总监办安全管理制度样本

目录第一章总则第1页第二章安全生产管理机构第2页第三章安全生产责任制第3页第四章安全生产教诲培训制度第7页第五章安全生产监督检查制度第9页第六章安全工作会议制度第9页第七章安全事故隐患排查制度第10页第八章专项施工方案审查制度第10页安全事故报告与解决制度第11页第十章安全事故责任追究制度第12页第十一章安全生产档案管理制度第13页营松高速公路03总监办安全生产管理制度第一章总则第一条为了加强营松高速公路03总监办工程建设安全管理，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把营松高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，依照《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查解决条例》交通部《公路工程施工安全生产技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等国家和部门法律法规，以及吉林省关于政策规定和省交通厅文献规定，结合营松高速公路建设实际，制定本制度。第二条安全生产管理必要坚持“安全第一、防止为主”方针，坚持管生产必要管安全和谁主管谁负责原则。参加营松高速公路建设各监理、施工单位要对的解决安全与工期、质量、效益等方面关系，在筹划、布置、检查、总结、评比生产同步，要筹划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必要无条件地服从安全。要在保证安全前提下，搞好施工。第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，增强法制观念。第四条任何单位或个人对违背安全生产法律、法规和规章行为，有权进行检举、控告。第二章安全生产管理机构第五条安全生产组织机构建设，是安全生产管理组织贯彻体系。从总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任贯彻到人。各单位一把手是安全生产第一负责人，施工单位项目经理是安全生产第一负责人，驻地监理是安全生产监督管理第一负责人。第六条总监办安全生产领导小组组长：薄庆元副组长：吴江、王忠组员：总监办各部门各专业监理工程师安全生产办公室设在总监办办公室，电话：0439—7230356第七条

各驻地办成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产监督和安全技术指引，由驻地监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专职安全监理，负责寻常安全技术监督管理工作。第八条

各项目经理部相应成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理部经理、副经理、党支部书记、总工和安质科科长构成。安质科按照安全生产合同规定数量设立专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产副经理为第一和重要负责人。

第九条

施工现场应设立安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全副职领导是重要负责人。第三章

安全生产责任制第十条参建单位要层层订立安全生产责任书，健全安全生产责任制，将安全生产责任贯彻到人，做到安全职责明确。第十一条

各岗位人员安全责任制（一）总监理工程师职责1、项目总监理工程师是监理公司派出全面履行项目监理合同全权负责人，行使监理合同授予权限并领导项目总监办全面工作。对内向监理公司负责，对外向项目建设单位负责，对总监办安全生产负重要领导责任。2、贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，贯彻公司各项安全生产文献、规章制度和安全技术操作规程，领导和组织总监办安全监理、劳动保护工作，对本项目部安全生产与健康环境负责，在筹划、布置、检查、总结、评比质量、进度、投资等工作时，筹划、布置、检查、总结、评比安全工作。3、拟定总监办人员安全监理分工和明确岗位安全生产职责，并通过各种活动把安全生产作为考核每个监理人员重要内容之一。4、负责开展经常性安全培训和安全生产教诲，组织项目监理人员开展好安全活动，做好记录。5、主持编写项目监理规划、审批驻地办监理实行细则；负责组织本项目监理安全办法筹划，实行科学管理。6、主持总监办安全工作会议，签发总监办安全监理文献和指令；决定停工整治、向业主报告、向本地行业及政府主管部门报告等安全监理重大事项。7、审定承包单位提交开工报告、施工组织设计、安全技术方案。8、主持或参加项目安全事故调查；领导和组织本项目部重大伤亡事故、火灾事故调查分析和解决，并及时向上级如实报告，贯彻改进办法，对事故责任者，依照调查小组意见做出解决决定，对重大责任者提出解决意见。9、领导和组织所辖项目部定期（不定期）安全大检查，对查出问题要及时组织人员整治，对重大安全隐患召开专项会研究，限期整治，并将每项检查成果、整治贯彻状况。（二）副总监理工程师职责

