港口经营许可服务指南

港口经营许可服务指南事项名称港口经营许可单位名称唐山市交通运输局设定依据法律、法规及条款《中华人民共和国港口法》（中华人民共和国主席令第五号）第二十二条：“从事港口经营，应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。港口经营包括码头和其他港口设施的经营，港口旅客运输服务经营，在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。”规章、规范性文件及条款《港口经营管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2007年第5号）第四条：“交通运输部负责全国港口经营行政管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。本款上述部门统称港口行政管理部门。”《港口危险货物安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2007年第5号）第十九条：“申请危险货物港口经营人资质，应当向港口行政管理部门提交材料。其中，从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营或者有储存设施的，应当向所在地设区的市级港口行政管理部门提出申请；从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级港口行政管理部门提出申请。申请条件申请条件的依据及条款《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》条件具体内容《港口经营管理规定》第七条：“从事港口经营（港口理货、船舶污染物接收除外），应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备；（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员；（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。”第八条：“从事港口理货，应当具备下列条件：（一）与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货员；（二）有固定的办公场所和经营设施；（三）有业务章程和管理制度。”第九条：“从事船舶污染物接收经营，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名，专职管理人员应当具有三年以上相关专业从业资历；（三）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案；（四）使用船舶从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶；使用港口接收设施从事船舶污染物接收的，港口接收设施应处于良好状态；使用车辆从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。”第十条：“从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。”《港口危险货物安全管理规定》第十七条：“从事港口危险货物作业的港口经营人（以下简称“危险货物港口经营人”），除应当符合《港口经营管理规定》规定的港口经营许可条件外，还应当具备以下条件：（一）设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；（二）具有健全的安全管理制度和操作规程；（三）企业主要负责人，危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书；（四）有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备；（五）有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。申报材料申请材料的依据及条款《港口经营管理规定》、《港口危险货物安全管理规定》材料具体内容基础资料：1、港口经营业务申请书（申请变更和增项的填变更申请书；危货经营企业提交港口危险货物作业附证申请表）；2、工商营业执照复印件；企业章程；法定代表人身份证明及简历；3、办公用房所有权、使用权证明（涉及填海造地并暂无土地使用权证的提交海域使用权证明）；4、组织和安全管理机构图及管理人员、安全负责人联络方式；5、安全生产培训合格证（主要负责人、安全管理人员各一人）附劳动合同；6、与申办业务相适应的生产操作规程和生产安全事故应急预案；7、与港口经营规模、范围相适应的各项规章制度（十七项）：（一）经营管理制度；（二）安全生产责任制度；（三）安全生产投入保障制度；（四）安全设施、设备管理和检修、维修制度；（五）消防安全管理制度；（六）职业卫生管理制度；（七）劳动防护用品发放和管理制度；（八）安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度；（九）安全生产奖惩和责任追究制度；（十）安全生产教育培训考核制度；（十一）岗位标准化操作制度；（十二）安全生产会议管理制度；（十三）生产安全事故报告和调查处理制度；（十四）特种作业人员管理制度；（十五）建设项目安全管理制度；（十六）重大危险源安全检测、监控管理制度；（十七）具有较大危险、危害因素的生产经营场所安全管理制度；8、为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒）应提供口岸主管部门批准的对外开放证明书；9、有协作单位参与的，提供与协作单位的相关协议或合同，并应另行签订安全生产管理协议。