第2课+西方国家古代和近代政治制度的演变 高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

西方国家古代和近代政治制度的演变第2课目标导航课程标准素养解读核心概念了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。时空观念：了解古希腊罗马、中世纪西欧、近代西方各阶段政治制度的演变及特征。史料实证：通过材料认识中世纪时期法国和英国等国君主制形成的原因。历史解释：理解西方近代政治体制产生的条件及意义。家国情怀：尊重世界各国、各民族的政治文化传统，增强制度自信、文化自信。雅典民主政治斯巴达寡头政治法国等级君主制英国议会君主制君主立宪制总统共和制议会共和制时空坐标知识点一古希腊罗马的政治制度一、古希腊的政治制度1.城邦国家的形成(1)时间：公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。(2)条件：①自然地理条件：多山多岛多海港、气候温和。②经济条件：海外贸易和工商业发达。③政治条件：小国寡民、独立自治、公民直接参与国家管理。(3)特点：城邦的公民直接参与国家管理；其制度中包含一定的民主因素；各城邦实际实行的制度千差万别。问题导学图解历史城邦制度、公民素质与民主制2.雅典民主制(1)内容机构产生方式职责公民大会_________________国家最高权力机关，决定国家法律和政策________________议员从公民中抽签产生；大部分官员由抽签产生公民大会的附属机构，负责为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理；官员大多一年一任，接受监督公民法庭__________司法机关，审理大小案件全体成年男性公民议事会和官员抽签产生(2)特点：直接民主；公民主权；轮番执政；法律至上；公民意识；比例代表制；任期制。(3)评价①进步性：使雅典取得辉煌成就，为近代西方政治制度奠基。②局限性：只是成年男性公民的民主；实质是少数奴隶主阶级的民主；直接民主易导致权力的滥用，成为政治腐败、社会动乱的隐患。3.斯巴达寡头制机构产生方式职责公民大会全体成年男性公民_________________________国王世袭，也是长老会成员________________________议员仅30人，终身任职总揽军政大权监察官从全体公民中选举产生主持公民大会、审判国王等；一年一任，不得连任名义上是城邦最高权力机关垄断军事统帅权长老会概念阐释寡头政治、贵族政治、民主政治(1)寡头政治：由少数人掌握政权的统治形式。(2)贵族政治：奴隶制国家和封建制国家由世袭贵族的代表人物掌握政权的政治制度。(3)民主政治：奉行多数人统治的一种政治制度，与君主制、寡头制相对。二、古罗马的政治制度1.罗马共和国：带有贵族寡头特征的共和制机构产生方式职责_______由全体公民选举产生，一年一任军事统帅，主持公民大会和元老院_______由卸任高级官员组成，终身任职向官员提出建议，协调行动公民大会由全体成年男性公民组成______________，但受高级官员和元老院限制执政官元老院最高权力机关2.罗马帝国：君主制(1)形成：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治，实行独裁统治。(2)特点：①元首制：皇帝(元首)掌控国家权力，既是最高立法者，又是最高法官；②军事独裁：军队听命于皇帝。思考阅读教材的“学思之窗”，思考：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？提示君主政治，独裁统治。主题探究一文明传承——古代希腊罗马的政治制度合作探究【图说历史】

