山东某县福安康老年公寓建设项目可行性研究报告及山东某县交通公路工程改造项目可行性研究报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u1总论 31.1项目背景 31.2可行性研究报告编制单位 61.3可行性研究编制依据 61.4可行性研究范围 61.5项目概况 71.6主要技术经济指标 72需求分析 93建设规模 123.1建设规模 123.2建设标准 123.3建设内容 124场址选择 144.1场址选择 144.2场址条件 145建筑方案 195.1指导思想与原则 195.2项目总体规划方案 205.3建筑方案 205.4配套设施 236环境保护 286.1编制依据 286.2设计采用标准 286.3主要污染源和污染物 286.4综合利用与治理方案 296.5绿化 296.6环境管理机构及定员 306.7环境监测机构 316.8环保设施及投资概算 317节能 327.1设计依据 327.2设计采用的节能标准 327.3节能措施 327.4节能机构 338消防 348.1设计依据 348.2概述 348.3总图 348.4建筑 348.5电气消防 358.6消防给水 359职业安全卫生 389.1设计依据 389.2职业安全卫生现状 389.3卫生要求 389.4危害因素分析及控制措施 399.5预期效果及评价 409.6机构设置和人员配备 419.7投资估算 4110组织机构与人力资源配置 4210.1组织机构 4210.2项目组织机构图 4211项目实施进度 4511.1建设期 4511.2项目实施计划 4512项目招标方案 4612.1项目的招标 4612.2项目招标内容 4612.3项目招标组织形式 4612.4项目招标方式 4612.5项目招标具体方案 4613投资估算及资金筹措 4814财务评价 5014.1结论 5214.2建议 52

1总论1.1项目背景1.1.1项目名称XX县福安康老年公寓建设项目1.1.2承办单位XX县XX医院法人代表：1.1.3承办单位概况本项目承办单位为XX县XX医院，XX县XX医院位于XX县开发区中心，汇鑫路中段，公安局北邻，交通便利，环境优美。占地66亩，已建成门诊楼、病房楼、办公楼和三栋职工公寓楼，总面积33000m2现在，全院共有医护人员79名，其中有高级职称的专家8名，中级职称12名，大专以上学历的50人。医院门诊部设有急诊、内科、外科、疼痛科、妇科、儿科、骨伤理疗科和养生科，住院部备有260张床位。医疗设备有美国进口彩色B超机，日本东芝500毫安X光机，经颅多普勒机、日立全身螺旋CT和先进的影像设施，生化检验设施，特别是百级洁净手术室，是县内唯一能完成高难度手术的全能性手术室。总之，医院可以说是技术力量雄厚，设备先进，管理严格，有较强的凝聚力，这些有利条件为本院今后的发展提供了可靠的保障。1.1.4项目提出背景和项目建设的必要性改革开放以来，我国人口出生率锐减，由1970年的33.4‰下降到2001年的13.4‰；总和生育率由1970年的5.8‰下降到2000年的1.6‰，加之城市化进程加快医疗卫生事业的发展，人口寿命快速提高，人口老龄化加速，我国60岁以上老年人口比重从1964年的6.08％上升到1998年的9.97％，至1999年已达到10％，进入老年型社会。随着我国经济快速增长，人民生活水平迅速提高，老年人口规模越来越庞大。1982年第三次全国人口普查时，60岁以上老年人口为7664万人，1990年全国第四次人口普查时为9697万人，2000年第五次人口普查时上升至1.3亿人。这一数字几乎相当于目前一个俄罗斯的人口、两个英国的人口或四个加拿大的人口。若把这样庞大的人口群体当作一个国家的话，它将是世界上人口数排行第十位的国家。从人口增长趋势看，根据2000年全国第五次人口普查资料，2000年全国总人口124261万人，与1990年第四次人口普查相比，总人口增长了12.8％，而60岁以上老年人口增加了34.1％，总人口年均增长速度只有0.92％，而老年人口年均速度达到2.97％，大大快于总人口增长速度。60岁及其以上老年人口以年均3％速度持续增长。更为突出的是，我国80岁以上老年人口已达1100万，并以年均5％的惊人速度递增。2005年底60岁以上老年人口将达到2.8亿，占总人口18.4％左右；2050年将达到4亿左右，占总人口25％以上，表现出“两高两大两低”特征，即高速、高龄，基数大，差异大，社区养老水平低、自我养老意识低。我国人口老龄化发展的不同阶段，将出现老年人口快速增长期、高龄老年人口快速增长期、农村老龄化加速期。我国现阶段人口老龄化问题必将对全球人口老龄化带来巨大影响，也必将对我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响。如何应对人口老龄化挑战，将在一定程度上决定中国能否成为稳定繁荣的发达国家，在21世纪中叶达到中等发达国家现代化水平和全面建成小康社会。人口老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。然而老年人口比重的日益增大会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展带来一系列影响，成为21世纪我国必须认真对待、认真研究的重大社会问题。人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化的特殊需求。为了满足老年人口日益增长的物质和文化需求，发展老龄产业，增加老年人所需要的社会服务业，改造不适应人口老龄化的住宅、社区和环境。人口老龄化引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老功能不断弱化，迫切要求发展以社区为中心的各项社会福利和社会服务事业，以补充家庭养老功能的不足。我国的社区养老服务从20世纪80年代起步，经过20多年的发展，已初具规模。但社区养老服务水平还比较低，许多地方社区养老服务还没有起步，不能满足老年人多种层次需求。老年公寓作为专供老人居住的专有住宅，是一种居家养老与社区服务相结合的模式，满足了老年人对居住的特殊需求，解决了传统养老模式的不足，是一条老年公益性事业市场化运作的新路子，是解决老龄化问题的有效对策之一。一些地区经验表明，仅靠国家投资，远远不能满足需求，调动多方面积极性，吸引民间资本兴建老年公寓，市场化运作，是解决老龄化问题的好办法，一些新建的老年公寓出现了排队入住的现象，老龄福利事业社会化运作取得了很好效果。老年公寓创造了一个文明、卫生、舒适、和谐的生活环境，解决老年人在衣食住行医疗养生等日常生活中的各种困难和矛盾，使老年人安心养老，使其家属子女集中精力工作，对社会稳定起到了直接的促进作用。党中央、国务院历来十分关注老龄问题，2000年发出了《关于加强老龄工作的决定》等一系列文件指示，我国制定颁布了《中华人民共和国老年人权益保障法》，使我国老龄事业有法可依有章可循。我省和全国一样，已进入老年型社会。据2000年全国第五次人口普查，我省60岁以上人口达659万人，占人口总数的11％（按国际通行标准，60岁以上人口占总人口比例超过10％，即进入老年型社会）。据统计，2004年我省60岁以上人口已达870.75万人，占总人口比例上升至13.5％，超过全国平均水平（10.5％左右）。中共山东省委、山东省人民政府十分重视老龄问题。早在2002年就发出了《关于贯彻<中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定>的实施意见》，指出“老龄问题是关系国计民生和国家长治久安的一个重大社会问题。”“做好老龄工作，满足老年人日益增长的物质和文化生活需要，切实保障老年人的合法权益，对于促进我省两个文明建设，保持社会政治稳定，具有十分重要的意义。”省委、省政府制定了一系列方针政策和具体措施，投入财力物力，促进了我省老龄事业的健康发展。加快社会养老设施建设，逐步满足老年人养老的差异需求，提高老年人生活质量，是落实党中央国务院方针政策，构建和谐社会的新举措。1.2可行性研究报告编制单位（1）编制单位名称：（2）资格证书编号：（3）资格等级：（4）发证机关：（5）法人代表：1.3可行性研究编制依据（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》（2）中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》（中发[2000]13号）（3）中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻<中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定>的实施意见》（4）《山东省老年服务业2005-2010年发展规划》（5）《老年公寓建设标准》（6）项目承办单位提供的有关文件资料1.4可行性研究范围遵照国家有关法律法规和文件精神，依据国家计委《投资项目可行性研究指南》的规定，对XX县福安康老年公寓建设项目的建设规模、建设方案、选址、总平面布置、节能、环保、劳动安全卫生，投资和经济效益进行全面技术经济论证，为业主和政府主管部门提供决策依据。本报告研究范围包括：（1）论述项目建设的必要性和意义；（2）通过对老年公寓发展和需求情况调研，推荐工程建设规模与方案；（3）根据所选场址实际状况进行总体布置，确定工程技术方案；（4）对环境保护、节能、劳动安全卫生与消防提出方案；（5）对投资估算、资金筹措、经济效益进行定量分析；（6）提出可行性研究结论和建议。1.5项目概况1.5.1建设地点XX县经济开发区中心，汇鑫路中段，公安局北邻。1.5.2建设规模本项目总投资5000万元，占地35.68亩，总建筑面积26000平方米，项目竣工后可接收1400位老年人入住。1.5.3建设内容项目拟新建老年特护中心楼1栋，高档住宅式康复养生楼1栋，宾馆式合居型老年公寓3栋，并配套设置棋牌室、图书室、娱乐健身厅、医疗保健室、老年学校以及餐厅等，总建筑面积26000平方米，可接纳1400位老年人入住。1.6主要技术经济指标见表1-1。

