二期项目30万吨级油品码头工程环评

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目

30万吨级油品码头工程

环境影响报告书

项目建设单位：万向石油储运（舟山）有限公司

报告编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1建设单位概况

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程（以下简称“本

工程”）建设单位为万向石油储运（舟山）有限公司。

万向石油储运（舟山）有限公司是万向集团成员企业万向资源有限公司的全资子公

司，于2004年4月在舟山市注册成立，注册资本金人民币叁亿元，主要经营范围为石

油及石油制品的仓储、代办运输，石油信息技术咨询。公司在面向国际市场的同时为中

石化、期交所提供商业储运。目前公司现设有8个部门，共有本职员工90余人。

万向资源有限公司立足于有色金属、黑色金属、能源三大业务领域，以实业投资、

现货贸易、金融工具运用和服务为经营核心，建设具有资源配置能力的业务体系，正在

由传统的贸易型公司发展成为资源型品牌公司。万向岙山油品码头及其配套项目作为万

向资源重要的实业投资项目，使万向进入了石油储运领域，实现公司能源业务重要布局，

为公司能源业务的拓展和国际化合作提供了重要平台。公司主营石油及石油制品的仓储、

代办运输等项目。

已经建成的万向石油储运（舟山）有限公司岙山油品码头及配套设施一期项目（以

下简称“一期项目”）总投资8.9亿，被列为浙江省、舟山市重点建设项目，是舟山市第

一家经国家级批准建设的民营大型石油中转商业库。

一期项目已建成并投入运营，其中码头设计年通过能力706万吨，包含4座码头：

10万吨级油码头1座（1#泊位，水工结构按15万吨级设计），1000吨级（2#泊位，水

工结构按2000吨级设计）、3000吨级（3#泊位，水工结构按5000吨级设计）和1万吨

级（4#泊位）油码头各1座；库区拥有25台储罐，总罐容57万立方米，主要储存燃料

油、汽油、柴油，其中汽油、柴油、总容量为18万立方米，燃料油总容量39万立方米。

二期项目包括码头工程和库区工程。其中二期码头工程建设码头2座，包括已建5

万吨级油品码头1座（泊位长度按同时停靠2艘1万吨级油船设计）、拟建30万吨级油

品码头1座。二期库区工程已建设完成，建有12台储罐，总罐容110万立方米，主要

储存燃料油和原油，。

1编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

二期项目拟建30万吨级油品码头工程布置在一期4#泊位码头前方，即在4#泊位前

方接长一段引桥后布置30万吨级油品泊位1个，同时原一期2#～4#泊位结构保留，便

不再系靠泊船舶，其功能转移到二期已建5万吨级码头上。拟建30万吨级油品码头工

程总体布局设计时考虑了与一期4#泊位的统筹兼顾，尽可能地利用该泊位：扩建4#引

桥作为本工程一部分引桥并在其上增设管廊；在4#泊位工作平台上增设消控楼。

1.1.2项目背景

根据万向石油储运（舟山）有限公司对二期工程的建设规划和构想，先建设二期库

区，再后期建设水域25万吨级油品泊位1个（水工结构按靠泊30万吨级油船设计）。

建设单位2015年3月经与浙江省发展和改革委员会协调，申报了25万吨级（水工结构

30万吨级）油品码头工程，并于2015年3月19日获得了浙江省发展和改革委员会出具

的项目服务联系单，据此开展前期工程。截至2016年6月已开展完成的前期工作如表

1.1-1所示。

表1.1-12016年6月已开展完成的前期工作情况

序号时间文件名称

“万向石油储运（舟山）有限公司二期项目25吨级油品码头工程”浙江

12015.3.19

省发展和改革委员会项目服务联系单，浙发改办交通函[2015]41号

关于对《万向石油储运（舟山）有限公司二期项目25级油品码头工程通

航安全影响论证报告》和《万向石油储运（舟山）有限公司二期项目5

22015.12.9

万吨级油品码头工程通航安全影响论证报告》的审查意见，浙江海事局，

浙海通航[2015]311号

浙江省港航管理局关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目25万吨

32015.12.24

级油品码头工程安全条件审查的批复，浙港航[2015]137号

关于《万向石油储运（舟山）有限公司二期项目5万吨级油品码头工程社

会稳定风险分析报告》和《万向石油储运（舟山）有限公司二期项目25

42016.6.1

万吨级油品码头工程社会稳定风险分析报告》的审查意见，浙舟新新委

[2016]67号

关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目25万吨级油品码头工程前

52016.6.17

沿海域炸礁项目环境影响报告书核准意见的函，舟山市海洋与渔业局，舟

2编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

海渔审[2016]1号

交通运输部关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目25万吨级油品

62016.6.21

码头工程使用港口岸线的批复，交规划函[2016]351号

2016年5月6日－7日，受交通运输部委托，交通运输部规划研究院邀请浙江省发

展和发展委员会、浙江海事局、浙江省港航管理局、舟山市港航管理局及相关设计单位，

在舟山组织召开了《25万吨级油品码头工程可行性研究报告》专家咨询会，专家组对该

可行性研究报告认真审议的基础上提出：“鉴于国际海运原油运输主为船型为30万吨级

油船，建议将拟建的25万吨级（水工结构30万吨级）油品码头调整为30万吨级油品

码头项目。”

