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文档简介
近些年我国网络炒作案例分析目录TOC\o"1-2"\h\u10345关键词:网络炒作;板蓝根事件;案例分析 127910引言 116775一、相关概念 25607(一)网络炒作 214412(二)网络炒作的特点 229437二、白云山板蓝根案例分析 47164三、网络炒作治理存在的问题 56589(一)网络炒作治理的法律法规尚未完善 527246(二)炒作预防和预警不足 515859(三)地方政府公信力流失 618502(四)网络媒体“不守门” 622934(五)利益驱使 66145四、网络炒作治理的建议和措施 715390(一)政府发挥主导作用,加强完善法律法规 720058(二)政府推进落实网络实名制 71505(三)政府完善日常舆情监测、分析、预警机制 85835(四)政府要及时处理炒作 830462(五)网络媒体做好本职工作 812608(六)媒体要提高科学素养和鉴别力 930422(七)公民加强思想道德修养 931283(八)强化公民治谣意识 108235结论 1022727参考文献 11摘要炒作是人类社会一直存在的现象,互联网的发展让网络成为人们日常信息传播的主要媒介。当前,世界格局发生巨大转变,国内社会转型正在进行,网络炒作在网络虚拟空间中已经屡见不鲜,此次公共卫生事件新冠肺炎疫情期间的网络炒作更是甚嚣尘上,迅速蔓延,对国家、社会和人民都产生巨大危害。本文先介绍了研究背景,总结了相关概念的概述,以新冠疫情中白云山板蓝根事件为例,点出了我国网络炒作治理存在的问题,并总结出网络炒作治理的相关措施,希望对相关研究提供参考。关键词:网络炒作;板蓝根事件;案例分析引言炒作古以有之,网络炒作则伴随着网络出现。在我国网络炒作主要特征还是多为负面的、具有一定破坏力和攻击性的言论。在网络世界,网络炒作借助网络自由表达的空间,基于公众的隐匿性心理,利用网民的情绪滋生发酵并传播,网民素养参差不齐且求证意识薄弱,所以往往对事实真相并不在意。加之复杂多元的网络环境,其传播速度极其快,影响范围特别广,不仅对整个媒体的生态环境造成影响,更是对现实社会的舆论环境产生了影响。因而,对网络炒作进行舆论引导,消除网络炒作的负面影响成为了我们急需解决的问题,需要对网络炒作进行细致的研究。当代中国社会的互联网炒作研究主要基于文献研究和实证研究。一、相关概念(一)网络炒作网络炒作诞生在互联网出现以后是炒作的一种,随着互联网这一革命性的传播介质的出现和不断发展,炒作的传播依靠于互联网传播逐渐成为主要方式,网络炒作的相关研究随着互联网的发展也不断的得以关注和深入。邓国峰、唐贵伍认为:“网络炒作具有借助网络的匿名性以及复制性,利用网络信息监测的间接和滞后性等漏洞,将政府对网络炒作的防范与治理研究夸张化、片面化,进而借助链式传播、树状传播、放射状传播、旋涡形复式传播等模式,利用BBS及各类论坛、网络新闻、电子邮件、0ICQ等渠道进行传播的特点广为传播。关于网络炒作的概念定义还有“网络使用实体运用个人网站网页、电子邮件列表、电子公告包括电子布告牌、电子白板、电子论坛、网络新闻组、网络聊天室、留言板等、即时通讯等网络工具传播的旨在使人相信的信息,一般与时事或人们感兴趣的话题相关,在没有确切根据的情况下通过网络流传。”这些定义都突出了网络炒作一方面由炒作本身所引出,另一方面结合网络媒体从而产生作用和影响。