表1-1主要技术经济指标序号名称单位数量或指标备注一建设规模1项目占地面积亩35.68237882项目总建筑面积平方米260003锻炼活动场地平方米10004道路面积平方米35005绿化面积平方米60006容积率1.17绿化率%25二老年公寓床位张14001其中：医护型床位张4002全寿命型床位张7003健康型床位张300三新增职工人数人80四项目总投资万元50001建设投资万元48002铺底流动资金万元200五经济指标1静态投资利润率％11.42静态投资回收期年8.8全部投资六建设期年2

2需求分析2.1老龄人口及抚养情况从1964至1980年，我国老年人口比重平均每十年增长0.65个百分点；从1980至2010年，老年人口比重每十年平均增长1.12个百分点，2010年至2040年为我国老龄化最快的时期，每十年提高3.99个百分点。这样高的老龄化速度在世界上是少见的。中国的养老问题将面临极为严峻的挑战。中国人口年龄结构、人口抚养比和老年人口数量的变化详见表2-1。表2-1中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数（万人）比例（％）60＋65＋15～59岁80＋/60＋0～14岁抚养比总抚养比2000200520102015202020252030203520402045205065.468.267.965.664.862.660.058.157.656.454.09.210.210.910.610.810.110.913.314.518.121.337.230.829.330.229.328.728.027.327.027.328.315.715.918.022.225.131.038.744.746.750.056.852.946.747.352.454.459.766.872.073.777.385.1我国人口抚养比（14岁以下人口＋60岁以上人口/15～59岁人口）在未来50年中变化比较明显。少儿人口抚养比（14岁以下人口/15～59岁人口）从2000年的37.2％下降到2050年的28.3％，下降了8.9个百分点。老年人口抚养比（60岁以上人口/15～59岁人口）则从15.7％上升到56.8％，上升了41.1个百分点。虽然少儿人口抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从52.9％提高到85.1％，上升了32.3个百分点（见图2-1）。人口高龄化或老年人口老龄化是我国不能回避的一个严重问题（见表2-2）。表2-2两个年龄组老年人口比重的变化年份195319641982199020002010202020302040205060～7995.595.793.492.190.489.189.689.686.179.280＋4.54.36.67.99.610.910.410.413.920.8合计100100100100100100100100100100据2000年第五次全国人口普查，我省60岁以上人口达659万人，占人口总数的11％）已进入老年型社会。据统计，2002年我省60岁以上人口为760万，占总人口12.48％；至2004年底，我省60岁以上人口已达870.75万人，占总人口比例上升至13.5％，超过全国平均水平，我省人口加速老龄化。据有关部门预测，至2025年，全省60岁以上人口将增至1750万，占总人口比例将达到25％，每4人中就有一个老人。我省人口老龄化呈现未富先老，老龄人口基数大、增长快，社会养老市场需求大幅增加，整个社会思想、物质准备不足。2.2老龄服务业发展现状我省老龄事业社会化运作尚处在起步阶段，现有福利机构较少，养老机构普遍存在着养老模式单一，完全依赖民政部门，资金投入不足，养老居所品质及功能落后，服务项目不配套，不能适应老龄群体的需求。XX县所属的聊城市，现尚无一所能提供老年人娱乐、康复助残、自费养老等项社会服务的老年公寓。2.3需求分析据第五次人口普查，我国有65岁及以上老年人的家庭户数占全国家庭总户数的20.09％。在全国一人家庭户中，65岁以上单身老年人口占27.71％，在全国二人家庭户中，有两个65岁以上老人户占13.41％。城市和镇有老年人家庭户的比例比较接近，农村则明显高于城镇。2000年，全国有65岁以上老年人家庭中，单身老人户占11.46％，只有一对老夫妇户占11.38％，合计为22.84％。而老年人与其他人一起居住的情况，占77.17％。单身老人户和只有一对老夫妇户这两种完全老人户所占比例城市26.93％，镇为26.13％，农村20.98％。从另一角度看，农村老年人与其亲属一起居住的情况最多，达79.02％，而镇（73.87％）和城市（73.07％）水平接近。由此可见城镇老人与后代分开居住的趋势较农村更为显著。我省情况也大致如此。近30年来，我国人口出生率明显下降，导致家庭规模向小型化、核心化转变，加之人口流动性增强，传统大家庭失去了普遍存在的根基，小家庭成为主导模式。随着现代化的发展，人口流动性加快及城镇地区住房紧张问题的缓解，家庭小型化趋势将更加明显。家庭养老和照料的功能明显弱化。这为老年公寓提供了一个庞大市场。XX县和全省一样早已进入老年型社会，据统计，全县60岁以上老年人已达13285人，占总人口13.56％，其中离退休干部1008人，离退休职工1290人。另一方面，在外定居的XX县籍人士很多，他们大多数子女已成家立业，不在身边，无人照顾，又有思念家乡之情，想“回归故里，叶落归根”。本项目提出后，辐射周边市县，如德州、聊城，部分农村老年人因子女外出工作，无精力照顾老人，均考虑由子女出资，入住老年公寓。本项目完工后，必将出现供不应求之势。2.4本项目服务对象本项目服务对象为60岁以上老人，以XX县及周边县市老人为主，惠及全国各地高唐籍老人。本项目4栋老年公寓按入住对象分为三种类型，以适应不同需求的老人。其中医护型老年公寓，接收体弱多病的老人和残疾人；全寿命老年公寓，接收长期入住颐养天年的老人；健康型老年公寓，接收短期（1年以上，3年以下）入住的老人，经短期生活习惯后可转入全寿命老年公寓。

3建设规模3.1建设规模本项目投资5000万元，建设XX县福安康老年公寓及生活配套设施。项目建成后可接收1300位老年人安度晚年，为老年人提供一个休闲、娱乐、健身、康复等综合活动场所。3.2建设标准（1）宾馆式合居型老年公寓：按照二星级酒店标准建设。分别设置标准单人间和标准双人间，其中标准单人间每套20平方米，标准双人间每套25平方米，并且每间生活间设室内卫生间；（2）高档住宅式康复养生楼以面积为70平方米的家庭式住宅为主，共计50套。3.3建设内容（1）老年特护中心楼（2）高档住宅式康复养生楼（3）宾馆合居型老年公寓：三栋，其中十二层两栋，六层一栋。（4）配套建设棋牌室、图书室、娱乐健身厅、医疗保健室、老年学校、餐厅等。（5）室外锻炼活动场地表3－1工程项目表序号项目名称单位数量备注一老年特护中心楼m24000二高档住宅式康复养生楼m23714三宾馆合居型老年公寓m274281高层公寓1号m27428十二层2高层公寓2号m27428十二层3多层公寓1号m23430六层四道路m23500五锻炼活动场地m21000六m26000