2017年5月18日，浙江省海洋港口发展委员会在杭州组织召开万向石油储运（舟

山）有限公司二期项目25万吨级（水工结构30万吨级）油品码头工程项目调整为30

万吨级油品码头工程项目可行性研究报告预审会暨专家咨询会，会议认为：在交通运输

部已批25万吨级油品码头工程（水工结构按靠泊30万吨级原油船设计和建设）使用港

口岸线范围内将25万吨级油品码头调整为30万吨级是必要的。

据此，建设单位希望已上报的25万吨级（水工结构30万吨级）油品码头工程调整

为30万吨级码头项目，并在原工作基础上，继续开展完成的前期工作如表1.1-2所示。

表1.1-2调整为30万吨级码头后继续开展完成的工作情况

序号时间文件名称

浙江省海洋港口发展委员会，关于万向石油储运（舟山）有限公司二期

12017.5.22项目25万吨级（水工结构30万吨级）油品码头工程项目调整为30万吨

级油品码头工程项目专题会议纪要

22017.7.12万向石油储运（舟山）有限公司30万吨级油品码头海域使用权证书

浙江舟山群岛新区新城管理委员会关于《万向石油储运（舟山）有限公

32017.7.26

司二期项目30万吨级油品码头工程社会稳定风险分析报告》的审查意见

《万向石油储运（舟山）有限公司二期项目油品码头工程等级调整通航

42017.8.31

安全专题咨询报告》专家咨询意见

浙江省港航管理局关于同意“万向石油储运（舟山）有限公司二期项目

52017.10.23

30万吨级油品码头工程安全条件审查”的准予行政许可决定书，编号：

3编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

浙港政－L0[2017]51

舟山海事局关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目油品码头工程

62017.10.12

等级调整工程岸线使用有关意见的批复，舟海便函[2017]80号

舟山市发展和改革委员会关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目

72018.6.8

30万吨级油品码头工程项目核准的初审意见》，舟发改交通[2018]10号

浙江省海洋港口发展委员会关于万向石油储运（舟山）有限公

82018.7.3司二期项目30万吨级油品码头工程项目核准的批复，浙海港

[2018]3号

1.1.3项目建设的必要性

（1）本项目建设是巩固舟山港在全国沿海成品油运输中地位、进一步凸显舟山国

际物流枢纽岛地位的需要

舟山港已成为我国沿海地区最大的成品油中转港，在服务长三角地区乃至更广阔的

沿海和长江沿线地区成品油消费需求，积极培育我国成品油贸易物流市场具有十分重要

的地位和作用意义，舟山港成品油运输规模将成为舟山国际物流枢纽岛建设的重要指标。

在舟山群岛新区国家战略下，舟山市着力开展大宗商品交易中心建设，以充分利用舟山

先行先试的有利政策和舟山群岛众多资源、区位优势，充分保障我国大宗商品供应安全，

进一步提升舟山港成品油运输的规模并打造良好的市场环境、集聚成品油储运贸易和政

策环境，是十分必要的。

