管理制度全套样本

目录安全生产管理制度......................................2安全教诲培训制度......................................5安全检查制度..........................................7危险性较大工程专项施工方案审查审批制度...............10安全技术交底制度.....................................18危险源告知制度.......................................21安全例会制度.........................................25安全生产费用管理制度.................................26特种设备及特种作业人员管理制度.......................29劳务用工管理制度.....................................33消防安全管理制度...................................40安全生产事故报告和调查解决制度.....................40安全生产考核制度...................................48民爆用品管理制度...................................53施工现场暂时用电管理制度...........................56职业安全卫生管理制度...............................61劳动防护用品使用和管理制度.........................73危险源及安全隐患排查治理制度.......................76设备进场验收登记制度...............................87其她保障安全生产制度............................91安全生产管理制度第一条为加强经理部各工区、施工班组生产工作劳动保护，保护职工及一线施工工人在生产工作过程中安全和健康，增进项目安全工作稳定发展，依照关于安全法规和规定，结合本项目实际状况，特制定本制度。第二条经理部各工区、施工班组安全生产工作必要贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”方针，坚持“管生产必要管安全”原则，生产要服从安全需要，实现安全、文明生产。第三条对在安全生产方面有突出贡献团队和个人要予以奖励，对违背安全生产制度和操作规程导致事故责任者，要严肃解决，触犯刑律，交关于部门解决。第四条经理部安劳部是安全生产工作管理机构，其职责是：全面负责集团各工区、施工班组安全生产管理工作，研究制定安全生产管理办法，实行安全生产检查和监督，调查解决安全责任事故等工作。第五条经理部、各工区、各施工班组必要成立安全生产领导小组，负责对本部门和作业班组职工进行安全生产教诲，制定安全生产实行细则和操作规程，实行安全生产监督检查，贯彻执行安劳部各项安全指令，保证生产安全。第六条安全生产负责人划分：项目经理是本项目安全生产第一负责人，分管生产副经理和专职安全员是本单位安全生产重要负责人。第七条安劳部安全管理人员工作职责：1、协助领导贯彻执行安全法规、制度，综合管理寻常安全生产工作；2、汇总和审查安全生产办法，并督促各工区、施工班组切实执行；3、制定、修改安全生产管理制度，对制度贯彻执行状况进行监督检查；4、定期开展对职工安全教诲培训，增强职工安全意识和法制观念，研究解决职工安全教诲中问题；5、组织开展安全生产大检查，经常进一步现场指引安全生产，遇有特别紧急不安全状况时，有权指令停止生产，消除安全隐患，并及时报告领导研究解决；6、参加安全事故调查解决，负责对安全事故分析报告，协助关于部门提出防止事故办法，并监督准时实行；7、依照关于规定，制定安全防护用品发放原则，并监督监督执行；8、对上级批示和基层状况上传下达，做好安全信息反馈工作。第八条坚持定期或不定期安全学习教诲、检查，安劳部组织安全学习教诲全年不少于四次，安全检查全年不少于八次，各工区、施工班组组织职工安全学习教诲和开展安全活动每月不得少于一次，安全检查每月不少于两次，并有详细学习教诲、检查记录。第九条新职工、暂时工、民工在上岗前，经理部必要先进行安全生产制度、安全操作规程等教诲培训，培训合格并订立安全责任书后，方能上岗。第十条各工区、施工班组主管安全生产负责人和安全员要经常检查本部门安全生产状况，督促职工遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作。第十一条职工在生产工作中要认真学习和执行安全操作规程，遵守各项规章制度，爱护生产设施，发现不安全状况及时报告，并迅速予以排除；第十二条对从事电气、焊割、车辆驾驶、机械操作等特殊工种人员，必要进行安全技术培训和经常性安全教诲，具备合格操作资格后，持证上岗。第十三条车辆、设备、设施不得超负荷运营和带病运营，做到对的使用，定期检修，保证正常运营；第十四条生产工作场地要有足够光线，有危险地方必要有安全设施和明显安全标志；第十五条仓库要配备防火、防盗设施，夜间要有专人值班，并做好值班记录；第十六条易燃易爆物品要严格按照关于规定贮存、使用，氧气瓶和乙炔瓶之间应有一米以上安全距离，并与明火保持在两米以上距离，各类刀具、铁棒、铁钩禁止对准人员使用，并加以妥善保管；第十七条钞票、发票、重要单据、资料和印章要配备保险柜存储，由主管人员加密进行保管，保证安全、可靠；第十八条检查人员对查出安全隐患要逐项进行分析，提出整治办法，按照定办法，定人员、定期限原则准时完毕整治任务；第十九条发生人员伤害事故后，各单位领导要及时赶到现场，组织职工实行急救，并保护好现场，及时报告；第二十条发生安全事故和重大责任未遂事故后，安劳部和各工区要联合组织关于人员进行现场教诲，吸取事故教训，防止类似事故重复发生；第二十一条本制度由行政部、安劳部负责解释；第二十二条本制度从下发之日起执行。安全教诲培训制度三级安全教诲是指对项目部员工、工区员工、作业队员工所进行安全教诲、工区安全教诲、班组安全教诲。一、项目部安全教诲重要内容项目经理部安全教诲培训，内容涉及：项目级教诲；安全生产法产自纠自查；工程施工时容易发生伤害事故及其防止。二、工区级安全教诲培训1、简介各个工区概况。如工程项目、施工工艺流程及其特点，人员构造、安全生产组织状况及活动状况，现场危险源、区域、有毒有害工种状况，劳动保护方面规章制度和对劳动保护用品穿戴规定和注意事项，事故多发部位、因素、有什么特殊规定和安全规定，简介常用事故和对典型事故案例剖析，简介、推广安全生产中好人好事，文明生产方面详细做法和规定。2、简介工区防火知识，涉及防火方针，易燃易爆品状况，防火要害部位及防火特殊需要，消防用品放置地点，灭火器性能、用法，车间消防组织状况，遇到火险如何解决等。3、组织新工人学习安全生产文献和安全操作规程制度。每月至少召开一次安全培训教诲会。三、班组安全教诲重要内容1、本班组生产特点、作业环境、危险区域、设备状况、消防设施等。重点简介高温、高压、易燃易爆、有毒有害、腐蚀等方面也许导致发生事故危险因素，交待本班组容易出事故部位和典型事故案例剖析。2、解说本工种安全操作规程和岗位责任，重点讲思想上应时刻注重安全生产，自觉遵守安全操作规程，不违章作业；爱护和对的使用机器设备和工具；简介各种安全活动以及作业环境安全检查和交接班制度。告诉新工人出了事故或发现了事故隐患，应及时报告领导，采用办法。3、解说如何对的使用爱护劳动保护用品和文明生产规定。进入车间戴好工帽，工作场地要整洁，道路要畅通，物件堆放要整洁等。4、实行安全操作示范。组织注重安全、技术纯熟、富有经验老工人进行安全操作示范，边示范、边解说，重点讲安全操作要领，阐明如何操作是危险，如何操作是安全，不遵守操作规程将会导致严重后果。5、每月至少召开一次安全教诲培训会。安全检查制度第一章总则第一条为了科学地评价建筑施工安全生产状况，提高安全生产工作管理水平，防止伤亡事故发生，实现安全检查原则化、规范化，依照建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查评分原则》、法律法规条文及上级机关关于安全生产文献精神，结合我司实际状况，特制定本制度。第二章目及目的第二条目：1.通过检查，发现施工中不安全(人不安全行为和物不安全状态)、不卫生问题，从而采用对策，消除不安全因素，保障安全生产。2.运用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、贯彻党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范原则。3.通过检查，增强领导和群众安全意识,纠正违章指挥，违章作业，提高安全生产自觉性和责任感。4.通过检查，互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有助于进一步增进安全生产工作。5.通过安全生产检查，理解安全动态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和根据。第三条目的：不出重大安全责任事故。第三章内容第四条安全检查内容应依照施工特点，制定检查项目和原则。重要查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教诲培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故解决和文明施工(防火、卫生及场容场貌)等。第五条安全检查组构成形式，应依照检查目、内容而定，重要由部门组织，公司领导带队，会同工会、工程部共同参加。第四章形式和办法第六条形式：安全检查分为经常性、定期性、突出性、专业性和季节性等各种形式。1.