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文档简介

平安生产培训记录表培训主题平安生产管理基本概念培训日期2013年2月12日培训地点三楼会议室培训人王敏泽参与培训人数10培训内容一、平安生产、平安生产管理(一)平安生产《辞海》中将“平安生产”说明为:为预防生产过程中发生人身、设备事故,形成良好劳动环境和工作秩序而实行的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“平安生产”说明为:旨在爱护劳动者在生产过程中平安的一项方针,也是企业管理必需遵循的一项原则,要求最大限度地削减劳动者的工伤和职业病,保障劳动者在生产过程中的生命平安和身体健康。后者将平安生产说明为企业生产的一项方针、原则和要求,前者则说明为企业生产的一系列措施和活动。依据现代系统平安工程的观点,上述说明只表述了一个方面,都不够全面。概括地说,平安生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消退或限制危急、有害因素,保障人身平安与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。(二)平安生产管理平安生产管理是管理的重要组成部分,是平安科学的一个分支。所谓平安生产管理,就是针对人们在生产过程中的平安问题,运用有效的资源,发挥人们的才智,通过人们的努力,进行有关决策、支配、组织和限制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到平安生产的目标。平安生产管理的目标是,削减和限制危害,削减和限制事故,尽量避开生产过程中由于事故所造成的人身损害、财产损失、环境污染以及其他损失。平安生产管理包括平安生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。平安生产管理的基本对象是企业的员工,涉及到企业中的全部人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。平安生产管理的内容包括:平安生产管理机构和平安生产管理人员、平安生产责任制、平安生产管理规章制度、平安生产策划、平安教化培训、平安生产档案等。二、事故、事故隐患、危急、危急源与重大危急源(一)事故《现代汉语词典》将“事故”说明为:多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。企业生产中,发生有毒有害气体泄漏,引起作业人员急性中毒,发生了平安生产事故。在生产过程中,事故是指造成人员死亡、损害、职业病、财产损失或其他损失的意外事务。从这个说明可以看出,事故是意外事务,是人们不希望发生的;同时该事务产生了违反人们意愿的后果。假如事务的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故,假如没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。事故的分类方法有许多种,我国在工伤事故统计中,依据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)将企业工伤事故分为20类,分别为物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他损害等。(二)事故隐患事故隐患泛指生产系统中可导致事故发生的人的担心全行为、物的担心全状态和管理上的缺陷。在生产过程中,靠着对事故发生与预防规律的相识,为了预防事故的发生,可制定生产过程中物的状态、人的行为和环境条件的标准、规章、规定、规程等,假如生产过程中物的状态、人的行为和环境条件不能满意这些标准、规章、规定、规程等,就可能发生事故。事故隐患分类特别困难,它与事故分类有亲密关系,但又不同于事故分类。本着尽量避开交叉的原则,综合事故性质分类和行业分类,考虑事故起因,可将事故隐患归纳为2l类,即火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械损害、煤与瓦斯突出、马路设施损害、马路车辆损害、铁路设施损害、铁路车辆损害、水上运输损害、港口码头损害、空中运输损害、航空港损害和其他类隐患等。(三)危急依据系统平安工程的观点,危急是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危急的概念可以看出,危急是人们对事物的详细相识,必需指明详细对象,如危急环境、危急条件、危急状态、危急物质、危急场所、危急人员、危急因素等。一般用危急度来表示危急的程度。在平安生产管理中,危急度用生产系统中事故发生的可能性与严峻性给出,即:式中——危急度;——发生事故的可能性;——发生事故的严峻性。