万向石油储运（舟山）有限公司在成品油和化工品贸易市场具有成功的经验和不断

成长的业绩，并和众多客户建立了良好的业务关系，本项目扩建无疑将为舟山港油品运

输和贸易发展提供持续增长的动力。因此，建设本项目对强化舟山港成品油运输规模并

进一步确立舟山国际物流枢纽岛地位具有积极意义。

（2）是促进油品销售市场多元化发展的需要

目前，长江三角洲地区成品油销售市场主要由中石化、中石油两大公司控制。其中，

中石化公司销售份额达80%，在该地区销售市场占主导地位。随着我国成品油销售市场

的放开，民营资本逐步进入石油石化行业，成品油销售市场多元化格局日趋明显。该项

目由民营企业投资建设，为长江三角洲地区提供成品油的储运、物流分拨业务。该项目

的启动将促进本地区成品油销售市场多元化发展，引入竞争机制，为社会提供优质服务。

4编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（3）本工程的建设是优化该地区成品油运输结构的需要

宁波-舟山港是长江三角洲及长江沿线地区大宗散货中转基地和国家战略物资储备

基地，在成品油运输中主要承担本地石化企业油品调运、省内油品调拨及为长江三角洲

地区转运部分油品。由于长期供求关系，该地区油品码头呈现泊位数多、布局散、规模

小、等级低等局面，难以适应目前外贸进口和批量运输需求。按照宁波-舟山港发展规

划，油品转运主要集中在宁波大榭、算山和舟山岙山、西蟹峙等地，宁波（大榭、算山）

以石化企业加工出口为主，岙山以外贸进口燃料油转运为主，西蟹峙以北方下海油品储

运、物流分拨为主。建设本项目将进一步完善上述成品油运输结构。

（4）本工程的建设是充分发挥罐区储运功能的需要

本工程位于舟山市定海区临城街道的岙山岛海防村狗头颈，水道条件优越，码头后

方已有一期油库（库容为57万吨），二期110万吨储备库已建设完成，油气储运配套设

施完善。随着本项目的建设，将进一步发挥岙山油品基地的集聚优势，其所带来的物流、

商流和信息流将对腹地经济发展带来积极影响。

因此，本项目的建设是十分必要和可行的。

1.2评价目的和工作原则

1.2.1评价目的

以实事求是的科学态度，对项目建设所带来的环境问题进行科学论证。本着为环境

主管部门提供决策依据，为工程设计制定污染防治措施的原则，从维护生态平衡和可持

续发展的角度出发，紧密结合工程特点、区域环境特征，预测工程建成后对区域环境可

能造成不良影响的范围和程度，并根据影响预测结果，提出科学、合理、可行的污染防

治对策与措施，最大限度避免和减缓因工程建设带来的不利环境影响。

通过本工程的环境影响评价，为项目优化选址、合理布局、最佳设计提供科学依据，

为环境保护行政主管部门实施环境管理提供技术支持。

1.2.2工作原则

（1）以环评技术导则及规范为评价依据，重点突出，结论明确；

（2）评价过程中贯彻“清洁生产”、“节能减排”、“达标排放”、“总量控制”等原

则；

5编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（3）结合城市总体发展规划、港口总体规划、环境功能区划等相关规划分析论证