(二)网络炒作的特点网络炒作属于传统炒作与网络载体相结合的产物,因此它具有传统炒作的特点,而且也具有互联网传播的特点,如互动性、匿名性、虚拟性等,正是因为这些特点的存在,使得网络炒作的危害性远远大于传统炒作的危害。从而使网络炒作更加难以控制和治理。本文列举了如下几种网络炒作的特点:1.网民的身份具有一定的隐蔽性不同于传统口口相传的炒作,隔着电脑屏幕的信息传递使网民们的真实身份具有了一定的隐蔽性,使其脱离了现实社会角色的约束和道德责任的束缚。而且在网络交流中,网民大都不会用自己的真实身份,甚至有部分网民有多个身份和账号。这在一定程度上导致了网络炒作是很难控制的,不仅仅是网民们没有了制约和束缚,也给有关监管部门监督和控制增加了难度。由于网民们身份具有隐蔽性,其发布任何言论都更加肆无忌惮,“键盘党”由此而生,当某一事件发生时,网络上充斥的大量的虚假信息和言论,对于事态的看法倾向一边,使新的接收者很快就会相信该言论,并参与到讨论和传播当中。2.传播范围广,受众群体基数大由于互联网技术不断发展,移动终端设备的普及率不断提高,我国网民数量也在急剧上升。随着网民数量的增加,网络炒作的传播范围不断扩展,受众数量持续增加。信息传递和被扩散的行为,在传播的过程当中,由于有大量网民的参与,而每个网民又是一个独立的个体,有着不同的观点和态度的个体,导致某些信息会逐渐被异化、的不断创造。其实在网络炒作的初始阶段,只有一小部分事件的核心相关者作为信息的来源在相互讨论和发表观点。互联网为讨论活动提供了场所和空间,网络炒作也因此很快便传播给他人,其他人再发表观点,产生交流,于是越来越多事件外的人也参与到该炒作的传播中来。网络媒体如同放大镜,网络炒作在网络媒体的作用下,不仅扩大了传播范围,而且影响力随之增加,如果不对网络炒作加以控制,势必会出现严重影响。3.传播速度快,无空间限制在信息时代到来之前,人们传递信息需要面对面的交流,或者通过张贴布告,使一些人率先看到,然后将消息传播给与本人存在一定关联的人,这中传播方式的传播范围有限,而且信息传播速度也十分缓慢,因而常常需要很长的时间才可能达到炒作泛滥的程度,也会出现炒作长时间停滞不传播的状态。可是随着互联网的到来,一切发生了改变,信息传播速度迅速提升。由于网络技术的发展,个人可以通过复制信息或者转发信息的手段迅速完成信息的传播,使网络出现了“信息爆炸”现象,如只要在搜索引擎工具中输入关键字,就可以快速搜索到很多相关信息。有些搜索引擎工具具有自带联想的特点,更多的相关信息会呈现在网民们的眼前。所以改变信息传播方式提高了信息传播速度,摆脱了传统信息传播在时空条件下的限制。造谣者只需根据某一事件编造一段可信度偏高或者符合大众心理向导的炒作,发布到网络,利用网络媒体发布和传播网络炒作,使网络炒作迅速被传播到更广阔的范围。二、白云山板蓝根案例分析2020年我国爆发了以武汉为中心扩散的引起全国人民恐慌的新型冠状病毒肺炎疫情。此次突发公共卫生事件引起了全国范围内的极大恐慌,造成了武汉城市“封城”,交通停运,周边道路封路,全国范围内春节假期延长,学生开学延后等严重的社会影响及危害,中央及地方政府也积极号召全国民众减少出行、佩戴口罩,居家隔离,禁止外出等。疫情在持续发展,一线医护人员同病毒殊死搏斗,网络平台上真相与炒作赛跑。