经常性安全检查：在施工过程中进行经常性防止检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工正常进行。普通有：(1)班组进行班前、班后岗位安全检查。(2)各级安全人员及安全值日人员寻常巡回安全检查。(3)各级管人员在检查生产同步检查安全。2.定期性安全检查：公司每季度组织一次安全检查评比，工地每旬组织一次。每次安全检查由公司领导和项目经理带队。3.专业性安全检查：专业安全检查应由公司关于业务部门组织关于专业人员对某项专业安全问题或在施工中存在普遍性安全问题进行单项检查。重要应由专业技术人员、懂行安全技术人员和有实际操作、维修能力工人参加。4.季节性及节假日先后安全检查：季节性安全检查是针对气候特点(如冬季、夏季、雨季、风季等)也许给施工(生产)带来危害而组织安全检查。节假日(特别是重大节假日，如元旦、春节、劳动节、国庆节)前、后防止职工纪律松懈，思想麻痹等进行检查。检查应由单位领导组织关于部门人员进行。节日加班，更要注重加强对人员安全教诲，同步要认真检查安全防范办法贯彻。5.施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。(1)自检：班组作业前、后对自身所处环境和工作程序进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。(2)互检：班组之间开展安全检查，做到互相监督，共同遵章守纪。(3)交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其她关于人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格后，方能交给下道工序使用。如脚手架、龙门架（井字架）等，在搭设好使用前，都通过交接检查。 第七条安全检查办法及规定1.各种安全检查都应依照检查规定配备力量.特别是大范畴、全面性检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容、原则及规定。2.每种安全检查都应有明确检查目．和检查项目、内容及原则。保证项目要重点检查。对大面积或数量多相似内容项目可采用系统观感和一定数量测点杆结合检查办法。检查时尽量采用测检工具，用数据说话。．对现场管理人员操作工人不但要检查与否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识抽查，以便理解管理人员及操作工人安全素质。3.检查记录是安全评价根据，因而要认真、详细。特别是对隐患记录必要详细，如隐患部位、危险限度及解决意见等。采用安全检查评分表，应记录每项扣分因素。4.安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性定量进行安全评价。哪些项目已达标，哪些项目虽已达标，但是详细尚有哪些方面需要进行完善，哪些项目没有达标，存在哪些问题需要整治。受检单位(虽然本单位自检也需要安全评价)依照安全评价可以研究对策，进行整治加强管理。5.整治是安全检查工作重要构成某些，是检查成果归宿。整治工作涉及隐患登记、整治、复查和销案。第八条对检查出来隐患解决1.检查中发现隐患应当进行登记，不但是作为整治备查根据，并且是提供安全动态分析重要信息渠道。依照隐患记录信息流，制定出指引安全管理决策。2.安全检查中查出隐患除进行登记外，还应发出《隐患整治告知书》。对凡是有即发性事故危险隐患，检查人员应责令停工，被检查单位必要及时整治。3.对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。4.被检查单位领导对查出隐患，应及时研究整治方案，进行“三定一贯彻”，及时进行整治。5.整治后应以反馈单及时告知关于部门，关于部门要及时派员进行复查，经复查整治合格后，进行销案。第九条检查根据：1.建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查评分原则》，2.省建委《江西省建筑施工安全检查实行细则》，3.上级关于文献精神，以及法律法规关于条款。危险性较大专项施工方案审查审批制度为规范工程项目专项安全施工方案编制、审查和审批程序，依照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》和公司《重大危险源工程（工序）安全管理和监控办法》等有关规定，结合项目实际制定本制度。一、编制范畴：项目部应依照工程项目规模和特点，对下列达到一定规模危险性较大分部、分项工程编制安全专项施工方案，方案中应提出可操作性强安全技术办法。由项目总工组织编制，并附安全验算资料，经项目总工、总监理工程师和建设单位审批后实行。1、路基、站场施工（1）石方爆破安全技术方案。（2）桩基本挖孔作业安全技术方案。（3）高边坡路堑安全技术方案。2、不良地质隧道施工（1）地质超前预测预报实行方案。（2）钻爆设计方案。（3）不同围岩级别及地质条件下开挖支护办法。（4）围岩量测数据收集、整顿、分析、反馈实行方案。（5）隧道二次衬砌施作时间、顺序和进度安排。（6）施工防火及应急方案。二、专项安全施工方案编制前，编制人员应收集整顿与施工内容关于法律法规、原则、规范和规程等作为编制根据。三、编制方案时，编制人员在现场勘察基本上，必要按照贯标规定进行危险源和环境因素辨认评价，全面考虑施工现场实际状况、工程特点和作业环境；凡施工过程中也许浮现危险源和环境因素及建筑物周边外部环境不利因素等，都必要从技术上制定全面、详细、有效防止办法。四、法律法规及规定清单和危险源辨认评价表由专人负责，履行签字手续，项目总工审核，做为专项施工方案附件备案。五、专项施工方案必要依照需要技术设计、有校核计算、有详细布置图和有关文字阐明，并实行分级审批。1、普通工程安全技术办法及方案由现场技术负责人编制，项目部总工审核，项目经理审批。2、重要工程（特殊专业工程、大型工程）安全技术办法及方案由项目总工组织编制，公司总工及总监理工程师、建设单位审批。3、对采用新技术和技术复杂重难点工程，如超长大直径桩基、深水大跨径桥梁、新型构造桥梁、地质复杂隧道、特长或长大隧道、控制爆破和大药量爆破等安全技术办法及方案由公司总工组织项目及关于部门共同编制，必要时应聘请关于专家论证，报专业机构审批。六、未编制安全技术办法及方案或未获得批准前，不得组织施工。七、在施工过程中，如发生与施工有关设计变更或施工方案变化，必要及时变更或修订相应安全办法及方案。八、项目施工过程中应依照现场及外部环境实际状况变动对原定安全技术办法及方案进行修订变更。九、原定安全技术办法及方案修订变更必要依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。十、项目安全管理部门应留存各项安全技术办法及方案附件。十一、专项安全施工方案实行前应由项目总工向现场技术负责人进行书面技术交底，并由现场技术负责人向作业班组进行安全技术交底。十二、专项安全施工方案实行后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收。十三、危险性较大专项安全施工方案实行中，应明确安全监管人员，实行监控，建立监控记录。十四、对专项安全施工方案中所需要安全技术办法费用必要投入到位，不得随意减免。十五、对因专项安全施工方案管理制度不贯彻或方案错误，导致经济损失或生产安全事故，必要按照关于规定和“四不放过”原则，严肃追究项目负责人和关于负责人责任。为规范项目危险源管理，增进现场安全生产秩序、规范运营，杜绝重大及以上安全事故，依照国家关于法律法规规定，制定本制度。一、定义危险源：指也许导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其她损失根源或状态。重大危险源：指长期地或者暂时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品数量等于或者超过临界量单元(涉及场合和设施)。风险评价：评价风险限度并拟定其与否在可承受范畴全过程。二、危险源类别危险源分类，依照现场便于执行特点，将影响现场生产安全和执业健康危险源从“参照事故类别”和“职业健康”办法进行分类，详细如下：（一）参照事故类别分类1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤害；5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、瓦斯爆炸；15、火药爆炸；16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其她爆炸；19、中毒和窒息；20、其她伤害。（二）依照国家关于规定，将职业健康危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电理辐射、非电理辐射）、其她危害因素等7类。三、危险源调查辨识安检人员负责项目危险源调查辨识工作，调查结束后填写“危险源辨认及评估表”（附表1）。调查应从下列方面进行：（一）工作环境：涉及周边环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；（二）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；（三）运送路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点贯通道路以及与外界联系交通路线等；（四）施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；（五）施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、核心部位备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时紧急异常状况；机械设备运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；（六）危险性较大设备和高处作业设备：如提高、起重设备等；（七）特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；（八）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；（九）各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急急救设施（医院、保健站等）、辅助生产、生活设施等；（十）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。