根据业务范围不同还应准备：一、码头及其他港口设施服务：1、应当提供符合国家有关规定的码头、污水处理等固定设施的竣工验收证（明）书；2、港口岸线使用批准文件；3、为船舶污染物、废弃物接受处置和相应污染应急处理的措施方案。二、货物装卸、仓储服务：1、在港区内从事货物装卸、港内驳运经营的，提供最少三台与经营范围、规模相适应的机械设备合格证书和自有证明，属特种设备的，同时提供特检所检验证书和与机械设备数量相同的特种作业人员证书。2、在港区内从事仓储经营的，还应当提供符合国家有关规定的库场、储罐等固定设施的竣工验收证（明）书三、港口拖轮、驳运服务：1、从事港口拖轮经营的，应当提供港作船舶证书（包括国籍证书、检验证书、所有权登记证书、最低安全配员证书）和船员适任证书并附劳动合同。2、在港区内从事水上过驳（浮吊）经营的，还应当提供船舶（浮吊）设置地点平面位置图，船舶检验证书、浮吊起重机安全检验合格证书。3、使用港口岸线或码头停靠船舶（浮吊）的，应当提供有关岸线批准文件、码头权属证明或者码头租赁协议书。四、船舶港口服务：在港区内从事岸电供应的：应当提供岸电供应的技术条件和技术说明；在港区内从事航行船舶物料供应经营的：提供进出港车辆的行车本复印件；从事国际船舶物料供应的提供行车本复印件、海关边检进出港通行证明，同时具备相应的外贸语种业务人员并附劳动合同；在港区内从事生活品供应（包括桶装饮用水）经营的提供：1、国内船舶生活品供应的提供工商局食品流通许可证；国际船舶生活品供应的，提供《中华人民共和国国境口岸食品生产经营单位卫生许可证》，同时具备相应的外贸语种业务人员并附劳动合同。2、提供不少于4名县以上卫生监督机构出具的从业人员《健康证》；国际船舶生活品供应的须提供检验检疫机构出具的《健康证》。3、提供进出港车辆的行车本复印件。4、船舶生活品供应业务流程说明；从事淡水供应经营的：1、与水源单位的协议。2、水质定期检测报告3、船舶供水技术说明；在港区内从事船舶油料供应经营的：1、应当具备与经营规模相适应的专用供油船舶，并需提供船舶证书、船员适任证书、特种作业人员上岗资格证书。2、燃油供应特许经营证明。3、符合国家防爆和防静电规范的配套设备，包括作业船舶应配备的溢油应急设备和器材清单。4、从事国际航行船舶油料（含保税油）供应经营的，具备保税油经营资格，并具备相应的外贸语种业务人员；在港区内从事船员接送经营的：应当取得边防检查站出具的允许经营人进入边防限制区域的证明文件和进出港车辆的行车本复印件；在港区内从事船舶污染物接收（压舱水含残油、污水收集）经营的：1、提供海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名并附劳动合同，专职管理人员应当具有三年以上相关专业从业资历；2、提供残油、污水的收集处置说明，应具有《危险废物经营许可证》，自身无处理能力的，应当出具与有处理能力和资质单位签订的协议书，处理单位应具有《危险废物经营许可证》；提供与城市垃圾处理服务单位的委托垃圾处理协议3、使用船舶从事船舶污染物接收的，作业船舶（不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶）应当证书齐全有效，设施配套完整，配备应急设备和器材并附清单4、使用港口接收设施从事船舶污染物接收的，港口接收设施应处于良好状态5、使用车辆从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一辆接收、清运专用车辆，并提供行车本复印件。在港区内从事围油栏供应服务经营的，应当提供常备围油栏的数量、规格清单及技术说明。

五、港口设施、设备和港口机械的租赁、维修服务：从事港口设施租赁的：1、应当提供符合国家有关规定的相关设施的竣工验收证（明）书2、港口设施资料文件3、相关设施的权属证明或租赁文件；在港区内从事港口机械和设备租赁的：应当提供相应机械和设备的权属证明或租赁文件、合格证书和质检证书；在港区内从事港口机械和设施、设备维修经营的：应当提供企业资质证书（维修等级）、从业人员资质证书，包括：特种设备安全管理负责人证、起重机械安全管理证、起重机械机械安装维修、起重机械电气安装维修，如申请人涉及压力类、电梯、焊接等其他设施设备维修业务的，还需办理质监局其他相应资质证书。六、涉及危险货物港口经营的：1、应急设施设备清单2、管理人员资格证书和作业人员上岗资格证书复印并加盖公章，并附劳动合同。3、安全设施专项验收合格证明。4、出具时限在三年内的专家评审报告。办理流程分类环节名称承办主体审查（勘验）内容审批结果时限一般环节受理韩小涛、刘伟娜1、是否在职权范围内许可事项；2、证件的有效期；3、所有提交材料是否齐全，按要求加盖申请人公章；4、材料是否存在错误。经审核，材料齐备同意受理。或要求补齐补正材料。1审查及现场勘验韩小涛、刘伟娜、王东杰、刘丽丽参照初审受理，对经办人的初审依据是否准确进行把关；作出审核意见3审批郑建国对审批依据进行把关作出审批意