本工程建设的环境可行性；

（4）针对本工程污染特点，提出科学、合理的污染防治对策和措施，进一步提高

环境影响评价的指导性和适用性。

1.3评价依据

1.3.1国家相关的法律法规和政策

(1)《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；

(3)《中华人民共和国水污染防治法》（主席令第87号，2008修订）；

(4)《中华人民共和国大气污染防治法》（自2016年1月1日起施行）；

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年）；

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2013年6月29日修订）；

(7)《中华人民共和国海洋环境保护法》（2014年3月1日修订）；

(8)《中华人民共和国港口法》（2015年4月24日修订）；

(9)《中华人民共和国渔业法》（2013年12月28日修订）；

(10)《中华人民共和国节约能源法》（2008年）；

(11)《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）；

(12)《中华人民共和国海域使用管理法》(2002年)；

(13)《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令〔2007〕第69号）；

(14)《建设项目环境保护管理条例》（国务院〔1998〕第253号）；

(15)《中华人民共和国海洋倾废管理条例》（国务院〔1985〕第155号）；

(16)《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》（国

务院〔2007〕第507号）；

（17）《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》（2014年7月9日修订）；

6编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（18）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年）；

（19）《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕

26号）；

（20）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令2011年第9号）

及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》

（国家发改委令2013年第21号）；

（21）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号，2015年4月）；

（22）《环境保护公众参与办法》（环保部令第35号，2015年7月）；

（23）《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》（环发〔2005〕152号）；

（24）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）

（25）《环境保护部国家发展和改革委员会财政部关于印发重点区域大气污染防

治“十二五”规划的通知》（环发〔2012〕130号；

（26）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；

（27）《水生生物增殖放流管理规定》（农业部令〔2009〕第20号）；

（28）《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》（交海发〔2007〕165号）；

（29）《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部令〔2003〕第5号）；

（30）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98

号）；

（31）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕

77号）；

（32）《关于港口节能减排工作的指导意见》，交通运输部，2007年12月；

（33）《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》（环发﹝2014﹞

197号）。

（34）《关于发布〈建设项目环境影响报告书简本编制要求〉的公告》，环境保护

部公告，2012年第51号

7编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（35）《关于当前环境信息公开重点工作安排的通知》，环办〔2013〕86号，2013

年9月14日；

（36）《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，环办〔2012〕134号，

2012年10月30日；

（37）《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》（试行），环办〔2013〕103号，

2013年11月14日。

1.3.2相关国际公约

（1）《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约（MARPOL

73/78）》（国际海事组织，1978年）；

（2）MARPOL73/78附则及修正案（详见表1.3-1）；

（3）《1990年国际油污防备、响应和合作公约》（国际海事组织，1990年）；

（4）《国际海运固体散货规则》修正案（2013年1月1日生效）。

表1.3-1MARPOL73/78附则

附则序号附则名称生效时间对我国生效时间

附则Ⅰ防止油污规则与议定书同时1983年10月2日

附则Ⅳ防止船舶生活污水污染规则2003年9月27日2007年2月2日

附则Ⅴ防止船舶垃圾污染规则1988年12月31日1989年2月21日

附则Ⅴ修正案2013年1月1日

附则Ⅵ防止船舶造成空气污染规则2005年5月19日2006年8月23日

1.3.3地方性法规及规范性文件

（1）《浙江省建设项目环境保护管理办法》，浙江省人民政府令第288号，2011年

12月1日施行；

（2）《浙江省海洋环境保护条例》，浙江省第十届人民代表大会常务委员会，2004

年4月1日；

（3）《浙江省大气污染防治条例》，浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第1

号，2003年6月27日；

（4）《浙江省水污染防治条例》，2009年1月1日起施行；

（5）《浙江省固体废物污染环境防治条例》，2006年6月1日；

8编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（6）《浙江省人民政府关于全面推行清洁生产的实施意见》，浙江省人民政府，浙

