三基工作-基础建设

“三基”工作——基层建设1“三基”工作——基层建设1

”三基“工作概述1

基层建设的基本概述2

基层建设的主要内容3

基层建设的基本途径与要求4主要内容2”三基“工作概述1基层建设的基本概述2一、“三基”工作概述（一）“基础”的含义本义：叠加的夯土层，承重用的夯土地面。《康熙字典》中：基，据也。在下，物所依据也。“基”和“础”是比较古老（非常古老）的两个汉字，是及中国建筑文明史有着密切联系的两个字。原始意义上“基”和“础”是两个层面的意思，分别指建筑物下面承重部分“基”层和“础”层。“基”就是指盖房子（建筑物）地下部分所开挖的基槽及基槽上面土层的处理和夯实。3一、“三基”工作概述（一）“基础”的含义本义：叠加的夯土层，一、“三基”工作概述本义：建在基层以上的墙体承载基石。“础”就是“基”层以上用石块所砌的建筑物支撑墙体的承载层，是对“基”层的有效延续，对建筑物起到有效的支撑，具有防潮、防水等作用。俗语盖房子所说的“生根”就是打基础。基础是任何事物和做任何事情的根。基础工作也是实现工作目标的根。4一、“三基”工作概述本义：建在基层以上的墙体“础”就是“基”一、“三基”工作概述基础是一个立体性概念，有着纵深内涵。基础具有全面性、区域性和系统性。基础是有层次性和次序性。基础有当前的、近期的和长远的。基础有一定的时效性。基础有客观和主观之分。物和人的因素之间的基础可以相互弥补。5一、“三基”工作概述基础是一个立体性概念，有着纵深内涵。5一、“三基”工作概述（二）“三基”工作的起源企业的基础工作方方面面，层次多样，如何做到全面夯实、有效提升。石油石化行业经过几十年的积累，培育形成了好的传统、好的作风、好的抓手，这就是我们“三基”工作这个“传家宝“。“三基”工作起源于大庆油田，发展于石油石化行业。上世纪60年代初，针对大庆石油会战初期任务繁重而基层工作相对薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等老一辈石油人及时总结大庆油田基层管理的经验教训，鲜明地、创造性地提出了加强“三基”工作——以党支部建设为核心的基层建设、以岗位责任制为中心的基础工作、以岗位练兵为主要内容的基本功训练。经过几十年的发展，石油石化行业的“三基”工作得到不断丰富和完善。同时，“三基”工作的形成也是一个曲折的过程，有着惨痛教训的。6一、“三基”工作概述（二）“三基”工作的起源企一、“三基”工作概述一把火烧出的问题：1962年5月8日凌晨1时15分，大庆油田中1注水站突然起火，不到三个小时全部厂房和设备化为灰烬。7一、“三基”工作概述一把火烧出的问题：7一、“三基”工作概述事故发生后，会战工委召开党员干部大会，总结中1注水站失火的教训。会上，会战总指挥康世恩强调：大庆石油会战经过两年勘探开发，已经进入到全面管好生产的新阶段，一定要加强基层建设、基础工作和基本功的训练（简称“三基”工作），要建立一套完善的生产管理制度。随后各单位组织广大职工就“一把火烧出的问题”进行了深入的讨论，形成了“三基”工作体系。“三基”工作党支部建设岗位责任制岗位练兵基层建设基础工作基本功训练8一、“三基”工作概述事故发生后，会战工一、“三基”工作概述（三）“三基”工作内容是以基层党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业生存及发展的重要保障。是以质量、计量、标准、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是公司管理的重要着力点。是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质及能力，是公司综合实力的重要体现。基层建设基础工作基本功训练9一、“三基”工作概述（三）“三基”工作内容是以基层党建、班子基层：处在生产一线，直接从事生产、作业、销售、服务、科研设计的队（井区）、站、库、室、车间等组织。二、基层建设的基本概述（一）基础建设的涵义10基层：处在生产一线，直接从事生产、作业、销售、服务、科研设计基层是企业管理的基石----基础不牢，地动山摇基层是企业参及市场竞争的桥头堡----竞争在市场，竞争力在现场基层是员工成长的摇篮----实践出真知，功到自然成上有千条线，下面一针穿----管理重心的下移，说明基层的地位越来越高，基层作用越来越重要，因为基层建设事关企业的生命，关系到企业能走多远、事业做多大，关系到企业的基业常青！二、基层建设的基本概述11基层是企业管理的基石----基础不牢，地动山摇二、基层建设的基层建设：加强和促进基层管理，更好地完成工作规范、执行工作标准的全过程，既包括上级部门的规划指导、机制建立、组织协调、监督落实等工作，也包括基层单位自我建设的规章、措施和行动。二、基层建设的基本概述12基层建设：加强和促进基层管理，更好地完成工作规范、执行工作标基层建设的重要内容：领导班子建设；党支部建设；基层队伍建设——班组建设；工会、共青团组织建设；员工队伍建设、企业文化建设。