政治学：第九章 政治人

信息科学与工程学院本科教学工作汇报汇报人：刘建昌二○○五年十月十八日第九章政治人

政治人——是指在国家政治体系中具有较强的自主性政治认知和政治人格特征、积极参与社会政治生活的政治关系承担者。第一节政治人的涵义一、政治人的定义

现代政治人分成两大类别：其一是基本政治人，主要有人民与公民，他们是政治系统中最重要的支持力量，人数众多；第一节政治人的涵义二、政治人的分类

其二是特殊政治人，主要指政治家、政党成员以及承担政治管理任务的公务员，他们是国家政治生活的主要领导者和管理者，对政治发展进程经常起到至关重要的作用。第一节政治人的涵义

（一）基本政治人1.人民人民是由一定阶级、阶层和社会集团所构成的占社会人口多数的社会成员的总称。人民是政治概念第一节政治人的涵义

2.公民是指具有一个国家的国籍，并且根据该国的宪法和法律规定，享有权利并承担义务的人。公民的范围比人民大第一节政治人的涵义

公民与人民的区别主要表现为：（1）范畴不同。（2）范围不同。（3）地位不同。第一节政治人的涵义

（二）特殊政治人1.政治家政治家——是指在一定历史时期内，代表一定的阶级利益，以政治活动为职业，拥有一定政治权力，具有组织领导政治斗争和治理国家的杰出才能，并在社会发展的关键时刻起到领导公众、从而引导历史进程和社会发展方向的政治人物。第一节政治人的涵义

政治家的主要作用：第一，掌握核心权力，在组织政党和领导政府中起统帅作用。第二，提出政治理想，为人民指引前进目标和方向。第三，高瞻远瞩，影响社会历史发展进程。第一节政治人的涵义

2.公务员——是指与公共权力的行使相联系的公共管理人员，他们是组成国家机构的具体政治人，承担着国家的具体公共管理职能。

第一节政治人的涵义

3.政党成员政党成员是政党的基本组成分子。政党成员成为社会政治系统中最积极、最活跃的部分，政治家、政治领袖和政治领导人多为政党成员中最优秀的人物第一节政治人的涵义

（一）具有独立的政治主体意识和自主性政治人格（二）具有影响政治决策和政治运行的参与能力第一节政治人的涵义三、现代社会政治人的特征

（三）具有完整的现代公民意识（四）具有较高政治认知和价值判断的政治理性第一节政治人的涵义第二节人权

（一）古代和中世纪——人权思想的萌芽时期在古代和中世纪，占人口大多数的奴隶和农民根本没有人权，也没有人权这个词或概念，但人权思想的萌芽是存在的。第二节人权一、西方人权思想的历史发展

（二）17~18世纪——资产阶级人权思想和学说形成和鼎盛时期“人权”进入法律文件最早见于1628年英国《权利请愿书》最早的人权宣言是1776年美国的《独立宣言》第一部人权法典是1789年法国的《人权和公民权宣言》（简称《人权宣言》）第二节人权

（三）19世纪~第二次世界大战以前——人权理论批判时期19世纪资产阶级人权思想尽管在有些方面也有所发展，但总的来说，开始进入低潮时期。边沁、约翰•密尔第二节人权

（四）第二次世界大战后迄今——人权思想的成熟时期《联合国宪章》、《世界人权宣言》、国际人权公约特点是人权由国内保护进入国际保护，内容包括民族自决权、发展权、和平权、环境权、自然资源权、人道主义援助权等国际集体人权。

第二节人权

（一）人权是适应人类社会生产方式变革的历史产物1.人权不是天赋的，而是社会历史的产物2.原始氏族和部落的权利是原始社会生产方式的产物3.阶级特权和等级特权是奴隶社会和封建社会生产方式的产物第二节人权二、马克思主义的人权观

4.资本主义人权是资本主义生产方式的产物5.社会主义人权和共产主义人权是社会主义和共产主义生产方式的产物第二节人权

（二）人权是具体地反映一定历史时期阶级矛盾的权利（三）人权的内涵将随着生产关系的变革而不断发展（四）人权是享有权利和承担义务的对立统一第二节人权

人权——是指在一定的社会历史条件下，适应生产方式发展要求的每个人按其本质和尊严应该享有的基本权利，是在承担义务的同时所享有的基于生存和发展所必需的自由、平等权利。第二节人权

人权的主体是所有的人。国际社会所认同的人权从内容上可以分为集体人权和个人人权两大部分。人权通常可分为两大部分内容，一部分称为公民权利和政治权利，另一部分称为经济、社会和文化权利。

第二节人权三、人权的主要内容

（一）集体人权集体人权主要指国家和民族在国际社会中所应享有的各项权利。国家主权民族自决权发展权各国对其自然资源享有的充分主权环境权和平权第二节人权

（二）个人人权是指个人依法享有的生命、人身和政治、经济、社会、文化等各方面的自由平等权利。

1．公民权利和政治权利

2．经济、社会和文化权利第二节人权

（一）人权普遍性的原则必须同各国特殊国情相结合（二）生存权和发展权是首要人权（三）稳定是实现人权的前提，发展是实现人权的关键，法治是实现人权的保障第二节人权四、正确认识人权问题

（四）人权在本质上是一国主权范围内的问题首先，主权国家是保护人权的主体，人权的国际保护主要通过各国的国内立法来实施。其次，人权的国际保护并不排斥和否定国家主权，而是以主权国家的相互合作和承担国际义务为基础和原则。第二节人权

最后，否认主权原则不仅违反《联合国宪章》和国际关系准则，而且可能为大国、强国侵犯弱小国家打开方便之门。（五）对话与合作是促进国际人权的惟一途径

第二节人权

臣民政治——是指以自然经济为基础，国家缺乏民主、独立、平等意识和法治、权利、义务理念，依附、等级观念盛行的政治制度。

第三节公民政治一、公民政治的内涵

公民政治——指在宪政体制下，公民在参与政治过程和政治决策时与国家之间形成的特定政治权利和义务关系。第三节公民政治

公民政治有以下特征：（一）公民政治的主体是公民（二）公民政治的基本内容是公民与国家的政治权利和义务关系（三）公民政治发展水平与国家宪政发展水平密切相关第三节公民政治

公民权利——是指由社会公共权力确立的公民参与并影响政治生活，从而依法获取自身利益、实现政治需求的权利。

第三节公民政治二、公民权利

（一）对公共事务的决定选择权全民公决——是指全体公民通过行使投票权利对国家或社会涉及全体公民切身利益的重大决策事项进行表决。第三节公民政治

（二）担任国家公职的权利（三）对国家权力的监督与制约权（1）罢免权。（2）对法律的复决权。（3）请愿权。第三节公民政治

（四）公民的联合行动权（1）政治结社权（2）游行、示威权（3）发表政治见解