(四)危急源从平安生产角度说明,危急源是指可能造成人员损害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。从这个意义上讲,危急源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体,也可以是可能产生不期望后果的人或物。液化石油气在生产、储存、运输和运用过程中,可能发生泄漏,引起中毒、火灾或爆炸事故,因此充装了液化石油气的储罐是危急源;原油储罐的呼吸阀已经损坏,当储罐储存了原油后,有可能因呼吸阀损坏而发生事故,因此损坏的原油储罐呼吸阀是危急源;一个携带了SARS病毒的人,可能造成与其有过接触的人患上SARS,因此携带SARS的人是危急源。(五)重大危急源为了对危急源进行分级管理,防止重大事故发生,提出了重大危急源的概念。广义上说,可能导致重大事故发生的危急源就是重大危急源。我国标准《重大危急源辨识》(GB18218-2000)和《中华人民共和国平安生产法》(以下简称《平安生产法》)对重大危急源作出了明确的规定。《平安生产法》第九十六条的说明是:重大危急源,是指长期地或者临时地生产、搬运、运用或者储存危急物品,且危急物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。当单元中有多种物质时,假如各类物质的量满意下式,就是重大危急源:式中——单元中物质i的实际存在量;——物质i的临界量;——单元中物质的种类数。在《重大危急源辨识》(GB18218-2000)中,作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等共142种物质生产场所和储存区的临界量。其他国家和地区的政府部门对重大危急源的定义、规定的临界量是不同的。无论是重大危急源的范围,还是重大危急源临界量,都是为了防止重大事故发生,在综合考虑了国家的经济实力、人们对平安与健康的承受水平和平安监督管理的须要后给出的。随着人们生活水平的提高和对事故限制实力的增加,对重大危急源的有关规定也会发生变更。三、平安、本质平安平安与危急是相对的概念,它们是人们对生产、生活中是否可能遭遇健康损害和人身伤亡的综合相识,依据系统平安工程的相识论,无论是平安还是危急都是相对的。(一)平安平安,泛指没有危急、不出事故的状态。汉语中有“无危则安,无缺则全”;平安的英文为safety,指健康与平安之意;梵文为sarva,意为无损害或完整无损;《韦氏大词典》对平安定义为“没有损害、损伤或危急,不遭遇危害或损害的威逼,或免除了危害、损害或损失的威逼”。生产过程中的平安,即平安生产,指的是“不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失”。工程上的平安性,是用概率表示的近似客观量,用以衡量平安的程度。系统工程中的平安概念,认为世界上没有肯定平安的事物,任何事物中都包含有担心全因素,具有肯定的危急性。平安是一个相对的概念,它是一种模糊数学的概念;危急性是对平安性的隶属度;当危急性低于某种程度时,人们就认为是平安的。平安性(S)与危急性(D)互为补数,即S=1-D,平安工作贯穿于系统整个寿命期间。(二)本质平安本质平安是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。详细包括两方面的内容:1.失误——平安功能指操作者即使操作失误,也不会发生事故或损害,或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的担心全行为的功能。2.故障——平安功能指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时,还能短暂维持正常工作或自动转变为平安状态。上述两种平安功能应当是设备、设施和技术工艺本身固有的,即在它们的规划设计阶段就被纳入其中,而不是事后补偿的。本质平安是生产中“预防为主”的根本体现,也是平安生产的最高境界。事实上,由于技术、资金和人们对事故的相识等缘由,目前还很难做到本质平安,只能作为追求的目标。参与培训人员王有良姚彬炜钟建琦许陈雅张钰晶俞云超俞鑫超李强葛卫武陈东升平安生产培训记录表培训主题平安生产责任制培训日期2013年2月14日培训地点三楼会议室培训人王敏泽参与培训人数10培训内容爱护从业人员的平安和健康是生产经营单位管理人员的重要责任。《平安生产法》对平安生产责任进行了明确规定。落实平安生产责任制是平安生产管理的重要内容。本章介绍了平安生产责任制、平安生产管理组织保障和平安生产技术措施支配等内容。一、建立平安生产责任制的目的和意义平安生产责任制是依据“平安第一,预防为主”的平安生产方针和“管生产的同时必需管平安”的原则,将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在平安生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。