二、基层建设的基本概述13基层建设的重要内容：二、基层建设的基本概述13基层建设及“三基”工作的关系：“三基”工作模式是大庆会战时期总结的“基层建设、基础工作和基本功训练”，是会战时期特殊条件、环境下抓基层的管理举措，极大地提高了生产率，也催生了伟大的大庆精神。基层建设是时代变迁，文化多元，体制变革，管理升级的必然选择，是“三基”工作的丰富及发展结果。二、基层建设的基本概述14基层建设及“三基”工作的关系：二、基层建设的基本概述14二、基层建设的基本概述15二、基层建设的基本概述15基层建设是石油工业由小到大、由弱到强、由内向外的牢固基础和坚强支撑。成就之一：培育了宝贵的精神财富。精神财富孕育于基层人民、培育于生产实践，是劳动智慧的结晶。（二）基层建设的成就二、基层建设的基本概述16基层建设是石油工业由小到大、由弱到强、由成就之二：创造了巨大的管理财富。基层建设的理论基础是《矛盾论》和《实践论》。中国石油工业的管理源于大庆，大庆管理雏形来自“三基”，科学管理实践于基础管理，现代管理落实在基层建设。成就之三：实践了科学的发展观念。更加注重了队伍建设和管理的科学性，以人为本的管理理念得到体现。民主、民生、民权等社会元素得到捍卫。管理及发展的和谐关系得到证实。二、基层建设的基本概述17成就之二：创造了巨大的管理财富。成就之三：实践了科学的发展观1、显示了社会主义国有企业的政治优势：党的基层组织的执政能力得到加强。基层建设是检验凝聚力、执行力、战斗力的最佳实践。3、诠释了科学发展观：及“三基”工作相比，基层建设更加注重以人为本的科学发展理念，更加全面地关注企业的可持续发展，更加强调了经济、政治、文化、自然、关系的和谐。基层建设是企业实现科学发展的基础工作。（三）基层建设的意义2、体现了现代企业管理的发展方向：制度化、人本化；数量型、质量型；粗放化、精细化；机械化、数字化。基层建设是企业管理工作的终极表现，是企业管理行为及效果的客观反映。二、基层建设的基本概述181、显示了社会主义国有企业的政治优势：党的基层组织的执政能力（一）发展难以均衡：由于公司成长历史、业务范围、考核指标等客观因素不同，使得工作投入力度差距较大，硬件建设差异悬殊，整体发展难以均衡。（二）机制难以长效：部门权责不够明确，协调机制、激励机制、考评机制及基层建设本身难以有机融合。机制短期性、独立性比较明显，长效机制的构建还需要探索。（四）基层建设的难点二、基层建设的基本概述19（一）发展难以均衡：由于公司成长历史、业务范围、考核指标等客（三）执行难以到位：对刚性的规章制度及政策规定，理解把握和过程控制不到位，执行标准难以一致，制定及执行环节存在偏差，执行能力逐级弱化。二、基层建设的基本概述20（三）执行难以到位：对刚性的规章制度及政策规定，理解把握和过1、党建方面：一是职工思想观念和价值取向出现多元化趋势，要求对基层岗位职工的管理方式和激励手段进行调整和改进。传统的思想教育方法和手段已不能完全奏效，迫切需要研究探索在市场经济条件下思想教育及经济手段相结合的新途径和新方法。二是随着体制改革、结构调整和组织机构的变革，对党的基层组织设置方式提出了灵活性和多样性要求。要求我们必须适应新的劳动组织形式和体制架构，探索新的基层党组织的设置和管理模式。三是党员队伍的构成发生较大变化，需要改进教育管理的方式。二、基层建设的基本概述（四）困难难以解决：211、党建方面：二、基层建设的基本概述（四）困难难以解决：212、队伍建设方面：由于时代背景引发价值多元化，部分员工诉求很难及企业价值观保持一致；用工形式及薪酬待遇的合理性给管理者带来诸多挑战；基层员工自身素质提升及个人发展的渠道限制性加大；信息时代下员工对自身利益的保护意识越来越强，队伍稳定工作需要不断创新。二、基层建设的基本概述222、队伍建设方面：二、基层建设的基本概述22领导干部对基层建设重要性认识不够、重视不足。概念不清、内容不全、方法不当，形式主义、形象工程普遍。组织架构权责不对等，基层管理自主性难以发挥。垂直职能组织结构的特征是“集权式”，横向联系差，协调难度大。基层干部素养及企业发展的要求还存在一定的差距。大部分基层干部从操作岗位提拔使用，政策理论水平较低，管理经验缺乏，引领基层持续发展的能力不够。（五）基层建设问题的内因二、基层建设的基本概述23领导干部对基层建设重要性认识不够、重视不足。（五）基层建设问人力资源开发任重而道远。传统的人事管理向现代企业人力资源开发及管理的转变需要一个过程。人力资源的配置及流动性不强，员工职业生涯规划、培训的方式方法、薪酬管理、员工关系等方面还有大量工作要做。基础管理的薄弱环节难以消除。安全隐患、财产浪费、资料繁琐、质量粗放等现象依然存在。二、基层建设的基本概述24人力资源开发任重而道远。二、基层建设的基本概述24党支部建设---核心点基层领导班子建设----关键点班级建设——着力点

