装配式建筑的发展及政策优势

装配式建筑的发展及政策优势01PARTONE装配式建筑的发展预制概念古已有之：古罗马帝国就曾大量预制大理石柱部件预制概念古已有之：我国古代预制木构架体系的模数化、标准化、定型化已经达到很高的水平近现代预制建筑有四个阶段：1、19世纪是第一个预制装配建筑高潮代表作：水晶宫、满足移民需要的预制木屋、预制铁屋等2、20世纪初是第二个预制装配建筑高潮代表作：木制嵌入式墙板单元住宅建造体系；斯图加特住宅展览会；法国Mopin多层公寓体系等3、二战后是建筑工业化真正的发展阶段：钢、幕墙、PC预制、各种体系4、七十年代以后，国外建筑工业化进入新的阶段：1）预制与现浇相结合的体系取得优势2）从专用体系向通用体系发展美国钢+PC挂板组合结构，装配式框架+预应力双T板车库体系；各种工业化小住宅新加坡

预制剪力墙+灌浆套筒香港

PC外墙挂板+标准化定型化日本

预制框架+灌浆套筒芬兰全预制

装配板式+弱连接发端于工业革命，二战后大规模创立和推广。70年代后，各国各地区基于不同的自然和人文条件及特点，选择了不同的发展道路与方式。瑞典瑞典开发了大型混凝土预制板的工业化体系，大力发展以通用部件为基础的通用体系。有人说：“瑞典也许是世界上工业化住宅最发达的国家”，他们的住宅预制构件达到了95%之多。瑞典建筑工业化特点：1）在完善的标准体系基础上发展通用部件；2）模数协调形成“瑞典工业标准”（SIS），实现了部品尺寸、对接尺寸的标准化与系列化。法国法国是世界上推行建筑工业化最早的国家之一。走过了一条以全装配式大板和工具式模板现浇工艺为标准的建筑工业化的道路。特点：一是以推广“构造体系”；二是推行构件生产与施工分离的原则，发展面向全行业的通用构配件的商品生产。上图：法国巴黎28套公寓楼日本：通过立法和认定制度大力推广住宅产业化：六七十年代出台的《建筑基准法》成为日本大规模推行产业化的节点。70年代设立了“工业化住宅质量管理优良工厂认定制度”，这一时期采用产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的10%左右。80年代中期设立了“工业化住宅性能认定制度”，采用产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的15%~20%，住宅质量和性能明显提高。到90年代采用产业化方式生产的住宅占竣工住宅总数的25%~28%。日本住宅产业化的重要成就之一是KSI体系住宅结构体（Skeleton）

填充体（Infill）外墙、窗框设备机器内装修各用户之间的隔墙专用供给设备柱梁阳台地面排水立管排水总管公共走廊这种结构，可以根据家庭构成和居住者的生活方式的变化，改变房间的布局和内部的装修。这种居住体每10-30年就可以更新一次

自由地改变：更新性耐久性更高的构造，便于维修、更新的公用设备。可以维持100年以上的结构体经久耐用：耐久性

附录2我国香港地区香港快速发展住宅产业化主要归功于政府的积极引导和标准化设计，从“和谐式”公屋的多种系列的标准设计使得房间尺寸相互配合，建筑构件的尺寸得以固定，形成了公屋专用体系的预制生产，新开工的公屋全部采用预制、半预制构件和定型模版建设。上图：香港海德1A公屋香港标准化设计为核心的装配式公屋1/2人单位实用面积

:14.05平方米2/3人单位实用面积

:21.493平方米3/4人单位实用面积

:30.118平方米5/6人单位实用面积

:36.948平方米02PARTTWO装配式建筑的政策优势1、建筑产业现代化发展历程第一阶段：七十年代中至八十年代末

（建筑工业化发展）

第二阶段：1999~2013年（住宅产业现代化发展）第三阶段：2013年~至今

（建筑产业现代化发展）1979年，国务院33号文件提出以“三化一改”（建筑设计标准化、构件生产工厂化、施工机械化和墙体改革）为重点，加速建筑业的技术改造，逐步实现建筑工业化、现代化的要求。1999年，国办发〔1999〕72号文件《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》,工作目标主要是：提高住宅的质量和品质，重点是规划设计、新技术、新材料、新产品的推广应用。以2013年全国建设工作会议为标志，首次提出“促进建筑产业现代化”的发展要求。是以建筑业转型升级为目标。

2、当前国家发展政策要求2013年10月，全国政协组织召开双周协商会俞正声主席主持双周协商会，提出“发展建筑产业化”的建议，高丽总理作出重要批示。

2014年5月，国务院印发《

2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》明确提出“以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化”。

2013年12月，全国住房和城乡建设工作会议明确提出：“加快推进建筑节能工作，促进建筑产业现代化”的发展要求。2014年4月，国务院出台了《国家新型城镇化发展规划》

