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文档简介

第四单元第一课时国际组织概况与联合国课标要求1.阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则,评析联合国在国际事务中发挥的作用;分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。2.识别主要的区域性国际组织,评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。体系构建问题导读1.从含义、分类、机构、特征和作用五个方面了解国际组织的基本知识2.明确联合国的地位、宗旨和倡导的国际关系的基本原则3.了解联合国的主要机构并着重把握安理会的知识4.掌握并学会运用联合国的作用分析和解决实际问题5.系统掌握中国在联合国的地位、作用等知识,并结合世界多极化的知识分析中国在国际社会中的地位和作用考点一国际组织概况夯实必备知识1.国际组织的含义:国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的,经协商联合建立的经常性组织。2.国际组织的分类成员性质政府间成员是主权国家或地区的政府非政府间成员主要是民间团体或个人地理范围世界性向全世界开放区域性成员限于某一特定的地域范围职能范围一般性职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面专门性具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动微点拨每一具体的国际组织都分别属于上述三种分类标准进行划分的某一种,如国际红十字会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织。3.国际组织的机构

机构

议事和决策机构享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等执行机构执行相关的决议,履行各项职能秘书处负责处理日常事务,为其他机构提供服务司法机构解决成员间的矛盾、纠纷微点拨不同的国际组织宗旨不同,机构的设置有很大的差异,但必须有常设机构,否则就不是国际组织。4.国际组织的特征(1)国际性:国际组织是国家之间的组织,两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织。(2)目的性:国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则,也是其在国际社会存在的意义所在。(3)组织性:国际组织设有多层次的机构来开展活动,以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。(4)自主性:国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决议具有某种强制力。5.国际组织的作用(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。(2)局限性国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。易错辨析1.国际组织是国际社会的基石,是国际社会的重要成员。(

)2.按照职能范围,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。(

)3.非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征,在国际事务中总是发挥着积极作用。(

)×提示

主权国家是国际社会的基石,国际组织是国际社会的重要成员。×提示

按照成员的性质,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按照职能范围,国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。×提示

非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是,也有一些非政府间国际组织为个别大国服务,成为个别大国向其他国家渗透的工具。提升关键能力考向国际组织的作用典例

(2023山东卷)2022年6月,国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行,来自100多个国家和地区的千余名代表与会,会议通过了《基加利宣言》和《基加利行动计划》两份文件,呼吁各方加速弥合数字鸿沟,助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明(

)①作为世界性国际组织,国际电信联盟是全球数字治理的重要载体②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图A.①②

B.①③ C.②④

D.③④

[考题点睛]答案

B[思维拓展](1)如果增加“⑤国际电信联盟关注全人类面临的共同课题”,则入选。(2)如果将②修改为“霸权主义和强权政治已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍”,则不选。变式训练

(2023江苏卷)《里斯本条约》规定,欧盟的任何举措都不能影响成员国的权利,涉及欧盟的重大决议需要由政府间机构和成员国来制定。俄乌冲突爆发后,欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到“美国优先”的制约,另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响,欧盟的共同能源和气候政策呈现出矛盾性的特征。材料说明(

)A.国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性B.以和平的方式解决国际争端是世界发展的前提条件C.国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作D.强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障A解析

“欧盟委员会推进能源自主和绿色转型的努力一方面受到‘美国优先’的制约,另一方面受到成员国不同的能源结构、内部政策分歧等因素的影响”,这说明国际组织参与国际事务受诸多因素制约而有局限性,A项正确;材料未涉及和平与发展的关系,且发展是和平的前提,B项排除;材料未涉及国际组织可以促进国际社会在各个领域开展合作,C项排除;材料未涉及强大的国家综合实力是维护国家利益的有力保障,D项排除。考点二联合国夯实必备知识1.《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则(1)联合国的地位:联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。(2)联合国的宗旨:维持国际和平及安全;发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系;促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题;构成一协调各国行动之中心,以达成上述共同目的。(3)联合国及其会员国应遵循的原则

从主权国家方面权利方面所有会员国主权平等义务方面各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务从主权国家方面争端解决各会员国应以和平方法解决国际争端;各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力从关系方面各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助确保使非会员国遵循上述原则联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项微点拨《联合国宪章》规定的联合国及其会员国应遵循的原则是根据宗旨作出的,原则是践行宗旨的要求。要将原则与宗旨紧密联系起来分析。2.联合国的主要机构

主要机构主要职责大会联合国主要审议机构,拥有广泛的职权。大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任经济及社会理事会主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题托管理事会负责监督托管领土,目前已完成历史使命,停止运作国际法院为和平解决国际争端而设立的主要司法机构秘书处从事各种日常工作3.联合国的积极作用