四、风险评价由评价小组（项目安全生产领导小组）成员对所调查辨识危险源进行评价，评价办法较多，本项目采用作业条件危险性评价法进行：（一）作业条件危险性评价法是运用系统风险关于三种因素之积来评价危险源风险性大小，这三种因素是：L（事故发生也许性）、E（人员暴露于危险环境中频繁限度）和C（一旦发生事故也许导致后果）。并依照不同也许性赋予不同分值见下表：事故发生也许性（L）事故发生也许性分数值事故发生也许性分数值完全可以预料10很不也许，可以设想0.5相称也许6极不也许0.2也许，但不经常3实际不也许0.1也许性小，完全以外1人员暴露于危险环境中频繁限度（E）人员暴露于危险环境中频繁限度分数值人员暴露于危险环境中频繁限度分数值持续暴露10每月一次暴露2每天工作时间内暴露6每年几次暴露1每周一次或偶尔暴露3非常罕见暴露0.5发生事故也许导致后果（C）发生事故也许导致后果分数值发生事故也许导致后果分数值大劫难，许多人死亡，或导致重大财产损失100严重，重伤，或导致较小财产损失7劫难，数人死亡，或导致很大财产损失40重大，致残，或很小财产损失3非常严重，一人死亡，或导致一定财产损失15引人注目，不利于基本安全卫生规定1（二）由评价小构成员共同拟定每一危险源LEC各项分值，然后再以三个分值乘积来评价作业条件危险性大小，即：D=LEC。（三）将D值与（危险性级别划分）原则中分值相比较，若D值不不大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价状况填入《危险源辨认及评估表》（附表1）内，并建立危险源台帐（附表2）。风险级别表序号D值危险限度风险级别1＞320极其危险，不能继续作业52160～320高度危险，要及时整治4370～160明显危险，需要整治3420～70普通危险，需要注意25＜20稍微危险，可以接受1（四）LEC法对风险划分是凭经验鉴定，难免有局限性，应用时依照实际状况进行修正，（五）安检人员填写“重大危险源清单”、（附表3）并报公司安所有。五、风险控制（一）依照风险评价成果，结合现场施工与管理实际，拟采用相应风险控制办法，即：管理办法和工程施工安全技术办法两类，对现场危险源风险控制按如下优先顺序选取办法进行过程控制：1、消除风险。如：移动照明使用安全电压。2、减少风险。（1）用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；（2）将危险源与接受者隔离。如机械防护装置等；（3）限制风险。工程技术方面办法如：不良地质超前管棚施工；管理方面办法如：轮班制以减少暴露时间。3、使用个体防护装置。仅在无及时可行其她方式下使用个体防护装置。（二）对于普通危险源，应按施工方案或交底中控制办法/安全技术办法，通过过程进行控制。对于重大危险源，项目总工程师要组织关于人员制定“重大危险源管理方案”进行控制。同步，“重大危险源管理方案”内容应涉及：1、明确“重大危险源管理方案”管理部门和负责人以及“重大危险源管理方案”应达到目的；2、明确重要技术方案和办法；3、“重大危险源管理方案”实行筹划及环节。并以书面形式告知作业人员。（三）各部门依照职责分工对现场重大危险源开展寻常监控，由项目安检人员过程负责检查、指引、督促。（四）重大危险源控制结束后，由项目安检人员负责填写“重大危险源实行完毕告知书”进行销号，并报公司安所有备案。六、其她（一）针对重大危险源，必要制定相应应急救援预案，并定期检查和评估现场事故应急救援和程序有效性，完善演习和告知程序，必要时修改完善。（二）危险源调查辨识评价必要与现场施工进展同步进行，每季度更新一次，由安检人员负责将更新成果于次季首月5日前报公司安所有。安全技术交底制度一、目1.使参加施工技术人员和作业人员熟悉和理解所承担工程任务特点、技术规定、施工工艺、工程难点及施工操作要点，做到心中有数。其中安全技术交底是为了针对工程施工中存在不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工程施工过程中隐患，从技术上和管理上采用办法，防止人身伤亡事故。2.通过交底使施工人员明确安全技术办法规定，明确工程工艺、安全规定及所有安全规范规程等，现场应严格按施工组织设计、施工及验收规范、操作规程和安全规程关于技术规定施工。二、安全技术交底分级安全技术交底实行应分级管理进行，涉及项目总工程师对项目部各部室及安全人员进行交底，安全主管人员对架子队安全负责人进行安全交底，架子队安全负责人对班组长及全体作业人员进行安全技术交底。工点安全人员、架子队队长安全技术交底，项目安所有门对其她有关部门安全技术交底，以及工点安全人员向架子队安全技术交底。三、安全技术交底规定1.安全技术交底要全面精确、针对性强，符合关于安全技术操作规程规定，不能流于形式，要交到基层施工班组。2.安全技术交底要经交底人与接受交底人签字方能生效；交底笔迹要清晰，必要本人签字，不得代签。3.安全技术交底后，项目部安全总监、安全工程师（安全员）、工班（队）长等有关安全管理人员，要对安全交底贯彻状况进行检查，监督操作人员严格按照交底规定进行施工，禁止违章作业现象，并做好记录。4.项目部安全技术交底制度和相应安全技术办法，逐级呈报监理单位审核批准后方可执行。四、施工安全技术交底制度1.除领略设计意图外，必要满足设计图纸和变更规定，执行和满足施工规范、规程、工艺原则、质量评估原则、安全生产和建设单位合理规定。2.整个施工过程涉及分部、分项工程施工均须做技术交底，对某些特殊核心部位、技术难度大、安全隐患大隐蔽工程，更应认真做详细施工技术交底。3.对易发生质量事故和工伤事故工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故防止办法。4.技术交底必要以书面形式，交底内容笔迹要清晰、完整，要有交底人、接受人签字。5.技术交底必要在工程施工迈进行，作为整个工程和分某些项工程施工前准备工作一某些。五、安全技术交底重要内容1.单位工程施工组织设计或施工方案。2.安全技术交底内容应重要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险因素和存在问题，提出安全防范办法、应注意安全注意事项及发生事故后应及时采用避难和急救办法等3.重点单位工程和特殊分某些项工程设计图纸；依照工程特点和核心部位，指出施工中应注意问题；保证施工质量和安全必要采用技术办法。4.重点单位工程在交叉作业过程中如何协作配合，双方在技术上办法上如何协调一致。5.初次采用新构造、新技术、新工艺、新材料及新操作办法以及特殊材料使用过程中注意事项。6.交待图纸审查中所提出关于问题及解决办法。7.设计变更和技术核定中核心问题。8.雨季特殊条件下施工采用哪些技术办法。六、架子队安全技术交底重要内容1.施工图纸。2.施工组织设计或施工方案。3.重要分部（项）工程详细部位，大样图、标高和尺寸，预埋件、预留孔洞位置及规格。4.各工程构造物之间，各工种之间，队与队之间在施工中交叉作业部位和施工办法。5.流水和立体交叉作业施工阶段划分。6.重要部位，雨季施工特殊条件下施工操作办法及注意事项。7.保证安全办法。8.单位工程测量定位，构造物重要轴线、尺寸和标高。9.现浇砼、承重构件支模办法、拆模时间等。10.预制、现浇构件配筋规格、品种、数量和制作、绑扎、安装等规定。11.管线平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。12.单位工程施工平面布置图。13.砼、砂浆配合比及试件、试快取样、养护办法等。14.焊接程序和工艺。危险源告知制度为规范项目危险源管理，增进现场安全生产秩序、规范运营，杜绝重大及以上安全事故，依照国家关于法律法规规定，制定本制度。一、定义危险源：指也许导致人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其她损失根源或状态。重大危险源：指长期地或者暂时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品数量等于或者超过临界量单元(涉及场合和设施)。风险评价：评价风险限度并拟定其与否在可承受范畴全过程。二、危险源类别危险源分类，依照现场便于执行特点，将影响现场生产安全和执业健康危险源从“参照事故类别”和“职业健康”办法进行分类，详细如下：（一）参照事故类别分类1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤害；5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火灾；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、瓦斯爆炸；15、火药爆炸；16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其她爆炸；19、中毒和窒息；20、其她伤害。（二）依照国家关于规定，将职业健康危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电理辐射、非电理辐射）、其她危害因素等7类。