【云南】建筑工程安全教育培训(共67张)

云南元土公路工程监理有限公司安全教育培训2024年4月1日云南元土公路工程监理有限公司安全教育培训2024年3月31日湖南凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故案例2007年8月13日，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。湖南凤凰县堤溪沱江大桥坍塌事故案例2007年8月13日，湖南基本情况堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。大桥全长328.45m，桥面宽度13m，设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。大桥桥墩高33m，且为连拱石拱桥。2003年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批复了凤大公路项目开工报告。堤溪沱江大桥于2004年3月12日开工，计划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼建设单位：湘西自治州凤大公路建设有限责任公司设计和地质勘察单位：华罡设计院施工单位：湖南路桥建设集团公司监理单位：湖南省金衢交通咨询监理有限公司案例基本情况堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤经对堤溪沱江大桥进行原设计和坍塌阶段的结构平行检算，结果表明原设计的主拱圈和桥墩其强度和刚度能满足规范要求，原设计的结构布置、结构尺寸、选用材料较为合理，设计的施工工序基本可行，营运期间拱圈安全储备偏低。多种综合地质勘察表明，堤溪沱江大桥桥墩、桥台未见位移发生，技术组认为大桥坍塌的直接原因是：1、由于主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求2、上部构造施工工序不合理3、主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈最薄弱部位强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。事故直接原因案例经对堤溪沱江大桥进行原设计和坍塌阶段的结构平行检算，结果表明1、施工管理方面:（1）施工管理混乱，监管不力。施工现场质量、安全检查流于形式；（2）技术管理不到位，主拱圈施工组织设计不完整，没有必备的拱圈配料图，拱轴线变形观测不连续，资料不完整；（3）施工人员技术素质低，缺乏建造石拱桥的经验。事故当班152名作业人员中，有148名是农民工，这些人员大多不熟悉拱圈砌筑工艺和技术要求。民工上岗前，未进行必要的技术培训和安全知识教育。2、建设管理方面:（1）由于施工前期因征地拆迁引起的阻工造成凤大公路工期延误，该工程被列入湘西自治州50周年大庆“献礼工程”后，建设单位和施工单位为确保大桥在州庆前建成通车，倒排工期抢进度，擅自改变上部构造的砌筑方法和施工工序，降低了主拱圈的整体性和强度；（2）建设单位越权指挥，干扰监理正常工作，甚至要求“监理可以不上桥检查”；（3）建设单位对巡查中发现的拱圈砌筑质量、建筑材料等问题，很少要求返工。事故主要原因案例1、施工管理方面:事故主要原因案例3、监理方面:（1）监理人员缺乏石拱桥施工与监理经验，不能及时发现质量隐患，难以胜任高墩、四跨连拱石拱桥工程建设的需要。（2）续签合同规定监理人员12人，实际到位10人（3人无证）。其中只有1人任该桥专职监理。（3）尽管监理处下达了73份施工中存在质量问题的相关指令，但监督整改不到位。在建设单位同意大桥第一环强度未达到设计强度就砌筑第二环时，监理未能予以制止。（4）当涉及到材料规格、支架验收、主拱圈砌筑质量及加载程序等重要质量安全指令无力执行时，监理处未直接向上级主管部门报告。4、勘察设计方面:（1）施工图设计文件对施工技术要求不全面，施工图纸说明较简单。（2）在大桥关键部位施工期间，设计代表不在施工现场，设计后续服务不到位。（3）地质勘察资料与实际情况不符，施工中发现5个墩台地基基础地质情况均与地质勘察资料有出入，导致5个墩台基础施工变更，不仅给施工组织带来难度，也影响了工程进度。事故主要原因案例3、监理方面:事故主要原因案例经调查认定，这是一起严重的责任事故。12月7日，国务院常务会议听取事故调查组对事故调查处理情况的汇报，讨论通过了对相关责任人和责任单位的处理意见。根据国务院常务会议的决定，湖南省有关部门已将对事故发生负有直接责任，涉嫌犯罪的湘西自治州公路局局长兼凤大公司董事长胡东升、总工程师兼凤大公司总经理游兴富和湘西自治州交通局副局长王伟波等24人移送司法机关依法追究刑事责任。对事故发生负有责任的湖南省交通厅、湘西自治州政府相关负责人，省、州公路局和省路桥集团公司，以及设计、监理、质监等单位的32名责任人给予相应的政纪处分。事故责任案例经调查认定，这是一起严重的责任事故。12月7日，国务院常务会移送司法机关依法追究刑事责任24人。其中：