平安生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分,是生产经营单位各项平安生产规章制度的核心,同时也是生产经营单位最基本的平安管理制度。建立平安生产责任制的目的,一方面是增加生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对平安生产的责任感;另一方面明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在平安生产中应履行的职责和应担当的责任,以充分调动各级人员和各部门在平安生产方面的主动性和主观能动性,确保平安生产。建立平安生产责任制的重要意义主要体现在两方面。一是落实我国平安生产方针和有关平安生产法规和政策的详细要求。《平安生产法》第四条明确规定:“生产经营单位必需……建立、健全平安生产责任制……”。二是通过明确责任使各级各类人员真正重视平安生产工作,对预防事故和削减损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。生产经营单位是平安生产的责任主体,生产经营单位必需建立平安生产责任制,把“平安生产,人人有责”从制度上固定下来;生产经营单位法定代表人要切实履行本单位平安生产第一责任人的职责,把平安生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,从而增加各级管理人员的责任心,使平安管理工作既做到责任明确,又相互协调协作,共同努力把平安生产工作真正落到实处。二、建立平安生产责任制的要求建立一个完善的平安生产责任的总要求是:横向到边、纵向究竟,并由生产经营单位的主要负责人组织建立。建立的平安生产责任制详细应满意如下要求:1.必需符合国家平安生产法律法规和政策、方针的要求。2.与生产经营单位管理体制协调一样。3.要依据本单位、部门、班组、岗位的实际状况制定,既明确、详细,又具有可操作性,防止形式主义。4.有特地的人员与机构制定和落实,并应适时修订。5.应有配套的监督、检查等制度,以保证平安生产责任制得到真正落实。三、平安生产责任制的主要内容平安生产责任制的内容主要包括下列两个方面:一是纵向方面,即从上到下全部类型人员的平安生产职责。在建立责任制时,可首先将本单位从主要负责人始终到岗位工人分成相应的层级;然后结合本单位的实际工作,对不同层级的人员在平安生产中应担当的职责做出规定。二是横向方面,即各职能部门(包括党、政、工、团)的平安生产职责。在建立责任制时,可依据本单位职能部门的设置(如平安、设备、支配、技术、生产、基建、人事、财务、设计、档案、培训、党办、宣扬、工会、团委等部门),分别对其在平安生产中应担当的职责作出规定。生产经营单位在建立平安生产责任制时,在纵向方面至少应包括下列几类人员。(一)生产经营单位主要负责人生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产的第一责任者,对平安生产工作全面负责。《平安生产法》第十七条将其职责规定为:1.建立、健全本单位平安生产责任制;2.组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程;3.保证本单位平安生产投入的有效实施;4.督促、检查本单位的平安生产工作,刚好消退生产平安事故隐患;5.组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;6.刚好、照实报告生产平安事故。详细可依据上述6个方面,并结合本单位的实际状况对主要负责人的职责作出详细规定。(二)生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人的职责是帮助主要负责人搞好平安生产工作。不同的负责人分管的工作不同,应依据其详细分管工作,对其在平安生产方面应担当的详细职责作出规定。(三)生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员各职能部门都会涉及到平安生产职责,需依据各部门职责分工作出详细规定。各职能部门负责人的职责是依据本部门的平安生产职责,组织有关人员做好本部门平安生产责任制的落实,并对本部门职责范围内的平安生产工作负责;各职能部门的工作人员则是在本人职责范围内做好有关平安生产工作,并对自己职责范围内的平安生产工作负责。(四)班组长班组是搞好生产经营单位平安生产工作的关键。班组长全面负责本班组的平安生产工作,是平安生产法律、法规和规章制度的干脆执行者。班组长的主要职责是贯彻执行本单位对平安生产的规定和要求,督促本班组的工人遵守有关平安生产规章制度和平安操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业,遵守劳动纪律。