政发〔2003〕22号，2003年8月15日；

（7）《浙江省人民政府关于加强节能降耗工作的通知》，浙政发〔2006〕35号；

（8）《浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，浙江省委，2011年1

月25日；

（9）《浙江省环境污染监督管理办法》，浙江省人民政府第216号令，2006年9月

1日起施行；

（10）《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》，浙政发〔2007〕34

号；

（11）《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干

意见》，浙政办发〔2008〕59号；

（12）《关于进一步加强环境监管严防发生污染事故的通知》，浙环发〔2005〕59

号；

（13）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，浙环发〔2007〕11号；

（14）关于印发《浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定等文

件》的通知，浙环发〔2007〕12号；

（15）关于印发《浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法》

的通知，浙环发〔2007〕57号；

（16）《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》，浙环发〔2007〕94号；

（17）《关于开展建设项目土壤环境监测工作的通知》，浙环发〔2008〕8号；

（18）《关于进一步减少环评文件审批环节提高审批效率的通知》，浙环发〔2012〕

28号；

（19）《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的

实施细则（试行）》，浙江省环境保护厅，浙环发[2014]28号；

（20）《关于进一步加强建设项目环境保护“三同时”管理的意见》，浙环发〔2013〕

14号；

9编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（21）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审

批管理办法的通知》，浙政办发〔2014〕86号；

（22）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发〔2009〕76

号；

（23）《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批

等制度的通知》，浙环发〔2009〕77号；

（24）关于印发《浙江省化工行业生产管理规范指导意见》的通知，浙经信医化〔2011〕

759号；

（25）关于印发《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)》的通知，

浙环发〔2012〕10号；

（26）关于印发《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）

的通知》，浙环函〔2012〕449号；

（27）关于印发《浙江省大气污染防治2013年实施方案》的通知，浙生态办发〔2013〕

1号；

（28）浙江省人民政府关于实施《国家新的环境空气质量标准》的通知，浙政办发

〔2012〕35号。

1.3.4相关区划和规划

（1））《宁波－舟山港总体规划（2014－2030年）》，2016年；

（2）《关于调整舟山市近岸海域环境功能区划的复函》，浙江省发展和改革委员会、

浙江省环境保护局，浙环函〔2006〕171号，2006年；

（3）《浙江省海洋功能区划》（（修编）》，浙江省海洋功能区划工作组，2005年5

月；

（4）《舟山市环境空气质量功能区划分技术报告》；

（5）《浙江省舟山市定海区生态环境功能区规划》，舟山市定海区人民政府，2008

年3月；

（6）《舟山市定海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，舟山市定海区

10编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

人民政府，2011年3月；

（7）《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2012-2030）》；

（8）《浙江舟山群岛新区发展规划》（2013年1月）；

（9）《浙江舟山群岛新区建设三年（2013年-2015年）行动计划》；

（10）《舟山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，舟山市人民政府，2016

年；

（11）《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，浙江省委，2016年。

1.3.5环评技术导则及规范

（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ2.1-2011）；

（2）《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-93）；

（4）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则—生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《港口建设项目环境影响评价规范》（JTS105-1-2011）；

（9）《海洋工程环境评价技术导则》（GB/T19485-2014）；

（10）《港口工程环境保护设计规范》（JTS149-1-2007）；

（11）《船舶污染海洋环境风险评价技术规范（试行）》，海船舶[2011]588号；

（12）《港口码头溢油应急设备配备要求》（JT/T451-2009）；

（13）《海洋调查规范》（GB12763-2007）；

（14）《海洋渔业资源调查规范》（SC/T9403-2012）；

（15）《海洋监测规范》（GB17378-2007）；

11编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（16）《海洋生态环境监测技术规程》（国家海洋局2002年4月）；

