江苏省安全生产监督管理规定

江苏省安全生产监督管理规定安全生产概述监督管理体制与职责安全生产许可制度实施隐患排查治理机制建设应急救援体系完善与提升事故报告调查处理流程规范总结与展望：提高江苏省安全生产水平contents目录01安全生产概述安全生产是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失，采取有效的事故预防和控制措施，保证生产经营活动正常进行的相关活动。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局，是经济社会发展的重要保障。安全生产定义与重要性安全生产重要性安全生产定义包括《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等，为安全生产提供了基本的法律保障。国家法律法规江苏省结合实际，制定了一系列地方性法规，如《江苏省安全生产条例》等，进一步细化了安全生产管理和监督要求。江苏省地方性法规安全生产法律法规体系

江苏省安全生产形势分析安全生产形势总体稳定近年来，江苏省各级政府和有关部门高度重视安全生产工作，加强监管和执法力度，全省安全生产形势总体保持稳定。存在的挑战与问题然而，随着经济社会快速发展，安全生产面临新的挑战和问题，如企业主体责任落实不到位、基层监管力量薄弱等。未来发展趋势未来，江苏省将继续加强安全生产工作，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，为全省经济社会高质量发展提供坚实保障。02监督管理体制与职责监督管理体制概述江苏省安全生产监督管理体制是指由各级政府、安全生产监督管理部门和其他有关部门组成的，对全省安全生产工作实施综合监督管理的体系。该体制坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。江苏省各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划。安全生产监督管理部门负责全省安全生产工作的综合监督管理，指导协调、监督检查下级政府和有关部门的安全生产工作。其他有关部门在各自职责范围内，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。政府部门职责划分企业是安全生产的责任主体，应当严格遵守安全生产法律法规和标准规范，建立健全安全生产责任制和各项规章制度。企业应当加强安全生产管理，加大安全投入，改善安全生产条件，确保生产安全。企业应当加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和技能水平，防范和减少生产安全事故的发生。企业主体责任落实03安全生产许可制度实施123企业需取得安全生产许可证方可从事相关生产经营活动，证书有效期一般为3年，到期需重新审查。安全生产许可证制度针对不同行业和领域的安全生产特点，实施分类许可管理，包括危险化学品、矿山、建筑施工等。许可范围及分类建立安全生产许可监管机制，各级安全监管部门负责许可审查、监督检查和违法处罚等工作。许可监管机制许可制度基本框架介绍申请条件企业需具备安全生产条件，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全投入、安全培训等方面。申请材料企业需提交安全生产许可证申请书、安全生产条件论证报告、安全生产责任制文件等材料。审查程序安全监管部门对申请材料进行审查，包括现场核查和专家评审等环节，审查合格后方可颁发安全生产许可证。许可条件及程序规定违法处罚对违反安全生产许可制度的企业，安全监管部门将依法进行处罚，包括罚款、吊销安全生产许可证等措施。社会监督鼓励社会各界对安全生产许可制度实施情况进行监督，发现问题可向安全监管部门举报。监督检查各级安全监管部门定期对取得安全生产许可证的企业进行监督检查，发现问题及时整改。监督检查与违法处罚措施04隐患排查治理机制建设包括日常巡查、定期检查和专项检查等，通过感官或使用简单工具发现隐患。常规检查技术检测信息化手段运用专业技术手段和设备，对设施、设备、环境等进行全面检测，发现潜在隐患。利用大数据、物联网等信息技术，实现隐患排查的智能化、动态化。030201隐患排查方法与技术应用根据隐患性质和严重程度，采取整改、维修、更换、停用等措施及时消除隐患。治理措施治理完成后进行验收，确保隐患得到彻底消除，并对治理效果进行评估。验收与评估根据评估结果，对治理措施进行持续改进和优化，提高隐患治理水平。持续改进隐患治理措施及效果评估03应急预案制定针对重大危险源的应急预案，明确应急处置流程和措施，确保在紧急情况下能够及时响应并有效处置。01辨识与评估对重大危险源进行辨识和评估，确定其危险程度和影响范围。02监控措施采取远程监控、自动监测、视频监控等手段，对重大危险源进行实时监控。重大危险源监控管理05应急救援体系完善与提升预案应定期评估、修订，确保其针对性、实用性和可操作性，同时加强预案的宣传和培训。鼓励企业、社会组织和公众参与预案编制，提高预案的广泛性和有效性。预案编制应符合国家法律法规和标准要求，结合江苏省实际风险情况，明确应急救援组织、职责、程序、措施等。应急救援预案编制要求加强应急队伍建设，提高队伍素质和能力，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。定期开展应急培训，提高应急人员的专业技能和应对能力，同时加强应急演练，检验预案的可行性和有效性。鼓励企业、社会组织和公众参与应急培训和演练，提高全社会的应急意识和能力。应急队伍建设与培训演练

物资储备和调度保障加强应急物资储备，确保在突发事件发生时能够及时调配、保障供应。建立应急物资调度机制，实现跨部门、跨地区的物资调度和保障，提高应急响应效率。鼓励企业、社会组织和公众参与应急物资储备和调度保障工作，提高全社会的应急保障能力。06事故报告调查处理流程规范事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院。事故报告程序及时限要求安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。事故现场勘查应当全面、细致、客观，包括现场环境、设备设施、人员伤亡等情况，并制作现场勘查笔录。证据收集应当合法、公正、客观，包括事故现场照片、视频、证人证言、相关文件等，确保事故调查的客观性和公正性。事故现场勘查和证据收集对事故责任单位和责任人的追究，应当依法依规进行，包括行政处罚、刑事责任追究等，确保事故处理的严肃性和公正性。事故调查组应当根据事故现场勘查和证据收集情况，分析事故原因，认定事故性质和责任，提出对事故责任者的处理建议。对事故责任者的处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。事故责任认定和追究机制07总结与展望：提高江苏省安全生产水平规定实施效果本次规定实施以来，江苏省安全生产事故率明显下降，安全生产形势总体稳定。成功经验总结强化企业主体责任，加大政府监管力度，推进安全生产标准化建设等是成功经验。存在问题分析部分企业安全生产意识不强，安全投入不足，事故隐患排查治理不彻底等问题仍需解决。总结回顾本次规定执行情况发展趋势随着科技的不断进步，安全生产将向智能化、信息化方向发展，监管手段也将更加科学、高效。面临挑战新兴产业的发展带来新的安全风险，对安全生产监管提出更高要求；同时，公众对安全生产的期望值也在不断提高。展望未