(五)岗位工人岗位工人对本岗位的平安生产负干脆责任。岗位工人的主要职责是要接受平安生产教化和培训,遵守有关平安生产规章和平安操作规程,遵守劳动纪律,不违章作业。特种作业人员必需接受特地的培训,经考试合格取得操作资格证书的,方可上岗作业。参与培训人员王有良姚彬炜钟建琦许陈雅张钰晶俞云超俞鑫超李强葛卫武陈东升平安生产培训记录表培训主题平安生产投入与平安技术措施支配培训日期2013年2月18日培训地点三楼会议室培训人王敏泽参与培训人数10培训内容一、对平安生产投入的基本要求生产经营单位必需支配适当的资金,用于改善平安设施,进行平安教化培训,更新平安技术装备、器材、仪器、仪表以及其他平安生产设备设施,以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的平安生产条件,并对由于平安生产所必需的资金投入不足导致的后果担当责任。平安生产投入资金详细由谁来保证,应依据企业的性质而定。一般说来,股份制企业、合资企业等平安生产投入资金由董事会予以保证;一般国有企业由厂长或者经理予以保证;个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人担当由于平安生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。平安生产投入主要用于以下方面:1.建设平安和卫生技术措施工程,如防火防爆工程、通风除尘工程等。2.增设和更新平安设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些平安设备的日常维护。3.重大平安生产课题的探讨。4.依据国家标准为职工配备劳动爱护用品和设施。5.职工的平安生产教化和培训。6.其他有关预防事故发生的平安技术措施费用,如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。二、编制平安技术措施支配的基本原则(一)平安技术措施支配与平安技术措施1.平安技术措施支配平安技术措施支配是生产经营单位生产财务支配的一个组成部分,是改善生产经营单位生产条件,有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证平安资金的有效投入,应编制平安技术措施支配。在我国的《平安生产法》,以及1963年国务院颁发的《关于加强企业生产中平安工作的几项规定》;1956年劳动部、全国总工会颁布的《平安技术措施支配项目总名称表》;1977年国家计委、财政部、国家劳动总局颁布的《关于加强有支配改善劳动条件工作的联合通知》;1979年国家计委、国家经委、国家建委颁布的《关于支配落实劳动爱护措施经费的通知》;1979年国务院批转劳动总局、卫生部颁布的《关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》及《中华人民共和国矿山平安法实施条例》等法规和文件中均对编制平安技术措施支配提出了明确详细的要求。2.平安技术措施平安技术措施支配的核心是平安技术措施。平安技术措施是指运用工程技术手段消退物的担心全因素,实现生产工艺和机械设备等生产条件本质平安的措施。平安技术措施依据行业可分为:煤矿平安技术措施、非煤矿山平安技术措施、石油化工平安技术措施、冶金平安技术措施、建筑平安技术措施、水利水电平安技术措施、旅游平安技术措施等;依据危急、有害因素的类别可分为:防火防爆平安技术措施、锅炉与压力容器平安技术措施、起重与机械平安技术措施、电气平安技术措施等;依据导致事故的缘由可分为:防止事故发生的平安技术措施、削减事故损失的平安技术措施等。(1)防止事故发生的平安技术措施。防止事故发生的平安技术措施是指为了防止事故发生,实行的约束、限制能量或危急物质,防止其意外释放的技术措施。常用的防止事故发生的平安技术措施有消退危急源、限制能量或危急物质、隔离等。1)消退危急源。消退系统中的危急源,可以从根本上防止事故的发生。但是,依据现代平安工程的观点,彻底消退全部危急源是不行能的。因此,人们往往首先选择危急性较大、在现有技术条件下可以消退的危急源,作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施,合理的结构形式,选择无害、无毒或不能致人损害的物料来彻底消退某种危急源。2)限制能量或危急物质。限制能量或危急物质可以防止事故的发生,如削减能量或危急物质的量,防止能量蓄积,平安地释放能量等。3)隔离。隔离是一种常用的限制能量或危急物质的平安技术措施。实行隔离技术,既可以防止事故的发生,也可以防止事故的扩大,削减事故的损失。4)故障——平安设计。在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的状况下,在肯定时间内也能保证平安的技术措施称为故障——平安设计。