三、危险源调查辨识安检人员负责项目危险源调查辨识工作，调查结束后填写“危险源辨认及评估表”（附表1）。调查应从下列方面进行：（一）工作环境：涉及周边环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；（二）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；（三）运送路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点贯通道路以及与外界联系交通路线等；（四）施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；（五）施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、核心部位备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时紧急异常状况；机械设备运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；（六）危险性较大设备和高处作业设备：如提高、起重设备等；（七）特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等；（八）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；（九）各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急急救设施（医院、保健站等）、辅助生产、生活设施等；（十）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。四、风险评价由评价小组（项目安全生产领导小组）成员对所调查辨识危险源进行评价，评价办法较多，本项目采用作业条件危险性评价法进行：（一）作业条件危险性评价法是运用系统风险关于三种因素之积来评价危险源风险性大小，这三种因素是：L（事故发生也许性）、E（人员暴露于危险环境中频繁限度）和C（一旦发生事故也许导致后果）。并依照不同也许性赋予不同分值见下表：事故发生也许性（L）事故发生也许性分数值事故发生也许性分数值完全可以预料10很不也许，可以设想0.5相称也许6极不也许0.2也许，但不经常3实际不也许0.1也许性小，完全以外1人员暴露于危险环境中频繁限度（E）人员暴露于危险环境中频繁限度分数值人员暴露于危险环境中频繁限度分数值持续暴露10每月一次暴露2每天工作时间内暴露6每年几次暴露1每周一次或偶尔暴露3非常罕见暴露0.5发生事故也许导致后果（C）发生事故也许导致后果分数值发生事故也许导致后果分数值大劫难，许多人死亡，或导致重大财产损失100严重，重伤，或导致较小财产损失7劫难，数人死亡，或导致很大财产损失40重大，致残，或很小财产损失3非常严重，一人死亡，或导致一定财产损失15引人注目，不利于基本安全卫生规定1（二）由评价小构成员共同拟定每一危险源LEC各项分值，然后再以三个分值乘积来评价作业条件危险性大小，即：D=LEC。（三）将D值与（危险性级别划分）原则中分值相比较，若D值不不大于70分，则应定为重大危险源。危险源评价状况填入《危险源辨认及评估表》（附表1）内，并建立危险源台帐（附表2）。风险级别表序号D值危险限度风险级别1＞320极其危险，不能继续作业52160～320高度危险，要及时整治4370～160明显危险，需要整治3420～70普通危险，需要注意25＜20稍微危险，可以接受1（四）LEC法对风险划分是凭经验鉴定，难免有局限性，应用时依照实际状况进行修正，（五）安检人员填写“重大危险源清单”、（附表3）并报公司安所有。五、风险控制（一）依照风险评价成果，结合现场施工与管理实际，拟采用相应风险控制办法，即：管理办法和工程施工安全技术办法两类，对现场危险源风险控制按如下优先顺序选取办法进行过程控制：1、消除风险。如：移动照明使用安全电压。2、减少风险。（1）用低毒、低燃物代替高毒、高燃物；（2）将危险源与接受者隔离。如机械防护装置等；（3）限制风险。工程技术方面办法如：不良地质超前管棚施工；管理方面办法如：轮班制以减少暴露时间。3、使用个体防护装置。仅在无及时可行其她方式下使用个体防护装置。（二）对于普通危险源，应按施工方案或交底中控制办法/安全技术办法，通过过程进行控制。对于重大危险源，项目总工程师要组织关于人员制定“重大危险源管理方案”进行控制。同步，“重大危险源管理方案”内容应涉及：1、明确“重大危险源管理方案”管理部门和负责人以及“重大危险源管理方案”应达到目的；2、明确重要技术方案和办法；3、“重大危险源管理方案”实行筹划及环节。并以书面形式告知作业人员（三）各部门依照职责分工对现场重大危险源开展寻常监控，由项目安检人员过程负责检查、指引、督促。（四）重大危险源控制结束后，由项目安检人员负责填写“重大危险源实行完毕告知书”进行销号，并报公司安所有备案。六、其她（一）针对重大危险源，必要制定相应应急救援预案，并定期检查和评估现场事故应急救援和程序有效性，完善演习和告知程序，必要时修改完善。（二）危险源调查辨识评价必要与现场施工进展同步进行，每季度更新一次，由安检人员负责将更新成果于次季首月5日前报项目安所有。安全生产例会制度为认真分析和总结施工过程中安全管理状况，精确把握安全生产中难点和要点，紧扣项目安全生产管理目的，查找和弥补局限性，有效防范安全事故，特制定本制度。一、召开时间：每月20～27日。特殊状况，另行告知。二、召开频次及参加人员：每月不少于1次，参加人员为项目安全生产领导小构成员及所有技术人员。三、安全生产例会重要任务（一）回顾、总结、分析本月安全生产管理状况；（二）通报上月各项安全生产检查或隐患整治中存在重要问题和整治状况；（三）安全生产例会决策贯彻状况；（四）研究、拟定本月安全生产管理重点；（五）分析、研究、讨论安全生产管理其她事宜。四、安全生产例会规定（一）劳动与安所有负责告知参会人员，参会人员进行签到，参会人员因故不能到会必要向项目安全生产领导小组组长请假。会议由项目安全生产领导小组组长主持。（二）安所有负责拟制会议纪要（格式参照公司会议纪要格式），经确认后，以正式文献发各部门、分队及有关人员，同步报公司安全生产管理部门。（三）安全生产例会由安所有负责材料收集、整顿及存档等工作。五、各部门要认真贯彻安全生产例会做出决策或工作安排。安检部过程中负责督办、检查，并在有关会议上通报决策或工作安排执行状况，反馈执行过程中存在问题。六、凡无端不执行或执行不力，依照项目安全生产奖惩办法进行解决。安全生产费用管理制度为搞好我项目部安全生产费用管理工作,保障本项目安全费用可以落到实处,切实维护员工合法权益,保证工程施工正常有序地开展.依照《高危行业公司安全生产费用财务管理暂行办法》各项规定,结合本项目实际状况，特制定本制度。一、按照国家规定，提取工程计量款1%作为本项目安全生产费用；安全生产费用优先用于安全技术办法实行及为满足和达到安全生产原则而进行整治。二、安全生产费用应当按照项目计取、保证需要、公司统筹、规范使用原则进行管理。财务应将安全费用纳入项目财务筹划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促其合理使用。三、安全费用应当用于如下安全生产事项：1、安全技术办法工程建设。2、安全设备、设施更新、改造和维护。3、安全生产宣传、教诲和培训。4、劳动防护用品配备。5、安全生产检查与评价支出。6、配备必要应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。7、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，重要是指：是指施工现场、库房等作业场合监控、通风、防晒、防火、灭火、防爆、消毒、防潮、防静电、防腐、防渗漏、隔离操作等设施设备。8、重大危险源、重大事故隐患评估、整治和监控支出。9、进行应急救援演习支出。10、其他与安全生产直接有关支出。四、公司安全员应建立安全费用台帐，记录安全生产费用费率、数额、支付筹划、使用规定、调节方式等条款。安全工作结束，多余安全生产费用纳入财务，由会计管理。五、项目经理对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入筹划、经费使用报告、安全经费提取和使用状况年度报告。六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入筹划、安全经费使用等，依照年度安全生产筹划，做好资金投入贯彻工作，建立安全经费台帐，保证安全投入迅速及时。七、安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入筹划，审核安全投入报告，监督检查安全投入贯彻状况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入状况报告。八、安全生产费用实行专户核算。公司应当按规定范畴安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用局限性，超过某些按正常成本费用渠道列支。九、各部门负责人按照职责分工对关于专业安全生产费用计取、支付、使用实行监督管理。十、发现安全费用支取人擅自挪用安全费用，项目部将按情节严重限度严肃解决，解决办法项目领导班子研究决定。十一、本制度由项目部安全生产领导小组负责解释。特种设备及特种作业人员管理制度特种作业人员管理一、本制度中所指特种作业人员是依照国家安全监督管理局发布《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》规定，指在劳动过程中，易发生职业危害和伤亡事故，对操作者本人，特别对她人及周边设施安全有重大危害作业。从事特种作业人员称为特种作业人员。