4场址选择4.1场址选择4.1.1地点及占地面积本项目XX县福安康老年公寓选址在XX县经济开发区中心，汇鑫路中段东侧，县公安局北邻，占地35.68亩，依托XX县XX医院，地理位置优越，周边环境良好，交通便捷。4.1.2地理位置XX县地处鲁西北平原，位于东经116°00´00"至116°30´00"，北纬36°37´30"至37°02´30"之间，南北长42.4公里，东西宽40.75公里，总面积949平方公里。北靠平原县，南接茌平县，西与临清市、夏津县接壤，东与齐河县、禹城市为邻。4.2场址条件4.2.1地形、地貌XX县的地貌是微波起伏、类型不同的黄泛冲积平原。总趋势是由西南向东北倾斜，平均坡降为1/7000-1／9000。平均海拔27米，最高点在清平镇张庄西、海拔32.1米；最低点在涸河镇三甲王村西北，海拔22.6米。4.2.2气候、气温XX县属暖温带半干旱季风区域大陆性气候，具有显著的季节变化和季风气候特征。年降雨量306.0－975.9mm，年平均气温12.0－14.1℃，历年极端最高气温为41.2℃，极端最低气温各季节特征如下：春季降雨少，风速大，气候干燥，温度回升快，季降水量占全年降水量的13.7%，由于上述气候特点，所以常造成春旱，素有“十年九旱”之说；夏季温度高、湿度大、降雨多而集中且强度大，季降水占全年降水的66.5%；秋季气温急降，雨量骤减，季降水量占全年降水量的17.1%；冬季低温寒冷，雨雪稀少，季降水只占全年降水的2.7%。4.2.3河流水文该项目所处地段，地形平坦、自然地面绝对标高约23.34-25.65m，地下水位埋深为8.6m，应水位标高为14.74-17.05m。4.2.4工程地质、水文地质条件本项目场址位于黄河冲击平原，土壤类型为亚沙土。地层为第四纪全新统黄河冲击层，第四系沉积较厚。（1）填土：上部为杂填土，下部为素填土厚0.7――1.2米。（2）粘土：棕黄－棕红色，可塑，含少量砖和生活垃圾，厚度0.9――1.2米，承载力120Kpa。（3）粉土：灰黄色，承载力100Kpa。（4）粉砂：褐黄色，锈黄色，湿、中密层厚1.1――1.3米，承载力130Kpa。4.2.5交通条件高唐位居济南、德州、聊城三大城市构成的“金三角”中心，境内有2条国道和2条省道通过，沿308国道向东80公里到达济南，向西则可以到达石家庄；沿316省道南下56公里则到达聊城市，高唐成为聊城、德州之间的最重要的中转枢纽。高唐东距济南国际机场95公里，距京九铁路聊城站、临清站均50多公里。环省高速公路、青银高速公路以及县乡道等的新建改造，使XX县交通的更加便利。4.2.6历史人文条件XX县有两千多年的历史。春秋时期即为高唐邑，西汉初置县，宋、元、明、清设州，至民国初年撤州复县。悠久的历史孕育了灿烂的文化。高唐有众多的人文景观和历史遗址。战国时期齐盼子墓、三国时期华歆墓、东魏时期房公墓、宋代兴国寺塔、清初文昌宫大成殿等保护较为完整，具有较高的的文化和考古、旅游价值。按《水浒》传说复建的柴府花园、三眼井、李逵井再现了宋代古建筑群的风采。孙大石美术馆藏画丰富，文物荟萃，精品纷呈，新建的李苦禅艺术馆高高耸立，气势磅礴，是国内一流，省内档次最高的艺术馆，为县城增添了新的文化内涵。丰厚的历史文化底蕴造就了一代又一代英杰奇才。东汉鲁相乙瑛，三国魏相华歆，唐代著名哲学家、音乐家吕才，金朝状元闫咏，元代中书左丞王懋德，清代三省总督朱昌祚等历史名人就诞生在高唐。当代国画大师李苦禅，归国华侨山水画大师孙大石，西域画派创始人谢家道，学者画家李燕，著名作家、军旅画家韩静霆，新中国第一个文学博士王富仁等都是高唐文化艺术的杰出代表。浓厚的文化艺术氛围使XX县“个个会泼墨，人人习丹青”。1996年被国家文化部命名为“中国书画艺术之乡”。高唐境内生态环境优良，有丰富的生物资源。清平森林公园，占地3万余亩，是鲁西北地区面积最为集中、生长最好的人工森林之一，地势平坦，环境优美。公园内木本植物有93种，主要树种有毛白杨、北京杨、泰青杨、沙兰杨、榆、槐、柳、椿、桑、松、柏、泡桐等。果品树种主要有大枣、鸭梨、苹果、石榴、葡萄、桑葚、桃、杏等。生物药材资源约有77种，天花粉是名优特产之一，闻名全国；有各种花卉10余种。全县境内分布着众多的古树名木。如位于县城的千年国槐、隋槐、唐槐，位于梁村镇的唐槐、龙凤古柏，位于清平中学的十余株汉柏。这些古树，大都枝繁叶茂，苍劲有力，堪称奇观。野生兽类主要有狐狸、狸子、獾、兔子、黄鼬、刺猬、鼹鼠等，野生鸟类主要有乌鸦、喜鹊、啄木鸟、布谷鸟、黄雀等。这些丰富多彩的动植物资源给XX县增添了亮丽的景观。XX县的工业与交通事业都有了长足的发展，工业涉及到纺织、食品、机械、造纸、化工、电子六大行业，并形成了以时风集团、泉林纸业集团和蓝山集团三大集团为骨干的农用车制造业、造纸业和农副产品加工业的工业经济体系，形成并稳固了XX县作为全国农机械、区域性林浆纸及纸制品综合生产基地和畜产品加工基地的产业地位，为全县经济与社会的全面迅速发展奠定了坚实的基础。2004年工业总产值达到了188.37亿元，是1998年年产值的2.6倍多。全县公路运输已较发达，国道105线纵贯全县南北，308线、322县横穿东西，省道009线自西北向东南斜穿全县，形成了交通干线骨架，12处乡镇街道办事处都与县城通上了沥青路，到2004年底，全县公路通车里程493公里，县、乡、村公路达到1200公里，每百平方公里通车里程达到178.4公里。XX县以种植小麦、玉米为主，兼种谷子、大豆；经济作物以棉花、花生为主，兼种芝麻等。2004年农作物总播种面积为100.465千公顷，其中小麦播种面积为24.311千公顷、玉米面积为23.373千公顷、花生3.421千公顷、棉花16.749千公顷，复种指数1.67，粮食总产量达31.03万吨，农业总产值达到19.24亿元。XX县自然条件优越，交通方便快捷，基础设施完善，商业流通活跃，政策务实优惠，各项服务优质高效。4.2.7社会经济状况XX县的工业与交通事业都有了长足的发展，工业涉及到纺织、食品、机械、造纸、化工、电子六大行业，并形成了以时风集团、泉林纸业集团和蓝山集团三大集团为骨干的农用车制造业、造纸业和农副产品加工业的工业经济体系，形成并稳固了XX县作为全国农机械、区域性林浆纸及纸制品综合生产基地和畜产品加工基地的产业地位，为全县经济与社会的全面迅速发展奠定了坚实的基础。2004年工业总产值达到了188.37亿元，是1998年年产值的2.6倍多。全县公路运输已较发达，国道105线纵贯全县南北，308线、322县横穿东西，省道009线自西北向东南斜穿全县，形成了交通干线骨架，12处乡镇街道办事处都与县城通上了沥青路，到2004年底，全县公路通车里程493公里，县、乡、村公路达到1200公里，每百平方公里通车里程达到178.4公里。XX县以种植小麦、玉米为主，兼种谷子、大豆；经济作物以棉花、花生为主，兼种芝麻等。2004年农作物总播种面积为100.465千公顷，其中小麦播种面积为24.311千公顷、玉米面积为23.373千公顷、花生3.421千公顷、棉花16.749千公顷，复种指数1.67，粮食总产量达31.03万吨，农业总产值达到19.24亿元。XX县自然条件优越，交通方便快捷，基础设施完善，商业流通活跃，政策务实优惠，各项服务优质高效。4.2.8公共设施条件（1）供电项目拟采用200KVA变压器一台，高压线路由开发区变电所引入。（2）供水本项目用水由XX县自来水公司供给，水质优，可以满足本项目用水需求。目前，XX县自来水供水管网已辅设至场地。（3）排水场区内辅设排水管网，通往汇鑫路排污总管。本项目拟建污水处理站一座，生活污水经污水处理站处理达标后排入水池中，中水回用，作为绿化、消防、卫生冲洗用水。（4）供热本项目位于XX县经济开发区，项目冬季取暖采用城市集中供暖，由附近城市供暖管线接入即可。