岗位建设/员工队伍建设---落脚点基层建设的几个着眼点三、基层建设的主要内容25党支部建设---核心点基层领导班子建设----关键点班级建设（一）党支部建设1、基层单位党组织应认真履行党章规定的基本任务和上级党委要求，抓好思想、作风和组织建设，保持党组织和共产党员的先进性，在各项工作中充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2、党组织应支持行政领导行使职权，发挥对行政工作的保证监督作用；应加强对工会、共青团的领导，支持它们按照各自的章程开展工作，发挥群众组织的桥梁、纽带作用。三、基层建设的主要内容26（一）党支部建设1、基层单位党组织应认真履行党章规定（二）领导班子建设1、基层单位领导班子要按照上级关于领导班子建设的总体要求，加强自身建设，切实提高理论素养，增强能力素质，增添生机活力，锤炼过硬作风，努力建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子，团结带领本单位员工全面完成各项工作任务。

2、基层单位领导班子成员应按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，具有良好的思想政治素质和业务素质，有履行岗位职责所应具备的经营管理能力和组织协调能力，自觉实践“三个代表”重要思想，准确判断、把握、解决和处理生产和管理中的各类问题，从严治内，敢抓善管；有强烈的事业心和责任感，勤奋敬业，求真务实，勇于创新；遵纪守法，廉洁自律，联系群众。3、基层单位领导干部应注重发挥民主管理的作用，自觉接受党组织和员工的监督。三、基层建设的主要内容27（二）领导班子建设1、基层单位领导班子要按照上领导班子建设主要目标：选拔并培养德才兼备的基层班子。领导班子建设主要内容思想建设：贵在会干作风建设：重在实干能力建设：善于巧干诚信正直光明磊落决定我们想做何事决定我们能否做成事决定我们能做何事三、基层建设的主要内容28领导班子建设主要目标：领导班子建设主要内容诚信正直决定我们想思想建设有德有才，成事；有德无才，误事；有才无德，坏事。诚信做人公正处事三、基层建设的主要内容29思想建设有德有才，成事；诚信做人公正处事三作风建设市场及现场：问题在市场，根子在现场现场及人场：问题在现场，根子在人场带人及待人：成为教练，尊重他人-----亲情管理带头及带动：以身作则，示范引领------亲临/有感管理坐而言不如起而行三、基层建设的主要内容30作风建设市场及现场：问题在市场，根子在现场坐而言不如起而行三执行能力：二流的战略一流的执行胜于一流的战略二流的执行，执行决定未来！学习能力：未来企业的竞争是学习能力的竞争！沟通能力：做到下级同心、上级放心、同级热心、内外齐心。包容能力：资源为王的时代，谁拥有、使用的资源更多谁就有拥有更大的主动权！要包容人的个性的多样化，这样才容易有更多的创造性，人是最最宝贵的资源。创新能力：要善于学习，更要善于创新，实干加巧干不蛮干！能力建设三、基层建设的主要内容31执行能力：二流的战略一流的执行胜于一流的战略二流的执行，（三）班组建设1、班组设置应符合生产特点和工作需要。班组长应具有较高政治思想素质、生产操作技能和组织管理能力，能正确组织和实施班组日常管理，正确协调、处理各类问题，以身作则，团结员工，作风正派，办事公道。

