农村集体经济组织成员资格的取得条件

农村集体经济组织成员资格的取得条件

农村集体经济组织成员资格的丧失条件：1、因成员死亡而丧失。死亡包括自然死亡和宣告死亡。成员下落不明或失踪其成员资格并不丧失。2、因集体经济组织终止而丧失。由于国家整体征收农村集体经济组织的集体土地或者整体移民搬迁等缘故，原集体经济组织失去连续存在的条件而终止，其成员资格亦所以丧失。另外，由于政府对农村基层自治组织的撤并调整导致集体经济组织分立合并，也会使原集体经济组织终止，同时产生新的集体经济组织。如此，原集体经济组织成员资格随之丧失同时取得新的集体经济组织成员资格。3、因婚姻或收养关系迁出而丧失。本集体经济组织的成员因出嫁、入赘、被收养而迁出本集体经济组织，且以迁入地为其差不多生存生活保证，即丧失原集体经济组织成员资格。此迁出也不能完全以户口迁移论，关键是看其生存生活是否以夫家、上门女婿家、收养家为其全然的、最终的保证依靠。4、因法律或政策的专门性规定迁出从事非农职业而丧失。诸如历史上显现的招工、招干、提干、大中专院校毕业生安排工作、随军、转业、农转非、知青回城、民办转公办等等。目前，随着国家人事制度改革和劳动关系的变化，职业呈多样性、选择性和不稳固性，城与乡、农与非农的关系也模糊起来。尽管这是经济社会进展的可喜进步，却也给农村集体经济组织的成员资格认定带来一定的困难。对此类情形如何确定是否丧失成员资格，第一是看迁出是否按照法律、政策的专门规定，其次是看是否获得国家或按国家规定提供的完整的社会保证。例如，农民被录用为国家公务员、农民全家户口迁入设区的市就应当认定为丧失原集体经济组织成员资格；而农民尽管长期在外打工或者经商，只要未获得完整的稳固的社会保证则不宜认定其丧失集体经济组织成员资格。5、因协商加入别的集体经济组织后原集体经济组织成员资格丧失。即农民只能在一个集体经济组织内享有成员权益，不能同时享有两个或者多个集体经济组织的成员权益。

在实践中，认定农村集体经济组织成员资格的取得和丧失应克服几种片面认识。一是以户口论。即完全按照户藉治理的户口登记，只要户口登记在该集体经济组织所在的村民委员会或村民小组内就承认其为该集体经济组织成员，无户口登记则不予承认。此论以户籍行政治理确定经济组织的成员资格，于法理相悖，且也不符合实际情形，在面临户籍改革的形势下，更不合时宜。二是以村民论。此论认为凡是村民即具有所在集体经济组织成员资格。由于农村基层自治组织与农村集体经济组织在地域上和部份职能上有重合现象，一样而言，村民与集体经济组织成员的身份相一致。然而，二者如何讲在权益义务的属性上则完全不同，村民侧重于民主自治方面的权益义务，而集体经济组织成员则侧重于物质经济利益和生活保证方面的权益义务。现实中，村民而非集体经济组织成员，集体经济组织成员而非村民的情形已许多见。即使有些地点以自治组织取代集体经济组织的地位，但亦不能改变村民与集体经济组织成员的本质区别。三是以取得土地承包经营权论。此论也不成立，忽视了农村土地承包经营的几个法律咨询题。其一，农户土地承包经营是以户为承包主体，而非以集体经济组织成员为承包主体，户内成员只是在订立承包合同时按集体经济组织成员平等地运算承包地的份额。其二，农户土承包经营并非只为订立承包合同时的户内成员享有，随着户内人口变化后的成员也都享有本户土地承包经营的权益。其三，农村土地承包合同是有期限的，在上轮承包时，有的农户自愿舍弃承包或交回承包地的，在下轮承包时仍旧享有承包经营权。其四，农户土地承包经营权能够依法转让流转，转让方和受让方不能因此就丧失或取得集体经济组织成员资格。另外，对向本集体经济组织以外的人发包经营权的则明显不能认为其取得了发包方的成员资格。四是以权益义务形成论。此论认为只要某人向集体经济组织或者自治组织交纳了一些费用，或者向其发放了一些费用，双方即构成成员与集体间的权益义务关系，某人便取得了成员资格。对此应作具体分析，有的权益义务属于村民与自治组织的关系，不能混淆，例如集资修桥补路等，当属社会事业性质。有的属于代办治理性质，如代收代缴某些税费等。有的属于补偿性质，还有的属于慰咨询性质等等。判定权益义务的构成，必以集体经济组织提供差不多的生活生存保证为前提，否则即不构成集体经济组织与其成员的差不多权益义务关系。注释：①参见中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干咨询题的决定》。②参见国务院研究室负责人就《国务院解决农民工咨询题意见》答记者咨询：“目前全国进城务工人员1.2亿左右”。③参见《中华人民共和国土地改革法》第十条、第三十条。[④]参见《高级农业生产合作社示范章程》（1956年6月30日第一届全国人民代表大会第三次会议通过）[⑤]参见中共中央《关于一九八四年农村工作的通知》。[⑥]参见胡平《论农村土地所有权的完善》。[⑦]参见中发[1987]5号《把农村改革引向深入》。[⑧]参见黄松有主编《农村土地承包纠纷案件司法讲明懂得与适用》第27—28页。来源：中国法院网责任编辑：陈思相关文章举荐给朋友：Email中国法院网版权及免责声明：①凡本网注明“中国法院网”的作品，版权均属于中国法院网，未经本网书面授权不得转载、摘编和使用。差不多本网书面授权使用本网作品的，应在授权范畴内使用，并注明“来源：

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