二、我司特种作业人员包括如下几种作业内容。

1、电工作业：指从事送电、变电、配电和电器设备安装运营，检修继电保护、高压实验、电气仪表及维修等作业人员。

2、金属焊接（切割）作业：指电焊及气焊金属焊接（切割）人员。

3、起重机械作业：指起重机械司机、司索和指挥人员。

4、建筑机械操作：指混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、钢筋机械等施工现场机具作业人员。

5、木工机械作业：指施工现场木工机械操作人员。

6、登高架设作业：指施工现场中脚手架装拆作业人员。

7、依照特种作业定义，由省级安全行政部门拟定其她作业人员。

三、特种作业人员必要具备下列条件：

1、必要年满18周岁；

2、工作认真负责，遵章守纪；

3、具备初中以上文化限度；

4、按上岗规定，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并获得地、市以上安全行政部门颁发特种作业人员操作证，做到持证上岗；

5、身体健康，无妨碍从事本工种疾病和生理缺陷。

四、凡我司需从事特种作业人员，必要经项目部报公司质安科审查批准后，报市安全站安排进行培训、考核、发证；操作证到期人员要按期限进行培训复审。

五、特种作业人员培训、考核、发证及复审工作，应严格依照关于规定执行。

六、特种作业人员培训取证和复审费用，原则上由申报单位进行支付，由于学员考核不及格需进行补考或再次参加培训复审费用，由个人承担。

七、进行特种作业人员，必要通过安全技术培训，考试合格，获得操作证后，方可上岗作业，无操作证者，禁止上岗作业。

八、特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，逼迫非特种作业人员从事特种作业。

九、《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员资格证要妥善保管，不准涂改、转借，操作证如有遗失要及时向公司质安科报告，声明作废，补发证等费用自理。