1．谢绍华，凤大公路堤溪沱江大桥一号拱圈施工队包工头、片石供料包工头。涉嫌工程重大安全事故罪。

2．贺杰，路桥公司道路七公司项目经理部材料采购部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。

3．王政，路桥公司道路七公司项目经理部工程部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。

4．夏友佳，路桥公司道路七公司项目经理部经理兼安全部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。

5．肖国强，路桥公司道路七公司经理。涉嫌工程重大安全事故罪。

6．陈昕，湘西自治州公路局工务科副科长兼凤大公司工程部部长。涉嫌玩忽职守罪。

7．吴志华，凤大公路建设有限公司副总经理兼总工程师。涉嫌滥用职权罪、受贿罪。

8．游兴富，湘西自治州公路局总工程师兼凤大公司总经理。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。

9．胡东升，湘西自治州公路局局长、党组书记兼凤大公路建设有限公司董事长，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。

10．余阳，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处副处长兼现场监理。涉嫌工程重大安全事故罪。

11．李宏广，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处处长。涉嫌工程重大安全事故罪。

………对事故责任人的处理案例移送司法机关依法追究刑事责任24人。其中：对事故责任人的处给予相应党纪、政纪处分33人。其中：

1．

2．

……

8．续莎薇，金衢监理公司党支部书记、副经理。对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。

9．汤述，金衢监理公司总工程师。对事故发生负有主要领导责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。

10．刘义虎，湖南省交通规划勘察设计院副院长。对事故发生负有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。

11．龙文辉,湘西自治州交通局局长、党组副书记。对事故发生负有重要领导责任。给予记大过、党内严重警告处分。

12．张锦莲，湖南省交通建设质量监督自治州分站副站长。对事故发生负有主要领导责任。给予撤职、党内严重警告处分。

13．刘忠，湖南省交通建设质量监督站副站长。对事故发生负有主要领导责任。给予撤职、党内严重警告处分。对事故责任人的处理案例给予相应党纪、政纪处分33人。其中：对事故责任人的处理案例《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》安监总办〔2015〕27号一、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》建立安全监理领导组组织机构、安全监理领导小组建立安全监理领导组组织机构、安全监理领导小组

严格落实“一岗双责”安全责任制，完善各岗位安全理理职责。严格落实“一岗双责”安全责任制，完善各岗位安全理理职责。收集整理安全管理组织机构（安全生产领导小组）人员有效证件复印件备案。（1）总监、高监、安全专监三人必不可少，其余安全领导小组成员也应收集归档。（2）履历、身份证、学历证、职称证、安全证等资料应收集完整。审查施工单位“三类人员”证照时，项目经理（B）、总工（B）、专职安全员（C）证照必须有效。收集整理安全管理组织机构（安全生产领导小组）人员有效证件复印安全监理主要适用法律法规一、《中华人民共和国建筑法》（第四章

建筑工程监理）（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉的决定》修正）第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

（一）有符合国家规定的注册资本；

（二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；

（三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备；

（四）法律、行政法规规定的其他条件。第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。安全监理主要适用法律法规一、《中华人民共和国建筑法》（第四章安全监理主要适用法律法规二、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。《公路工程施工监理规范》（JTGG10－2006）2.术语2.0.1监理监理人员依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度实施的监督和管理活动。安全监理主要适用法律法规二、《建设工程安全生产管理条例》（国习近平总书记在中央政治局第28次常委会上关于安全生产工作的讲话（录音整理稿

2013年7月18日）坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着、半夜惊醒的情况。当官当的太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚：当干部要有责，责任重于泰山；当干部有风险，不要幻想当太平官。

习近平总书记在中央政治局第28次常委会上坚持管行业必须管安全安全监理主要适用法律法规三、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号）（一）建设工程安全监理的主要工作内容（二）建设工程安全监理的工作程序（三）建设工程安全生产的监理责任（四）落实安全生产监理责任的主要工作1、健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。2、完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。3、建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位的总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。中华人民共和国建设部二○○六年十月十六日安全监理主要适用法律法规三、《关于落实建设工程安全生产监理责安全监理主要适用法律法规四、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部2007年1号令）第十三条

从业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十八条

监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。应当编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危险性较大的工程作业应当加强巡视检查。