事件的经过是这样的,2020年10月13日有媒体报道称终南山研究团队发现白云山板蓝根对新冠疫情有效,这个报道之后,在网上“钟南山院士团队体外研究发现复方板蓝根对新冠病毒有效”的消息迅速火爆,板蓝根颗粒被各地市场消费者抢购,使白云山股价大涨,白云山板蓝根一度卖断货,还令白云山上市公司市值飙升五十亿。随后钟南山回应:“我在几天前粤港澳大湾区三地合作协议中曾讲过一句话,复方板蓝根,而非板蓝根在实验室有抗新冠病毒作用,这离体内有效还很远,白云山药厂作为内行人应很了解,但有人断章取义,将我这句话扩大,甚至说是板蓝根,这是一种歪曲,有关部门已出来澄清。”之后,10月23日在证监会新闻发布会上证监会新闻发言人高莉回应白云山复方板蓝根热点事件时表示,证监会将持续关注,一旦发现任何违法违规行为,将依法予以查处。美国宾夕法尼亚大学医学院病理及实验医药系研究副教授张洪涛解释,“钟南山院士表述的是联合研究团队系统开展了一系列南药抗新型冠状病毒的体外药效筛选,发现复方板蓝根颗粒和口炎清颗粒等显示出体外抑制药效。显示出体外抑制药效与最后证明有治疗效果还有十万八千里的距离。”对于体外抑制药效是什么意思,张洪涛表示,“体外疗效就是像现在的药物实验必须经过三个阶段,首先是体外实验,其次是动物实验,最后一个才是人体实验,也就是临床实验,只有在体外实验中取得疗效才会推进到动物实验,这需要循序渐进的来。另外,板蓝根不能专治感冒已经被专家证实,但内热引发的咽喉肿痛、大便干燥、小便黄赤等症状可以缓解。板蓝根性寒,脾胃虚弱的人要慎用。可见,相关媒体报道的炒作对社会和公众都带来一定的影响。这一事件一出,对社会的影响以及国家和政府的形象皆有损害。破坏正常的市场经济秩序。在新媒体时代,有关公共卫生事件的公众炒作广为流传,影响力很大。市场经济秩序方面最大的影响就是造成商品价格飙升与市民哄抢行为。有报道称板蓝根颗粒可以抑制新的冠状病毒,人们在一夜之间疯狂购买,导致销量和价格飙升。还损害国家及政府形象。通过钟南山的言论断章取义,扩大板蓝根的作用歪曲了事实。这些炒作使公众产生了质疑,加剧了国家和政府的负面印象和形象。三、网络炒作治理存在的问题(一)网络炒作治理的法律法规尚未完善我国防止炒作的法律制度包括人民表达大会颁布的有关法律,最高人民法院和最高人民检察院颁布的有关解释,以及最高人民法院颁布的有关规定,国务院及各部委发布的有关规定。首先,我国缺乏一部仅将炒作定为犯罪的法律。目前,中国法律中的炒作大多作为某些犯罪的或有条件或某些犯罪的作法手段而包含在法律条文中,并经常与侮辱和诽谤联系在一起。因此,对于炒作缺乏明确和明确的标准。其次,中国法律法规中的大多数炒作一般都被表述为“严格禁止”,“不允许传播”和“严厉打击”。处置主要以“依法行政处罚”和“依法追究刑事责任”的形式表示,缺乏详细明确的处罚标准和措施。笼统的法律法规在实际的炒作治理中弹性较大,较多依赖于行政裁决,导致大多情况下法律手段无法奏效只得采取行政手段。因此,我国法律法规对炒作的防治在实际操作中以《治安管理处罚法》为基础,以行政处罚为常见手段,兼顾刑事惩罚和民事惩罚。(二)炒作预防和预警不足突发公共卫生事件网络炒作“预防型治理”,即通过采取防范性措施或行为达到减少或避免突发公共卫生事件网络炒作的出现,强调政府在强调网络炒作的预防和预警阶段的主动权。但目前我国的网络炒作治理实践多以“响应型治理”和“综合型治理”为主,整体呈现“被动”,即在网络炒作出现、传播并产生一定程度的社会影响之后,政府及相关部门的才会重视并进行辟谣。