全过程造价咨询服务投标人的质量、进度保证措施控制措施

第一节投标人的质量保证措施 1第二节投标人的进度保证措施 8工作各服务阶段履约时限 8第一节投标人的质量保证措施（一）质量控制制度1、质量控制工作签证制度质量控制应在项目实施过程对与投资有关的程序性事项建立签证制度，主要对费用支付申请、合同签订、价格咨询、乙供料定价、设计变更、现场变更、验工计价等程序流转文件进行会签；2、质量控制工作报告制度质量控制应建立专题报告、常规报告及质量控制建议书（函）三级报告制度,在规定时间内报送真实、准确的投控报告:（1）对提高标准、扩大规模和各种原因引起突破概算等非正常情况的，以及对概算、预算审核等正常情况的，以及其他重大事项的或建设单位要求的，应出具专题报告；（2）每月应对项目建设进展、资金使用、财务核算、概算执行等情况出具常规报告；（3）根据实际情况，必要时可以对需要质量控制签证意见的正常情况以及较轻微的非正常情况，出具投控建议书。3、质量控制工作内控制度（1）廉洁制度投控人员必须廉洁奉公,严格遵照建设部、中国工程造价管理协会、我公司关于造价咨询从业人员执业道德准则和执业规范的要求,在工作中不得夹带个人私利；（2）信息资料管理制度由造价咨询负责人和公司总师室负责对数据和信息的归口管理，各质量控制专业组负责数据和信息的收集、提供、传递和交流，应注意质量控制项目组内部沟通,各专业组意见由负责人进行协调，避免质量控制内部出现不一致;质量控制项目组与公司做好双向沟通，以便公司及时了解项目信息和质量控制项目组的工作情况。项目实施过程中还应及时与建设单位进行沟通，征询对质量控制项目组咨询服务的意见，听取对本阶段质量控制工作的评价和下阶段的要求，并按要求改进和调整下一阶段工作。遇到专业性问题有争议时,可咨询建设行政主管部门、审核部门等上级部门,保证争议解决的正确性。设计质量控制文件资料流转程序和各类表式，建立合同台帐、签证台帐等各类经济资料台帐,设置专人负责资料的收集、归档、协助做好竣工资料的整理；4、校审签发制度质量控制成果文件实行严格校审签发制度,确保质量控制成果质量:（1）校核咨询部负责人指定校核人员（项目负责人或其指定人员）对质量控制成果文件中涉及计算、计量部分进行校核，校核人员在《校审记录单》上列述校核出的问题交质量控制成果原编制人员修改，修改后校核人员进行复核，复核后方能签署并提交复审；（2）审核（初审、复审）初审人员（咨询部负责人或其指定人员）在《校审记录单》上列述初审出的问题交质量控制成果原编制人员修改，修改后初审人员进行复核，复核后方能签署并提交复审；项目组在质量控制成果文件（指须盖公司级章的）完成校核、初审后，填写《已完工程建筑经济技术指标分析表》，连同有关资料送总师室复审。复审人员（总师或其指定人员）对质量控制成果文件是否符合咨询合同的要求，交付的资料是否完整、准确进行检验确认，确认后方能签署并提交签发；（3）签发项目负责人、咨询部负责人、总师室完成校审程序后，经相关人员在《工程造价咨询成果文件签发流转单》上签字，报公司分管领导批准签发，综合办公室确认以上手续完整后方可盖章外发。5、质量控制的基本程序首先，要加强全员培训，增强全体职工的质量意识，完善质量自检程序；人人重视，层层把关。第二，加强校对复核工作，必须落实审核报告复核制度、科学的造价审核实施办法和各类人员岗位职责制度。第三，建立内部资深人员的专家组，对重大项目造价成果进行会审，研究和解决专业疑难问题。第四，按照公司发展规划，高起点、高标准、严要求的原则，制定严格的造价咨询质量标准。第五，实行具有竞争力的薪酬分配制度，与此同时，还实行了"质量一票否决制"，由于质量问题对公司造成不良影响的，视其情节，作出严格的处罚或辞退。第六，提高业务素质，保障审核工作质量。因为没有专业素质，提高工作质量就无从谈起。联系实际工作，工程审核人员应该努力向以下目标看齐：1）具备工程建筑、安装、装饰等专业知识和技能，多学习建筑构造、工程材料、工艺技术、工程计量计算机软件的使用，熟悉施工规范和施工程序，能熟练审核各项送审工程。2）熟悉合同法、招投标法等与工程有关的各种法律规定，熟悉工程造价方面的各项法规、规定、文件。