（17）《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T9110-2007）；

（18）《绿色港口等级评价标准》（JTS/T105-4-2013）。

1.3.6主要技术资料

（1）《万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程工程可行

性研究报告》，中交第三航务工程勘察设计院有限公司，浙江省天正设计工程有限公司，

2017年11月；

（2）《万向石油储运（舟山）有限公司二期项目110万立方米原油储罐项目环境

影响报告书》，宁波市环境保护科学研究设计院，2015年4月；

（3）关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目110万立方米原油储罐项目环

境影响报告书批复，舟山市环保局，舟环建审[2015]46号；

（4）关于万向石油储运（舟山）有限公司岙山油品码头及设施工程竣工环境保

护验收意见的函，环保部，环验[2013]332号；

（5）浙江省海洋港口发展委员会，关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目

25万吨级（水工结构30万吨级）油品码头工程项目调整为30万吨级油品码头工程项目

专题会议纪要，2017.5.22；

（6）浙江省港航管理局关于同意“万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30

万吨级油品码头工程安全条件审查”的准予行政许可决定书，编号：浙港政－L0[2017]51；

（7）舟山海事局关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目油品码头工程等级

调整工程岸线使用有关意见的批复，舟海便函[2017]80号

（8）舟山市发展和改革委员会关于万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30

万吨级油品码头工程项目核准的初审意见》，舟发改交通[2018]10号

1.4评价时段与评价因子

（1）评价时段

施工期和运营期。

12编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

（2）影响识别

水运工程建设对周围环境影响的程度和范围与工程内容、施工方式、周边环境敏感

程度等多方面影响有关，不同的工程内容、施工阶段和施工时间对环境要素的影响有着

明显的区别。环境影响因素矩阵识别表参见表1.4-1。

表1.4-1环境影响因素的矩阵筛选

施工期运营期

建设行为

风险

环境资源工程建设材料运输机械作业废水废气噪声固废

事故

水动力改变■

物质

水质及底质▲▲■▲▲

资源

海洋生态▲■■▲

声学环境▲▲▲■

生活

空气质量▲▲▲■

质量

景观与美学■▲▲▲

社会

就业、劳务△△△

发展

注：□/△，长期/短期影响；涂黑/白，不利/有利影响；空白，影响不明显或无相互影响。

根据识别矩阵结果，本工程环境影响包括主要三个方面：一是施工期对海洋生态环

境影响；二是运营期废水、噪声与废气等常规污染因子对周围环境的影响；三是工程建

设对海洋水动力环境及海域使用功能的永久性改变。

（3）评价因子

根据环境影响识别和工程特点，确定评价因子见表1.4-2。

表1.4-2本工程环境影响评价因子

环境要素环境现状评价影响预测评价

环境空气SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，TVOC、非甲烷总烃、TSP、非甲烷总烃

温度、盐度、SS（悬浮物）、pH、DO（溶解氧）、COD（化

水环境悬浮物（SS）增量

学需氧量）、无机氮、PO4-P（活性磷酸盐）、

海洋沉积物石油类和重金属Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、As/

声环境LAeqLAeq

叶绿素a、浮游植物、浮游动物、底栖生物、渔业资源、海

海洋生态海洋生物损失量

洋生物体质量

生活垃圾、危险废物；

固体废物-

船舶垃圾

13编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

1.5环境功能区划

1.5.1近岸海域环境功能区划

根据浙江省环境保护局、浙江省发展和改革委员会浙环函[2006]171号文“关于调整

舟山市近岸海域环境功能区划的复函”，项目拟建址近岸海域为编号D10的港口功能区，

水质目标为IV类，执行GB3097-1997《海水水质标准》四类标准。项目拟建址近岸海

域环境功能区划见图1.5-1。

1.5.2海洋功能区划

根据《浙江省海洋功能区划》（2011~2020），项目所在海区位于“定海港口航运区”，

代码为A2-9。该区地理位置为西至东经121°46′5″，南至北纬29°55′4″，东至东经

122°15′52″，北至北纬30°15′10″，面积48204公顷，岸线长度309千米。工程周围海洋

