环卫车辆采购应急预案

第一节应急保障措施 2一、组织机构 2二、应急服务标准 5三、应急服务原则 6四、应急工作制度 6第二节紧急供货方案 8一、紧急供货应急工作流程 8二、质量问题应急方案 9第三节运输应急处理 11一、恶劣天气运输应急方案 11二、突发交通事故及其处理措施 12三、火灾事故应急预案 13第四节保证供货应急处理 14一、准备工作 14二、组织过程 14三、异常情况的处理 16四、监察与处理 19第五节消防安全应急处理 19一、总则 19二、组织机构与职责 20三、火灾预防、监测、预报、报告 21四、火灾扑救 22五、火灾案件查处 24六、后期处置 24第六节其他突发事件应急处理 24一、火灾爆炸 24二、机械事故 25三、伤亡事故 25四、食物中毒、大面积中暑 26五、新冠病毒等传染病 26六、不可抗力自然灾害 27七、其它 27第一节应急保障措施一、组织机构项目部环卫作业车辆事故应急准备和响应领导小组组长：XX副组长：XX组员：XX应急办公室：XX以上岗位人员变动后，新补到岗人员履行相应职责。二、突发危机事件应急处置领导小组的职责：组织制定并实施项目部的突发危机事件、事故应急处置预案。突发危机事件应急处置领导小组下设应急办公室，办公室负责应急处置预案工作的日常管理。（一）应急处置指挥部的设置突发危机事件一旦发生，即在项目部重大突发危机事件处置领导小组基础上自动生成突发危机事件应急处置指挥部，全权负责应急援救工作，事故项目领导参加应急指挥部。指挥部设在生产管理部电话：XXX突发危机事件应急处置指挥部职责：启动相应的应急预案，全面负责突发危机事件的应急处理，组织、协调、控制应急处置的全过程。应急指挥部下设三个应急小组：1.现场指挥小组（1）组长、副组长；由应急总指挥临时指派（2）成员：现场生产、技术、安全等管理人员。（3）主要职责：负责组织应急处置的现场指挥工作，组织对现场应急处置全过程、全方位的总体指挥、运作、收尾、总结等工作。负责向应急处置指挥部及时汇报现场信息，制定现场抢险方案，报指挥部批准后，组织实施，并具有现场临时处置权力。2.应急协调小组（1）组长、副组长：由应急总指挥临时指派（2）成员：由现场其他管理人员和出险机组负责人组成。（3）主要职责：调动项目部内外部资源，实施应急过程的总体协调工作。具体负责突发危机事件的信息收集、处理，抢险方案的制定和组织实施，组织应急处置物资、装备、抢险队伍、消防、医疗、后勤保障等及时到位，负责与上级部门的联络，向应急处置指挥部汇报情况。3.状态控制小组（1）组长：出险主要负责人（2）成员：项目技术、安全、消防、保卫等相关专业负责人组成。（3）主要职责：负责突发危机事件的前期状态控制工作，在第一时间对应急现场采取行之有效的控制及预防措施，及时向应急协调小组汇报现场状况，在现场指挥小组赶赴现场后协助做好应急处置工作。（二）项目部各部门、机组、队实施应急处置时的主要职责1.物资管理部：负责应急预案处置方案的制定和论证工作；负责提供应急处理时所需相关的技术建议和事故险情处理方案的设计和技术指导；负责应急物资的组织、储备及管理工作；调动项目部内部资源，负责应急过程中应急物资的供应及保障；组织指挥救援队伍实施救援行动；负责突发事件信息的收集与处理；负责向应急处置指挥部汇报情况，做好事故报警、情况通报理工作；组织事故调查，参与事故处理；2.质量技术安全部：负责组织应急现场及周围区域有毒有害物质的检测、环境污染调查和处理；参与应急预案处理方案的制定和论证工作；做好事故报警、情况通报工作；负责指导应急处理过程中的各类安全管理、监护监控，应急物资监督管理；组织事故调查，参与事故处理。3.综合保障部：负责向地方政府、上级汇报和向相关单位通报事故情况，组织收集有关资料。安全：负责应急处理中消防队伍、器材、设施管理；负责组织应急现场的警戒、设置警戒线、灭火方案的制定和实施、人员疏散、治安保卫、道路管制及车辆指挥工作；负责消防物资及消防队伍的调动；负责组织火灾、爆炸、化学危险品、放射产品等事故调查，与地方公安部门协调处理事故。组织安排参与抢险处置工作。4.物资供应：负责应急物资的组织、储备及管理工作；负责应急过程中应急物资的供应及保障。5.后勤：负责重大群伤群亡、中毒、突发疫情处理方案的制定，组织医疗卫生力量现场控制事态的扩大及蔓延，组织、协调地方医疗卫生机构实施受伤人员的就近抢救，收集、汇报伤员救治情况。凡属业务合并的部门和岗位，其职责随业务转移到新的部门和岗位。二、应急服务标准（一）我公司设立有应急制度，指定专人负责本项目应急服务工作，为采购方提供7×24小时服务。（二）我公司承诺在30分钟内响应采购方单位的订单，一小时内至采购方单位指定地点了解具体需求。三、应急服务原则以采购方单位的交货期为基准，充分调动公司一切资源，确保准时交货，并做好相关预案。四、应急工作制度（一）目的及适用范围1.