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社会转型期流浪乞讨救助管理制度分析的中期报告尊敬的指导老师：现代化进程中的中国社会在经济、文化、道德等方面取得了巨大的进步，但是也使得一部分人处于较为困难的境地，出现了流浪乞讨的现象。为了加强对流浪乞讨人员的管理和救助工作，各级政府出台了一系列的管理制度，尝试着解决这一社会问题。本次中期报告将对社会转型期流浪乞讨救助管理制度进行分析。一、流浪乞讨现象成因流浪乞讨现象的成因错综复杂，可以从个人自身原因和社会制度因素两个角度来分析。个人原因包括贫困、失业、家庭破裂、文化、心理等方面的因素。在市场经济体制下，一些人由于自身条件的限制，比如受教育程度、技能、精神状况等，难以在市场中找到稳定的就业来源，或者因为其他原因失去了工作，生计无着，不得不走上流浪乞讨之路。此外，部分流浪乞讨人员家庭破碎，亲情关系紊乱，或者性格上有一定的问题，也会加大一个人流浪乞讨的可能性。社会制度因素，主要表现为城乡、区域、阶级之间的差异产生的社会不公平；不完善的社会保障制度，尤其是基本医疗、住房、教育等方面的保障无法得到落实；不良社会风气和文化传统影响等。这些因素对个人造成了社会压力，最终导致一些人流浪乞讨。二、流浪乞讨救助管理现状1.行政部门行政部门是流浪乞讨人员救助的主要责任部门，他们的救助工作主要集中在救助站、流浪人员收容所等相关机构上，提供临时住宿、伙食和生活补助等。但是目前行政部门救助机构数量有限，对于流浪人员的救助和管理压力较大，同时经济扶贫措施不够获得广泛认可和财政投入也比较有限，存在资金短缺的问题。此外，行政部门的救助只能从一定程度上缓解流浪乞讨人员的困境，不能完全解决问题。2.民间组织民间组织在流浪乞讨救助中也扮演了重要的角色。这类组织主要通过自行设立的收容点，提供流浪乞讨者基本的生活帮助和安心生活情感支持。这样的民间组织是由社会爱心人士创建的，较多的是虔诚信教人士、慈善团体以及志愿者们来自不同地区、出身不同的社会成员。正如行政部门的救助方式一样，民间组织的救助也存在一定的局限性和困难，比如资金筹集、场所设立都比较困难，维持和管理的费用也比较高，而且这类组织告诉的志愿救助也比较容易受到限制。三、流浪乞讨救助管理存在的问题和建议1.救助机构不足。现有的救助机构数量相对过少，往往无法满足流浪乞讨人员的基本生活和衣食住行需要，需要政府加大投入才能够完善此项工作。2.救助制度不完善。当前相关救助政策和法律法规缺乏完整性，也没有专门的法律或法规对流浪乞讨人员进行专项保护和救助制度设计，政府部门应加强流浪乞讨人员保护措施，完善流浪乞讨救助制度。3.社会关爱不足。加强社会公益组织和志愿服务，提高流浪乞讨人员的生活质量和福利保障。4.宣传教育不够。对于流浪乞讨问题，

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