2、班组应认真落实各项规章制度，重点抓好以下工作：a）抓好班组生产、安全、设备、工艺等管理，杜绝“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”等问题，确保安全、稳定、长周期生产。三、基层建设的主要内容32（三）班组建设1、班组设置应符合生产特点和工作需要。b）坚持班组成本核算和绩效改进工作，优化生产操作，提升技术经济指标，降低生产成本。

c）开展多种方式的岗位练兵，不断提高班组成员的操作技能和及时发现隐患、控制及处理突发事故的能力。d）严格执行考核细则，完善班组绩效考核。

e）开展班组思想政治工作和民主管理活动，充分调动和发挥员工的积极性。

3、基层单位应关心班组长的成长，加强培训和经验交流，开展班组评比竞赛活动，形成“比、学、赶、帮、超”氛围，促进班组不断提高管理水平。三、基层建设的主要内容（三）班组建设33b）坚持班组成本核算和绩效改进工作，优化生产操作，提什么是班组？班组是企业中最基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是企业“最小行政单元”。因此，班组长也被称为“兵头将尾”。班组建设的主要内容：班组建设的目标/两项基本手段/两本手册/两个关注点/创建“五型”班组班组在企业中的地位及作用班组是企业管理的基础。班组是企业一切工作的落脚点----上有千条线，下面一根针。班组建设水平代表着企业的竞争力高低----竞争在市场，竞争力在现场。三、基层建设的主要内容34什么是班组？班组是企业中最基本作业单位，是企业内部最基层的劳实现“无为而治”的文化管理，培养自主发展型员工！班组建设的目标自我管理自觉工作自发进取自动协同自主创新三、基层建设的主要内容35实现“无为而治”的文化管理，培养自主发展型员工！班组建设班组建设之两项基本手段之一以“标准化作业”为基本手段胡干没有标准的干糊弄有标准不按标准干胡说没有根据与事实的乱说通过标准化作业减少“三胡”五按

按程序、按流程、按标准、按时间、按操作指令五干

干什么、怎么干、干到什么程度、按什么流程干、什么时候干五检由谁来检查、什么时间检查、检查什么项目、检查的标准是什么、检查结果是什么标准化作业的“五按”、“五干”、“五检”充分性适宜性有效性36班组建设之两项基本手段之一以“标准化作业”为基本手段班组建设之两项基本手段之二