十、外单位来我司作业特种作业人员要服从公司质安科管理。

十一、凡有特种作业人员项目部要建立特种作业人员档案，进行动态管理，应保持特种作业人员相对稳定。

十二、特种作业人员脱岗半年以上，再上岗时需重新进行安全技术教诲，考核合格后，方可上岗作业。

十三、本制度由公司质安科负责解释并监督实行。

十四、本制度自下发之日起执行。特种设备管理制度为加强项目特种设备安全管理，依照国家关于法律法规和上级关于文献规定，特制定本制度。一、定义特种设备是指涉及生命安全、危险性较大锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。二、特种设备安装、验收和拆卸（一）特种设备在进场前，项目设物部必要对特种设备与否附有安全技术规范规定设计文献、产品质量合格证明、安装及使用维修阐明、监督检查证明等文献进检查。资料不全不得进场。（二）特种设备安装、验收及拆卸，必要由具备相应资质单位进行，禁止无资质单位进行安装、验收及拆卸。（三）特种设备安装、拆卸过程中，项目设物部及安检部人员必要全过程监督。（四）特种设备在投入使用前，项目设物部必要向直辖市或者设区市特种设备安全监督管理部门提请检查、登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备明显位置。三、特种设备寻常管理（一）项目设物部必要经常性对特种设备进行寻常维护保养，至少每月开展一次检查，并作好记录，同步，由检查人员签字确认，发现异常状况及时解决。（二）项目月份大检查必要重点对特种设备管理、使用、保养等方面进行全面检查。（三）在作业过程中发现特种设备浮现故障、异常状况或其她不安全因素时，操作人员要及时向项目设物部或安检部报告，设物部、安检部负责对发现问题进行解决，解决结束并经检查合格后，方可重新投入使用。（四）特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置及关于附属仪器仪表必要进行定期校验、检修，并记录备查。（五）特种设备操作人员、指挥人员必要由持有特种作业操作证人员进行。四、特种设备报停（一）特种设备在安全检查合格有效期满前1个月向特种设备检查检测机构提出定期检查规定，接到定期检查告知后，要做好迎检工作。未经定期检查或检查不合格特种设备，不得继续使用。（二）特种设备存在严重事故隐患或超过安全技术规范规定使用年限应当予以报废，并按公司关于规定办理注销、报废手续。五、特种设备技术资料项目设物部负责特种设备安全技术档案建立与保管，资料涉及：（一）特种设备设计文献、制造单位、产品质量合格证明、使用维护阐明等文献以及安装技术文献和资料。（二）特种设备定期检查和定期自行检查记录。（三）特种设备寻常使用状况记录。（四）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调检装置及关于附属仪器仪表寻常维护保养记录。（五）特种设备运营故障和事故记录。六、其她（一）项目设物部负责对特种设备制定事故应急办法和救援预案，并及时修订完善。（二）特种设备发生事故时，按“安全事故报告和解决制度”关于规定执行。（三）特种设备作业人员，必要持证上岗，禁止无证上岗。项目办公室、设物部及安检部负责过程检查，一经发现，严格按项目奖惩办法执行。劳务用工管理制度管理根据1、为规范进场劳务管理，优质、安全、高效地完毕施工生产任务，依照国家法律法规及公司规定，结合本项目详细实际，特制定本办法。2、外部劳务队伍是指项目分部在充分派备内部人力资源、劳动力仍有缺口状况下，为完毕承建工程项目所使用品有相应劳务施工资质外部劳务法人公司（如下称外部劳务队伍）劳务是项目分部所属各分部将所承建工程项目中劳务作业承包给具备相应劳务资质劳务队伍和自行引进并编入分部管理劳务人员。劳务管理目规范劳务队伍管理及劳务用工管理，有效控制工程质量、安全、进度，切实保障劳务人员合法权益。坚持使用整建制外部劳务队伍和暂时性用工相结合原则，禁止将工程项目转包、违规分包；禁止外部劳务队伍再分包组织机构、分工与岗位职责1项目分部组织机构为加强劳务工作管理，项目部成立劳务管理领导小组：组长：张祖辉副组长：严敏成员：工程技术部、合约部、设备部、财务部、综合办公室等负责人，办公室设在工程技术部。2、项目分部劳务管理领导小组职责（1）制定项目分部劳务工作管理办法，提出详细实行意见。(2)定期或不定期检查本项目所用劳务队伍、架子队组建、使用状况和劳务管理状况。（3）检查各队对劳务人员岗前培训工作。（4）监督各队劳务用工状况，督促劳务队伍要依法与农民工订立劳动合同。监督各分部、架子队劳务人员《劳动合同》订立及其执行状况。（5）检查审核各分部与劳务队伍订立《劳务用工合同》、《机械租赁合同》及执行状况。每半年发布劳务队伍履约状况。（6）监督劳务人员工资支付状况。3、分部劳务管理工作职责项目分部负责本单位外部劳务队伍管理办法制定，成立相应组织机构，指定有关部门负责外部劳务队伍管理工作。对外部劳务队伍进行资质审查，并办理有关报批手续；建立外部劳务队伍档案，择优选定外部劳务队伍；依法订立劳务合同；对外部劳务队伍管理状况定期或不定期进行检查、评价，按先进、合格、不合格三个级别建立台帐。开展外部劳务队伍效能监察；对不规范外部劳务队伍实行警告、停工整顿、经济惩罚、清退等惩罚。按合同商定办法劳务费用结算、支付。4、部门职责分工工程部1、依照生产任务实际需要，负责提出劳务队伍、架子队设立筹划及劳务人员使用筹划。2、会同关于部门对劳务队伍设备、施工能力等综合实力进行考查评价。3、为劳务队伍、架子队进行现场交底，提供作业指引书和有关技术资料。4、组织对劳务队伍、架子队验工结算、竣工验收工作。5、负责对劳务队伍机械设备评价，负责《机械租赁合同》订立。（物资设备部门负责）6、负责对劳务队伍工程机械、物资消耗监督管理，并参加验工结算、竣工验收工作。（物资设备部门负责）7、监督检查劳务队伍所用危险、爆炸物品管理。（物资设备部门负责）8、负责劳务队伍资质审查，会同关于部门每季度对其资质、信誉、人员素质、业绩、施工能力等综合实力进行考查评价。9、负责劳务管理实行细则制定。10、对劳务管理工作进行指引与监督。11、负责对劳务队伍进行《劳务用工合同》拟定，参加《机械租赁合同》拟订，制定分部《内部经济考核责任书》经济考核制度。12、负责劳务人员身份查验工作，登记造册，建档立卡后方可使用。13、负责与直接雇佣劳务人员订立《劳动合同》，对劳务队伍管理劳务人员订立《劳动合同》状况进行检查。14、负责记录上报劳务队伍、劳务人员状况关于数据、报表。15、负责对劳务队伍验工结算、竣工验收、清算等工作。16、负责对劳务队伍和架子队在生产作业全过程工程质量监督检查，发现问题及时提出整治意见并监督实行。17、督促劳务队伍、架子队建立健全内部质量保证体系。18、负责对劳务队伍和架子队在生产作业全过程安全指引、检查与监督，参加进场合有劳务人员岗前教诲培训。19、督促劳务队伍、架子队建立健全内部安全、环境保证体系。20、负责和劳务队伍、架子队订立施工安全合同。21、负责对劳务人员岗前培训、持证上岗等状况进行贯彻、检查与监督。22、负责调查、解决劳务队伍、劳务人员发生因工伤、亡以及环境污染等事故。23、参加对劳务队伍、架子队验工结算、竣工验收工作。综合部1、参加《劳务用工合同》、《机械租赁合同》制定以及对劳务工资验工计价、劳务费结算工作。2、负责劳务队伍劳务管理组织协调工作。3、依照铁道部颁布《铁路施工现场治安管理规定》，按照“谁雇用，谁负责”原则，实行治安承包责任制，纳入施工现场治安管理，维护治安秩序稳定。4、参加重大责任事故、治安灾害事故调查解决，配合关于部门做好善后工作。5、督促、指引劳务队伍、架子队拟定专人负责治保工作。建立健全治保组织和义务消防队，制定遵纪守法公约和安全管理制度。6、负责对从事爆破等危险品作业劳务队伍、架子队监督、检查、防止丢失、被盗和其他事件发生。7、配合关于部门对所用劳务人员进行保密、保卫，增强民族团结，尊重宗教信奉及少数民族风俗习惯和法制等宣教工作。8、对劳务人员定期进行清查，对可疑人员进行调查理解，防止流窜犯、在逃犯等犯罪嫌疑人混入劳务人员中，防止和减少犯罪。财务部1、负责检查、指引劳务队伍关于财务管理、会计核算工作。2、负责劳务队伍和架子队劳务费结算工作。3、依照劳务队伍、架子队提供劳务人员上月工资发放表（劳务人员签字、手印或银行传票）和本月拟发放表名单拨付本月劳务费，以监控进场施工所有劳务人员工资及时、足额发放。（四）、管理流程1、使用原则：使用劳务队伍必要优先在集团公司发布《合格分包商名录》选用，具备下列条件优先选用：(1)在年度考核评价中，被评为“先进”；(2)长期合伙形成合伙伙伴关系或建立战略联盟；(3)通过“三标一体”管理体系认证。