5建筑方案5.1指导思想与原则①老年公寓宜建在城郊，但应离主干公路近一些，以方便入住老人外出旅游和就医；②公寓最好是电梯公寓，占地要少。房间分为公共间（一室两到四人，提供给由社保供养的孤寡老人），单间、二室间和豪华间几类，但都有老年人卫生间和个人厨房，应有空调；③公寓应配备各种安全设施，包括：适合老年人行走的地面，防跌滑设计；电气的安全设计，防盗和应急呼叫装置；④有室内公共活动场所、娱乐设施、老年健身设备，在室外有园林式的宽阔休闲活动场所和运动场所；⑤保证公寓的水、电、气、电话、电视、宽带网常年24小时的不中断；⑥设有各种服务设施，如公寓厨房、公寓洗衣房、医务室、餐厅、洗理按摩房、保安室及管理用房；⑦设置残疾人设施；⑧老年人住房的特殊要求一般应突出环境清净，采光好，进出方便，特别是要坚持无障碍原则。比如，要有防滑地面、防跌扶手、坐式便器、紧急呼救装置等，公寓楼内还应有各种生活服务、娱乐、医疗保健设施等，配备专门的服务人员和医护人员；⑨公寓建造、房间设计应考虑到老人的多样要求，可分别建造单元式带卫生间和阳台20平方米的房间，有单人或双人房，楼房三层以上设计安排电梯。同时应有一定的室内、室外活动空间，花草绿地，营造一个舒适温馨的养老环境；⑩公寓服务模式，按照“养老、康复、休闲、娱乐、服务一体化”的服务要求调整结构与布局，形成功能合理，方便住寓老人的服务模式，量力而行，统一规划，合理确定老年公寓的规模和布局、调整结构和功能。力争公寓办成“内部设施现代化，休闲场所园林化，康复设施医院化、管理服务制度化”的老人乐园。5.2项目总体规划方案本项目在XX县经济开发区，汇鑫路东侧、鼓楼路北侧。场区分服务区、生活区、活动区、动力区四大功能区。服务区：服务区布置场区的南侧，布置有老年特护中心楼、值班室和停车场。生活区：生活区布置在场区的东、西两部分，各布置两栋老年公寓。活动区：活动区布置在场区的中部和西北部。场区中部布置综合楼，场区的西北部布置场外运动场地，安装部份健身器材和和羽毛球场地等。动力区：配电室，污水处理水池，清水池。生活区的四栋公寓楼和活动区的综合楼之间，楼与楼之间，采用连廊连通起来，使其成为有机的整体，便于老年人活动。场区的主入口大门布置在场区的西侧，紧临汇鑫路，作为人流大门。场区内主干道宽6米，次干道宽4米，支干道宽3米，各主要建筑设施均有道路相通，形成环形通道。各建（构）筑物相互间距应满足消防间距要求。场区内绿化：在生活区，活动区、服务区、主要出入口、道路两旁和建筑物周围以及场区空地进行绿化。场区绿地构成有乔木、亚乔木、花灌木、绿篱、花坛、草坪和喷水池、假山、凉亭等。根据功能区的性质，环境构成，采取不同的绿化方式。场区绿化面积不小于30％。场区四周设置围墙，使之形成一个封闭的安宁的舒适的空间。5.3建筑方案5.3.1建筑方案描述新建老年公寓生活楼采用一字形的布置方式，建筑沿规划红线方向布置，顺应地形并且体形舒展。老年公寓生活楼功能分区将根据功能按层划分，采用竖向连接，功能分区明确。其中高层公寓楼三层以下为各功能用房，如餐厅、医疗康复中心、老年活动中心等，三层以上为老年公寓生活区。并且将公共电梯厅结合公共使用功能用房布置在建筑的中部，使竖向交通便捷高效，力求做到功能集中，布局合理、交通流畅。（2）建筑特征新建老年公寓楼的立面设计原则为形式与功能有机结合，反映出老年公寓建筑鲜明的个性和内涵，并与周围环境相协调，建筑立面简洁美观，色彩明快。在强调整体的同时注意细部设计。各公寓楼之间采用连廊连通，使其成为有机整体，便于老年人活动。在建筑上，连廊使建筑空间似隔还连，有收有放，富于层次变化。楼内设台阶式楼梯和斜坡式楼梯，便于轮椅车通行。老年公寓内装修为木地板地面、乳胶漆内饰墙面。各卫生间内防滑地板砖辅地，墙面砖内饰面，石膏板吊顶。办公楼和活动间内装修采用防滑地板砖辅地，乳胶漆内饰墙面。塑钢推拉窗、玻璃门。餐厅采用防滑地板砖辅地，墙角1.5米贴瓷砖内饰面。其余乳胶漆内饰面。厨房操作间面贴瓷砖内饰面，石膏板吊顶。（3）结构选型a.宾馆式合居型老年公寓楼（12层），为高层建筑，单体建筑面积7428平方米，宜采用框架结构。b.高档住宅式康复养生楼、老年特护中心楼以及六层的老年公寓楼，均为多层建筑，采用砖混结构。c.其他辅助用房，包括门卫值班室、配电室等，采用普通砖混结构。（4）建筑、平面布置老年特护中心楼：以服务身体较差的老年人为主，一层主要为医疗服务配套用房，二层及以上为老年特护生活间，并且各楼层分别设护士站，以满足老年人的特护需求。宾馆式合居型老年公寓：高层公寓1-3层为公共服务用房，包括餐厅、洗浴室、活动室、棋牌室等；4-12层为入住老人的生活用房，设有标准起居室，每套配备老人卫生间。高档住宅式康复养生楼：为六层建筑，1层设计为生活辅助及管理用房，2-9层为家庭式住宅，每户面积70平方米，可接收100位老人居住。5.3.2主要设备（1）设备选择原则a.满足使用要求，产品质量可靠。b.选择技术先进、造型美观，物美价廉，注意设备利用率和成本核算。c.选用能耗少，效率高，维修方便，并能一机多用的设备。d.回转部位与危险部位装置安全保护设施。e.运转时保持低噪音。f.设备尽量采用封闭式操作，操作方便，简单，安全可靠。（2）主要设备明细表表5－2主要设备明细表设备名称1柜式空调台202分体式空调台503微机台54电风扇台10005电视机台3006电冰箱台57太阳能热水器台808健身器械台509消毒柜台210厨具套111洗衣房设备套112通讯系统套15.4配套设施（1）给水本项目所需的生活用水由XX县自来水公司供应。a.用水量表5－3用水量表序号用水部分日用水量（吨）备注1生活用水332绿化浇灌用水43未预见水量9合计46不包括消防用水量b.水质、水源本项目水的用途一般可分为：生活用水、绿化用水和消防用水等。不同的用途，有着不同的水质要求。生活用水的水质要求符合生活饮用水水质标准，消防用水可低于生活饮用水的标准，锅炉用水应符合锅炉用水标准。用水由当地自来水公司供应。c.水质水压要求水质要求：生活用水应符合《生活饮用水卫生标准》GB5479－85要求。水压要求：依据上述水质、水压、水量要求，按照公司生产区的供水能力设计采用生活——消防联合供水的管网形式。（2）排水本项目将建设完备的排水系统，全场实行雨污分流的排水体制。生活污水：本项目生活污水约36吨/天，经化粪池处理，收集后排至场区污水管网，由场区污水处理站统一处理。生活污水处理按以下流程进行：污水化粪池小型一体化处理设（3）电气a.供电设计用电负荷等级：按本项目性质和供电规程，无特殊要求，其用电按三级负荷考虑；供电系统：本项目用电均由XX县开发区变电所供给，电缆可架空或埋地引至用电点；电力线路敷设应考虑生产照明、电力防爆、防腐方面的要求；设置功率因素自动补偿屏，平均功率因素COSΦ≥0.9；全厂采用分级计量，低压侧设照明计量装置，各用电回路装设低压计量表，以便加强管理和考核用电指标。b.过电压及接地保护为了使配电房及各用电设备安全运行，在配电房设工作接地及过电压接地保护并连成一体，做成环状接地网，从而降低跨步电压和接触电压。各建筑物进户线距配电房距离大于50米的均设置重复接地装置。进户后采用TN-C-S系统。变配电房接地电阻R≤10Ω。c.电力设计负荷计算根据各专业所需的用电条件，用电设备分类按需用系数分别计算，然后综合确定本项目用电负荷。设备装机容量：61.6KW生活照明装机容量：110.2KW总装机容量：171.8KW建配电房40平方米，安装配电箱一套。电源及电压本项目电源由厂外高压线经变压器后，直接引至场区配电房。场区动力及照明均采用三相四线制（380V/220V）。供给电源进入场区后，经总配电柜、各分配电柜引到各用电设备，用电点一般采用放射树干式供电方式，对大容量的用电设备采用降压起动的方式以减少起动电流对线路电压质量的影响。场区内部动力线路采用BV铜芯穿焊接钢管或UPVC管明设或暗设，或沿桥架敷设。d.照明设计场区照明和动力为同一线路，进户后分开铺设。生活照明电源由变电房照明电柜引出专线。各建筑物照明采用PZ30JR型配电箱，照明配线系统均为放射―树干混合系统。照明线路配线采用BV铜芯穿钢管或电线管明敷或暗敷。各建筑物室内照度值的选择依据《建筑电气设计技术规程》的推荐值并结合具体情况确定。场地照明采用荧光灯，空间净高超过6m时采用高压汞灯和高压钠灯的混光照明。潮湿场所，采用防潮型荧光灯。浴室和淋浴间采用防水型灯具。办公室、生活用房照明采用日光灯。路灯一般采用80－125W高压汞灯或100W高压钠灯，集中在传达室控制。大面积的场地照明控制开关宜分片集中布置。各类场地最低照度不同，室内高于100Lz，库房、锅炉房、办公室等场所高于50Lz。e.接地和防雷场区内建筑物和构筑物设避雷针或避雷带保护。配电房设计五防式人工接地装置，接地电阻不大于4欧姆，各用电点重复接地电阻不大于10欧姆。（4）供汽生活用汽量：3.0t/h总用汽量：3.0t/h（5）通讯设施a.通讯设施包括电话通讯，有线电视（CATV），宽带网络和消防监控。b.在场区内装设光缆，通讯设施和宽带传输设施。c.有线电视（CATV）系统尽量利用地方电视讯号，同时建立卫星电视接收系统以丰富老年人文娱生活。d.场区内设置消防灭火设施和消防监控中心。所有公寓房间和娱乐活动场所都装设感烟、感温等火情探测装置和消防设施，设置完善的声光报警讯号和通风排烟、喷淋等自动灭火设施。e.场区内设置有线电视监视系统，在各个建筑的门口、走廊过道等重要地点均装设电视摄像头，并配备录像等监控设备。f.通讯设施费用分别计入工艺设备、消防费用中。5.3.4动力、燃料供应表5－4公用系统消耗表序号名称内容单位消耗量备注1电380v-220v，50HZKWh1200002水饮用水吨/天463蒸汽0.6MPa吨/小时3.0