监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。

监理单位应当填报安全监理日志和监理月报。安全监理主要适用法律法规四、《公路水运工程安全生产监督管理1、适用法律法规的教育培训；（4.2.3，8.2.1）2、适用标准、规范的培训；（4.2.3）3、安全生产管理制度的培训；（4.3.2）4、安全操作规程的培训；（4.4.2）5、职业健康安全知识培训；（12.3.1）6、危险源告知培训；（10.2.2）7、应急预案的培训；（14.2.2）8、应急救援队伍（应急知识）的培训；（14.3.2）9、应急演练的培训（演练前对方案进行培训）；（14.5.1）10、新进员工的三级安全教育培训。（8.4.1）11、安全生产月活动内容的培训。（13.2.3）12、“四新”培训。（7.4.1，8.4.3）13、转岗、复岗人员的培训。（8.4.2）安全标准化建设涉及的安全教育培训1、适用法律法规的教育培训；（4.2.3，8.2.1）安全标1、培训记录2、签到、图片3、考核成绩单4、考核试卷培训内容与考核试卷内容要对应1、培训记录培训内容与考核试卷内容要对应【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)注：1、所有培训必须有培训记录表、签到表、培训现场照片；2、培训应按培训计划开展，并如实填写《安全教育培训汇总表》。注：1、所有培训必须有培训记录表、签到表、培训现场照片；安全监理主要适用法律法规五、《公路水运工程质量安全督查办法》（交质监发[2008]52号）安全监理主要适用法律法规五、《公路水运工程质量安全督查办法安全监理主要适用法律法规六、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）第八条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。第九条

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。第十二条

施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。安全监理主要适用法律法规六、《危险性较大的分部分项工程安全危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程界定依据《云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行）》（云交基建[2010]200号）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）附录A危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的《云南省公路建设项目《云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理办法（试行）》（云交基建[2010]200号）第五条

施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案。本办法中专项方案审查论证分为两类，一类为项目总监理工程师审查签字批准实施；另一类为超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（见参考指导目录），由施工单位组织专家对专项方案进行论证，并按论证修改意见完善后，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。第七条专项方案编制应当包括以下内容：（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。（二）编制依据：相关标准、规范及图纸等。（三）施工计划：进度计划、材料与设备计划。（四）施工工艺：施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员专项方案安全培训和技术交底工作等。（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（七）计算书及相关图纸。《云南省公路建设项目危险性较大的分部分项工程专项方案安全管理【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)项目技术负责人组织人员编制项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门及人员内审总监理工程师组织相关人员评审总监理工程师签字、盖章实施修改合格不合格合格危险性较大的分部分项工程专项施工方案编审程序项目技术负责人签字、盖章不合格项目技术负责人组织人员编制项目技术负责人组织本项目技术、总监项目技术负责人组织人员编制项目技术负责人组织本项目技术、安全、质量等相关部门及人员内审母体公司技术负责人组织审核监理单位、总监理工程师审核实施修改合格不合格合格超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案编审程序项目部组织专家进行论证不合格按专家意见修改完后，项目技术负责人签字、盖章按专家意见不合格合格不合格项目技术负责人组织人员编制项目技术负责人组织本项目技术、母体项目部内部评审意见母体公司评审项目部内部评审意见母体公司评审1、项目技术负责人签字；2、监理单位监审核、签字；（1）驻地办审核；（2）总监办审核；（3）总监理工程师签认；3、建设单位（业主）审批。4、签字、盖章手续完整。1、项目技术负责人签字；专项安全施工方案的审批，审查意见一栏不应只填写“同意上报”的字样，应写明自己的审查意见专项安全施工方案的审批，审查意见一栏不应只填写“同意上报”的完善安全专项施工方案审批台帐1、将审批完成的方案分类存档；2、完善方案审批台帐；（审核日期、审核人、意见）完善安全专项施工方案审批台帐1、将审批完成的方案分类存档；安全监理主要适用法律法规七、施工安全风险评估监理单位负责对施工单位上报的施工安全风险评估报告进行审查。（二）监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告；无风险评估报告，不得签发开工令。（三）风险评估报告经监理单位审核后应向建设单位报备。安全监理主要适用法律法规七、施工安全风险评估监理单位负责对第六条

施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实际，参照有关清单，制定工程项目的重大事故隐患清单（以下简称“工程项目清单”），由施工单位项目负责人审核发布，并向施工企业法人单位备案。要将工程项目清单纳入岗前教育培训，并在相应作业区域公示。当工程建设条件、施工环境、施工作业内容等发生变化，施工单位应对工程项目清单及时调整，并经审核重新备案。第八条施工企业法人单位、工程项目监理、建设单位应对施工单位的工程项目清单管理工作进行检查，督促施工单位及时排查治理重大事故隐患。第六条施工单位在承建的公路水运工程项目开工前，依据工程实安全监理主要适用法律法规八、“平安工地”1、《交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》（交质监发〔2012〕679号）（三）监理单位应将创建“平安工地”作为安全监理的主要内容，严格执行安全检查、巡查和督促整改，强化专项施工方案的审查审批，定期开展安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保“平安工地”建设要求落到实处。按照《标准》规定内容，每季度对监理范围内各施工合同段独立开展考核评价，复核施工单位自查考核评价结果。同时，对本监理合同段进行自查考核评价。监理单位的考核评价结果应存档，并向建设单位报备。2、《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法（试行）》第三条

