初级会计实务第十章行政事业单位会计

初级会计实务第十章行政事业单位会计目录contents行政事业单位会计概述行政事业单位资产核算行政事业单位负债核算行政事业单位收入与支出核算行政事业单位财务报表编制与分析行政事业单位内部控制与审计监督01行政事业单位会计概述行政事业单位会计是指对行政事业单位的经济业务进行记录、核算和监督的一种会计体系。以预算管理为中心，以经济业务和财务收支为主要核算内容，采用收付实现制为会计核算基础。定义与特点特点定义核算方法采用借贷记账法，以收付实现制为会计核算基础，对资产、负债、净资产、收入和支出等会计要素进行核算。会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表和附注等。制度体系包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等。行政事业单位会计制度行政事业单位会计与企业会计比较会计主体不同企业会计以企业为主体，而行政事业单位会计以行政事业单位为主体。核算内容不同企业会计主要核算企业的生产经营活动，而行政事业单位会计主要核算预算资金的收支及结果。会计要素不同企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润，而行政事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。核算基础不同企业会计采用权责发生制为会计核算基础，而行政事业单位会计采用收付实现制为会计核算基础。02行政事业单位资产核算现金及银行存款核算记录行政事业单位的现金流入、流出以及银行存款的变动情况，确保资金安全。应收及预付款项核算核算单位应收未收的款项，如应收票据、应收账款、预付账款等，以及按照购货、劳务合同规定预付给供应单位的款项。存货核算对行政事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产进行核算，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。流动资产核算123对使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产进行核算。固定资产核算核算行政事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、著作权等。无形资产核算对行政事业单位持有时间超过一年（不含一年）的各种股权和债权性质的投资进行核算。长期投资核算非流动资产核算资产处置对行政事业单位闲置或需报废的资产进行审批、评估和处理，包括出售、转让、报废等方式。资产管理建立健全资产管理制度，加强资产使用、保管和维修等环节的管理，确保资产安全完整。资产清查定期对行政事业单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实，确保账实相符。资产清查与处置03行政事业单位负债核算流动负债核算核算行政事业单位按规定应缴入国库或财政专户的资金、应缴税费，以及其他按国家有关规定应上缴的款项。应缴款项核算行政事业单位借入的期限在1年（含1年）以内的各种借款。短期借款核算行政事业单位在运营活动中形成的应当支付而尚未支付的款项及预收款项，包括应付职工薪酬、应付账款、应付票据、预收账款等。应付及预收款项长期负债核算长期借款核算行政事业单位借入的期限超过1年（不含1年）的各种借款。长期应付款核算行政事业单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项，如以融资租赁方式租入固定资产的租赁费、跨年度分期付款购入固定资产的价款等。负债管理与风险控制行政事业单位应建立健全负债管理制度，明确负债的确认、计量、记录和报告等程序和方法，规范负债管理行为。控制负债规模与结构行政事业单位应根据自身经济状况和业务发展需要，合理控制负债规模，优化负债结构，降低财务风险。加强负债风险管理行政事业单位应加强对负债风险的管理，建立风险预警机制，及时发现和应对潜在的负债风险，确保单位财务安全。建立健全负债管理制度04行政事业单位收入与支出核算财政拨款收入附属单位上缴收入经营收入其他收入上级补助收入事业收入核算单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动实现的收入，包括教育事业收入和科研事业收入等。核算事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入，主要是上级单位对下级单位的补助。核算事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动实现的收入。核算单位取得的除上述收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入、租金收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。收入核算核算事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指事业单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指事业单位为了完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的支出。核算事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。核算事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。事业支出经营支出上缴上级支出支出核算核算事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。对附属单位补助支出核算单位发生的除上述支出以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出、现金盘亏损失、资产处置损失、接受捐赠（调入）非流动资产发生的税费支出等。其他支出支出核算成本核算行政事业单位应按照相关政府会计准则制度的规定，对其发生的各项费用进行成本核算。成本核算的对象为单位整体、主要业务活动、项目、内部组织部门或团队等。绩效管理行政事业单位应建立预算绩效管理机制，对预算绩效目标设定、预算执行、预算完成结果全过程实施绩效管理。单位应将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，提高资金使用效益和管理水平。成本核算与绩效管理05行政事业单位财务报表编制与分析资产负债表概述编制方法分析重点资产负债表编制与分析资产负债表是反映行政事业单位在某一特定日期的财务状况的报表，包括资产、负债和净资产三部分。按照会计等式“资产=负债+净资产”的原理，以日常会计核算资料为基础，对会计科目进行相应调整编制而成。通过分析资产负债表的各项数据，可以了解行政事业单位的资产规模、结构、质量以及负债状况，评价其偿债能力和财务风险。收入支出表概述收入支出表是反映行政事业单位在某一会计期间全部收入、支出情况的报表。编制方法根据“收入-支出=结余”的原理，按照各项收入和支出的性质分类汇总编制而成。分析重点通过分析收入支出表的各项数据，可以了解行政事业单位的收入来源、支出结构以及结余情况，评价其财务收支状况和预算管理水平。010203收入支出表编制与分析财务报表附注概述财务报表附注是对资产负债表、收入支出表等报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在这些报表中列示项目的说明等。信息披露要求行政事业单位应当按照相关规定，在财务报表附注中披露重要会计政策和会计估计变更、或有事项、关联方关系及其交易等需要说明的事项。分析重点通过分析财务报表附注中的信息，可以更加深入地了解行政事业单位的财务状况、经营成果和现金流量情况，为决策提供更加全面、准确的信息支持。财务报表附注与信息披露06行政事业单位内部控制与审计监督建立健全内部控制制度根据行政事业单位的特点和业务需求，制定完善的内部控制制度，包括财务收支、资产管理、采购管理、合同管理等方面的规定。加强对行政事业单位人员的内部控制培训，提高内部控制意识和风险防范能力。确保各项经济业务活动在授权范围内进行，实现不相容职务相互分离，形成有效的制衡机制。强化内部控制意识严格执行内部控制制度内部控制制度建设与执行审计监督与风险防范加强内部审计监督设立独立的内部审计机构，对行政事业单位的经济业务活动进行定期或不定期的审计监督，确保财务信息的真实性和完整性。完善外部审计机制接受国家审计机关和社会审计机构的审计监督，对发现的问题及时整改，提高行政事业单位的公信力。风险防范与控制建立健全风险评估和预警机制，对可能出现的风险进行及时识别和防范，确保行政事业单位的稳定运行。选拔具备专业知识和职业道德的会计人员，加