罗马共和国时期的权力制衡【史料探究】

古代希腊罗马的政治体制材料一公民大会每隔10天集会一次，二十岁以上男性公民均可参加，讨论、解决国家重大问题。……五百人议事会的议员是用抽签方法从年满三十岁的公民中选出，10个部落各选出50人。这50人组成议员团轮流执行五百人议事会的职务。——苏联科学院《世界通史》材料二执政官由公民大会选举产生，为了防止专制独裁，执政官一年一任，两位执政官拥有同等权力，具有协议性质，彼此具有否决权。每逢危机发生时，两位执政官通过协商或由抽签决定其中一人作为独裁官，全权解决处理危机事件，称为“狄克推多”。独裁官拥有最高统治权，但在危机结束后即卸职，任职期限不得超过六个月。——施治生《古代民主与管理》(1)依据材料一，归纳雅典民主政治的特点。提示直接民主、轮流执政。(2)根据材料二并结合所学知识，谈谈罗马共和国政治制度对后世的借鉴意义。提示任期制，权力制衡，协商制度，最高官员选举产生。深化拓展从“历史解释”角度认识古代希腊罗马政治制度的异同相同点内容都包含一定的民主因素：如都存在公民大会，官员都由选举产生实质都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数不同点政体雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族寡头制权力公民大会的权力有所不同1.(2022·珠海高二期末)公元前5世纪，雅典的一些将军在军饷不足时，会在未得到公民大会允许的情况下请求雅典盟友的支持。这种行为常常受到公民大会的攻击，有些公民表示，“军事指挥官们觉得他们自己就是法律”。由此可见，在当时的雅典A.外部势力影响政治决策B.公民大会主导城邦事务C.独裁统治破坏法律传统D.权力滥用导致政局动荡迁移运用√据材料并结合所学知识可知，公民大会是雅典的最高权力机关，公民可以各抒己见，部分公民在公民大会针对将军的行为提出质疑进行攻击，故选B项。2.(2022·丹东高二期末)罗马共和国初期，罗马城建设缓慢，建设活动由元老院委托监察官、承建商招标并由国库出资；共和国后期，罗马城建设加快、造价加大，个人出资的建设方式逐渐兴起，凯撒曾出巨资购地新建广场、扩建元老院会堂等。这些变化A.说明罗马建筑风格渐趋奢华B.促进民主共和精神广泛传播C.体现罗马城政治地位的提升D.利于推动罗马政治体制转变√据材料信息可知，罗马共和国初期，罗马城建设活动由元老院负责，建设进程缓慢，罗马共和国后期，罗马城由个人出资修建，建设进程较快，结合罗马政体演进的史实可知，罗马共和国后期个人出资建城的措施有利于加强个人权力，即利于推动罗马政治体制的转变，故选D项。返回中古西欧的封建制度知识点二一、中古西欧国家的建立1.背景：西罗马帝国灭亡，

建立了王国。2.结果：查理大帝时期，达到鼎盛；后一分为三，形成法国、意大利和德国的雏形。3.特征(1)封君、封臣制，贵族长期割据。(2)世俗王权和

的权力长期并立，既勾结又冲突。问题导学日耳曼人基督教会图解历史中古西欧二元政治结构二、法国的等级君主制1.背景：国王和议会冲突不断。2.确立：14世纪初，三级会议的召开。3.结果：三级会议支持国王，确立了国王有权征税的原则。4.作用：三级会议的召开，标志着法国进入

阶段，有利于进一步强化王权。等级君主制三、英国的议会君主制1.确立(1)《大宪章》：13世纪初，英王约翰被迫签署了

的《大宪章》，确立了“王在法下”的历史传统。(2)议会的召开①开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加。②权力加强：13世纪中后期，议会权力逐渐加强。③发展完善：14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。④作用：确立了“王在议会”的历史传统。限制王权2.特点：国王通过议会寻求政策支持，议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。思考阅读教材的“学思之窗”，思考：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？有何积极意义？提示限制：国王不得随意侵犯人身自由；国王不得随意征税。积极意义：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统。思维点拨英法等国出现等级君主制的原因及作用(1)原因：①工商业发展；②强化王权的需要；③自治城市兴起，市民阶层壮大。(2)作用：①推动工商业发展；②利于强化王权；③推动统一民族国家形成与发展。1.(2022·中山高二期末考试)8世纪，法兰克王国查理颁布法令：每个自由的基督徒都要缴纳什一税。在此之前，什一税是自愿交给教会以供教会日常所需。800年，教皇为查理戴上了皇帝的皇冠。这主要反映出中世纪A.王权与教权结盟B.君权神授C.教会地位最显赫D.王权与教权合一迁移运用√据材料信息可知，法兰克王国查理颁布法令强制自由的基督徒缴纳什一税以保障教会利益，教会则为查理加冕以酬谢查理，说明中世纪王权与教权相互勾结，王权与教权结盟，故选A项。2.(2022·北京市西城区高二期末考试)作为一份封建性的政治文件，其中的原则“对日后英国议会君主制的产生和发展产生深远影响，并为17世纪英国革命提供了可资借用的历史依据。”该文件是A.《大宪章》 B.《权利法案》C.《独立宣言》 D.《人权宣言》√13世纪初的《大宪章》确立了“王权有限”和“王在法下”的传统，对日后英国议会君主制的产生和发展产生深远影响，并为17世纪英国革命提供了可资借用的历史依据，故选A项。返回西方资本主义制度的产生与发展知识点三一、英国君主立宪制1.基础：17世纪的英国

奠定了君主立宪制的基础。

2.确立标志：1689年，《权利法案》的颁布。3.英国君主立宪制的完善：18世纪，英国逐渐形成

；国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握

。问题导学资产阶级革命内阁制度政府权力图解历史二、美国联邦共和制1.背景：1776年，美利坚合众国建立。2.确立标志：1787年，美国制定了宪法。3.宪法内容(1)