（五）过程规定和控制1、劳务使用实行分级管理负责制，本着“谁用工，谁负责、谁主管，谁审批”原则。象管理自己公司员工同样管理好劳务队伍；对待劳务人员应做到政治上一视同仁，生活上积极关怀，工作上严加管理，分派上按劳取酬。凡在本项目从事施工劳务作业活动劳务队伍，均要在各自工程技术部门办理资格审查、登记备案手续。劳务队伍进场使用实行审批制度。分部使用劳务时，呈报项目分部备案。进场民工必要具备单位所规定身体、技能条件；劳务工须年满18周岁，男性不超过50周岁，女性不超过45周岁。必要接受劳动安全知识、公司和项目部规章制度、专业技术知识等培训，禁止未经培训上岗作业。2、各分部负责制定劳务管理实行细则并监督执行。3、合同管理本项目对劳务队伍、劳务人员实行合同化管理。各分部必要按项目分部制定《合同管理办法》加强合同管理，建好各种台账。劳务队伍进入施工现场之前必要订立《劳务用工合同》、《机械租赁合同》，杜绝先施工后签合同，边干边签现象。各分部应按照项目分部制定《劳务用工合同》、《机械租赁合同》范本与劳务队伍订立合同，详细内容可结合实际状况，在不违背基本原则前提下，修改关于条款。劳务队伍在退场时，除结清劳务人员工费外，还要认真清查劳务队伍和本地政府、百姓之间债务，不得留有后遗症，并与各劳务使用单位订立清算合同，保证劳务使用方不受损害。项目分部在劳务合同监督检查过程中对不按规定订立合同行为有权、有义务及时制止和纠正，对违背规定订立合同导致损失要追究关于单位领导人员责任。4、对劳务人员必要进行岗前培训，学习铁路施工基本理论、重要性、施工工艺操作注意事项、安全、质量、环保关于知识等，提高劳务队伍施工技能及安全、质量、环保意识，从人员素质上保证施工质量。培训合格记录应作为《劳动合同》附件。5、劳务队伍在内部劳动组织中，不得以任何形式再设“中间合同层”，保证劳务队伍法人代表与劳务人员直接经济关系。6、各分部要为劳务队伍党、团员组织活动创造条件，提供场合，保证党、团员组织生活正常开展。7、验工计价和财务结算劳务队伍和架子队劳务费支付按月及末次分阶段计价，也可依照实际状况按季度进行结算。劳务队伍劳务费以现场完毕工程量和国家现行及铁道部劳动定员定额原则为根据，恰当参照本地劳动力市场价格订立《劳务用工合同》进行拟定，工日消耗量和工日单价水平不能超过铁道部现行预算定额水平；本项目外暂时用工及各分部、架子队使用签证工费用单价在合同中同步注明。根据《劳务用工合同》、《机械租赁合同》商定劳务费单价和完毕合格工程数量清单，编制结算单经现场质检工程师、技术负责人签字，有关部门审核、单位负责人批准后进行计量支付。劳务队伍编入架子队劳务人员工资，分部替劳务队伍给劳务人员代发后，在给劳务队伍工费结算中直接扣除。劳务费用结算与拨付按照“严格验工、按期拨付、禁止超拨”原则办理，应支付工资不得无端拖欠、克扣。（六）、考核制度和评判1、内部经济考核责任书考核：如劳务队伍和架子队完毕当月筹划100%，按计件指标予以劳务费和机械使用费；如未完毕筹划或超筹划完毕，则按筹划完毕比例相应减增劳务费和机械使用费。2、各分部每季度对劳务队伍进行一次考核评价，报项目分部备案。凡不合格者，当季进行清算，后来不得在本项目以各种形式承担劳务作业任务。3、项目分部劳务管理领导小组对各队劳务管理工作进行季度定期检查、不定期抽查，对劳务管理不善或违规使用劳务单位，将对责任单位和负责人依规惩罚。4、本办法由项目分部工程技术部负责解释，自颁布之日起实行。消防安全管理制度为了的确搞好消防工作，及时扑灭火灾，防止事故发生，严格加强消防设施和消防器材管理，特制定：1、各工地必要配备具备性能良好消防设备和器材。2、指排专人对消防设备定位管理，定期检查设备器材在位和性能状况。3、任何人不得将消防器材故意损坏、外借和挪作它用，如有此种现象将严肃解决。4、对消防器材、用品应妥善保管，如有损坏和丢失由保管人员负责补偿。5、消防器材由保管人员进行经常性检查，发现过期和损坏消防器材及时修理和更换。安全事故报告解决制度一、工伤事故分类1、轻伤事故：指只有轻伤事故；2、重伤事故：指有重伤没有死亡事故；3、伤亡事故：指一次死亡1～2人事故；4、重大伤亡事故：指一次死亡3～9人（含3人）事故；5、特大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人如下（含10人）事故；6、特别重大伤亡事故：指一次死亡30人以上（含30人）事故。二、事故上报1、发生工伤事故后。负伤者或最先发现人员，必要及时报告班组长等关于领导，关于领导必要及时报至矿部和主管矿长。2、主管矿长接到报告后及时按照关于规定向安全生产管理部门如实报告事故状况。三、事故调查1、事故调查目是：掌握事故状况，查明事故因素，拟定改进办法，分清事故责任，提出对事故责任者解决状况和填写事故调查报告书；2、发生事故后一方面要急救伤员，保护好现场，如因急救伤员或防止事故扩大而需要移动现场物件时，必要作出标志或有详细记录。对事故现场解决，必要通过本地劳动、公安、安监等部门批准方可进行。3、按照事故类型分级进行解决（1）轻伤事故：由安全科长指定人员进行调查。（2）重伤事故：由厂长组织人员构成调查组进行调查解决。（3）发生死亡事故，上报安全生产管理部门，并由安全生产管理部门调查解决。4、事故发生后在事故调查解决中认真贯彻事故解决“四不放过”原则，即事故因素和责任，调查分析不清不放过；对事故直接责任者和关于责任者没有严格审查、解决不放过；群众没有受到教诲不放过；没有制定有效防范办法和办法不贯彻不放过。5、在事故调查中，要分清责任事故、非责任事故、破坏性事故；（1）责任事故：指因关于人员过错而导致事故；（2）非责任事故：指由于自然因素而导致不可抗拒事故，或在未知领域技术而引起事故；（3）破坏性事故;指为达到一定目而蓄意制造事故。6、事故调查程序：组织调查组、明确任务与分工；调查事故现场、调查事故前生产状况和事故通过；进行必要技术鉴定和实验；事故因素分析；提出防范办法；责任分析；提出事故负责人员解决意见；填写调查报告书；结案存档。7、通过事故调查，查明下列事项：（1）事故发生时间、（年、月、日、班次、时、分）和详细地点；（2）受伤害人数、伤害部位、性质和限度；（3）导致事故发生起因物（如建筑物、构筑物、机械设备、安全防护设施、个人防护用品、用品、物质、材料、货品、环境、气象等），与被伤害人直接接触导致伤害危险物以及事故类别；（4）事故后果和事故经济损失；（5）发生事故时，受伤害人作业名称及其工作内容、共同作业人员任务及其分工、互相联系和联系、作业时工艺条件、操作办法、设备操作参数（如压力、温度）、设备有无缺陷、操作与否正常、事故前有无异常反映和征兆、发生异常现象判断和解决；（6）受伤害人和与事故直接关于人员状况：姓名、性别、年龄、工种、级别、工龄、本工种工龄、受过何种技术培训与安全教诲等。（7）安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教诲；安全检查、安全活动状况；有无防止事故安全办法及管理办法等；（8）施工、检修有无安全注意事项、工程项目安排与否合乎规定、施工设计方案中有无安全办法、办法与否有针对性、检修与否有筹划安排。有无技术交底等。8、事故发生后，所在部门必要做到：（1）尽一切也许急救人员和财产，制止事故发展和扩大；（2）重伤及以上事故要认真保护事故现场，不得人为破坏和随意清理，在未得到上级关于部门允许前，不得恢复现场。四、分析事故因素发生工伤事故后一方面要分析发生事故因素。工伤事故发生因素很复杂，涉及面广，总来说是由于人为、技术、物质及管理方面因素导致，详细有如下几种方面因素：违背安全操作规程和劳动纪律；缺少基本安全生产常识，不懂操作技术知识和缺少辨认事故隐患征兆能力；身体上、精神上缺陷或处在过度疲劳、思想不集中状态下工作；工作环境恶劣、劳动条件差（如边坡不稳、未解决浮石撬棒问顶不够、巷道缺少有效支护、通风不良等）；作业办法不安全、劳动组织不合理；没有安全操作规程或制度不健全；防护、保险、信号等安全装置缺少或失灵；设备及其附件陈旧、破损、处在不安全状态运转；个体防卫用品缺少和使用不当；安全检查制度不严，对不安全因素和查出问题整治不力：其她因素：如由于科学技术发展水平和检测手段所限，无法预料和控制突然灾害事故导致人员伤亡。五、事故责任分析在查清工伤事故状况，分析事故因素（找到事故直接因素和间接因素）后，必要对事故进行责任分析。对事故发生负责人在以教诲为主同步要分清事故直接责任（指对事故发生居重要地位和作用）、一定责任和领导责任。依照情节和后果严重限度，分别予以行政处分，直至追究刑事责任。