通过设计,使得系统、设备、设施发生故障或事故时处于低能状态,防止能量的意外释放。5)削减故障和失误。通过增加平安系数、增加牢靠性或设置平安监控系统等来减轻物的担心全状态,削减物的故障或事故的发生。(2)削减事故损失的平安技术措施。防止意外释放的能量引起人的损害或物的损坏,或减轻其对人的损害或对物的破坏的技术措施称为削减事故损失的平安技术措施。该类技术措施是在事故发生后,快速限制局面,防止事故的扩大,避开引起二次事故的发生,从而削减事故造成的损失。常用的削减事故损失的平安技术措施有隔离、设置薄弱环节、个体防护、避难与救援等。1)隔离。隔离是把被爱护对象与意外释放的能量或危急物质等隔开。隔离措施依据被爱护对象与可能致害对象的关系可分为:隔开、封闭和缓冲等。2)设置薄弱环节。利用事先设计好的薄弱环节,使事故能量依据人们的意图释放,防止能量作用于被爱护的人或物,如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器等。3)个体防护。个体防护是把人体与意外释放能量或危急物质隔离开,是一种不得已的隔离措施,但却是爱护人身平安的最终一道防线。4)避难与救援。设置避难场所,当事故发生时,人员短暂躲避,免遭损害或赢得救援的时间。事先选择撤退路途,当事故发生时,人员依据撤退路途快速撤离。事故发生后,组织有效的应急救援力气,实施快速的救援,是削减事故人员伤亡和财产损失的有效措施。此外,平安监控系统作为防止事故发生和削减事故损失的平安技术措施,是发觉系统故障和异样的重要手段。安装平安监控系统,可以及早发觉事故,获得事故发生、发展的数据,避开事故的发生或削减事故的损失。(二)编制平安技术措施支配的基本原则编制平安技术措施支配应以“平安第一,预防为主”的平安生产方针为指导思想,以《平安生产法》等法律、法规、国家和行业标准为依据。详细应遵循如下原则。1.必要性和可行性原则编制支配时,一方面要考虑平安生产的实际须要,如针对在平安生产检查中发觉的隐患、可能引发伤亡事故和职业病的主要缘由、新技术、新工艺、新设备等的应用、平安技术革新项目和职工提出的合理化建议等方面编制平安技术措施。另一方面还要考虑技术可行性与经济承受实力。2.自食其力与勤俭节约的原则编制支配时,要留意充分利用现有的设备和设施,挖掘潜力,讲求实效。3.轻重缓急与统筹支配的原则对影响最大、危急性最大的项目应预先考虑,逐步有支配地解决。4.领导和群众相结合的原则加强领导,依靠群众,使支配切实可行,以便顺当实施。三、平安技术措施支配的基本内容(一)平安技术措施支配的项目范围平安技术措施支配的项目范围,包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工平安素养等技术措施。大体可分以下4类。1.平安技术措施指以防止工伤事故和削减事故损失为目的一切技术措施。如平安防护装置、保险装置、信号装置、防火防爆装置等。2.卫生技术措施指改善对职工身体健康有害的生产环境条件、防止职业中毒与职业病的技术措施,如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。3.协助措施指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施,如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室、急救室等。4.平安宣扬教化措施指提高作业人员平安素养的有关宣扬教化设备、仪器、教材和场所等,如劳动爱护教化室、平安卫生教材、挂图、宣扬画、培训室、平安卫生展览等。平安技术措施支配的项目应按《平安技术措施支配项目总名称表》执行,以保证平安技术措施费用的合理运用。(二)平安技术措施支配的编制内容每一项平安技术措施至少应包括以下内容:1.措施应用的单位或工作场所;2.措施名称;3.措施目的和内容;4.经费预算及来源;5.负责施工的单位或负责人;6.开工日期和竣工日期;7.措施预期效果及检查验收。四、平安技术措施支配的编制方法(一)确定措施支配编制时间年度平安技术措施支配一般应与同年度的生产、技术、财务、供销等支配同时编制。(二)布置措施支配编制工作企业领导应依据本单位详细状况向下属单位或职能部门提出编制措施支配详细要求,并就有关工作进行布置。(三)确定措施支配项目和内容下属单位在仔细调查和分析本单位存在的问题,并征求群众看法的基础上,确定本单位的平安技术措施支配项目和主体内容,报上级平安部门。平安部门联合技术、支配部门对上报的措施支配进行审查、平衡、汇总后,确定措施支配项目,并报有关领导审批。(四)编制措施支配平安技术措施支配项目经审批后,由平安管理部门和下属单位组织相关人员,编制详细的措施支配和方案,经群众探讨后,送上级平安管理部门和有关部门审查。