为预防和控制潜在的事故或紧急情况发生，及时做出应急预警和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本制度。2.本制度适用于我公司应急救援预案的制定和可能及已发生的安全生产事件的预防和处理。（二）应急管理原则1.实行主要领导负责下的分级管理制：在公司总经理的统一领导下，建立健全“统一领导，分级管理，分线负责”的应急救援制度。健全应急救援组织体系，建立应急救援队伍，制定完善应急预案，开展应急救援演练。公司领导和管理人员各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。2.以人为本，安全第一：把保障生命安全和身体健康、最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3.预防为主，强化基础，快速反应：坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、车辆储备、队伍建设、完善装备、预案制定和演练等工作。强化一线一员的应急处置能力，“早发现、早报告、迅捷处置”，居安思危，预防为主。4.科学实用：应急预案具有针对性，实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。5.分级响应应急工作按照事故的应急程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。（三）组织领导及职责分工1.组织领导成员单位：售后服务组、技术组、管理组、采购组2.各相关部门职责（1）售后服务组接到采购方投诉要按规定的时限认真进行处理，并及时对采购方予以回复，直到采购方满意为止；遇有突发或重大服务质量问题的信息，应及时会同相关责任部门处理，遇到重大服务质量问题应及时向公司领导汇报，并建议召开小组会议研究处理办法和组织实施。（2）售后组应会同技术组研究制定应对和解决突发和重大服务质量问题的预案，指定相关责任人，对预案全面掌握并能随时操作和使用。而后，将预案及时传达有关部门，并做好培训工作。（3）技术组要对车辆质量有所记录，并在发生重大质量问题时能够及时提供所需资料，积极配合售后组的工作。（4）采购部落实紧急订货任务，以确保车辆紧急供货工作不被延误或最大程度地减少延误时间，对突发性恶劣天气导致送货工作不能正常进行，按预案规定需要调整送货时间的，负责向相关部门提报配合工作事项。第二节紧急供货方案一、紧急供货应急工作流程下达紧急供货任务下达紧急供货任务并报备总经理召开紧急供货方案，制定方案安排各部门工作任务执行紧急供货计划增加执行紧急采购计划人员安装、调试客服组项目经理副经理管理组车辆检验紧急安排车辆运输技术组技术组管理组二、质量问题应急方案我公司建立健全应对突发车辆质量问题的补救体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制车辆质量事故，高效组织应急补救工作，最大限度地减少质量问题事件的危害，保障采购方的权益，降低各项损失。在公司各级领导、部门的指导下，按照“分级管理、明确职责、落实责任、科学决策、加强监督、及时反映、快速行动”的原则，依法开展工作。当车辆出现质量问题并由此造成不良影响时，我公司将立即采取有效措施予以消除影响，承担由此引起的法律、经济责任，并立即补增合格车辆确保采购方单位工作的正常开展。（一）质量事件处置工作制度1.建立事件应急值班制度，小组成员的通讯工具，要保证24小时开机状态，应急人员随时待命。2.要为应急工作配备必备车辆，技术、处理人员必须在最短时间内赶到现场，确保应急工作的需要。3.经常保持与卫计、工商等部门的联系，确保在应急机制启动时，与各有关单位之间的联络畅通和积极配合。（二）现场应急处理各组成员到达指定地点后，按照分工立即开展工作。1.及时传达贯彻领导指示，随时报告事件处理情况，完成领导交办的各项任务。并进行现场检查。2.对需抽样检验的应立即抽样送检，检测中心立即安排人员检验，检验结果迅速报告领导小组。（1）对检验的车辆送到技术中心。（2）技术中心快速检验车辆质量。（3）车辆存在质量安全问题快速上报。（4）企业对不合格车辆检验报告确认。（5）需要移送的报告，立即移送，需要建议的事项，由处置领导小组决定后，向有关部门发出建议函。3.现场处理必须做到政令畅通、步调一致、各负其责，任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失和对企业的损害。（三）后期处理1.突发事件处理完毕后，领导小组必须对质量事件的处理情况进行总结，分析原因，提出预防措施。2.各级处置领导小组要建立落实责任追究制度，明确责任，落实到人。对坚持原则、处置得当、沉着果断的有功人员给予通报表扬和奖励；对迟报、谎报、瞒报和误报事件重要情况以及玩忽职守、推卸责任造成不良后果的相关人员给予通报批评并依法追究责任。