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文档简介
信访条例法规知识讲座目录CONTENCT信访条例概述信访工作基本原则信访渠道与信访事项提出信访工作程序与规范信访工作中的权利与义务信访工作中的常见问题及解决策略总结与展望01信访条例概述信访条例是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序和社会稳定,根据宪法和有关法律所制定的法规。信访条例的背景是,在社会发展过程中,人民群众需要通过信访渠道向政府反映情况、提出建议、意见或者投诉请求,政府也需要通过信访渠道了解社情民意、汇聚民智,以更好地改进工作、服务群众。信访条例的定义与背景立法目的是为了规范信访工作,保护信访人合法权益,维护信访秩序和社会稳定,促进社会和谐。信访条例的意义在于,通过制定和实施信访条例,可以推动政府更加关注民生、了解民情、解决民困,促进政府与人民群众之间的沟通和互动,增强政府的公信力和执行力。信访条例的立法目的和意义适用范围适用对象信访条例的适用范围和对象信访条例适用于各级人民政府、县级以上人民政府工作部门及其派出机构、乡镇人民政府(街道办事处)等行政机关的信访工作。同时,也适用于法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和人民团体、社会团体的信访工作。信访条例适用于通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向行政机关反映情况、提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。同时,也适用于外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内的信访活动。02信访工作基本原则0102信访工作基本原则概述信访工作基本原则是信访工作的基础,是处理信访问题的准则和依据。信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作。信访问题应当在事发地或当事人所在地解决,明确地方责任,便于问题解决。属地管理各级党委、政府按照职责权限,负责处理相应级别的信访事项,确保问题得到妥善处理。分级负责属地管理、分级负责原则明确主管部门对于信访问题,应明确具体的主管部门或单位,由其负责问题的处理和解决。强化责任意识主管部门或单位应切实承担起责任,积极解决信访问题,不得推诿扯皮。谁主管、谁负责原则01020304依法处理及时解决就地解决疏导教育依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则信访问题应尽可能在当事人所在地解决,减少群众奔波之苦。对于信访问题,应及时响应、迅速处理,防止问题扩大化、复杂化。信访问题的处理应依法进行,维护法律的严肃性和权威性。在处理信访问题的过程中,应注重疏导群众情绪,加强思想教育引导,促进问题和谐解决。03信访渠道与信访事项提出书面信访电话信访走访信访网络信访信访渠道的种类和特点以书信、电子邮件等形式向有关机关提出信访事项,具有正式、规范的特点,便于保存和查证。通过电话向有关机关反映问题、提出意见或建议,具有及时、便捷的特点,适用于紧急情况。亲自到有关机关进行面谈,反映问题、提出诉求,具有直接、面对面的特点,便于深入沟通和解决问题。通过互联网平台向有关机关提出信访事项,具有高效、便捷、跨地域的特点,是现代信访的重要渠道。遵守法律信访人在提出信访事项时,应当遵守法律法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。提出方式信访人可以通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项。实名举报信访人提出信访事项,一般应当采用实名方式,以便有关机关核实情况并反馈处理结果。内容要求信访事项应当客观真实,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。同时,信访事项应当明确具体,包括时间、地点、人物、事件、诉求等要素。信访事项的提出方式和要求受理程序有关机关收到信访事项后,应当进行登记、审查,并在规定期限内决定是否受理。对于不属于本机关职责范围内的信访事项,应当告知信访人向有关机关提出。办理程序有关机关对受理的信访事项,应当按照职责分工及时办理,并在规定期限内书面答复信访人。办理过程中,应当听取信访人陈述事实和理由,必要时可以要求信访人提供相关证明材料。督查督办有关机关应当加强对信访事项办理情况的督查督办,确保信访事项得到妥善处理。