6环境保护6.1编制依据6.1.1《中华人民共和国环境保护法》6.1.2《建设项目环境保护管理条例》6.1.3《建设项目环境保护设计规定》6.1.4《关于颁发“建设项目环境保护管理办法”的通知》6.2设计采用标准6.2.1环境质量标准6.2.1.1大气环境质量执行：GB3095-1996《大气环境质量标准》的二级标准。6.2.2污染物排放标准6.2.2.1废污水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》的二级标准6.2.2.2废气执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》的二级标准6.2.2.3噪声执行GB-12348-90《工业企业厂界噪声标准》的二级标准和卫生部、国家劳动总局颁发的《工业企业噪声卫生标准（试行草案）》6.3主要污染源和污染物该项目实施后的主要环境问题是生活过程产生的废水，固体废物，锅炉房和洗衣房的噪声。6.3.1废水：废水来源主要为厨房、餐厅、洗衣房、浴室的清洗废水和生活区的卫生用污水。这类废水无毒、无害。废水排放量约为36吨/天。医务室产生少量医疗废水，搜集消毒后与生活污水一起进入污水处理站处理。6.3.2固体废弃物固体废弃物主要来源于入住老人的生活垃圾、少量医疗卫生废弃物、以及少量办公垃圾等，全年的固体废物约为65吨。6.3.3噪声本项目建成后噪声源主要为老年公寓内洗衣房、厨具等设备设施发出的噪音。6.4综合利用与治理方案6.4.1污染防治原则污染治理方案优先采用国家环保局发布的《国家环境保护最佳实用技术》，国家尚未颁发最佳实用技术的则选用国内普遍采用的成熟工艺。6.4.2废水处理本项目的生活废水，主要组成是生物类物质。设置日处理能力为50m26.4.3噪声污染防治首先要进行合理的总图分区设计，高噪声房间和设备，应尽量与生活区分开布置。并远离要求安静的区域；高噪声设备应尽可能低位布置，以减少噪声污染范围；高噪声机器和设备，宜集中布置在单独房间内，以缩小噪声污染面和便于采取相应措施；采用隔、吸、消音等综合防治措施；并在隔声间的内墙加装隔声和吸声材料，以消除强噪声对生活环境的干扰。采取上述措施后，一般均可使高噪声设备对环境的影响不超过规定标准的要求。6.4.5固体废弃物防治处理厨房、餐厅、生活区产生的生活垃圾由环保部门处理；医疗康复中心产生的少量医疗废弃物集中搜集，由XX县医疗废弃物处置中心定期收集处理。6.5绿化绿化在防止污染、保护和改善环境方面起着特殊重要的作用。它具有较好的调湿、调温、吸尘、净化空气、减弱噪声和改善小气候的功能。特别是由于绿化对减弱噪声和吸滞灰尘有明显效果，因此，该项目在建设的同时，必须进行绿化方面的规划设计。要求其绿化面积应占地总面积的40％以上。建议在新建场区四周的围墙两侧种植防护林带，并在围墙两壁种植攀缘木本植物形成绿篱。场前区在绿化布置上应以美化为主，并注意与周围环境和谐协调，讲究艺术效果，力求美观大方，布局整齐，色彩和树种等均应与建筑物协调。在保证净化环境的前提下，种植一些具有经济价值和观赏价值的花草树木和草皮，并建设喷水池。本项目道路的绿化，沿主次道路布置行道树，以形成纵横交错的绿化网，行道树的布置采用乔木灌木套种，并在行道的适当地区设置假山、水池、花坛等建筑小品，以美化场容、力求建成花园式新区。根据要求本项目种植不产生花絮和绒毛的花草树木，以防花絮和绒毛对环境的污染。6.6环境管理机构及定员本项目应从建设起步阶段就应严格执行“三同时”规定，环境保护起点高，从领导到机构，从制度到目标力求形成一套科学的管理体系。首先要认真贯彻执行国家有关环境保护管理条例规定以及有关环境标准，认真落实环境影响评价报告及其审批意见所确定的各项环境保护措施。本项目建成后要将完善环保管理制度作为环境保护工作的前提，结合场区实际，制定“环境保护管理规定”、“废水处理系统岗位责任制”、“执行GB8978－1996排放标准考核细则”，并把这些规章制度场区管理，使环保工作有章可循，对所有废水和废气排放点以及废水处理设施排放口，定期进行监测，严格控制，达标排放。定期测试设备废水和废气处理设施的处理效果，发现问题及时组织维修，所有处理设施都必须建立技术档案。本项目配备兼职环保管理人员一名，负责环保工作。6.7环境监测机构 为了确保本项目投产后，生产中的“三废”排放严格符合国家有关环境标准要求，严格执行GB8978－1996的规定，通过监测执行：排放废水PH6-9，COD≤100mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤70mg/L环境监测人员除定期监测污染排放是否达标外，还负责污染事故的监测并及时向有关部门报告。根据监测结果检查“三废”治理设施的运行效果，发现问题及时督促组织“三废”治理装置的检查维修，确保环保治理装置的正常运转。 废水监测项目：PH、COD、BOD、SS。监测布点：废水监测取样点设在废水处理站的废水池以及处理后的排放口。监测频率：废水处理装置每次开机运行都必须取样监测。6.8环保设施及投资概算环保投资已计入相关专业投资。

