当前国际形势发展与地区热点问题1

当前国际形势发展与地区热点问题

2017年9月

内容提要一、把握大国关系发展方向二、关注国际热点问题动向三、认清世界经济调整变化四、了解“一带一路”倡议进展一、把握大国关系发展方向特朗普时代的中美关系聚焦法国、德国、韩国大选正确认识英国脱欧及后续影响特朗普时代的中美关系

特朗普于2017年1月20日宣誓就职，美国迎来“特朗普政府”的新阶段。特朗普当选美国新一届总统，很多国人在惊讶之余，也有点惊喜，忧虑当然也有。这些情绪也不无道理。人们惊讶的是，特朗普这样一个嘴巴没有把门的政治素人，压倒了大热的希拉里，超出了很多人的预期。那么特朗普上任后对中国会有哪些影响呢？1、特朗普大减税中国怎么办?

此举将促使大量海外资金回流美国，并鼓励投资者扩大在美国本土的投资。众所周知，中国税负痛苦指数早己位居世界前列，如果不减税，中国企业根本无法与跨国企业竞争，资金外流问题将会更加严重。中国政府当务之急是大幅度减税，大减税不仅只是对企业减税，对个人更要减税。只有通过大减税藏富于民，才有可能吸引投资扩大消费，促进经济稳健发展，从而使得企业放心老板安心民众开心。2、对中国商品征收高额关税，加大中国经济下行压力特朗普在过去的竞选演讲中，频频“吐槽”中国。※他曾多次指责中国操纵人民币汇率，使中国出口产品在全球市场上更有竞争力，并称中国在贸易问题上“杀死”美国。※他曾表示，如果当选，要对中国进口的产品要征45%的重税。他曾在共和党辩论会上说：“我会让工作岗位从中国回来……我会让工作岗位回来，而且我会非常快地开始让它们回来”。※他甚至会用“强奸”来形容美国对中国的贸易逆差问题。据CNN报道，特朗普在印第安纳州竞选集会上谈中美贸易差额问题时说：“我们不能继续让中国强奸我们的国家。他们(中国)现在就是这么做的。”

特朗普更具保护主义色彩的贸易政策将成为影响未来中美贸易关系稳定和发展的消极因素。3、抛弃TPP，对中国利好特朗普曾在演讲中公开称不会允许美国加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，称该协议是对美国人民的背叛，将会扩大美国的贸易逆差，减少美国的制造业岗位。认为该协议“是对美国商业的攻击”，是“一个坏交易(baddeal)”。如果美国撤出，该协定失败，中国就可以避免因被这项贸易协定排除在外而遭遇的不利经济影响。不过，特朗普反对TPP的声音很可能只是竞选语言。TPP并不是一个纯粹削减关税壁垒的协议，还包括知识产权保护、劳工标准、环境保护等诸多内容。其目的在于实现美国主导下的新型一体化和贸易自由化，扭转目前这种“中国受益、美国吃亏”的格局，倡导美国的价值观，进一步密切和巩固同盟关系。4、特朗普的亚洲战略不可预测，对中国既是机遇也是挑战在地缘政治和军事安全上，特朗普政府很可能会出现一定程度上的政策混乱。一方面，特朗普认为美军国防开支占经济总量的比例处于二战以来的最低水平，希望加大军事方面的投入来重塑美国的军事力量和领导地位。特朗普给中国在南海的活动贴上军事化的标签，并猛烈批评美国政府的不作为。但另一方面，特朗普也表现出一定程度的孤立主义倾向，试图从全球范围内实施战略收缩，例如试图与俄罗斯实现某种和解和在打击“伊斯兰国”方面的合作，要求日韩等盟国分担美国实施安全保证的费用。这种战略收缩无疑将扩大中国在亚太地区的影响力。特朗普曾说会与金正恩进行直接对话，威胁韩国要撤回驻韩美军。解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。在这种情况下，地区权力格局将发生剧烈的变动，既是机遇也是挑战。这对中国的实力运用和外交智慧都提出了非常高的要求。如果应对有力，东亚地区将成为中国稳定的权力辐射区，彻底清除冷战的余毒。如果应对不力，该地区将被失衡的权力格局进一步撕裂，成为地缘政治上的破碎地带，变成不断给中国带来安全挑战的麻烦之源。特朗普在回答有关南海的问题时称，“不认为美国会为了中国的行动而开启第三次世界大战”，声称自己“非常了解中国”。但他拒绝说明他会对中国采取什么举措，“我们必须让人捉摸不透”。在回答“如果中国占领日本人所说的尖阁列岛(即钓鱼岛)，美国要做什么”时，特朗普称“我不喜欢告诉你我会怎么做”。综上所述，当前应正确认识美国内外政策调整对大国关系及我国外部环境产生的影响，认识到不管美国政府和领导人如何更替，中美共同利益远远大于矛盾分歧、协调合作远远大于竞争摩擦，我国始终致力于与美国构建不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，确保中美关系继续沿着正确轨道健康稳定前行。中国驻美大使：期待特朗普访华推动中美关系迈上新台阶聚焦法国、德国、韩国大选1、埃马纽埃尔·马克龙在2017年法国总统选举第二轮投票中获得超过65%的选票当选法国历史上最年轻的总统。在对外政策上，马克龙支持“全球化”，反对保护法国的一些中低端工作职位，主张应该顺应经济的发展规律。并且表示，“有些工作必须消失，譬如法国历史上的蜡烛工人和卖水人。”马克龙的经济观点较为开放，其担任法国经济部长期间力挺中国收购法国图卢兹机场的交易，批评那些反对交易的当地代表和政治人物，认为法国应该欢迎外来资本。马克龙的当选意味着与德国的关系得到加强，意味着欧洲前景更为稳定。下一个重大政治风险则可能是在2018年2月进行的意大利选举。对英国来说可能并不是什么好消息。马克龙当选后可能主张对英国退欧施加更为严厉的惩罚措施，再加上英国大选提前至今年6月8日，欧洲的风险很可能将转移至英国。对于中国而言可以说是重大利好，为什么？1、欧盟不解体，全球化就等于多了一个帮手，不止于在对付美国的时候势单力薄。2、对于人民币汇率来说，欧元走强，也能够分销人民币贬值的压力。2、2017德国大选默克尔民调碾压对手据外媒报道，距9月24日的德国大选还有两个月，现任总理默克尔的民意支持率不但遥遥领先社民党对手舒尔茨，而且还在继续攀升。据报道，德国领导层普遍信任基民盟领袖默克尔，对社民党领袖舒尔茨的领导能力则持怀疑态度。根据民调机构Allenbach为《法兰克福汇报》所做的民意调查，早在1月份社民党决定舒尔茨为总理候选人时，87%的精英们就立即表示赞成默克尔连任。现在时过半年，舒尔茨连一个百分点也没有升上去。3、文在寅当选韩国总统本届大选是文在寅第二度逐鹿青瓦台。2012年的大选中，文在寅以微弱的劣势败给朴槿惠，但是48%的得票率也证明了他在当今韩国政坛的影响力。