建设项目创建“平安工地”和安全生产检查评价工作实行分级管理。

项目施工、监理、业主单位是创建“平安工地”的实施单位，负责项目“平安工地”具体创建和安全生产自评、独立检查评价工作。安全监理主要适用法律法规八、“平安工地”云南省公路建设安全生产规定《云南省公路工程安全生产暨“平安工地”检查评价办法（试行）》第十四条

监理单位收到施工单位上报的安全生产体系文件后，应由总监理工程师组织审查、签批。监理单位应当建立健全符合项目安全监理要求的体系文件，体系文件应由总监理工程师（业主设置总监方式的由驻地高监）组织编制，经母体公司分管领导组织审核签批后报项目业主审查。第十五条

监理单位应当在项目开工前按照《云南省公路工程开工安全生产条件审查规定》（附件1）向项目业主上报本单位开工安全生产条件审查资料。同时，对施工单位报审的安全生产条件资料认真审核、查验，不满足开工安全条件的应书面告知原因，达到条件的应出具明确的达标审查意见。在未收到项目业主达到开工条件的审批意见前，不得签发开工令。在项目执行过程中适时监控、检查安全生产条件状况，当降低时及时督促整改。第十七条

监理单位母体公司每半年应当对安全监理体系运行状况进行检查。对体系文件落实不严的督促整改，对不适应运行要求的督促修订，并按程序重新报批。云南省公路建设安全生产规定【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)《云南省交通运输厅关于全省公路建设项目推行施工脚手架与支架模板支撑系统验收挂牌的通知》一、公路工程施工脚手架、支架模板支撑系统必须严格按相关规范、规定的要求执行专家论证、监理审批制度。二、公路工程施工脚手架、支架模板支撑系统所使用的钢管、扣件、脚手板等材料在进场时按照相关规范要求，施工、监理单位必须对材料的力学性能、外观、防锈、防腐等指标进行质量检验，经检验合格后，方可进入现场。

三、公路工程施工脚手架、支架模板支撑系统搭设前，施工单位必须按照设计方案、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）等规范要求，对地基稳定性、承载力、硬化、排水措施等进行自检合格后报监理单位，经监理工程师验收合格签认后方可进行搭设。

四、公路工程施工脚手架、支架模板支撑系统按照相关规范、规程、设计方案搭设完成后必须经施工单位自检合格后报监理单位验收，并填写《施工脚手架安全质量验收表》（详细内容见附表）。高支架需分段搭设时，每段必须进行验收。

五、支架验收合格，在醒目位置悬挂“验收合格”铭牌后方可投入使用。在铭牌中应公示“验收时间，施工单位技术或质量部门负责人、现场技术员、现场安全员、监理单位验收责任人，核定承载重量，核定上架人数”等信息（样式见附图）。《云南省交通运输厅关于全省公路建设项目推行施工脚手架与支架模《云南省公路建设工程施工脚手架与支架模板支撑系统安全管理规定》6.1高度小于12米的脚手架，应由项目技术部门（或编制方案部门）组织质量、安全等部门人员对基础进行验收，符合设计要求后方可搭设；高度大于12米的脚手架（或特殊部位的脚手架）及所有支架模板支撑系统的基础，应由项目技术负责人组织技术、质量、安全部门人员进行自检，符合设计要求后报监理单位验收，经监理工程师验收通过后方可搭设。施工、监理单位均应留存验收记录。6.2脚手架及支架模板支撑系统搭设过程中，监理单位应分段（一般为每6米）组织验收，合格后方可继续搭设上升，发现不按专项技术方案或搭设方案施工的应责令整改，对施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。6.3支架模板支撑系统搭设完成后，应由项目技术负责人组织技术、质量、安全、材料等部门人员进行自检，符合设计后报监理工程师验收，经专业或高级驻地监理工程师验收合格签字后，方可进入后续工序的施工。6.4