1、对营松高速公路安全生产负直接领导责任。直接领导总监办安全领导小组工作，坚持管生产必要管安全原则，把安全生产工作列入重要议事日程。2、结合营松高速公路实际状况组织制定安全生产规章制度，全面贯彻安全生产技术办法。3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文献，定期召开安全生产工作会议。采用办法，解决存在安全隐患。4、组织并参加本项目安全生产大检查，对存在问题提出整治意见，并将检查状况书面报告总监理工程师。

5、发生重大生产安全事故，及时组织并参加急救；在事故调查解决期间不得擅离职守。

6、参加营松高速公路范畴内发生伤亡事故调查，组织关于人员认真研究、分析事故因素，制定防范办法并对事故负责人提出解决意见。（三）安全监理工程师职责1、专职安全工程师协助总监理工程师组织推动施工建设中安全生产工作，贯彻执行国家、行业、上级关于安全生产、安全监理法律、法规和制度。2、依照项目总监理工程师安排，组织寻常安全管理工作。3、负责编制总监办安全监理筹划，负责安全管理详细实行、检查。4、定期或不定期抽查驻地办、施工单位安全管理制度执行状况，并提出整治意见，负责监督实行，负责与安全监理有关方联系和沟通。5、审查承包单位提交涉及安全生产筹划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。6、定期向总监理工程师提交安全监理工作实行状况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示。7、竣工验收前，协助施工单位对安全、消防设施进行校验，达到工程建设项目符合监理验收规范，参加本工程关于安全、消防项目竣工验收及试运转工作。8、准时参加由业主或本地安全主管部门、上级部门现场安全、消防检查和讲评工作。9、定期或不定期地组织施工现场安全、消防检查和安全生产例会。10、对施工现场安全监理工作实行日检查制，协助施工单位解决施工过程中浮现安全、消防难点，保证安全施工。11、在施工现场发现违章及时制止，发现重大事故隐患时要与施工单位安全负责人及时通报并协助制定行之有效整治办法。12、施工过程中浮现各类重大事故，应及时向总监报告，并协助事故现场急救及解决工作。（四）各部门职责1、综合部全面负责总监办安全生产工作，涉及：办公室、宿舍和食堂防火、防盗、安全用电、卫生；车辆防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病防治。2、工程技术部责监督检查各监理、施工单位寻常安全生产工作，各施工单位安全生产预案贯彻状况，组织全线安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理宣教工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故调查、分析、解决工作。4、中心实验室负责本项目实验管理安全工作，对本工程项目实验、检测数据和永久性材料进行有效控制，保证检测数据真实可靠，原材料合格，从源头上控制整个项目工程质量安全。按照本项目专用技术规范规定拟定实验程序，制定实验关于规章制度，组织实验人员进行安全业务学习与交流，研究解决施工中关于实验、检测问题，保证明验检测工作安全。5、筹划合约部负责总监办各种档案资料保管、保密工作，负责监督检查高管局与中标单位订立安全生产合同履约状况。第四章安全生产宣教及培训制度第十二条

加强安全宣教，提高全员安全意识，是做好安全生产工作重要保证。各单位要建立健全劳动安全生产教诲培训制度，加强对职工安全生产教诲与培训工作；（一）要进一步开展安全生产教诲培训，使全体施工人员特别是一线操作民工真正结识到安全生产重要性、必要性，牢固树立“安全第一，防止为主”思想；熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。懂得安全生产和文明施工知识、作业场合及工作岗位存在危险因素、防范办法与事故应急办法。（二）安全教诲内容，涉及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和禁止事项。要让每一种管理人员、每一种民工对安全管理、对所从事工种安全规程做到应知应会，要讲得出，做得到。（三）进场监理人员应进行安全生产教诲和培训，保证监理人员具备必要安全生产知识，熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。（四）对新进场民工初次岗前安全教诲培训不得少于32学时，每年接受再培训时间不少于20学时。（五）未经安全生产教诲和培训施工人员及劳务队民工不得上岗作业。（六）施工单位特种作业人员必要通过专门安全技术培训，必要获得劳动行政部门颁发《特种作业人员操作证》。第十三条各单位应加强对驾驶员管理，定期进行交通安全教诲。第十四条各单位安全教诲及培训要有筹划、有内容、有记录、有效果，特别对新上岗人员、特殊工种人员、变化工种人员、采用新技术人员及时进行安全生产教诲和培训。有安全教诲培训记录。第十五条要经常宣传安全生产重要性和如何搞好安全生产，以增强全员安全生产意识。要用正反两方面典型事例并结合施工实际，搞好安全生产宣传。施工现场要设立安全标语，安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。第五章安全生产监督检查制度第十六条