7节能7.1设计依据（1）国务院国发（1996）4号文《节约能源管理暂行条例》；（2）国家计委、国家经委、建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列“节能篇章”的暂行规定》；（3）国家计委、经委、统计局（84）统工物字第7号文《关于能源节约计量方法（试行稿）的通知》。7.2设计采用的节能标准（1）《设备热效率计算通则》GB2588-87(2)《综合能耗计算通则》GB2589-87（3）《企业能量平衡通则》GB3484-83（4）《能量平衡技术考核验收标准》GB3794-83（5）《评价企业合理用电技术导则》GB3485-83（6）《评价企业合理用热导则》GB3486-83（7）《工业蒸汽锅炉参数系列》GB1921-81（8）《设备及管道保温技术导则》GB4272-847.3节能措施7.3.1工艺节能措施（1）在满足工艺条件前提下，选用节能效率高的设备，采用新工艺、新技术，通过技术改造达到节能目的。（2）场区平面布置时，要按功能分区，避免物料往返运输，动力设施应靠近负荷中心，避免能量损失。（3）对散发高温的设备采取保温措施，既改善了操作环境，又减少了热量散失，节约了能源。7.3.2给排水节能（1）在供水系统的各个环节上设水表计量，以便分级核算成本，达到节水目的。（2）在设备选型上，采用高效节能的用水设备，以节能能源。（3）污水处理站处理达标的水可作为绿化用水和场地冲洗用水。7.3.3电气节能措施（1）根据负荷大小合理选用各级配电线路。（2）采用集中与分散相结合的电容补偿方式使全场的功率因数提高到92％以上，减少无功损耗。（3）全场除了用电总计量外，在各主要用电场所设分计量，以加强用电的考核与管理。（4）照明灯具以节能型荧光灯为主，光效高，功率因数高，节约能源消耗。（5）将用电负荷均匀接在三相网络上，使供电网络的电流不平衡度小于5％。7.3.4太阳能利用本项目建设4栋老年公寓，其中三栋高层建筑日常热水采用室内热水器供应；多层建筑由安装于楼顶的太阳能热水器供应，除连续阴雨天气外，基本上能满足入住老人洗漱和洗澡用热水需要。7.4节能机构为使节能工作落到实处，福安康老年公寓拟确定一位副总经理负责该项工作。

8消防8.1设计依据8.1.1《建筑设计防火规范》GBJ16-87（1997修订版）8.1.2《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-988.1.3《建筑灭火器装置设计规范》GBJ140-908.2概述本项目位于XX县经济开发区汇鑫路中段，占地35.68亩。本项目是老年公寓建设项目，建筑物耐火等级为二级。本项目占地面积35.68亩，总建筑面积约26000平方米，按照规范要求，场区内所有建筑、周边道路均在本次消防设计范围之内。8.3总图8.3.1场区四周为环形通道8.3.2根据卫生要求，人、物严格分流，防止交叉污染。结合场址地形特点，在厂内的不同方向设置2个主要出入口，即人流出入口和物流出入口，并以生活区为核心组成环形通道，路宽主干道6米，支干道4米，满足消防要求。8.3.3本项目建筑耐火等级均为二级，其房屋间距设计应满足建筑防火规范要求。8.4建筑8.4.1建筑物结构类别为钢筋混凝土框架结构和砖混结构，主体构件为现浇钢筋混凝土柱、楼板、屋面板、楼梯，建筑物耐火等级为二级。8.4.2建筑平面中设置多处出口，作为疏散出口，与生活区有机联系。各建筑内设置的安全出入口，其疏散距离、数量和宽度应满足防火规范要求。8.4.3建筑物装修材料均为阻燃材料。8.4.4厨房与职工浴室、洗衣房之间必须采用防火墙隔开。8.5电气消防8.5.1全场供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。8.5.2配电箱（柜）外壳，所有正常带电设备外壳均可靠接地。8.5.3各建筑物根据其防雷等级，按照防雷设计规范采取相应的防雷措施。8.5.4火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于20mim。8.5.5消防用电设备应采用单独的供电回路，当发生火灾切断生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。8.5.6建筑物内设疏散应急照明灯，其最低照度不应低于0.5LX。配电站设置事故应急灯，以保证在停电及火灾情况下，人员疏散及操作变配电设备。8.5.7在厂房内设置火灾自动报警系统，火灾自动报警系统采用TA1000系统并配备应急电源。8.6消防给水依据有关规范及现场条件，本设计采用临时高压消防系统。当采用高压给水系统消防时，管道的压力应保证用水总量达到最大且水枪在任何建筑的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于10m；室内两股水柱水量保证同时达到室内任何部位，管道内压力保证水枪出口充实水柱不小于10m。8.6.1消防水源依据现场条件，本项目消防水源为自来水管网水源、消防水池供水水源。消防水池与喷水池合建。8.6.2消防用水量室外消防给水管网设环形状，设地上式消火栓，水量按15升/秒，室内消火栓水量按5升/秒设计。同时发生火灾次数为一次，火灾延续时间按2小时计。室外消防用水量：15×3.6×2＝108立方米室内消防用水量：5×3.6×2＝36立方米总消防用水量：144立方米火灾时最大消防流量为5×3.6＋15×3.6＝72立方米/小时8.6.3消防设施（1）室外消火栓本项目在厂区内设立环状给水管网，管径不小于DN100。在场区内设立室外地上式消火栓，间距不大于120米，保护半径不大于150米，以提供消防水量保护整个场区。（2）室内消火栓依据GBJ16-87，楼内消防用水量为5升/秒，二股水柱。楼内消火栓采用DN65乙型，出水量2.5/秒，消防箱采用铝合金制，暗装。消火栓布置应保证有两只水枪的充实水柱同时到达室内任何部位。（3）消防水池在厂区内设置250立方米的消防水池并与厂区景点喷水池合建。配设BJ手抬式机动消防泵2台。（4）楼内设灭火器，建筑灭火器采用3kg磷酸铵盐干粉灭火器（手提式），手提二氧化碳灭火器，卤化物灭火器和手动火灾报警按钮。（5）依据有关规范及现场条件，本设计采用如下给水消防场区消防水池场区消防水池室外消防管网室内消火栓系统场区管网水源室内消火栓系统建筑灭火器火点消防水压栓口压力应大于0.2Mpa，自动喷淋喷头压力应大于0.1Mpa。火灾时最大消防流量180m3