提案改善参与率

提案改善人均件数

提案改善实施率

提案改善之星以“自主改善”为基本手段37班组建设之两项基本手段之二提案改提案改善班组建设之两本管理手册之二各类技术和工作标准生产作业数据报表及有关记录各类通报、通知及学习资料作业相关图纸、资料作业管理台帐班组管理手册38班组建设之两本管理手册之二各类技术和工作标准生产作业数据报表班组建设之两本管理手册之二岗位操作流程设备点检维护保养规程工艺操作卡作业指导书其他与作业现场有关的文件班组作业手册39班组建设之两本管理手册之二岗位操作流程设备点检维护保养规程工班组建设之两个关注点基础工作薄弱环节两个关注点班组建设40班组建设之两个关注点基础薄弱两个班组建设40班组建设之创建“五型”班组学习型安全型清洁型节约型和谐型41班组建设之创建“五型”班组学习型安全型清洁型节约型和谐型41三、基层建设的主要内容学习型班组的主要内容：形成“全员学习，终身学习”的学习型班组，争做知识型员工，不断完善班组学习环境，努力营造学习氛围；建立健全学习制度与激励机制，促进和激发员工学习热情；广泛开展岗位练兵和技术比武活动，提高岗位竞争能力和员工操作技能。努力把班组建设成为员工刻苦学习、增强技能、提高素质的“人才摇篮”。清洁型“安全型”班组的主要内容：形成“人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全”的安全型班组，牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，按照HSE体系的管理要求，以实现“零事故”为目标，认真落实班组岗位责任制，严格遵守劳动纪律，强“三基”，反“三违”；严格执行技术标准、工作程序和操作规程，强化班组执行力；切实加强风险管理，全员参与危害识别、风险评估，制订和采取控制措施，提高应急反应和处置能力；开展全员安全教育培训，提高安全操作技能和安全意识，实现安全生产。努力把班组建设成为人人有专责、事事有人管、班班保安全的“受控细胞”安全型42三、基层建设的主要内容学习型班组的主要内容：形成“全员学习，三、基层建设的主要内容创建“清洁型”班组的主要内容：牢固树立“清洁发展”的理念，以促进班组与环境协调、实现班组清洁生产为目标，严格履行环境保护目标责任，防止环境污染和生态破坏；加强污染源的管理，持续开展清洁生产，从源头上杜绝污染；强化环境污染的预防和控制，搞好自控、互控、联控，实现全过程文明清洁生产。努力把基层班组建设成岗位清洁、设备清洁、环境清洁的“绿色班组”。学习型创建“节约型”班组的主要内容：牢固树立“开源与节约并重、节约优先”的理念，以创建“节约型班组”、实现节约发展为目标，落实指标责任，加强班组定额考核；强化全员节约意识，积极开展劳动竞赛、合理化建议、增产节约、增收节支等活动，做好厉行节约和资源的综合利用；发扬勤俭节约传统，创新节约手段，充分利用小建议、小发明、小创造、小革新、小设计等，搞好工序质量控制，降低生产能耗。努力把班组建设成为优质、高效、节约的“低耗单元”。节约型43三、基层建设的主要内容创建“清洁型”班组的主要内容：学习型创三、基层建设的主要内容创建“和谐型”班组的主要内容：牢固树立“和谐发展”的理念，以实现班组和谐发展为目标，坚持以人为本，努力形成员工关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围；组织员工开展文化体育等活动，培育、创建班组特色文化；加强民主管理，落实班务公开，增强员工民主参与意识；加强职业道德建设，规范班组员工行为，确保班组员工遵纪守法；提高机关服务基层质量，改善班组生产生活条件。努力把班组建设成为员工爱岗敬业、奋发向上、团结互助的“温馨小家”。和谐型44三、基层建设的主要内容创建“和谐型”班组的主要内容：和谐型4（四）工会、共青团组织建设1、基层单位工会应组织员工依法参及民主管理，监督本单位的厂务公开，维护员工合法权益；围绕生产开展合理化建议、劳动竞赛等活动；帮助员工解决工作、学习和生活中的实际困难，组织开展业余文化体育活动。

2、基层单位共青团组织应加强对团员和青年的思想作风教育，围绕生产开展符合基层实际、适应青年特点的活动,发挥团员、青年在生产中的积极作用。三、基层建设的主要内容45（四）工会、共青团组织建设1、基层单位工会应组织员工（五）员工队伍建设和企业文化建设1、基层单位党组织应及行政、工会、共青团组织一起，紧密结合生产做好思想政治工作，开展精神文明建设活动，提高员工政治思想觉悟和职业道德素质，保证基层单位的和谐及稳定。

