经济学基础（第二版）平等与效率-经济学的伦理

平等与效率—经济学的伦理

在微观经济运行中，政府的目标主要有两个，一个是收入的均等化，一个是资源的有效配置，前者可以简称为平等问题，后者可以简称为效率问题。如果把整个经济比喻成一块大的蛋糕，平等问题研究如何把蛋糕分割的更加合理，效率问题研究如何把蛋糕作得更大第一节平等与效率—涵义与衡量一、平等的涵义与衡量（一）平等的涵义一般来说，人们常常是从以下三个方面来定义平等的。一是政治权利的平等，二是经济机会平等，三是经济结果均等，即人们在获得收入或效用上的平等，我们把这一意义上的平等简称为“结果平等”。本书中所指的平等是“机会平等”和“结果平等”。（二）平等的衡量—洛伦茨曲线和基尼系数洛伦茨曲线是由德国统计学家洛伦茨提出来的，是用来衡量社会收入分配平等程度的曲线。45度线OL称为绝对平等线。OPL称为绝对不平等线。表明实际收入状况的洛伦茨曲线一般位于OL和OPL之间，并且是向下弯曲的。洛伦茨曲线与OL越接近，收入分配越平等；洛伦茨曲线与OPL越接近，收入分配越不平等。1．洛伦茨曲线（Lorenzcurve）2．基尼系数（Ginicoefficient）根据洛伦茨曲线可以计算出反映收人分配平等程度的指标，这一指标称为基尼系数。如果用A来表示实际收人线与绝对平等线之间的面积，用B来表示实际收入线与绝对不平等线之间的面积，则：基尼系数＝A/(A+B)基尼系数是表示收入分配平等状态的系数。实际的基尼系数总是＞0而＜1。基尼系数越小，收入分配越平等；基尼系数越大，收人分配越不平等。二、效率的涵义与衡量（一）效率的涵义效率一般是指产出与投入之间的对比关系。对于既定的产出来说，投入越少，效率越高；对于既定的投入来说，产出越多，效率越高。效率作为经济学上的一个概念，是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人尽其才、物尽其用、财尽其效。（二）效率的衡量—帕雷托最优状态帕累托最优状态是社会资源已得到最优配置，经济运行已达到最高效率，如果做任何改变使某一成员受益，其他成员必然受损。帕雷托最优只是在完全竞争这种“理想世界”中才有的理想状态。第二节

平等与效率之间的关系一、平等与效率之间的矛盾平等与效率是政府在微观经济运行中追求的两大目标，但这两大目标之间又是有矛盾的，有利于效率不利于平等，而有利于平等又不利于效率，这就是平等与效率之间的交替关系，二者是“鱼与熊掌不可得兼”的。二、奥肯的“漏桶原理”美国经济学家阿瑟·奥肯（Arthurokun）用其著名的“漏桶原理”说明了平等与效率在现实生活中的矛盾关系。政府如果用税收的办法，从富人那里转移一部分收入给穷人，穷人实际得到的并不是富人那里减少的那一部分，而是少了一些。效率损失的原因主要有两个：其一，税收削弱了富人投资的积极性。其二，税收影响了劳动的积极性，不仅影响富人，而且影响穷人。三、里根的减税方案供给学派的经济学家阿瑟·拉弗（ArthurLaff）用一条曲线说明了平等与效率之间的矛盾，这就是“拉弗曲线”（LaffCurve）。拉弗认为，边际税率的高低和税收量的大小不一定按统一方向变化，还有可能按相反方向变化，也就是说，高边际税率不一定会带来收入的增加，相反，可能会减少国民收入。美国总统里根用自己的亲身经历证明了拉弗曲线。四、弗里德曼的负所得税方案所谓负所得税，是指政府规定某种收入保障数额（最低收入指标），然后根据个人实际收入给以适当的补助。这里所说得适当补助，就是政府发给的补助金要根据个人实际收入的多少按比例发给，以避免把低收入者个人可支配的收入一律拉平的缺点。优点在于，它解决了政府补助中公平和效率的矛盾。不仅使扶贫和社会福利方式更为简洁、方便，而且执行该方案的政府机关只需税务部门，社会所负担的费用可以更简单、明确地反映在税务表上，从而可以避免税务的腐败。第三节收入分配均等化的理论依据与政策工具一、收入分配不平等的原因在市场经济中每个人的收入取决于自己拥有的生产要素的效率和数量，因此，收入分配不平等首先是个人拥有的生产要素的质量与数量的不同引起的。具体来说，影响收入的因素有：教育、努力的程度、机遇、资本与土地和社会制度。一、收入分配不平等的原因美籍俄国经济学家库兹涅茨根据统计资料提出了倒U型理论，用它来表示经济增长与收入分配的关系。在经济未充分发展的阶段，收入分配将随同经济发展而趋于不平等。其后，经历收入分配暂时无大变化的时期，到达经济充分发展的阶段，收入分配将趋于平等。其又称库兹涅茨曲线。二、收入分配均等化的理论依据收入分配均等化的理论依据是福利经济学的理论。如何增进个人乃至整个社会的福利，就是福利经济学的核心目标。经济学主要研究跟财富有关的那部分福利，即经济福利。“收入均等化”被视为是“福利国家”的重要标志。按照福利经济学的代表人物庇古的观点，增加一个社会的经济福利主要由两个办法：一是增加财富，；二是促进个人之间收入的均等化。为了实现收入分配平等化，缩小收入差距，政府制定了收入分配政策。其在这两方面发挥作用：第一，克服机会不均等，为每人提供均等机会；第二，直接调节收入水平，调整收入分配差距。三、收入分配政策1．政府要为公民提供均等的就业机会。主要调节措施：第一，创造和增加就业机会，实现充分就业。一是运用财政政策和货币政策刺激经济增长；二是兴办私人不愿意办的基础公共产业；三是通过提供资助和减免税等办法，鼓励企业扩大规模。第二，促进人力资源流动。第三，消除种族歧视和性别歧视，实现平等就业。（一）解决机会不平等1．税收政策其目的是通过税收减少富人的收入，缩小收入差距。用于这种目的的税收政策包括个人所得税、遗产税和财产税，以及消费税。其中所得税是最重要的。2