纵观我国二零零三年后发生的突发公共卫生事件,不管是非典炒作还是H7N9禽流感网络炒作,政府及相关部门辟谣均陷人被动。公共卫生事件的紧迫性和危害性将在短时间内引起公众的密切关注,因而对政府及相关部门的“主动”辟谣的要求就更为紧迫。比如,莲花清热颗粒能治疗肺炎的炒作被辟谣之后,板蓝根事件又在之后出现,政府及相关部门面对网络炒作未能主动辟谣,整体“预防型治理”滞后,缺乏提前预防和预警。(三)地方政府公信力流失政府公信力即政府根据自身的信用获取的民众信任感,最能直接体现政府的行政能力水平,其构成基础是政府依法执行管理,履行自身职责。当前地方政府信息信用流失,信息沟通与互动质量不高。地方政府在回应突发公共卫生事件网络炒作方面,较之中央政府反应缓慢,缺乏机制,处理滞后且过于被动。另一方面,公众对地方政府不信任感增强,根据《2019-2020年中国信用小康指数》报告,我国政府公信力指数2019-2020年为94分,较之以往有所提高”,但中央政府较之地方政府更易被民众认可。由于地方政府职能建设滞后于社会发展、与社会合作互动模式不成熟等问题造成的突发公共卫生事件网络炒作治理问题要引起人们的重视。网络媒体承担着信息传播的重要责任,积极弘扬主旋律,传递社会主流信息,传播真实有效信息也是网络媒体的责任所在,但是在现实生活中,网络媒体“不守门”与网络媒体的责任缺失也是网络炒作得以泛滥的重要因素。(四)网络媒体“不守门”守门人理论建立在大众传媒基础之上,随着传播媒介的不断发展,大量信息和素材的涌现,媒体无法做到有闻必录,必须对内容进行选择,在选择的过程中,形成了信息“守门人”,从而对内容进行筛选和甄别。传统媒体时代,信息“守门人”对于信息的采集、筛选和甄别发挥了重要的作用。当前,随着网络时代的来临,自媒体新媒体的不断发展,跨越了传统信息发布必须经历“守门人”一关的步骤。在人人都是“媒体”的今天,在信息发布门槛降低的情况下,依靠自己成为自己的信息守门人,发布真实消息,传递有效信息十分困难。网民自由发布和传播信息,信息真实度和信息纯度难以得到保证。网络时代,网民数量的激增,微信、微博、QQ依靠其巨大用户注册量成为当前主要信息发布和传播平台,网络政治炒作借助上述平台得以传播,产生强大的影响力。(五)利益驱使一些造谣者发布炒作是基于自身经济诉求的功利性,试图欺骗受众从中牟利,尤其是在当前一些诸如“拜金主义”,“享乐主义”观念传播的当下,对于金钱的追求是很多造谣者的动机。部分政治利益集团、政治投机者甚至普通网民通过制造网络政治炒作,吸引受众上当受骗或者得到利益,以一己之私不顾道德责任,发布虚假政治消息,增加曝光度和关注度,最大化谋取个人利益。如有媒体报道称终南山研究团队发现白云山板蓝根对新冠疫情有效,报道之后,白云山板蓝根一度卖断货,还令白云山上市公司市值飙升五十亿。四、网络炒作治理的建议和措施(一)政府发挥主导作用,加强完善法律法规政府在治理网络政治炒作中需要发挥主导作用,通过对于法律法规的完善,网络技术监管的进步以及网络管理效能的提高,对于网络政治炒作有积极地消解作用。在关于网络政治炒作治理上,我国多部法律规章都对惩治炒作问题作出了相关规定,但是总体仍然较为单薄,针对网络炒作和网络政治炒作问题,依然需要加强相应法律法规建设,从而形成有法可依,按照法律处理相应的网络政治炒作问题,对于网络政治炒作的产生和传播产生法律威慑力。第二,对于我国法律应对炒作的相应惩罚总体较轻的现状,惩处力度需要进行相应调整。