功能区划参见图1.4-2。

1.5.3空气环境功能区划

根据《舟山市环境空气质量功能区划分方案》，拟建项目所在地环境空气功能区划

为二类功能区，环境空气执行GB3095-96《环境空气质量标准》中的二级标准。工程周

围环境空气功能区划参见图1.5-3

1.5.4生态环境

项目位于舟山市定海区岑港镇外钓岛南半岛。根据《舟山生态市建设规划》，项目

拟建址位于舟山城镇与生态经济功能区。舟山市生态功能区划图参见图1.5-4。

1.5.5声环境功能区划

项目所在地未进行过声环境功能区划。

14编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

图项目所在海域环境功能区划见图1.4-1。

工程所在位置

图1.5-1项目拟建址近岸海域环境功能区划示意图

15编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

工程所在位置

图1.5-2项目周围海域海洋功能区划示意图

16编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

项目位置

图1.5-3舟山市环境空气质量区划图

17编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

项目位置

图1.5-4舟山市生态功能区划图

18编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

1.6评价标准

1.6.1环境质量标准

（1）环境空气质量标准

常规污染物环境空气质量执行《环境空气质量标准（GB3095-2012）》二级标准。特

征污染物非甲烷总烃参照河北省地方标准《环境空气质量非甲烷总烃限值》

(DB131/577-2012)，执行2.0mg/m3的标准限值，TVOC参照执行《室内空气质量标准》

(GB/T18883-2002)，具体见表1.6-1。

表1.6-1环境空气质量标准

污染物名称取值时间二级标准限值采用标准

1小时平均0.50

SO2日平均0.15

年平均0.06

1小时平均0.20

NO2日平均0.08

年平均0.04

日平均0.15

PM《环境空气质量标准》(GB3095-2012)

10年平均0.07

日平均0.075

PM

2.5年平均0.035

1小时平均10

CO

日平均4

1小时平均0.20

O日最大8小时

30.16

平均

参照河北省地方标准《环境空气质量非

非甲烷总烃一次值2.0

甲烷总烃限值》(DB131/577-2012)

参照室内空气质量标准》

TVOC8小时均值0.6

(GB/T18883-2002)

（2）声环境质量标准

本项目所在区域主要功能为港口物流，执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3

类标准，详见表1.6-2。

19编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

表1.6-2声环境质量标准（GB3096-2008）单位：dB(A)

执行标准限值

类别适用地带范围

昼间夜间

以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工

3类区6555

业噪声对周围环境产生严重影响的区域

（3）海水水质标准

根据浙江省环保局、浙江省发改委《关于调整舟山市近岸海域环境功能区划的复函》

（浙环函[2006]171号），本工程所在海域为舟山环岛四类区环境功能区（编号ZSD10

Ⅳ），水质保护目标为四类海水水质标准。

根据《浙江省海洋功能区划》（2011-2020年），本项目海域处于定海港口航运区

（A2-9），海洋环境保护要求定海港口航运区（A2-9）海水水质质量执行不劣于第四类，

因此，本项目所在海域执行海水水质第四类标准。

表1.6-3海水水质标准（GB3097-1997）单位：mg/L，pH除外

评价标准

第四类

评价项目

pH值6.8~8.8

SS（人为增加量）≤150

DO>3

BOD55

COD≤5

无机氮（以N计）≤0.50

活性磷酸盐≤0.045

石油类≤0.50

挥发酚≤0.050

铅≤0.050

镉≤0.010

铜≤0.050

锌≤0.50

总铬≤0.50

汞≤0.0005

砷≤0.050

（4）沉积物标准

20编制单位：交通运输部水运科学研究所

万向石油储运（舟山）有限公司二期项目30万吨级油品码头工程环境影响报告书

本工程附近海域沉积物质量现状执行《海洋沉积物质量标准》（GB18668-2002）的

第三类，具体参数详见表1.6-4。

表1.6-4海洋沉积物质量标准

项目第三类

Cd（10-6）≤5.00

Cu（10-6）≤200.0

Pb（10-6）≤250.0

Zn（10-6）≤600.0

有机碳（10-2）≤4.0

硫化物（10-