9职业安全卫生9.1设计依据（1）劳动部劳字（88）48号文《关于生产建设项目职业安全卫生监督的暂行规定》；（2）《工业企业设计卫生标准》得TJ36-79（3）《工业企业噪音控制设计标准》GBJ87-85；（4）《建筑设计防火规范》GBJ16-879.2职业安全卫生现状本项目是老年公寓建设项目，生活中不使用有毒、有害物质。9.3卫生要求9.3.1场址卫生要求（1）通风日照良好，空气清新，地势高燥；工厂所处的大气环境不低于GB3095-1996中规定的三级标准要求。（2）场区内外土壤清洁并适于绿化（3）能源供应充足，并有清洁的水源。（4）交通方便，但又必须与公路，有一定的间距。（5）场区远离有害场所，建筑结构完善，并能满足老年生活卫生要求。（6）给排水系统应能适应生活需要，设施合理有效。污水排放应符合国家规定的标准。（7）污物远离生产生活区，且不得位于生活区上风向。（8）烟道出口与引风机之间须设置除尘装置。9.3.2平面布置卫生要求场内布局首先必须注意污染及被污染的问题，目的是防止外环境对生活区的污染。（1）生活场地应有单独的院落。（2）场区周围和场内的道路以水泥、柏油等不漏水易清扫的材料铺装，并保持一定坡度，以利于雨雪水的排放。（3）建筑物密度不可过大，以利通风。（4）必须配备生活卫生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活卫生用室：食堂、厕所、休息室、活动室。9.3.3卧室卫生要求（1）卧室结构本身应便于清洗消毒，能防蝇、防尘、防虫、防鼠。（2）保证室内有良好的小气候，应避免夏季过热，冬季过冷。（3）卧室应有充足的自然光或人工照明。9.3.4屋顶、墙和地面的卫生要求（1）墙壁：墙面要光滑便于清洗，离地1－2m处用瓷砖材料铺贴筑成墙裙。（2）地面：地面要光滑无裂纹，但不宜太光滑，避免设置门槛和台阶，以防人员绊倒滑倒。（3）屋顶：屋顶应为坡形，能防尘、防水、易于清洗。天花板使用塑料制、浅色防水材料。9.4危害因素分析及控制措施9.4.1可能产生的危害分析（1）开水房产生高温；（2）锅炉房、洗衣机房产生的噪声；（3）锅炉产生的灰尘；9.4.2设计中采用的主要防护措施（1）必须保证开水房通风，对产生湿热的房间要求有一定高度外，还要求加强排风措施。（2）对产生高温的设备采取高温管道容器采用保温材料包裹外表面，用醒目颜色标出高温区，同时加强室内排风，以减少对操作环境的影响，防高温烫伤。（3）对于锅炉房、洗衣房等产生较大噪声的岗位采用隔离措施，将产生噪声的设备隔离在单独机房中，并采用吸声、减振、降噪措施。（4）防止机械伤害配齐传动系统安全防护装置，严格按关操作规范进行操作，职工须经安全教育并经考核确认合格后持证上岗。（5）防止电气伤害对于电气装置和用电设备，严格按电气安全保护规范进行可靠的接地及设置漏电保护系统，以保障操作人员免遭电击伤害。（6）个人防护a.凡从事服务及有关人员，应严格遵守卫生制度。定期进行健康检查，取得卫生监督机构颁发的体检合格证者，方能从事养老服务工作。发现有开放性或活动性肺结核、传染性肝炎、流行性感冒、肠道传染病或带菌者、化脓性或渗出性皮肤病、疥疮及其他传染性疾病者，均不得直接参加服务工作。b.老年公寓工作人员，必须穿戴白色工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或离开工作岗位。c.严禁在工作时间吸咽和吃食品。d.注意个人卫生，做到勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲、理发，养成良好的卫生习惯。老年人定期进行健康检查，进行保健知识讲座，每天坚持体育锻炼和室外活动。9.5预期效果及评价通过以上一系列安全防护措施，加强管理，加强安全教育，制订严格的操作规程，将会大大减少危害职工事故发生的可能性。使老人和工作人员在一个清洁舒适的环境中生活工作。同时配备劳保卫生设施，对老年人和工作人员的身体健康起着保障作用。总之，通过采取以上技术措施，配合严格科学管理，强化职工的安全保护意识，将会使本项目的职业安全卫生达到较高的水平。9.6机构设置和人员配备应设置全场性职业安全卫生领导机构，该公司领导分管，配备职业安全卫生管理人员（兼职）。9.7投资估算职业安全卫生投资已分别归列于给排水、暖通、工艺设备、建筑工程等相关专业中。

10组织机构与人力资源配置10.1组织机构本项目承办单位为XX县XX医院，项目完成后成立高唐福安康老年公寓管理公司独立法人，原则上由XX县XX医院院长作为老年公寓管理公司的法人代表，由其负责组织成立项目管理机构，市场化运作，自主经营，自负盈亏。在组织机构成立时应尽可能做到组织机构完善，规章制度健全，本项目在新成立的管理公司的直接管理下运营。10.2项目组织机构图本项目由项目建成后成立的高唐福安康老年公寓管理公司实施管理。下设办公室、财务部、总务部、外联部、医疗康复中心、俱乐部。详见管理机构图10-1。图10-1项目组织机构图环卫消防水电广播基建食堂后勤事务来宾接待家属接待对外联络总经理副总经理副总经理总务部外联部医疗康复中心俱乐部办公室财务部环卫消防水电广播基建食堂后勤事务来宾接待家属接待对外联络总经理副总经理副总经理总务部外联部医疗康复中心俱乐部办公室财务部总务部：负责老年公寓的环卫、消防、水电、广播、基建、食堂及后勤事务。外联部：负责老年公寓的来宾接待、入住老人安排、家属接待、对外联络等。办公室：负责老年公寓的文秘档案、信息宣传、资料汇总、人事管理、内部协调等。财务部：负责老年公寓的会计、统计、出纳、财税等。医疗康复中心：负责老年公寓入住老人的疾病治疗康复、保健养生、卫生服务等。俱乐部：负责老年公寓内的娱乐健身项目以及外出参观旅游等。10.3人力资源配置10.3.1生产作业班次行政管理等为一班制，医务人员三班制。10.3.2年工作日年工作365天，每班工作8小时。10.3.3劳动定员及技能素质要求本项目劳动定员80人，另外视需要聘用临时护工若干名。表10－1劳动定员表序号岗位班制人数备注112副总经理23办公室54财务部45总务部106外联部67俱乐部68医疗康复中心209食堂1010水电工311锅炉房、洗衣房312保安10合计8010.3.4员工来源及招聘方案本项目实行全员聘用制。本项目管理人员和医务人员应具有大专以上文化水平。其余员工应具有高中以上文化程度，经培训合格后持证上岗。医务人员应持有医师执业证书，护理人员在护校毕业生中招聘。管理人员和医护人员通过XX县人才市场公开招聘，其余人员通过XX县劳务市场公开招聘。

11项目实施进度11.1建设期根据项目的工艺技术方案及工程建设规模，项目建设工程从项目可行性研究报告批准之日开始计算，通过初步设计、施工图设计、设备订货、土建施工、设备安装和调试、试运行到正式投产，计划两年时间完成项目建设。11.2项目实施计划本项目在可行性研究报告批复后，抓紧进行工程初步设计工作，土建尽早提前施工，目的是实现采购、施工的合理交叉，缩短总的建设周期。本项目计划建设期2年。进度计划：在2010年10月完成前期项目核准等手续，12月份钱完成工程设计及招标，2011年1月份正式动工建设，争取在2012年5月份四栋老年公寓楼竣工，2012年9月前完成室外配套设施等，2012年10月投入试运营。表11－1项目实施进度表时间阶段2010年2011年2012年910111212345678910111212345678910前期手续工程设计及招标土建施工室外配套投产试运行

12项目招标方案12.1项目的招标根据《中华人民共和国招标投标法》﹑山东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法和原国家发展计划委员会第9号令《建设项目可行性研究报告增加招标内容以核准招标事项暂行规定》等有关文件的要求，确保本项目建设质量，缩短工期，节省投资，提高效益，防范和化解工程建设中的违规违法行为，保护国家利益，本项目的各主要实施环节应通过招标方式进行。12.2项目招标内容根据项目的建设内容，招标范围主要包括：项目的土建安装工程、监理以及相关设备的采购等。12.3项目招标组织形式因项目法人单位目前尚不具备自行招标所需的编制招标文件和组织开、评标的相应资质，因此本项目的土建安装工程施工、设计、监理以及主要配套设备的采购均采用委托招标形式，即委托具有相应资质的招标代理机构进行中招标的形式。12.4项目招标方式根据国家有关法规要求和项目的特点，在该项目立项批复后，对该项目设计、土建工程、主要设备、安装工程的工程监理、设计及施工依法进行公开招标。12.5项目招标具体方案（1）招标进度计划：根据项目建设内容以及工程进度，在项目立项后，按照计划部门审批的招标基本情况表进行工程的招标。先进行工程设计招标，施工图纸完成后，进行工程监理与施工的招标，在工程施工的同时可进行室外景观以及绿化铺装工程以及相关设备设施的招标。（2）标段划分：a.工程设计：1个标段；b.工程监理：1个标段；c.工程施工：2个标段；d.室外景观、绿化、铺装：1个标段；e.相关设备设施以及家具等，合理划分标包。（3）投标单位资质要求：按照建筑工程相关标准，并结合工程规模确定投标单位的资质；对于设备设施采购招标，要求投标人具有独立法人资格，并具有相关业绩即可。（4）招标基本情况表拟定招标方案如下表:表12-1招标基本情况表基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√√√建筑工程√√√安装工程√√√监理√√√主要设备√√√重要材料其他