同时,在量度相关行为人炒作违法时,要对网络政治炒作制造者和传播者的动机进行针对性的划分。要对行为人违法所产生的危害性做到更为精准地衡量,调整相应惩罚力度,从而让网民更加了解违法成本和后果。对于一些社会危害性较大的网络政治炒作典型案例要作为违法典型进行宣传和普及,提高网民对于法律的认知程度。(二)政府推进落实网络实名制网络实名制是指将现实生活中的真实姓名、身份证号等作为网民存在的身份认定信息与网络虚拟环境中的注册名称相对应的制度。网络实名制并不是在网络上进行言论表达时一定要暴露自己的真实信息。实名制下的网络表现形式同匿名制下没有本质上的区别,网民同样可用网名、署名发表言论,与他人进行交流,仅仅是在网络的后台将相关IP登录者的真实信息进行登记。“网络虛拟空间具有匿名性特征,这也是网民在网络空间中进行自由开展活动的一大“保证”,没有了在现实世界中现实身份的约束,网民容易无所顾忌的发表言论,网络政治炒作也得以产生和泛滥。消解网络政治炒作,逐步推行网络实名制是其必要手段。应对网络政治炒作,政府及相关部门要探索实行全面网络实名制,对于网络平台软件注册,自动实行实名制注册和登记,对于在软件使用过程中,所产生的相应责任性主体,如贴吧吧主,各软件群群主也要进行实名制登记相应身份,使网络实名制生态真正建立起来。(三)政府完善日常舆情监测、分析、预警机制舆论在一定程度上表达了公众的意见方向和包容度。突发公共卫生事件中,日常舆情的监测、分析和预警构成的联动预警机制是发现并及时化解网络炒作危机的重要途径,被认为可以帮助政府化被动为主动,了解民众思想动向和关注热点,提高自身执政能力。联动预警的目的是提前发现舆论危机,从源头处消灭炒作,让政府及相关部门在突发公共卫生事件发生时就占据主动地位。完善日常舆情监测、分析、预警机制离不开技术提高及部门合作这两个方面。一方面,大数据时代,复杂网络系统下面对信息社会的海量内容和突发公共卫生网络炒作的内容升级,要利用先进的技术有效搜集和分析数据,迅速缩短信息过滤事件,精确分析舆情,提前预警炒作的产生。另一方面,联动、灵活的舆情监测机制离不开各部门和组织的相互合作,尤其强调部门与组织同新旧媒体的合作,互通信息,建立突发事件的及时上报机制,并建设具有可行性的多样化反馈渠道。(四)政府要及时处理炒作政府要树立第一时间发布观念,逐步探索建立24小时事件信息发布机制。当突发性重大事件发生时,政府相关部门要第一时间统筹规划,全面掌握事件信息,同时,摒弃传统“堵塞”观念,第一时间向公众发布真实信息,公布事件发展情况,在基于24小时发布机制情况下,每天定点准点通过相应平台发布信息,从而让民众树立认可发布源头观念。并加强电子政务的发展,整合政务网站与主流全媒体平台,实现政务信息联动共享。加快建设网站与全媒体平台相互连接,信息发布及时传输,产生联动,最大层面传播政府真实有效信息,加大信息覆盖面。(五)网络媒体做好本职工作网络政治炒作的泛滥与网络媒体的失范有密切联系,网络媒体对于信息的真实度和传播责无旁贷的起到把关作用。在当前主流媒体占据网络空间绝大部分流量驻地情况下,网络媒体要从自身做起,加强自我监督,加强媒体自律,增强媒体自身的公信力,发挥主流媒体的信息权威作用。第一,要树立“守门人”意识。对于在网络媒体发布的信息要进行筛选和识别化处理,从源头处切断不良信息和网络政治炒作,履行“守门人”职责。同时要具有责任意识,在维护好网络发布秩序的同时,积极引导网民树立正确的发布观念和道德情操,弘扬社会主流声音,发挥相应的引导作用。