3）熟悉建筑材料市场行情，了解最新的建筑材料。4）遵循审核职业道德，科学、客观、公正的进行工程审核，书写高质量的审核报告，分析核减原因，提出工程管理建议。5）不断总结工作经验，并相互学习，共同提高。（二）投标人业务质量管理制度一、完善的制度为保证审核质量，我们不断总结实践工作经验，形成一套科学有效的造价咨询业务质量管理制度，如：《造价咨询业务质量管理体系及岗位职责》《造价咨询业务操作流程》《造价咨询业务四级(三道)质量复核制度》《造价咨询业务咨询成果质量要求》《造价咨询业务成果质量考核奖罚制度》《造价咨询业务重大问题会审制度》《造价咨询业务职业道德、廉政及回避制度》《造价咨询业务继续教育和学习制度》《造价咨询业务回访及总结制度》《造价咨询业务档案的归档制度》《造价咨询业务造价文件、定额及软件的管理制度》《造价咨询业务薪酬管理制度》《专业人员聘用制度》《从业人员违规违纪处罚规定》等等。二、质量管理的基本程序第一，要加强全员培训，增强全体职工的质量意识，完善质量自检程序；人人重视，层层把关。第二，加强校对复核工作，必须落实审核报告复核制度、科学的造价审核实施办法和各类人员岗位职责制度。第三，建立内部资深人员的专家组，对重大项目造价成果进行会审，研究和解决专业疑难问题。第四，按照公司发展规划，高起点、高标准、严要求的原则，制定严格的造价咨询质量标准。第五，实行具有竞争力的薪酬分配制度，与此同时，还实行了"质量一票否决制"，由于质量问题对公司造成不良影响的，视其情节，作出严格的处罚或辞退。第六、提高业务素质，保障审核工作质量。因为没有专业素质，提高工作质量就无从谈起。联系实际工作，工程审核人员应该努力向以下目标看齐：（1）具备工程建筑、安装、市政、园林等专业知识和技能，多学习建筑构造、工程材料、工艺技术、工程计量计算机软件的使用，熟悉施工规范和施工程序，能熟练审核各项送审工程。（2）熟悉合同法、招投标法等与工程有关的各种法律规定，熟悉工程造价方面的各项法规、规定、文件。（3）熟悉建筑材料市场行情，了解最新的建筑材料。（4）遵循审核职业道德，科学、客观、公正的进行工程审核，书写高质量的审核报告，分析核减原因，提出工程管理建议。（5）不断总结工作经验，并相互学习，共同提高。三、*****公司投资咨询业务质量管理体系及岗位职责（1）公司成立技术质量管理组和造价咨询专家组。技术质量管理组负责对造价咨询业务人员的岗位职责、业务质量的控制程序、方法、手段等进行管理；造价咨询专家组负责造价咨询重大争议的会审、协调和解决。（2）技术负责人(或专职审定人)项目负责人、专业复核人的条件应符合《****省建设工程造价咨询执业操作规程》的要求，具体由公司统一确定或授权。（3）技术负责人(或专职审定人)项目负责人、专业复核人、编审人严格遵守岗位职责。四、****公司业务咨询成果质量要求1、编审过程和咨询成果的特别要求：（1）编审人员必须保证质量和进度，要求于咨询合同(或咨询业务流程单)约定作业期内完成。（2）编制人员有义务对设计施工图中不合理的，向建设方提出调整和修改的意见或建议。（3）施工图纸中未注明的项目或者矛盾之处必须在咨询报告中说明。（4）凡送审的工程结算审核，编审人员要调剂和完备有关资料，并补充记录委托方提供资料清单，审查过程中要求编审人员深入现场取得第一手资料，有必要时须取得甲、乙双方的签字盖章认可。（5）合同中无规定或规定不明确的问题，在定案时须由编审人根据实际情况提出处理意见，报项目负责人，会同甲、乙双方及其他有关部门协商确定。（6）工程结算审核过程中，若有重大问题争执，编审人（复核人或项目负责人）建设方或施工方中任一方提出要求，都可将此问题提交到公司造价咨询专家组讨论、会审。（7）结算审核人员对有关问题的会议讨论或协商结论，要有书面资料（特别的除外）。（8）工程咨询成果资料必须经编审人、专业复核人、项目负责人签字并盖资格章，技术负责人(或专职审定人)签发后，才能加盖单位编审章和成果章。（9）造价鉴证项目的相关人员要求注册造价师滿二年以上，复核人由项目负责人担任，鉴证成果资料必须经编审人、复核人签字并盖资格章，技术负责人(或专职审定人)签发后，才能加盖单位编审章和成果章。