总体联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就具体表现

安全联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用发展联合国发展系统长期从事开发活动,向有关国家提供发展所需的资金、技术,并帮助制定合适的发展战略和政策,为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献其他联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台归纳提升历史地、辩证地理解联合国的作用①坚持历史的观点:既要看到联合国在其发展过程中曾经走过的弯路,也要立足于现实,肯定其在当今世界中不可或缺的作用,同时要着眼于未来,正确认识联合国改革的必要性。②坚持辩证的观点:既要看到联合国曾经取得过辉煌的业绩和成就,又要看到其局限性和不足,对许多世界焦点问题的解决显得软弱无力,有待于更多地参与全球性事务并采取更有力的措施。③明确在国际事务中应发挥联合国的主导作用。联合国的作用只能加强,不能削弱。4.中国与联合国

地位中国是联合国创始会员国,作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中有重要影响的国家之一。中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家,是世界上最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量作用中国本着自身肩负的重大国际责任,维护联合国权威和地位,忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命,维护《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际事务中的核心作用。中国坚持以多边主义实现共同安全,中国坚持以互利合作实现共同繁荣中国主张中国主张联合国改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;应增加发展中国家代表权和发言权,切实维护其利益易错辨析1.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。(

)2.联合国大会关于重要问题的决定必须由五大常任理事国通过,其他问题则以简单多数通过决定。(

)×提示

联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。提示

联合国大会关于重要问题的决定必须由三分之二多数通过,其他问题则以简单多数通过决定。×3.联合国在国际社会中发挥重要作用,各会员国要接受联合国的领导。(

)4.中国作为联合国安理会常任理事国,对世界和平与安全事务享有否决权,因此,中国在联合国中具有决定性的作用。(

)×提示

联合国是政府间国际组织,不是凌驾于国家之上的超国家机构,更不是一种世界政府的形式。联合国的存在不是为了削弱和取代国家主权,而是为了尊重和维护成员国的国家主权。提示

作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,但不能由此认定中国在联合国中具有决定性的作用。×5.中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一,一贯支持联合国的各项工作。(

)×提示

中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一,一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。提升关键能力考向一联合国典例1

(2023湖北卷)联合国2023年水事会议在纽约举行,共同讨论缓解全球水危机的方案。联合国秘书长古特雷斯呼吁,各国政府必须制定和实施计划,确保所有人都能够公平获得水资源,并积极开展水资源相关对话,携手合作,共同管理这一宝贵资源。这表明(

)①国际社会应立足共同利益,深化水资源治理的交流与合作②联合国在促进全球水资源治理的国际合作中发挥重要作用③各国应以全球发展为出发点,制定水资源管理政策和计划④世界各国能够加强对话合作,确保水资源分配的公平公正A.①②

B.①④ C.②③

D.③④[考题点睛]答案

C[思维拓展](1)如果将①修改为“共同利益是国家间合作的基础,要加强水资源的交流与合作”,则入选。(2)如果将④修改为“世界各国能够加强对话合作,有利于提高水资源的利用效率”,则入选。D变式训练1

(2023广东广州练习)下表为联合国大会部分会议主题。联合国聚焦上述主题,开展相关活动,旨在(

)届次会议主题第73届(2018—2019年)让联合国与每个人息息相关:通过全球领导力和责任分担,建设和平、平等和可持续的社会第75届(2020—2021年)我们想要的未来,我们需要的联合国:重申我们对多边主义的集体承诺第77届(2022—2023年)分水岭时刻:以变革方案应对相互交织的挑战①积极履行职能,努力促进世界的和平与发展②致力于以合作替代竞争,应对全球共同挑战③关切人类未来,倡导多边主义实现共同发展④推动自身的改革,缓和国际紧张局势A.①②

B.③④ C.②④

D.①③解析

联合国重申对多边主义的集体承诺,致力于建设和平、平等和可持续的社会,说明联合国积极履行职能,倡导多边主义,努力促进世界的和平与发展,①③正确;竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式,不能相互替代,②错误;联合国相关会议及活动的目的是更好地促进世界和平与发展,而不是推动自身改革,④不符合题意。考向二中国与联合国典例2

习近平主席出席第十七届联合国大会一般性辩论时宣布,中国决定设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金,支持联合国工作,促进多边合作事业发展;中国决定在未来5年内,向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。这表明(

)①中国坚持正确的义利观,促进世界和平与发展②中国遵循《联合国宪章》宗旨和原则,支持联合国的各项工作③中国积极参与全球治理,走合作共赢的发展道路④和平与发展是当今时代的主题,中国是和平与发展的决定力量A.①②

B.①③ C.②③

D.③④[考题点睛]答案

B变式训练2

(2023广东大旺中学开学考)2023年10月12日,联合国人权理事会第54届会议以协商一致方式通过中国和玻利维亚、埃及、巴基斯坦、南非等国共同提交的包括“消除不平等背景下促进和保护经社文(经济、社会、文化)

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