13投资估算及资金筹措12.1投资估算12.1.1投资估算依据建筑工程费用:参考类似工程的造价。工艺设备费用:定型设备价格根据生产厂家提供的产品样本和设备出厂价及市场询价。其他费用:按有关计费标准估算。流动资金:按分项估算法进行估算。12.1.2编制说明（1）土地费用：本项目占地约35.68亩，按每亩60万元计算，合计土地费用2140万元。（2）工程费用：一般土建按当地同类建筑物近期结算单位造价指标，并结合本项目各建筑物实际情况估算；预计工程费用2465万元。（3）前期费用：本项目投资估算前期费用主要包括勘察设计费、工程监理费、招标代理服务费、可行性研究服务费、环评费等，按照市场价格进行估算。（4）建设单位管理费：按照土地费用、建筑工程费用和前期费用之和的1.0%计入。（5）预备费用：基本预备费按工程费用和其他费用之和的2%计算；工程建设期较短，估算没有考虑涨价因素。12.1.3项目总投资估算及构成项目总投资估算额5000万元，包括建设投资4800万元，铺底流动资金200万元。建设投资中，土地费用2140万元，工程费用2465万元，前期费用96万元，建设单位管理费47万元，预备费52.2万元。详见《项目总投资估算表》附表1。12.2资金筹措本项目总投资5000万元，其中拟承办单位自筹项目资本金1700万元，申请省市财政配套1300万元，申请福利彩票公益金2000万元。

14财务评价13.1财务评价依据13.1.1国家计委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》(第二版,1993年)，并参照《投资项目可行性研究指南》（2002年）。13.1.2建设单位提供的有关数据。13.1.3参加本项目研究的其他专业提供的数据。13.2项目建设期、经营期、计算期项目拟2年建成,经营期19年,计算期21年。从计算期第二年开始为满负荷经营。13.3财务效益分析13.3.1成本估算本项目为老年公寓，对入住老人收取一定费用，经营单位负责入住老人的日常生活起居，包括伙食及日用品支出。项目成本主要为原辅材料消耗、工人工资、水、电、供热消耗及经营费用、维修费、折旧及摊销费等。根据相关行业估算，全年总成本费用为813万元。13.3.2年营业收入估算根据不同类别的居住条件、老人的身体状况和需要的服务进行差别化收费；其中豪华合居式老年公寓标准单人间按照每人每月900元；双人间按照每人每月650元；高档住宅式康复养生楼按照每户每月3000元计算；另外加上其他收入，本项目年预计收入1464万元。13.3.3利润及利润分配项目正常年的利润总额为571万元，所得税按国家规定税率为25%，税后利润为428万元。总投资收益率和资本金净利润率是反映项目单位投资盈利能力的静态指标。根据利润表和建设投资估算表计算出以下指标：静态投资利润率（税前）=11.4%静态投资回收期（税前）=8.8年（不含建设期）资本金净利润率=25.2%13.3.4财务评价结论财务盈利能力分析表明，本项目具有一定的财务盈利能力，并且由于国家对社会化养老的扶持政策，本项目具有一定的抗风险能力。因此，本项目财务上是可行的。本项目为社会公益事业项目的建设，其效益主要表现为社会效益。

15可行性研究的结论与建议14.1结论（1）XX县XX医院在省市县支持下，从实际出发，多方筹集资金，建设老年公寓，这是落实党中央国务院有关文件精神的实际举措，符合国家有关政策。本项目建设将促进当地老龄事业发展，推进小康社会和谐社会建设。（2）本项目根据老年人具体情况，采取无障碍设计，建设医护型、全寿命型和健康型等多种形式老年公寓，切合实际。（3）本项目建设方案总体布局分区合理，很好地结合了老年人健康和心理特点，配套合理。本项目建设规模适中，投资省。（4）本项目依托项目承办单位XX县XX医院的优越的医疗卫生条件，为老年公寓入住老人的医疗卫生服务提供了可靠保证。（5）财务评价表明，本项目在合理收费前提下，有一定的经济收益，将为以后扩建积累资金。综上所述，本项目建设是可行的。14.2建议（1）为促进当地老龄事业发展实施本项目，本项目承办单位XX县XX医院在XX县民政局指导支持下做了大量准备工作，具备了建设条件，建议有关部门给予政策或资金扶持。（2）建议项目承办单位建立健全各项规章制度，特别要严格财务制度。不断总结老年公寓管理经验，进行机制创新。精打细算，把每一分钱用在为入住老年人服务上，以优质服务、一流管理，以为入住老年人创造的最佳生活环境，为入住老年人的家属子女分忧，为社会分忧，努力为和谐社会建设贡献力量。目录TOC\o"1-2"\h\z\u1 项目概述 11.1 项目名称 11.2 项目承办单位 11.3 研究范围及内容 11.4 工作过程简况 21.5 编制依据 21.6 主要研究结论 32 项目建设背景及必要性 62.1 行业背景 62.2 社会经济发展现状 62.3 山东省某县经济发展预测 132.4 综合交通运输现状 172.5 项目建设的必要性 193 现状评价及建设条件 213.1 区域概况 213.2 沿线建筑、河流、管线等情况 223.3 自然条件和地震烈度区划 223.4 工程地质资料 253.5 筑路材料来源及运输条件 254 道路规划及交通量预测 274.1 城市规划概要 274.2 交通量预测结果 275 采用的规范、建设标准 295.1 采用规范 295.2 设计标准 305.3 建设标准适应性分析 316 工程方案设计 346.1 设计原则 346.2 现场情况及水文地质情况 356.3 主要工程量及进场计划 356.4 工程特点 356.5 施工部署 356.6 主要施工技术措施 406.7 质量保证体系及质量保证措施 416.8 安全技术措施 426.9 文明施工措施保卫及消防管理 437 人员配备与岗位设置 447.1 管理职责 457.2 运营期的组织管理 468 环境分析 488.1 环境保护原则 488.2 大气环境质量 488.3 交通噪声 498.4 振动环境质量 498.5 排水工程环境影响 498.6 环境保护措施 509 节能 5110 资金筹措 5310.1 资金筹措 5310.2 贷款偿还计划与资金来源 5311 投资估算及经济评价 5511.1 投资估算 5511.2 建设项目经济分析 5612 结论和建议 6712.1 结论意见 6712.2 建议 67附件1项目委托书附件2山东省某县财政局出具的本项目配套资金证明附件3山东省某县环保局关于本项目环境影响的证明附图：项目位置示意图山东省某县交通工程改造项目可行性研究报告PAGE62项目概述项目名称山东省某县交通工程改造项目项目承办单位承办单位：山东省某县交通局联系人：研究范围及内容工程内容根据设计委托书，本项目工程内容包括4个路段及其附属工程，共计60.8公里。各路段的具体位置详见“地理位置示意图”。研究内容项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；道路运输量和交通量的发展预测；项目建设的必要性、标准及规模；建设条件的调查分析；市政管线布置综合要求的调查分析；主体工程方案设计；道路附属工程的设计；工程量及投资估算；工程实施方案及工期安排；资金筹措；经济评价；环境评价；综合评价。评价年限本工程建设期为2008年—2009年，计算评价期主干路拟定为2009～2023年，计15年。工作过程简况为使山东省某县交通工程改造项目顺利实施，按照《水运、交通建设项目可行性研究报告编制办法》进行了本项目可行性研究和报告编制工作。在项目可行性研究报告编制过程中，有关项目可行性研究的资料搜集和路线踏勘准备工作，编制组与山东省某县交通局多次会同有关部门到现场对路线进行了详细的踏勘和资料调查，搜集了山东省某县及周边