（10）业务流程单紧跟业务流程的后三个阶段，由各阶段的相关人员填写，项目负责人必须对业务流程单的填写严格把关。2、工程量清单审核：计量和复核人员必须细心认真并有经验有责任心、按照适当的施工工艺或施工顺序有规律地分图分部分块逐步计量、同一图纸分区分项有规律逐步计量并同步进行标识（反映已计量状态）、工程量计算书项目列明图号和详细部位（标注轴线）、工程量计算书计算式全面和详细地反映计算过程和每一步数据、尽可能利用电脑计算、必须保证由专人实行全部一一复核、统计项目数量指标并与以往同类型项目指标对照及与本项目其他标段指标对比、切实落实工作责任制及差错奖惩制度。3、竣工结算审核报告正文应包括一般性陈诉、工程设施概况、审核范围、审核原则、审核依据、设计施工主要变更情况、审核结论、核增核减情况分析、有关工期质量水电费及履约承诺情况的处理说明、存在主要问题及有关建议等。五、**公司投资咨询业务重大问题会审制度工程结算审核过程中，若有重大问题争执，编审人（专业复核人或项目负责人）建设方或施工方中任一方提出要求，都可将此问题提交到公司造价咨询专家组讨论、会审。（三）质量保证措施为保证工作质量，首先要求参加造价控制工作的专业人员具有较高的职业道德和业务水平，同时在造价控制的各个阶段采取一些必要的技术措施来提高造价咨询工作的质量，以杜绝各种人为因素产生的错误。1、成立****工程全过程造价咨询服务施工全过程工程造价控制项目部，实行项目部负责人负责制。参加工程造价管理咨询的专业人员根据专业进行工作，完成初稿进行自查后，送与项目负责人进行审核。项目负责人审核后，将审核后的初稿上报公司总师办进行复核审定，以力求对工程项目造价咨询的一致性、准确性、完整性。2、造价控制项目部将根据项目现场实际情况及专业需要，派遣人员在现场实施造价咨询，驻现场造价咨询人员一般不少于1人，并根据现场的实际需要调派人员。如遇到工作高峰期，造价控制项目部班子成员必须全部到场，如有需要可以从公司再增派技术力量和咨询的专家库成员协助，以保证有充分的人员投入到工程项目的造价咨询工作中。3、在与承包人核对造价时，应确保有3人以上的造价咨询人员参加，并邀请委托人代表参加，核算核对过程作详细记录，并要求各方参加人员签字确认。确保在核算核对过程中，结果不受其他因素的干扰。4、定期在造价控制项目部或公司召开技术交流会议，并邀请专家库中相应专业的专家参加，对本工程项目造价咨询的技术问题进行专题讨论和研究，寻求合理的解决方案。5、当工程发生变更时，造价控制项目部应及时参与工程变更的评审。对多种拟变更方案，从技术、经济性等方面作出评审，为委托人的决策提供强有力的技术支持。6、建立重大造价咨询成果会审制度，由项目负责人提出造价咨询成果报告初稿意见后，公司总师办在结合项目部和公司有关人员对初稿进行审查后作出复核，出具最终的成果报告。7、加强职业道德教育，要求参加工程造价咨询的人员洁身自爱、拒腐倡廉，除工作关系外，不参与承包商的社交活动。（四）提交的服务成果报告规范准确的保证措施1、工程造价咨询人员调剂和完善有关依据资料，并补充记录委托方提供资料清单；根据工程造价咨询实施方案要求，开展本职工程造价咨询工作，踏勘现场、选用正确的工程造价咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责；编制本工程的工程造价咨询成果文件、工程造价咨询说明；填写造价指标分析表。2、专业复核人员应认真复核工程造价咨询人员的工程造价咨询成果资料，复核本专业的成果文件、工程造价咨询说明和目录，并填写专业复核情况一览表；汇总并复核本专业的工程造价咨询指标分析表。3、项目负责人对经专业复核修改后的工程造价咨询成果资料进行项目复核，汇总改编咨询成果报告及总说明、总目录，并填写项目复核情况一览表；汇总并复核本项目的工程造价咨询指标分析表。4、技术负责人或专职审定人对工程造价咨询成果技术经济方面的最终审核，并按规定签发最终成果文件。5、项目组各工程造价咨询人员依据提供的资料及相关规定，在规定时间内形成报告初稿，填写《工程造价咨询质量控制流程单》，交专业复核人、项目负责人汇总、复核。