依法严格审查施工单位安全生产允许证及“三类人员”特种作业人员资质。第十七条审查施工组织设计中安全技术办法、专项施工方案与否符合工程建设强制性原则；审查核算施工单位安全技术交底交底并监督实行：核查施工单位特种设备验罢手续和生产安全事故应急救援预案。第十八条对危险性较大工程加强监督检查，发现隐患，下达指令规定整治；状况严重，应当规定施工单位暂时停止施工，并报告建设单位。施工单位不整治或者不断止施工，应当向交通主管部门报告。第十九条总监办、驻地办定期或不定期对施工单位进行监督检查，建立安全安全生产监督检查台账。第二十条总监办、驻地办对监督检查中存在问题解决要闭合。第六章安全工作会议制度第二十一条

为更好地贯彻执行安全生产规章制度，必要建立健全安全生产工作会议制度。（一）各单位在制定定期生产会议（例会）制度同步，也要制定定期安全会议制度。普通规定：总监办、驻地办每月不得少于1次、项目经理部每月不得少于2次；各工区（队）每月不少于4次。安全会议必要保证质量，不要流于形式走过场，必要做好会议记录并存档备查。第七章

安全事故隐患排查制度第二十二条

安全生产事故隐患排查时，实现“防止为主”重要手段，必要有效地进行。总监办、驻地办、施工单位必要建立和实行定期或不定期安全生产检查制度。并按制度规定组织安全检查，涉及综合性和专业性检查，定期检查和不定期检查，发现隐患应采用下“监理指令”、“整治告知书”或“整治告知单”办法限期改正，建立隐患整治台账，对重大隐患实行挂牌督办。第二十三条

建立专职安全巡逻制度。专职安全员每天要巡逻施工工地。应当按照规定定期对施工现场各种安全设施和劳动保护器具进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。专职安全员每天要有巡逻记录。第二十四条

建立施工现场安全值班制度。每个施工现场，必要要有兼职安全员或者现场施工员带班并负责安全工作，发现违章、冒险作业行为要及时予以纠正，遇有紧急状况，有权决定停止作业并向领导报告。第二十五条各监理单位、施工单位每月要进行安全自检、自查，做好各种安全记录，及时发现安全隐患，制定安全解决办法和事故应急预案，形成安全报告。第八章

专项施工方案审查制度第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术办法和施工现场暂时用电方案，对下列危险性较大工程应当编制专项施工方案，并附安全验算成果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查批准签字后实行，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

（一）不良地质条件下有潜在危险性土方、石方开挖；

（二）滑坡和高边坡解决；

（三）桩基本、挡墙基本、深水基本及围堰工程；

（四）桥梁工程中梁、拱、柱等构件施工等；

（五）隧道工程中不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

（七）水下工程中水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型暂时工程中大型支架、模板、便桥架设与拆除；桥梁、码头加固与拆除；

（十）其她危险性较大工程。

必要时，施工单位对前款所列工程专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

第二十七条

总监办、驻地办要严格审查，并做好记录。第九章

安全事故报告与解决制度第二十八条

为便于各级主管部门和领导及时理解和妥善解决发生安全事故，实行安全事故报告和解决制度。第二十九条安全事故发生后，要保护好现场，依照导致人员伤亡或者直接经济损失拟定事故级别，（一）特别重大事故，是指导致30人以上死亡，或者100人以上重伤（涉及急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失事故；（二）重大事故，是指导致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重伤，或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失事故；（三）较大事故，是指导致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重伤，或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失事故；（四）普通事故，是指导致3人如下死亡，或者10人如下重伤，或者1000万元如下直接经济损失事故。并迅速采用办法急救伤员和国家财产，防止事故损失扩大，同步按关于规定上报关于部门。第三十条报告事故应当涉及下列内容：（一）事故发生单位概况；（二）事故发生时间、地点以及事故现场状况；（三）事故简要通过；（四）事故已经导致或者也许导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步预计直接经济损失；（五）已经采用办法；（六）其她