监理单位验收时，应检查施工单位自检验收记录，支架材料质量的检查、检测等证明资料。重点检查以下部位：（一）立柱底部基础应回填夯实、硬化、排水、防水措施符合；（二）垫木应满足设计要求；（三）底座位置应正确，顶托螺杆伸出长度应符合规定；（四）立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求，不得出现偏心荷载；（五）立杆、扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应方案要求，固定可靠；（六）安全网和各种安全防护设施符合要求。《云南省公路建设工程施工脚手架与支架模板支撑系统安全管理规定支架基础硬化处理不到位支架基础排水不畅支架基础硬化处理不到位支架基础排水不畅【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)样图（单位：cm）样图（单位：cm）检查通报中，可加入图片加以说明，并附检查人员签认的现场检查表定期安全检查检查通报中，可加入图片加以说明，并附检查人员签认的现场检查表【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)日常安全检查（1）认真填写监理日志、巡视记录；记录要能闭合，具有可追朔性；（2）对检查中发现的一般安全隐患，可采用口头指令要求施工单位整改；重大安全隐患、突出安全隐患或屡教不改的重点工程安全隐患，应签发安全监理指令，责令限期整改；（3）签发指令应附存在问题照片，指令回复必须附整改后照片。日常安全检查（1）认真填写监理日志、巡视记录；记录要能闭合，【云南】建筑工程安全教育培训(共67页)云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定（试行）第十一条

承包人选定项目驻地时，必须参照施工设计图，避开地质不良地段，满足防洪要求，并按第二章的相关要求综合规划。第十二条

职、民工驻地的选址和建设规划图必须报监理审核、业主审查批准，方能建盖；未经批准擅自施工，若存在安全隐患，必须无条件搬迁，并承担全部责任和经济损失。租用民宅作为驻地的，同样必须报经监理审核、业主审查批准后，方能使用。云南省公路工程从业队伍职民工驻地安全管理规定（试行）交通部《高速公路施工标准化技术指南》第一分册工地建设交通部《高速公路施工标准化技术指南》最低标准为板房，不超两层。组与组之间的距离不小于8m。栋与栋距离不小于4m。净高不低于2.6m。最低标准为板房，不超两层。组与组之间的距离不小于8m。投入使用前，须经建设指挥部组织监理、施工单位共同验收，验收合格后方可投入使用。投入使用前，须经建设指挥部组织监理、施工单位共同验收，验收合安全生产费用的提取管理法律法规没有明确监理单位安全生产费用提取的比例，按实际投入进行实报实销项目监理单位施工单位安全生产费用的提取管理法律法规没有明确监理单位安全生产费用提安全生产费用的提取比例第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（一）矿山工程为2.5%；（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。企业安全生产费用提取和使用管理办法财企〔2012〕16号公路水运工程安全生产监督管理办法交通部2007年第1号令第二十二条施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用，一般不得低于投标价的1%，且不得作为竞争性报价。

安全生产费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。安全生产费用的提取比例第七条建设工程施工企业以建筑安装工程安全生产费用的管理支付、使用范围、监督管理云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定云交基建[2010]200号严格执行项目计取、确保需要、规范使用安全生产费用的管理支付、使用范围、监督管理云南省公路建设工程云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定第十一条

监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理。对使用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及本规定使用范围的支出等方面，进行验收签认。第十二条

施工单位应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（计量支付报表格式可参照土建支付样本，按项目清单编制，附票据凭证及监理过程验收记录）和次月安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。第十三条

监理工程师收到安全生产费用使用报表后，应当在7日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。第十四条

建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付。第十七条监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的，应当责令其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款和安全生产费用的计量支付，并及时向建设单位报告。云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定第十一条监理单云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定第十一条

监理单位应当对安全生产费用使用情况进行监理。对使用安全生产费用所投入的设备、设施、防护用品及本规定使用范围的支出等方面，进行验收签认。第十二条

施工单位应当根据合同文件的要求，编报当月投入使用的安全生产费用使用报表（计量支付报表格式可参照土建支付样本，按项目清单编制，附票据凭证及监理过程验收记录）和次月安全使用计划，经项目负责人签字盖章后与当月工程款计量支付表同时报送监理工程师审核。第十三条

监理工程师收到安全生产费用使用报表后，应当在7日内对施工单位的安全生产费用使用报表进行审核，核实无误后予以签字确认。第十四条

建设单位对经监理工程师签字确认的安全生产费用使用报表进行审核确认后，与当月工程款同时计量支付。第十七条监理单位发现施工单位在施工现场存在安全隐患或未落实安全生产费用的，应当责令其改正，施工单位拒不改正的，监理单位可暂时停止工程款和安全生产费用的计量支付，并及时向建设单位报告。云南省公路建设工程安全生产费用管理暂行规定第十一条监理单九、《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局令第17号第十九条

中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。九、《生产安全事故应急预案管理办法》第十九条中央管理的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013附录A

（资料性附录）

应急预案编制格式和要求

A.1封面应急预案封面主要包括应