项目负责人将修改后的报告送交技术负责人或专职审定人进行审核，由工程造价咨询企业技术负责人或专职审定人在《工程造价咨询质量控制流程单》审核意见栏中记录审核情况，对发现的问题由项目负责人及各编审人员进行修改。报告修改后须经技术负责人或专职审定人再确认。项目负责人将经技术负责人或专职审定人确认后的审核初稿送交委托人和施工单位，并获取征求意见稿回执。如委托人和相关单位对征求意见稿无异议，项目负责人将正式审核报告的工程造价咨询审定表提交委托单位、建设单位、施工单位，由委托单位、施工单位、建设单位法定代表人或授权委托人签字同意并加盖单位公章。如委托人或相关单位对征求意见稿有异议，根据书面反馈情况，项目负责人应召集委托人和相关单位进行会商，重大项目必要时应有企业领导参加，充分听取各方意见，形成会商纪要，并按会商纪要对审核初稿进行调整【工程造价咨询重大争议的提前提请公司工程造价咨询专家组会审】。修改调整后的审核报告一般仍按四级复核程序重新流转复核。对于委托人或相关单位对审核结果有异议且无法协商统一的，应出具带说明段的工程造价咨询报告。第二节投标人的进度保证措施（一）工作总进度安排控制机制工作各服务阶段履约时限服务阶段成果文件名称成果文件组成提交时间份数项目实施期间工程进度款计量支付/7提供书面审核意见，项目负责人需签字并盖项目专用章。同送审份数/收到审核资料后需在7日内提供书面审核意见同送审份数合同价款调整审核意见/收到审核资料后需在同送审份数工程审核年报报告说明及相关附件次年度10日前根据委托人要求其他服务与合同中约定有关的其他成果文件报告说明及相关附件根据委托人要求根据委托人要求针对项目跟踪审价服务前，由项目负责人拟定本项目跟踪审价服务大纲，其主要内容包括进度计划。根据跟踪审价合同要求的进度要求，拟定具体进度计划，并按以下方法进行控制：1、项目编制前，由项目负责人组织召开准备会议，相关业务人员、法务人员参加，落实具体的工作任务、时间安排等内容；2、项目负责人在公司系统中进行项目登记，并填写编制各阶段时间进度；3、业务人员按照进度计划开展业务工作，当完成相应任务时，及时在公司系统填写流程表，上传相关成果，通过站内通知、短信通知的方式及时与项目相关人员联系。4、项目负责人应随时关注项目实际进度，当可能出现期限拖延时，立即采取应即措施。当实际进度比计划安排延后时，项目负责人及时向总师办上报原因，并提出解决措施，由总师办批准或修改解决措施，并落实、通知相关人员。（二）进度控制具体手段及措施1、保证沟通渠道畅通采用现场驻点和团队服务相结合的服务方式。建立内外部人员联系档案下发项目组成员，对各联系人负责的工作进行备注。2、项目组人员预估调配增补项目接洽初期项目负责人应根据项目情况，及时与公司管理层沟通协调项目组成员，确保项目组成员能在项目实施期内能全力以赴的应对该项目的造价咨询工作，对实施过程中时间节点的预估要充分且要有两手准备以确保项目不超期。跟踪审价工作时效性强，审价工作必须紧跟进度，才能保证工作的正常开展。为此，公司将采取以下措施满足时间要求：（1）在本项目服务期间，公司将不再安排项目组成员非本工程以外的其他造价咨询业务，全部精力投入本项目跟踪审价工作。（2）公司为了保证项目工作效率，将配备交通车，专供本项目使用。由项目负责人统一管理，一般情况下由组员自驾，特殊情况下由公司司机代驾。（3）为便于就近服务业主，公司将在离委托人指定地理范围内成立驻点项目部，用于项目组办公使用，并就近安排食宿，我公司对项目组提供全方向的后勤服务，服务到项目组，节省时间。（4）为项目组每个成员配备笔记本电脑，配置正版广联达工程量计算软件、清单计价软件、材料价格管理软件等，提高造价工程师工作效率。为项目配备打印机、复印件等办公设备，配备办公电话，便于项目组工作使用。（5）为项目组储备预备工程师，一旦工作量加大，预备工程师加入进来，协同完成工作。3、保证团队战力我单位实行项目负责人负责制，项目负责人代表单位对外联系项目审核事宜，对内进行组织、指挥、管理、协调等工作，并组建项目组。（1）提前准备及时沟通。提前介入，在最早的时间与委托方进行有效沟通。一旦具备审核条件以后，我方尽快安排与相关单位的联系，以求尽早熟悉或开展审核工作。（2）加强计划管理。审核工作