对事故责任者解决、处分意见拟定后，向上级部门呈报，并按关于规定办理报批手续。1、拟定事故责任原则：（1）因设计上错误和缺陷而发生事故或导致严重后果，由设计者负责；（2）因施工、制造、安装和检修上错误或缺陷而发生事故或导致严重后果，由施工、制造、安装、检修、检查者负责；（3）因工艺条件或技术操作拟定上错误或缺陷而发生事故或形成严重后果，由工艺条件和技术操作拟定者负责；（4）因施工、检修大施工组织设计及安全办法不健全或针对性、可靠性而发生事故或导致严重后果，由施工组织者负责；（5）因官僚主义错误决定、瞎指挥而导致事故，由指挥者负责；（6）已发生事故未及时采用有效办法，致使类似事故重复发生，由关于领导负责；（7）因缺少安全规章制度而发生事故，由主管此项工作人员和生产组织者负责；违背规定或操作错误而导致事故，由操作者负责；但未经学习，不懂操作安全知识而发生事故，由指派者负责；（8）指派无特种作业操作资格证人员从事特种作业而导致事故，由指派者负责；（9）因缺少安全防护装置而导致事故，由生产组织者和设备管理者负责；因随便拆除安全防护装置而导致事故，由拆除者和决定拆除者负责；缺少安全防护设施而发生事故由生产组织者负责；（10）对已发生重大事故隐患，班组可以解决但未及时解决而导致事故，由班组长负责；班组无力解决但已呈报关于部门，仍未解决而导致事故由延误部门负责。3、凡是发生下述工伤事故应一方面追究关于领导责任：（1）工人没有通过安全教诲和技术培训就上岗操作，而发生工伤事故；（2）缺少安全技术操作规程或规程不健全导致工伤。（3）安全设施、安全信号、安全标志、安全用品不全、不齐、不洁导致工伤事故；（4）设备严重失修、严重超负荷，导致工伤事故；（5）在施工，检修项目安排上，在不能保证安全生产状况下就下令开工导致工伤事故；（6）对事故熟视无睹，不认真采用办法重复发生同类伤亡事故；（7）违章指挥，强令或亲自冒险操作导致工伤事故；（8）由于挪用安全技术办法经费而导致工伤事故。4、有下列情形之一时应当追究肇事者或关于人员责任：（1）由于违章指挥或违章、冒险作业，导致工伤事故；（2）由于玩忽职守、违背安全生产责任制、操作规程导致工伤事故；（3）发既有发生事故危险紧急状况，不及时报告或不积极采用办法，因而未能避免事故或减轻工伤事故；（4）由于不服从管理，违背劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备导致工伤事故；（5）超越各种警示标志导致工伤事故，不执行操作证、操作牌、操作票而导致工伤事故。5、有下列情形之一时，对关于人员从严惩罚：（1）在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或故意迟延报告；（2）在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于她人；（3）事故发生后，由于不负责任，不积极组织急救或急救不力，导致更大伤亡；（4）发生事故后，不认真吸取教训，采用防范办法，致使同类事故重复发生；（5）违背已制定制度规定程序，滥用职权，擅自解决或袒护、包庇事故责任者；（6）事故发生后，故意破坏现场或改动现场物品位置。六、事故建档与记录1、事故发生后，关于部门已将事故调查清晰，对事故责任者进行了解决，发生事故部门制定并贯彻了改进办法，通过批准后事故可以结案。2、结案后应将事故资料所有归入安全科档案，并填写目录以备查考。档案资料应涉及下列内容：（1）职工伤亡事故登记表；（2）职工死亡、重伤事故调查报告书；（3）现场调查记录、图纸、照片；（4）直接或间接经济损失详细资料；（5）技术鉴定和实验报告；（6）物证、人证调查资料；（7）事故责任者自述材料；（8）医疗部门对伤亡状况报告；（9）发生事故时工艺条件、操作状况和设计资料；（10）受处分人员检查资料；（11）事故调查分析会议记录；（12）关于本领故通报、简报及文献。安全生产考核制度第一条为贯彻贯彻《安全生产法》，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，建立安全生产管理体制，调动广大干部职工搞好安全工作积极性，切实业安全目的管理，贯彻安全管理责任，依照项目经理部关于规定，结合项目部安全监督管理工作实际，特制定本制度。第二条建立安全生产勉励机制和约束机制。项目经理部设安全生产奖励基金，基金专款专用，奖励基金从总投资中提取3‰比例和平时安全检查、事故罚款构成，对在安全生产中作出突出成绩单位或个人，根据关于奖励办法予以表扬和奖励；对导致安全事故或重大损失，根据规定予以惩罚。第三条奖励1、安全生产包保责任奖。施工前项目经理部主管领导与各施工班组签定《安全生产承包保责任状》（如下简称“责任状”）。责任期间，由项目经理部核定，资料齐全，各项责任指标达到“责任状”中规定，将按“责任状”实行奖励。2、定期检查安全奖励。项目经理部每月对各施工班组为单位进行安全检查评比，以书面形式下发检查状况通报，对综合得分获得前三名施工班组：（1）通报表扬；（2）颁发安全生产流动红旗；（3）分别予以10000元（其中施工班组负责人1000元）、8000元（其中施工班组负责人800元）、5000元（其中施工班组负责人500元）（依照所肩负工程任务大小调节奖励金额）。每一季度对施工班组进行安全奖励。依照当季度每月施工班组和施工班组检查成果进行汇总评分，施工班组汇总评分加权值0.25,所属施工班组汇总评分加权值0.75，详细计算如下：季度分值＝（施工班组3个月综合得分之和）/3×0.25＋（所属施工班组综合得分之和）/施工班组数/3×0.75。季度安全生产达标施工班组参加综合评比，综合得分85分（含）以上奖励基数为0元，得分每递增1分增长元/分；得分在75分（不含）－85分（不含）之间不奖不罚；低于75分（含）惩罚10000元，得分每递减1分惩罚1000元/分。对受到业主检查通报表扬（或批评）单位，项目部将另行予以奖励（或惩罚）。3、每年末对安全生产中作出突出成绩集体或个人分别给以表扬和奖励。第四条惩罚（一）违章作业、违规施工但未导致事故时惩罚施工安全检查中，对发现普通违章作业、严重违章作业、普通事故苗头、严重事故苗头，依照内部检查原则，惩罚50～200元。详细原则如下：序号违章项目惩罚原则（元）备注单位个人1机械设备操作人员无证上岗200502机械设备操作人员擅自离岗1003驾驶室内存储易然、易爆物品5002004违章接拉电线200505电工带电操作506用电设备未安装漏电保护器2007不戴安全帽进入施工现场50第二次1008穿拖鞋进入施工现场50第二次1009高处作业不佩戴安全绳20010010易燃、可燃材料存储处未配设消防器材20011氧气瓶与乙炔瓶同室储存20012危险部位无安全标志10013开挖爆破无统一指挥，警界和防护未完毕起爆20014火工品在工地留存过夜20010015雷管和炸药一起存储50020016瓦斯隧道内进行电焊、气焊50020017室内、隧道内熬制沥青、硫磺砂浆1005018易火场合吸烟5019特种作业人员未无资格证书上岗作业2005020特种设备未获得安全使用证投入使用20021随意抛撒施工垃圾1005022吊装作业无专业指挥人员20023酒后操作10024电源开关安装不符合安全原则10025起重设备载荷、限位、制动装置有缺陷20010026机动车专向、制动装置有缺陷20010027违背放火安全规定20010028通风设施不健全，不按规定通风20029隧道内施工不穿反光背心（每人次）20010030装载机载人500100司机200元，乘坐人员100元（二）专职安全员不到位惩罚条款专职安全员必要持证上岗，履行安全职责。专职安全检查人员必要坚守工作岗位，进行现场检查时，专职安全员脱岗，每人每次对负责人惩罚100元。（三）引起安全事故单位惩罚条款1、职工伤亡事故经济惩罚：（1）对发生责任事故施工班组，按下列条款进行惩罚：发生一次负伤5人及以上事故，每负伤1人给单位处以1万元、重要负责人500元罚款；发生一次重伤3人以上事故，每重伤1人给单位处以2万元、重要负责人1000元罚款；发生一次1～2人死亡事故，每死亡1人给单位处以4万元、重要负责人元罚款；发生一次死亡3人及以上重大死亡事故，每死亡1人给单位处以5万元、重要负责人5000元罚款。（2）职工非因工死亡事故施工班组经济惩罚执行上级关于规定。1、重大经济损失事故经济惩罚：发生机械设备火灾等事故，一次导致经济损失达20万元以上，给单位处以1～5万元、重要负责人1000～5000元罚款。对导致职工死亡事故负有责任领导，按集团公司关于规定予以解决。（四）引起安全事故负责人受罚条款依照中铁建总关于规定，如发生安全事故