(五)审批措施支配上级平安、技术、支配部门对上报平安技术措施支配进行联合会审后,报单位有关领导审批。平安技术措施支配一般由总工程师审批。(六)下达措施支配单位主要负责人依据总工程师的审批看法,召集有关部门和下属单位负责人审查、核定措施支配。审查、核定通过后,与生产支配同时下达到有关部门贯彻执行。平安技术措施支配落实到各有关部门和下属单位后,支配部门应定期进行检查。企业领导在检查生产支配的同时,应同时检查平安技术措施支配的完成状况。平安管理与平安技术部门应常常了解平安技术措施支配项目的实施状况,帮助解决实施中的问题,刚好汇报并督促有关单位按期完成。已完成的措施支配项目要按规定组织竣工验收。竣工验收时一般应留意:全部材料、成品等必需经检验部门检验;外购设备必需有质量证明书;负责单位应向平安技术部门填报竣工验收单,由平安技术部门组织有关单位验收;验收合格后,由负责单位持竣工验收单向支配部门报完工,并办理财务结算手续;运用单位应建立台账,按《劳动爱护设施管理制度》进行维护管理。

参与培训人员王有良姚彬炜钟建琦许陈雅张钰晶俞云超俞鑫超李强葛卫武陈东升平安生产培训记录表培训主题平安生产教化培训培训日期2013年2月20日培训地点三楼会议室培训人王敏泽参与培训人数10培训内容一、平安生产教化培训的基本要求生产经营单位的平安教化培训工作是贯彻生产经营单位方针、目标,实现平安生产和文明生产,提高员工平安意识和平安素养,防止产生担心全行为,削减人为失误的重要途径。进行平安生产教化,首先要提高生产经营单位管理者及员工的平安生产责任感和自觉性,仔细学习有关平安生产的法律、法规和平安生产基本学问;其次是普及和提高员工的平安技术学问,增加平安操作技能,从而爱护自己和他人的平安与健康。《平安生产法》对平安生产教化培训作出了明确规定:其次十条规定:“生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必需具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产学问和管理实力。危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员,应当由有关主管部门对其平安生产学问和管理实力考核合格后方可任职。”其次十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教化和培训,保证从业人员具备必要的平安生产学问,熟识有关的平安生产规章制度和平安操作规程,驾驭本岗位的平安操作技能。未经平安生产教化和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”其次十二条规定:“生产经营单位采纳新工艺、新技术、新材料或者运用新设备,必需了解、驾驭其平安技术特性,实行有效的平安防护措施,并对从业人员进行特地的平安教化和培训。”其次十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必需依据国家有关规定经特地的平安作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责平安生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。”第三十六条规定:“生产经营单位应当教化和督促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程;并向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施。”第五十条规定:“从业人员应当接受平安生产教化和培训,驾驭本职工作所需的平安生产学问,提高平安生产技能,增加事故预防和应急处理实力。”实行《平安生产法》,原国家平安生产监督管理局(国家煤矿平安监察局)下发了《关于生产经营单位主要负责人、平安生产管理人员及其他从业人员平安生产培训考核工作的看法》(安监管人字[2002]123号)文件、《关于特种作业人员平安技术培训考核工作的看法》([2002]124号)文件,以及煤矿、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹等行业的主要负责人、平安生产管理人员及其他从业人员平安生产培训考核方法。2004年又出台了国家安监局令第20号《平安生产培训管理方法》。2006年国家安监总局令第3号发布了《生产经营单位平安培训规定》。以上法规对各类人员的平安培训内容、培训时间、考核以及对平安培训机构的资质管理等作出了详细规定。二、平安生产教化培训的对象和内容(一)对生产经营单位主要负责人的教化培训1.基本要求(1)危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位的主要负责人必需进行平安资格培训,经平安生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格并取得平安资格证书后方可任职。