原则：联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定自治权。(2)三权分立原则：国会、总统、最高法院分别掌握立法、行政、司法权，分权制衡。(3)人民主权原则：总统和议会议员由选举产生。联邦制4.1787年宪法评价(1)进步性：美国宪法首次在一个大国中确立民主共和制度，有利于保持政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响。(2)局限性：①为美国内战埋下隐患；②民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。图解历史美国1787年宪法中的分权制衡误区警示美国总统不是选民直选，也不是国会选出，而是由各州组成的选举团选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。总统不经国会选出，因此，不对国会负责。三、法国议会共和制1.背景：1792年，法国首次建立共和国。1870年建立第三共和国。2.确立标志：1875年《法兰西第三共和国宪法》。3.内容：国会由

和

组成，立法权由两院行使；总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。4.主要特征：(1)三权分立；(2)两大权力中心，总统和参议院有很大权力，又相互制约。参议院众议院思维点拨英、美、法政治制度的异同(1)同①实行资产阶级议会制度，议会拥有立法权，同时对政府有一定的监督权。②都实行资产阶级的政党制度，分权制衡。③强调“主权在民”的原则和法律面前人人平等。思维点拨(2)异①美国总统只对选民负责，不对议会负责，可以否决立法权，总统所在的党即是执政党。英国首相和内阁要对议会负责；同时，只有在议会中占多数席位的政党才是执政党。②美国总统与议会互相制衡。英国下议院可以牵制首相，可解散内阁，重组政府，上议院无实权。四、对近代西方政治制度的评价1.积极性：适应了

发展的需要，部分实现了文艺复兴和____________的理想。如孟德斯鸠的三权分立学说。2.局限性：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了_______________的合法地位。3.走向成熟：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。资本主义启蒙运动黑人奴隶制概念阐释代议制公民通过选举代表组成代议机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织行式。图解历史法国政体结构示意图思考材料

自然，在历史发展的过程中，各国也在相互学习和借鉴他国的政治制度中的某些做法，吸收着其他国家政治制度的某些优点，但是，这种吸收、学习和借鉴是基于对本民族自身的认识，并结合本民族自身的特点的。——马啸原《西方政治制度史》根据材料，结合所学，谈谈西方政治制度发展历程有哪些启示？提示(1)传承和创新是文明发展的重要特点，也是发展的重要动力。(2)法治、权力制衡是民主制的核心，民主是历史发展的潮流，民主制的建立完善是漫长的历程。(3)人类文明是多样的，也是统一的，应理解、尊重和学习其他优秀政治文明成果。(4)适应国情的政治制度是国家治理体系的核心，是决定一个国家治理能力高低的关键。主题探究二近代西方政治文明中的制衡与妥协合作探究【名家论史】法国政治力量的相互妥协总统在理论上享有一个国王所享有的权力，但是除非通过内阁的媒介，他不能行使任何权力，而且他是不向议会负责的。总统任期七年，这在一个共和制国家里是很特殊的，这个任期是共和党人要求的四年和保王党人提议的十年的折中办法。——[法]瑟诺博斯《法国史》解读：法国实行总统制和议会制，总统任期说明法国共和制保留封建残余，是政治力量相互妥协的产物。【史料探究】权力制衡在实践中的运用材料众议院……有弹劾(违法失职的总统、副总统和高级文官)的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意，并得到该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意而任命之……——摘自《美利坚合众国宪法》依据材料并结合所学，分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的。有何影响？提示限制：立法权：国会由众议院和参议院组成；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止议会通过的法令。行政权：总统缔结条约须经参议院同意；总统任命官员须经参议院同意；国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。司法权：最高法院大法官由总统提名，经参议院批准。影响：可避免滥用职权，避免独裁或绝对权力的出现，在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。但是，有时也会出现三权之间相互扯皮，甚至相互否决导致行政效率低下，影响统治集团意志的有效贯彻。深化拓展从唯物史观角度认识英、美、法资本主义民主政治中的妥协(1)英国君主立宪制确立的过程是国王与议会贵族与资产阶级不断斗争、不断妥协的过程，政治势力的相互妥协有利于英国政局的稳定，为资本主义经济的迅速发展创造了有利环境。(2)美国1787年宪法实际上是中央与地方、大州与小州、南部与北部相互妥协的产物，1787年宪法奠定了美