第三节运输应急处理一、恶劣天气运输应急方案（一）安全意识到位。组织所有运输人员开展安全培训，进一步强化安全意识，着重强调遇到恶劣天气时的安全行车注意事项，确保人员、车辆和车辆的安全。（二）做好应急运输保障工作，在发生自然灾害如台风、洪水、地震等突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。（三）遇有自然灾害，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。（四）投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的再用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。（五）参运应急人员年龄在XX至XX岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。（六）接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。（七）执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。（八）配给中心做好道路运输保障工作，确定多条道路运输方案，应对突发性自然灾害保证环卫作业车辆的供给。二、突发交通事故及其处理措施（一）在运输过程中发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护车辆财产并通报运输经营者与保险公司。（二）当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。（三）对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。（四）保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。（五）发生一次死亡事故应在30分钟之内报告当地交通主管部门。（六）现场事故处理完成后，当事人将情况反应给运输中心，以便运输中心组织协调各个方面做好重新运输方案，保证供给。三、火灾事故应急预案（一）发生火灾事故，第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置，并及时向运输部主管报告。仓库发生火灾的，应参照仓库火灾应急预案处置。（二）运输部主管接到报告后，应立即赶赴现场，采取有效措施及时消防队开展灭火，转移贵重产品。火情继续扩大的，物流运输中心应急领导小组应迅速拨打119报警。如有人员受伤应首先抢救伤员，并拨打120救助。（三）火灾无法控制时，物流运输中心应急领导小组应立即采取措施疏散人员和车辆，关闭供电系统，同时疏通消防通道，指定专人引导消防车进入现场。（四）应急处置工作结束后，运输部主管要配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后及时向公司领导作书面报告。第四节保证供货应急处理为确保采购方采购项目顺利交货，我公司制定以下应急预案：一、准备工作（一）采购部与营销公司结合，制定各品种规格的月度安全库存量。（二）采购部做好每日收发货统计，时刻掌握每日实际库存情况。（三）采购计划人员要保证在成品低于安全库存量前将该品种提前购进到厂检验合格备用。二、组织过程（一）对低于安全库存的品种和订单品种，有采购管理部负责通知各有关单位及时启动应急预案。并同时向应急预案领导小组组长报告。（二）对启动应急预案采购的品种有关部门必须在所涉及的购物计划单、货款申请单、车辆申请单、车辆维修申请单、采购指令单、请验单、检验报告单等单据上注明“加急”字样。（三）供应部、财务部、总务部、公用管理部在接到带有“加急”字样的申请单时，要迅速办理，在规定时间内完成任务。（四）对启动应急预案采购的品种，各检验部门必须优先安排检验，在接到采购指令的第一时间准备检验，上下工序之间的衔接不得拖延时间。需加班工作的部门自动安排加班。（五）检验过程中存在的技术问题，检验单位要提前与技术部沟通，技术部在接到通知后要迅速到达检验现场，拿出解决方案，进行跟踪指导。（六）质检部门对启动应急预案采购品种的检验，必须在接到请验单后十分钟内到达现场，立即检验，检验需要加班的自动加班。检验结果出来二十分钟内将检验报告下发到请验单位。（七）对于欠货品种客服部必须做到随时入库随时发货，不得延误。（八）各有关单位对全过程的信息传递必须及时准确，不得拖拉和隐瞒。三、异常情况的处理（一）“异常情况”包括1.质量不合格问题。主要包括产品质量问题、售后质量问题、调试中质量问题等；2.交货期延误问题、采购交期延误问题及其他有关供货进度的问题等；3.产品备品备件损耗异常问题；4.运输车辆损坏问题；5.员工违纪问题；6.其它异常问题。