2、将中国石化的企业文化理念融入基层，提高员工及企业共命运的忠诚度和归属感，增强敬业负责的责任意识，培育爱厂爱岗的团队精神和“三老四严”、遵章守纪的优良作风。

3、基层干部应关心爱护员工群众，努力改善员工工作、学习和生活条件，增强员工队伍的向心力、凝聚力。三、基层建设的主要内容46（五）员工队伍建设和企业文化建设1、基层单位党组织应基层建设的基本途径四、基层建设的基本途径及要求47基层建设的基本途径四、基层建设的基本途径及要求47NO1：确定工作原则理论及实践相结合：用科学的理论指导实践，在实践中运用和发展理论。继承及创新相结合：继承是基础，创新是动力。传统不能丢，创新不能停。统一及特色相结合：在求同的基础上张扬个性和特色。激发基层活力。责任及权利相结合：建立并运行好领导体制及管理机制，发挥好各级组织的管理功能和效应。管理及服务相结合：坚持规范化、标准化、精细化管理，统筹兼顾，协调一致，总结规律，推广经验，活化载体，实现可持续推进。四、基层建设的基本途径及要求48NO1：确定工作原则四、基层建设的基本途径及要求48NO2：确定工作定位角色定位：生存之本、发展之基、效益之源功能定位：提升核心竞争力的关键，支撑又好又快发展的基石，构建和谐企业的载体。四、基层建设的基本途径及要求49NO2：确定工作定位角色定位：生存之本、发展之基、效益之源功基层党组织健全，领导班子有力思想教育到位，先进文化主导队伍结构合理，员工素质优良管理科学规范，生产安全环保条件不断改善，队伍保持稳定工作业绩突出，经济效益良好NO3：确定工作目标NO4：确定工作重点以党支部建设和基层班子建设为核心，以实现本质安全为重点，以落实岗位责任制、强化现代管理为主要内容，以提高员工队伍素质为目的，以提高员工生活质量为动力。四、基层建设的基本途径及要求50基层党组织健全，领导班子有力思想教育到位，先建立领导体制和网络，明确各级责任：明确公司及相关部门承担领导主体的职责，定期研究工作，规划工作部署，协调部门资源，引领发展方向；各基层单位承担责任主体的职责，纳入议事日程，分析单位状况，明确责任目标，结合实际推进；基层单位同时承担工作主体的职责，落实工作安排，建立考核机制，发动全员参及，确保工作效果。NO5：确定工作职责四、基层建设的基本途径及要求51建立领导体制和网络，明确各级责任：明确公司及相关部门承担领导几个活动：大庆精神、铁人精神再学习再教育活动、主题教育活动、职业技能竞赛活动、“五型”班组创建活动、基础工作检查活动。几个抓手：抓领导抓机制抓重点抓创新抓典型抓班组NO6：确定工作方法四、基层建设的基本途径及要求52几个活动：大庆精神、铁人精神再学习再教育活动、主题教育活动、1、抓好基层领导班子建设基础工作要抓的内容很多，包括抓标准、抓制度、抓责任落实、抓考核、抓业绩等等。这里面最核心的是抓责任心和执行力的问题，抓人的责任心，抓人的执行力。基础工作看起来像是抓事，实际还是抓人的问题。大家都知道，岗位责任制的核心就是岗位责任心，没有岗位责任心，岗位责任制度规定的再好也没用。、敢抓善管、德才兼备的基层同志走上领导岗位。

（二）基本建设的相关要求四、基层建设的基本途径及要求531、抓好基层领导班子建设（二）基本建设的相关要求四、基层建要在全面清理现有制度和标准的基础上，以总部最新制度和标准为依据，认真修订、补充和完善各项规章制度、管理标准、工作标准和工作程序，注重将“三基”工作的先进经验和创新成果逐步固化为管理制度、管理标准。要抓好管理制度和标准落实。“规章制度千万条,不抓落实也是白条”。再健全的制度、再细化的标准,如果不落实到具体工作中,也不会产生持续效果。“要在制度及标准落实上要下硬功夫、真功夫、苦功夫，让制度和标准从墙上、从档案柜中走出来，深入到岗位人员的大脑中，落实到实际工作上。”要定期开展有效的监督检查和考核，改进制度执行不到位的现象，促进制度和标准落实。

四、基层建设的基本途径及要求54要在全面清理现有制度和标准的基础上，以总部最新制度和标准为依2、抓好基层领导班子建设要构建“四好”领导班子建设，打造“能干事、会干事、干成事”的管理队伍。引入竞争机制，使懂生产经营、敢抓善管、德才兼备的基层同志走上领导岗位。要严格执行各项制度和议事规则，进一步健全、细化和实施基层领导班子岗位责任制度、学习制度和民主生活会等一系列管理制度，保证班子成员分工明确，配合默契，切实增强基层领导班子的整体合力。

四、基层建设的基本途径及要求552、抓好基层领导班子建设四、基层建设的基本途径及要求55要制定基层领导干部行为规范，建立科学、合理的业绩考核体系，定期对基层领导干部履职情况进行全面、客观、公正的考核评价，并把考核结果作为任免、奖惩和薪酬兑现的重要依据，做到严格管理、科学考核、有效激励、全面监督。要完善基层领导干部任用制度、行政和党群领导交叉任职制度，建立起基层领导干部能上能下、能进能出、充满生机及活力的用人机制，创造一个民主、公开、竞争、择优的用人环境。四、基层建设的基本途径及要求56要制定基层领导干部行为规范，建立科学、合理的业绩考核体系，定3、加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用要坚持党支部设置“三同步”原则，始终坚持做到“新建单位及建立党组织同步考虑，单位调整及党组织调整同步进行，党务政工人员及行政管理人员同步配备”，杜绝“有党员无组织，有组织无上级”的现象。要严格按照集团公司党组提出的“企业越是深化改革，党建工作越要加强”、“要选准配强基层党支部书记”的要求，以全面提高党支部书记队伍素质为目标，坚持优中选优，强化能力培训，注重梯队建设，为夯实提升基层党建工作提供有力的人才