（2014-2020）明确提出：“大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化”的要求。

（十六）推动建筑产业现代化。

统筹规划建筑产业现代化发展目标和路径。推动建筑产业现代化结构体系、建筑设计、部品构件配件生产、施工、主体装修集成等方面的关键技术研究与应用。制定完善有关设计、施工和验收标准，组织编制相应标准设计图集，指导建立标准化部品构件体系。建立适应建筑产业现代化发展的工程质量安全监管制度。鼓励各地制定建筑产业现代化发展规划以及财政、金融、税收、土地等方面激励政策，培育建筑产业现代化龙头企业，鼓励建设、勘察、设计、施工、构件生产和科研等单位建立产业联盟。进一步发挥政府投资项目的试点示范引导作用并适时扩大试点范围，积极稳妥推进建筑产业现代化。（四）大力推动建筑产业现代化1.加强政策引导。住房城乡建设部制订《建筑产业现代化发展纲要》，明确发展目标：到2015年年底，除西部少数省区外，全国各省（区、市）具备相应规模的构件部品生产能力；新建政府投资工程和保障性安居工程应率先采用建筑产业现代化方式建造；全国建筑产业现代化方式建造的住宅新开工面积占住宅新开工总面积比例逐年增加，每年比上年提高2个百分点。各地住房城乡建设主管部门要明确本地区建筑产业现代化发展的近远期目标，协调出台减免相应税费、给予财政补贴、拓展市场空间等激励政策，并尽快将推动引导措施落实到实处。2.实施技术推动。3.强化监管保障。2014年7月，住房和城乡建设部出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》2014年9月，住房城乡建设部出台关于《工程质量治理两年行动方案》2015年住房城乡建设部有关工作：——部工程质量安全监管司牵头，正在组织制定《建筑产业现代化发展纲要》。

——部建筑节能与科技司牵头，正在组织制定《关于发展装配式建筑的指导意见》。——部标准定额司牵头，组织开展“建筑工业化标准体系与实施机制的研究”。——部房地产市场监管司牵头，组织制定国家住宅产业化基地”十三五“发展规划。

2014年12月，陈政高部长在全国住房城乡建设工作会议上提出“2015年实现建筑产业

现代化新跨越”，

作为住房城乡建设2015年6个方面努力实现新突破的工作任务之一。2015年9月，在“第十四届中国国际住宅产业博览会”期间，四个部长参观住博会，陈

政高部长主持召开装配式建筑工作座谈会，对当前装配式建筑发展的现状、存在的问

题进行了分析，并提出了政策建议。《建筑产业现代化发展纲要》明确未来5年～10年建筑产业现代化的发展目标到2020年，基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境、建筑产业现代化技术体系基本成熟，形成一批达到国际先进水平的关键核心技术和成套技术，建设一批国家级、省级示范城市、产业基地、技术研发中心，培育一批龙头企业。装配式混凝土、钢结构、木结构建筑发展布局合理、规模逐步提高，新建公共建筑优先采用钢结构，鼓励农村、景区建筑发展木结构和轻钢结构。——装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，直辖市、计划单列市及省会城市30%以上，保障性安居工程采取装配式建造的比例达到40%以上。——新开工全装修成品住宅面积比率30%以上。直辖市、计划单列市及省会城市保障性住房的全装修成品房面积比率达到50%以上。——建筑业劳动生产率、施工机械装备率提高1倍。到2025年，建筑品质全面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，形成一批具有较强综合实力的企业和产业体系。——装配式建筑占新建建筑的比例50%以上，保障性安居工程采取装配式建造的比例达到60%以上。——全面普及成品住宅，新开工全装修成品住宅面积比率50%以上，保障性住房的全装修成品房面积比率达到70%以上。2015年12月《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《若干意见》提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%，积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方，倡导发展现代木结构建筑。《报告》提出，积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑。

当前，国家正积极推进新型城镇化建设，不少地方面临拆迁重建，棚户区住房改造，对于建筑建材需求巨大。而传统建材存在用量大、耗能高、污染较严重等问题，已经不能适应市场需要，此时中央提出“大力发展钢结构和装配式建筑”，为该行业带来巨大商机。

2016年3月

李克强总理在政府工作报告提出大力发展钢结构和装配式建筑2016年9月30日国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》《意见》提出，要以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%3、深圳市地方规定深圳市住房与城乡建设局、规划与国土资源委员会及人居环境委员会联合发布《关于加快推进深圳住宅产业化的指导意见(试行)》，规定从2015年起，对新出让住宅用地项目和政府投资建设的保障性住房项目统一要求，全部必须使用产业化方式建造；对存量土地（含城市更新项目）则给予鼓励，凡建设单位自愿采取产业化方式的，奖励其建筑面积的3%。3、深圳市地方规定产业化住宅的标准层应同时满足以下装配率和预制率的要求·