（二）员工出现异常问题，应及时按规定报于部门领导；（三）质检部在日常工作中发现生产供应商提供的产品出现异常问题时，应作出《整改通知》或《整改报告》，由生产厂家签收；（四）员工所属部门部长应及时落实责任人并对问题组织处理。责任人是指直接或间接造成各类问题发生的员工包括各级管理人员。（五）责任部门部长应督促责任人填写《异常情况处理报告》，责任人应根据问题发生的原因、经过、问题的现象或后果、问题发生的时间和发现时间，进行详细如实填写，并随后签字确认；（六）责任人填写完毕交直接主管进行原因分析，提出解决措施，并填写《异常情况处理报告》，上交部门负责人。1.责任人的直接主管为班长的，该班长应根据问题的具体情况认真分析，确定属于哪种原因，并分析自己在问题中所负的责任，必须认真填写明白，不得包庇、隐瞒；2.责任人的直接主管为部长的，则由责任人所属部门部长填写；3.责任人为部长的，责任人可以不填写此栏，只填写“问题描述”和“责任部门处理意见”；4.责任人为项目副经理的，责任人填写“问题描述”和“处理意见”；（七）责任人所属部门部长应详细调查、分析问题，确定解决措施，并填写处理报告，依据公司的有关规定并分析自己在问题中所负的责任，做出公平、公正的处理意见；该部长应本着认真客观的态度对待问题，反思自己工作的欠缺，及时纠正并预防问题的再次发生。（八）责任部门将报告交项目经理，项目经理分析问题发生原因和相关负责人的处理意见，根据公司的有关规定，对责任人做出处理意见；并由责任部门部长将报告项目管理部。（九）质检部长实施监督职责，本着公平、公正地原则，对问题深入分析，不确定的问题应重新调查，并分析责任部门的处理建议是否符合公司的有关规定。若符合规定则填写问题处理报告，做出质检部的处理意见；若不符合有关规定，或责任部门的处理意见有失公平、公正，则需要做出更改的处理意见或处理决定。（十）质检部长将《异常情况处理报告》交项目经理审核，项目经理可以在权限内进行审批，若超出权限，则需要交总经理审批。（十一）质检部将领导审批决定的问题处理报告复印后作如下处理：1.进行公布（在责任部门公布或张贴在公司公示栏中）；2.送交财务部；3.送交管控中心、责任部门各一份；4.监管部门保留原件。（十二）责任部门应根据异常问题的发生原因、处理过程，总结经验、制定预防措施，并执行预防措施；（十三）责任部门将处理报告交责任人和其直接主管，责任人如认为对自己的处理决定合理，则应接受处理；若认为处分、处罚不当或有失公平、公正，应在处理报告公布（或接到处理报告）的二个工作日内，向项目经理提出申诉，但过期无效、越级申诉无效。（十四）项目经理在接到员工申诉（书面或口头）后，应在二个工作日内给予最终裁决和答复。（十五）财务部在收到《异常情况处理报告》后的二个工作日内，若有关领导未提出更改意见，则依据“总经理批示”或“项目经理审核意见”一栏中确定的数额，进行核算执行。（十六）项目管理处整理有关资料归档。四、监察与处理（一）监察部负责对启动应急预案产品采购情况进行全过程监督和考核。并对违背预案要求的部门和单位拿出处理意见。（二）对违背预案要求，不能在规定时间内完成任务或不能及时向小组组长报告而造成断货、影响市场发货者，按照以订单为业务单元的绩效考核标准对该单位进行考核，并根据情节对该单位负责人100-500元罚款。第五节消防安全应急处理一、总则（一）目的和依据为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的防火工作方针，有效预防、控制和扑救火灾，及时处置火灾事故，保护车辆及人员安全，把项目火灾的损失降到最低程度，结合我项目实际制定本预案。（二）处置火灾原则1.统一领导，分级负责。在项目的领导下，负责制定和组织实施本预案，同时指导项目防火工作。2.以人为本，安全防范。在处置火灾，保护项目资源安全时，要坚持以人为本，把保护员工生命安全放在首位，努力保护员工及车辆的安全。3.警钟长鸣、常备不懈。要落实预防生产火灾的各项措施，做好紧急应对突发火灾特别是重、特大火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对项目火灾的长效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。（三）预案适用范围本预案适用于项目内发生火灾的应急处置。二、组织机构与职责（一）成立防火领导组：组长：常务副组长：副组长：成员：值班室电话：（二）防火领导组职责在项目统一领导下，防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：1.组织扑火力量，保证通信联系，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施落实工作。2.负责协调扑火队伍调动，确保扑火机具、装备及救援物快速运输，协助提供后勤保障。3.