64岁的文在寅出身贫寒家庭，1975年曾因参加示威活动而被判处有期徒刑8个月，并被学校开除。他曾是特战队员，退伍后通过司法考试并成为律师，之后逐步涉足政界。2002年大选期间，文在寅帮助卢武铉赢得选战，后成为卢武铉政府核心幕僚，曾任青瓦台秘书室室长等要职，被称为“卢武铉之影”。作为自由派的政治领导人，文在寅颇受平民阶层和年轻人喜爱。内政方面，他回应民众呼声，决心清除韩国政坛的财阀体制和特权机关积弊，誓言“保护普通人利益”。在对朝问题上，他主张柔性接触，甚至表示不排除与朝鲜领导人金正恩举行私人会谈的可能性。而在与盟友美国的关系上，文在寅认为韩国“应该学会如何向美国说不”，这正好回应了民众期待新总统把本国放在“首位”的感情呼应，为他赢得了更多选民，尤其是年轻选民的共鸣。眼下，“亲信门”事件仍在持续影响韩国，由此事所引发的政治分裂和社会矛盾，急需新一届政府修复和弥合。此外，促进经济增长、创造就业、打破财阀垄断、铲除腐败等百姓关心的议题，也势必成为新总统的首要任务。而在韩国外部，在半岛局势持续吃紧的背景下，如何处理与周边国家以及和盟友美国的关系，也是需要新政府慎重思考的问题。正确认识英国脱欧及后续影响英欧开启第三轮英国“脱欧”谈判欧盟与英国第三轮“脱欧”谈判8月28日下午在布鲁塞尔欧盟总部开启，双方将围绕“分手费”、欧盟公民权利以及北爱尔兰边界安排继续讨价还价。

英国脱欧之后，一方面会对国际市场造成巨大冲击，未来中英贸易合作或许将面临许多新情况，而脱欧带来的冲击波或许会从更大层面上对全球企业的格局造成影响；另一方面，英国《泰晤士报》曾报道称，英国脱欧带来的英镑贬值会让中国投资者们更加兴奋。虽然英国脱欧会导致欧洲一体化进程受挫，但中英“黄金时代”不会因此改变，中英合作绝不会停下脚步，长远看全球化进程也不会因此逆转。二、国际热点问题动向1、朝鲜半岛局势持续升温2、维护南海和平稳定3、中东局势依然焦灼4、中印边界对峙1、朝鲜半岛局势持续紧张中国外交部反对朝鲜违反安理会决议试射导弹2、维护南海和平稳定周边各国在管控海上争议方面采取了一些危机预防机制，但是整个海上争端态势并没有得到缓解。在南海问题上，越南、菲律宾是否会收敛挑衅态度，马来西亚又会如何利用东盟轮值主席国的身份提出新议程，都不容乐观。中国如何在坚定维护主权和权益的同时维护南海和平稳定大局考验中国周边外交。推进南海海上合作和行为准则的磋商自然有助于稳定南海局势，但这在某种程度上比确定“双轨思路”困难。

