国际贸易教程（第六版）课件：对外贸易政策导论

政策篇对外贸易政策导论

对外贸易政策导论第一节对外贸易政策概述第二节自由贸易政策的理论依据第三节贸易保护政策的理论依据第四节对外贸易政策的演变重点问题发达国家对外贸易政策的内容与演变发展中经济体的贸易型式第一节对外贸易政策概述一、对外贸易政策的内容与实质（一）对外贸易政策的内容

（1）对外贸易总政策。（2）进出口商品政策。（3）国别对外贸易政策。（二）对外贸易政策的实质

对外贸易政策是代表国家的经济利益并为其服务的，对外贸易政策在经济方面的目的，就是通过提高劳动生产率、降低生产成本、增强竞争能力、巩固国内市场来获取高额利润。各国的对外贸易政策，又是其对外政策的一个重要组成部分，是为获得国外市场、原料产地和投资场所这一系列对外政策的主要目标服务的。二、对外贸易政策的制定和执行（一）制定对外贸易政策的考虑因素各国在制定贸易政策的过程中，要考虑到以下因素：（1）本国经济结构与比较优势；（2）本国产品在国际市场上的竞争能力；（3）本国国内物价、就业状况；（4）本国与他国经济、投资的合作情况；（5）本国与他国的政治关系；（6）本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务。（二）对外贸易政策一般的执行方式（1）通过海关对进出口贸易进行管理。（2）国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口。（3）国家政府出面参与各种国际经济贸易机构与组织，进行国际经济贸易等方面的协调工作。三、对外贸易政策的类型（一）自由贸易政策在资本主义自由竞争时期，产业革命已经发生，资本主义经济基础已经建成，商品经济高度发展，世界经济进入商品资本国际化的阶段。这一时期国际贸易政策的基调是自由贸易，英国率先、法国继后实施自由贸易政策，它们均属彻底执行自由贸易政策的国家。1.《谷物法》的废除2.关税壁垒的削减3.《航海法》的终止4.特权公司被取消5.对殖民地贸易政策改变6.与外国签订自由贸易条约（二）保护贸易政策在19世纪资本主义自由竞争时期，英、法自由贸易政策逐步取得胜利的同时，美国和德国由于历史条件的限定，先后实行了保护贸易政策。美国成立后，第一任财政部长汉密尔顿(Hamilton)就代表资产阶级要独立发展美国经济的要求，于1791年12月提出了制造业报告，指出为使美国经济独立，应当保护美国的幼稚工业，而保护的方式就是提高商品的进口关税。德国历史学派的先驱李斯特将汉密尔顿的保护幼稚工业理论加以发扬，综合成为一个完整的理论体系，成为后进国家实施保护政策的主要理论依据，也为德国实行保护贸易政策打下了坚实的理论基础。第二节自由贸易政策的理论依据一、自由贸易政策理论的形成二、自由贸易理论的主要理论

1、自由贸易政策可以形成互相有利的国际分工。

2、扩大国民真实收入。

3、在自由贸易条件下，可进口廉价商品，减少国民消费开支。

4、自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益。

5、自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。第三节保护贸易政策的理论依据一、反对世界主义，主张因地制宜的国家经济学李斯特结合各国的经济情况，把每个国家的经济发展划为五个时期：原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时期和农工商业时期。李斯特从德国的情况出发，认为一个国家的对外贸易政策必须根据该国所处的发展阶段来确定。二、李斯特观点的基础——生产力论

李斯特的根本观点是，工业利益高于贸易利益，国内市场比国外市场更重要，需要格外加以培养和保护。所以，他主张国家干预经济。三、建立保护关税制度是必要的李斯特关税保护制度的核心思想：（1）保护对象（2）保护税率（3）保护目的（4）保护期限（5）保护实施四、幼稚产业的划分标准（一）穆勒标准在关税补贴等保护措施下，使技术经验不足、生产力低下、生产成本高于世界价格、无法与国外产业竞争的产业继续生产。未来在自由竞争条件下，可以获利，暂时的保护是值得的。这是一个静态标准。（二）巴斯塔布尔标准是将穆勒标准动态化，提出了现值的观念，认为保护幼稚产业所需的社会成本不能超过该产业将来利润的现值。（三）肯普标准包含了以上两个标准的全部内容，并再此基础上增加了产业在被保护期所获取的学习成果应具有外部经验效应的标准。如果企业所学习的知识经验具有外部性，该技术可以为其它产业所获得，因而使得本产业利润无法增加，将来利润无法补偿投资成本，国家应该予以保护。

第四节对外贸易政策的演变一、对外贸易政策演变及特点(一)对外贸易政策随各国内部财团的实力对比而变化(二)对外贸易政策反映各国之间的利益交集、矛盾及各国在世界市场上实力地位的变化

(三)对外贸易政策随着经济发展、增长的各个阶段而变化二、第二次世界大战后发达经济体对外贸易政策变化的两种倾向（一）20世纪50年代到70年代中期的贸易自由化倾向1、主要表现（1）大幅度削减关税（2）降低或撤销关税壁垒，促进贸易自由化的发展2、二战后发达资本主义国家贸易自由化倾向的明显特点（1）在资本主义世界经济迅速增长的基础上发展起来。（2）与自由贸易有着明显的区别。（3）贸易自由化的实施与发展具有不平衡、不稳定的特点，并在一定程度上与贸易保护主义措施相结合。（二）20世纪70年代以来的新贸易保护政策倾向限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒。奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口。西欧经济体从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。关税仍然是发达经济体限制进口的重要手段。四、发展中经济体的贸易型式初级外向的贸易型式——通过扩大初级产品的出口促进经济的发展。进口替代的贸易型式——以国内产品来替代主要的进口品，有意识地努力促进国内工业的成长与扩大。出口替代的贸易型式——以非传统的出口商品（加工的初级产品、半制成品和制成品）代替传统初级产品的出口。重要概念对外贸易政