指挥开展扑火救灾工作，负责及时向防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火工作中存在的实际困难。三、火灾预防、监测、预报、报告（一）火灾预防1.组织开展经常性的防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。2.要严格控制和管理火源，严禁在项目公共场地用火；管护人员要加强对重点时段、重点区域、检查监督，做到见火就查、违章就罚，切实消除各项火灾隐患。（二）信息报告和处理1.发生火情后，要立即向项目管理层上报火情动态及组织扑救情况，项目接到可能发生或即将发生火灾的信息后，要立即做出分析判断，及时向上级防火指挥部报告，并积极组织扑救。2.出现重要火情时，项目人员应在发现火情半小时内详细准确地将火灾发生时间、地点报告上级部门；扑火力量及车辆，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地设施资源，道路交通、地形地貌状况，火灾现场气象情况在1小时内报告上级部门。（三）防火物资储备灭火拖把、水桶、水瓢、干粉灭火器、设立防火警示牌等。四、火灾扑救（一）火灾扑救分工火灾扑救分为前线指挥部、扑救组、后勤保障组、医疗组及保卫组。具体分工如下：1.扑火小组职责：制定扑救实施方案；指挥扑救火灾工作；统一组织、调动和调整扑火力量；做好后勤保障、火场保卫和医疗救护。2.扑救组职责：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。3.后勤保障组职责：根据前线领导组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责做好临时通讯系统的组建和架设；负责安排扑火人员住宿；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。4.医疗救护组职责：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。5.保卫组职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项扑火工作安全有序进行。（二）火场清理火灾扑灭后，及时组织人员对火场进行全面、彻底清理。确定无余火后，方可撤离火场，同时要安排专人留守火场，经检查确认无火后，方可撤出看守人员。（三）扑火原则1.在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、重要设施的安全。2.在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。3.在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；隔离为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少项目资源损失。4.在扑火力量使用上，坚持以专业半专业扑火队等专业力量为主，其他经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。5.在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。（四）扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍进、驻地选择扑火和作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。（五）员工安全防护坚持以人为本的思想，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当员工受到车间火灾威胁时，及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散员工，确保员工生命安全。五、火灾案件查处轻微违章野外用火及火警案，原则上由项目警务室处理，一般及一般以上火灾案件报市公安局立案查处。六、后期处置（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、项目资源损失、组织扑救项目火灾、起火原因、肇事者等相关情况。及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报上级防火指挥部。（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的个人，按照国家相关规定予以奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处。第六节其他突发事件应急处理一、火灾爆炸（一）各单位防火组织立即奔赴现场，迅速判明爆炸位置。（二）根据不同的爆炸性质、