(2)其他单位主要负责人必需依据国家有关规定进行平安生产培训,经培训单位考核合格并取得平安培训合格证后方可任职。(3)全部单位主要负责人每年应进行平安生产再培训。2.培训的主要内容(1)国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规、规章及标准;(2)平安生产管理基本学问、平安生产技术、平安生产专业学问;(3)重大危急源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;(4)职业危害及其预防措施;(5)国内外先进的平安生产管理阅历;(6)典型事故和应急救援案例分析;(7)其他须要培训的内容。3.培训时间危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人平安资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。其他单位主要负责人平安生产管理培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时。4.再培训的主要内容再培训的主要内容是新学问、新技术和新本事,包括:(1)有关平安生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。(2)平安生产的新技术、新学问;(3)平安生产管理阅历;(4)典型事故案例。(二)对平安生产管理人员的教化培训1.基本要求(1)危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位的平安生产管理人员必需进行平安资格培训,经平安生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格后并取得平安资格证书后方可任职;(2)其他单位平安生产管理人员必需依据国家有关规定进行平安生产培训,经培训单位考核合格并取得平安培训合格证后方可任职;(3)全部单位平安生产管理人员每年应进行平安生产再培训。2.培训的主要内容(1)国家平安生产方针、政策和有关平安生产的法律、法规规章及标准;(2)平安生产管理、平安生产技术,职业卫生等学问;(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;(5)国内外先进的平安生产管理阅历;(6)典型事故和应急救援案例分析;(7)其他须要培训的内容。3.培训时间危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位平安生产管理人员平安资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。其他单位平安生产管理人员平安生产管理培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时。4.再培训的主要内容再培训的主要内容是新学问、新技术和新本事,包括:(1)有关平安生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。(2)平安生产的新技术、新学问。(3)平安生产管理阅历。(4)典型事故案例。(三)对特种作业人员的教化培训特种作业是指在劳动过程中简单发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和四周设施的平安有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。1.特种作业的范围特种作业的范围包括:电工作业,金属焊接、切割作业,起重机械(含电梯)作业,企业内机动车辆驾驶,登高架设作业,锅炉作业(含水质化验),压力容器作业,制冷作业,爆破作业,矿山通风作业,矿山排水作业,矿山平安检查作业,矿山提升运输作业,采掘(剥)作业,矿山救援作业,危急物品作业,经国家平安生产监督管理总局批准的其他作业。2.对特种作业人员的培训、考核和取证要求特种作业人员上岗前,必需进行特地的平安技术和操作技能的培训和考核,并经培训考核合格,取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。特种作业人员的培训实行全国统一培训大纲、统一考核标准、统一证件的制度。《特种作业人员操作证》由国家统一印制,地、市级以上行政主管部门负责签发,全国通用。特种作业人员平安技术考核包括平安技术理论考试与实际操作技能考核两部分,以实际操作技能考核为主。2002年10月,原国家平安生产监督管理局颁布了《特

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