南海仲裁案：2016年7月12日，菲律宾诉中国南海仲裁案仲裁庭对“南海仲裁案”作出最终“裁决”，判菲律宾胜诉”，声称中国对南海海域没有“历史性所有权”，并否定了中国主张的“九段线”。

大家感受下中国南海的美

3、中东局势依然焦灼中东地区主要热点依然高温难解，叙利亚政治解决进程陷入停滞，也门冲突更趋复杂，沙特阿拉伯与卡塔尔断交风波。特朗普沙特行或令中东局势复杂化

美国总统特朗普20日乘专机抵达沙特阿拉伯首都利雅得机场,开启其上任以来的首次出访。

据沙特通讯社报道,特朗普当天将与萨勒曼国王就双边关系和中东地区形势举行会谈。21日,他将分别与海湾国家、阿拉伯和伊斯兰国家领导人举行峰会。作为东道主,沙特已邀请55个阿拉伯和伊斯兰国家领导人赴沙特出席峰会。对于访问的结果，外界评价不一。有分析认为，特朗普此行达到了改善美沙关系的目的，但却有可能使整个中东地区的局势更加复杂。

中东四国宣布与卡塔尔断交当地时间6月5号凌晨，巴林、沙特、埃及、阿联酋四国均宣布与卡塔尔断绝外交关系。巴林国家通讯社发表声明，指责卡塔尔长期坚持“动摇巴林国家稳定和安全”和“干涉巴林国家内政”，同时煽动舆论激化紧张局势，支持恐怖组织。沙特国家通讯社也指责称，卡塔尔在过去多年时间内公开或秘密开展干涉沙特及海合会其他成员国内政的活动，并支持包括穆斯林兄弟会、基地组织和极端组织在内的恐怖主义团体。此外，埃及和阿联酋也分别指责卡塔尔破坏地区安全。中国作为安理会常任理事国，对该地区的热点问题，能发挥什么样的作用？

当前中东局势再次处于关键的十字路口，既存在动荡加剧的危险，也孕育着迎来和平的希望。中方的基本观点是要推动中东地区的形势朝着正确的方向发展，最重要的是三个坚持：第一，坚持打击恐怖主义这一重要的共识。第二，坚持政治解决热点问题这一正确方向。第三，坚持联合国主导中东和平进程这一主渠道。伊朗核问题已经达成全面协议，这是政治外交手段解决争端的范例，我们认为各方都应该重信守诺，履行应尽的义务来落实协议。巴勒斯坦问题是中东持续的痛，和平可能迟到，正义不应缺席。中国坚定支持两国方案，我们愿意为重启和谈继续斡旋。我们欢迎沙特国王即将到中国进行国事访问。我们也希望沙特和伊朗之间能够通过平等和友好协商解决彼此之间存在的问题。中国是沙特和伊朗的共同朋友，如果需要的话，中国愿意发挥我们必要的作用4、中印边界对峙洞朗地区位于中国西藏自治区亚东县，西与印度锡金邦相邻，南与不丹王国相接。1890年，中国和英国签订《中英会议藏印条约》，划定了中国西藏地方和锡金之间的边界。根据该条约规定，洞朗地区位于边界线中国一侧，是无可争议的中国领土。长期以来，中国边防部队和牧民一直在该地区开展巡逻和放牧活动。目前，洞朗地区与锡金之间的边界是中印边界锡金段的一部分。2017年6月16日，中方在洞朗地区进行道路施工。6月18日，印度边防部队270余人携带武器，连同2台推土机，在多卡拉山口越过锡金段边界线100多米，进入中国境内阻挠中方的修路活动，引发局势紧张。印度边防部队越界人数最多时达到400余人，连同2台推土机和3顶帐篷，越界纵深达到180多米。截至7月底，印度边防部队仍有40多人和1台推土机在中国领土上非法滞留。6月19日，中方通过外交途径紧急向印方提出严正交涉，对印方非法越界行为予以强烈抗议和谴责，要求印方立即将越界的印度边防部队撤回到边界线印度一侧。中国外交部、国防部、中国驻印度使馆在北京和新德里先后多次向印度提出严正交涉，强烈要求印度尊重中国的领土主权，立即撤回越界的边防部队。中国外交部、国防部发言人多次公开表态，说明事实真相，表明中方立场，并公布了印军越界的地图和现场照片三、认清世界经济调整变化世界经济在深度调整中曲折复苏，正处于新旧增长动能转换的关键时期，国际贸易和投资低迷，金融市场剧烈震荡，经济全球化遭遇“逆风”。一是引导青年学生正确认识世界经济总体形势。世界经济仍处于金融危机后的低增长轨道。发达国家经济增长动力仍然不足，英国开启脱欧谈判将进一步打击欧洲经济。新兴经济体出现回稳向好势头，但结构性改革步伐缓慢。新一轮科技和产业革命孕育兴起，人们生产生活方式酝酿根本性变化。二是引导青年学生