对于推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的,应当追究相关责任人的责任。信访事项的受理和办理程序终结程序信访事项办理完毕后,有关机关应当将办理结果书面答复信访人,并告知信访人如果对办理结果不满意,可以申请复查或者复核。经过复查或者复核后,如果信访人仍然对处理结果不满意,且没有新的事实和理由的,有关机关可以不再受理该信访事项。信访事项的受理和办理程序04信访工作程序与规范信访工作程序是指信访事项从提出、受理、办理到反馈等各个环节所遵循的工作流程。信访工作程序应当遵循依法、公正、及时、便民的原则,保障信访人的合法权益。信访工作程序包括信访事项的提出、登记、转送、交办、督办、办理结果反馈和满意度评价等环节。信访工作程序概述信访事项登记信访事项转送信访事项交办信访事项督办信访事项登记、转送、交办、督办等环节规范信访工作机构应当及时登记信访事项,并分类处理。对于重要信访事项,应当立即报告有关领导。有权处理的行政机关或相关部门在收到信访事项后,应当及时交办并明确办理责任人和办理时限。信访工作机构应当按照职责范围和属地管理原则,将信访事项转送至有权处理的行政机关或相关部门。信访工作机构和上级行政机关应当对信访事项的办理情况进行督办,确保信访事项得到妥善处理。有权处理的行政机关或相关部门在办理完信访事项后,应当及时向信访人反馈办理结果,并告知信访人相关权利和义务。办理结果反馈信访工作机构应当组织对信访事项的办理情况进行满意度评价,评价结果作为改进工作和考核的重要依据。同时,信访人也可以对信访事项的办理情况进行评价,提出意见和建议。满意度评价信访事项办理结果反馈和满意度评价05信访工作中的权利与义务权利信访人有权依法向各级人民政府及其工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求;有权了解信访工作制度及信访事项的处理程序;有权要求信访工作部门提供与其提出的信访事项有关的咨询。义务信访人应当遵守法律法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利;应当如实反映情况,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人;应当遵守信访秩序,不得在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、滋事。信访人的权利和义务信访部门的权利和义务权利信访部门有权受理信访事项,并向有关行政机关或者单位提出处理建议;有权对信访事项进行调查、核实;有权对违反信访工作纪律的行为提出处理建议。义务信访部门应当认真处理信访事项,保障信访渠道的畅通;应当为信访人提供咨询和帮助,保护信访人的合法权益;应当保守信访人的隐私和商业秘密。信访人违反法律法规或者信访工作规定的,应当承担相应的法律责任,包括但不限于被警告、训诫、罚款、拘留等。信访人的法律责任信访部门及其工作人员在信访工作中违反法律法规或者工作规定的,应当承担相应的法律责任,包括但不限于被行政处分、赔偿损失等。同时,如果信访部门在处理信访事项过程中侵犯了信访人的合法权益,也应当承担相应的法律责任。信访部门的法律责任双方在信访工作中的法律责任06信访工作中的常见问题及解决策略信访渠道不畅信访事项处理不当重复信访和越级信访部分群众反映信访渠道不够畅通,难以及时表达诉求。一些信访事项处理过程中存在程序不规范、处理不公正等问题,导致群众不满。部分群众因对处理结果不满意或未得到及时回应,采取重复信访或越级信访的方式。信访工作中遇到的常见问题03群众法律意识淡薄一些群众对法律法规了解不足,难以正确运用法律手段维护自身权益。01信访工作机制不完善信访工作机制存在漏洞,导致信访事项处理不够高效、规范。02信访工作人员素质参差不齐部分信访工作人员业务水平不高、服务意识不强,影响了信访工作的质量。问题产生的原因分析建立健全信访工作制度,优化信访工作流程,确保信访事项得到及时、公正、规范的处理。完善信访工作机制加强信访工作人员培训强化法治宣传教育推进信访信息化建设提高信访工作人员的业务水平和服务意识,增强处理信访事项的能力。加大对群众的法治宣传力度,提高群众的法律意识和维权能力,引导群众依法表达诉求。利用现代信息技术手段,建立信访信息化平台,提高信访工作的效率和质量。针对性的解决策略和建议07总结与展望010203深入浅出地阐述了信访条例的核心内容和精神实质,使听众对信访工作有了更全面的认识。通过案例分析,让听众了解了信访工作的实际操作和注意事项,提高了信访工作的针对性和实效性。讲座中强调了信访工作的重要性和必要性,增强了听众对信访工作的责任感和使命感。信访条例法规知识讲
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