与此同时,要加强自身的监管力度,对于发布网络政治炒作的行为采取适当的惩罚措施,对于违反相关秩序和规定的行为主体,媒体可采取封闭账号,违反秩序名单公示和加入黑名单等方式进行一定的惩罚,对触及相关法律法规的行为人,移交相关部门。网络媒体自身尤其是网站管理员要加强自身的道德和能力水平,积极响应政府号召,对于政府所发布关于网络的相关法律规定要积极履行遵守,摒弃“利益至上”思想,树立媒体自身担当意识,加强监管力度。第二,要提高媒体自身的公信力。当前,媒体在市场化环境中面临激烈竞争而媒体自身的公信力是取得公众信任,赢得“市场份额”的保证。网络媒体要加强自身的公信力建设,树立媒体权威,赢取民众认可和信任。网络媒体通过发挥自身的本职特性,传播真实信息,切断炒作,积极响应政府号召,做好媒体引导,使网络政治炒作失去传播土壤。(六)媒体要提高科学素养和鉴别力炒作的传播在智者中结束,但是在现实生活中,网民的科学素养和媒介素养以法律意识依然相对薄弱,在对于我国当前面临国际环境变化背景下的诸多挑战以及国内社会转型期间所面临的复杂状况,部分网民缺乏一定的认识和信息的掌握,对于网络政治炒作的鉴别能力和媒介素养需要进一步提高。媒介素养指的是人们面对媒介各种信息时的选择和理解的能力、质疑的能力、评估的能力、创造和制作能力以及思辨的反应能力。受众的媒介素养包括:受众对信息的获取、识别、使用、制作和发布的能力,以及对媒体的熟悉认识情况。对信息传播特点的认识水平,对于传媒环境的评价能力等。(七)公民加强思想道德修养治理网络政治炒作,网民自身通过加强科学与媒介素养,以提高自身综合素质和信息的鉴别能力切断网络政治炒作的传播。在科学素养的提升的过程中,法律意识的掌握对于网民自身综合素质的提高产生辅助作用,法律意识是一种特殊的社会意识形态,既是社会主体对法律现象的观点和看法,也是人们对于法的认知、情感、意志等心理态度的总称。通过对于法律知识的学习,法律意识得到巩固。在掌握法律意识的同时,发挥在网络空间中参与法律实践的积极作用,对于相应违反法律的炒作传播行为进行监督,在提高网民的法制思维方式的同时,自律意识得到增强,助推网民对信息的来源可靠性和信息质量的鉴别和对信息传播责任感的提升。网民自身科学素养,媒介素养以及法律意识的提高,个人理性判断意识和自律能力得以加强,促进降低网络政治炒作的传播动能和传播面。(八)强化公民治谣意识公民在网络炒作的治理中承担挑唆者和推动者、承载者和被蒙蔽的大多数、炒作的积极反击者和辟谣信息传播者三个角色。和前两种角色定位不同,最三种角色认识到公民作为辟谣资源的重要性,强调了公民的理性精神和责任,主张公民参与辟谣。首先,加强公民积极参与炒作意识的相关教育。在我国,公民有权参与公共事务。只有公民积极参与民主专制制度,积极表达意见和看法,党中央和地方各级政府才能更好地代表人民,为人民谋福利。虽然我国义务教育中的思想政治课程已经普及公民表达和参与公共事务的相关内容,但偏重笼统理论的教育,对公民如何行使、行使什么、何时行使等具体问题鲜少提及,缺乏相关实践。因此有关部门可以将公众表达的具体内容、行使手段和行使情景添加进基础教育中,培养公民意识为国人的政治习惯。其次,注重公民治谣意识的提高应与政治法规约束相结合。尽管公民有言论自由,但这种自由是“相对自由”而不是“绝对自由”,公民治谣行为受法律约束和调整。结论网络炒作问题是当今社会面临的重要问题,在信息时代的背景下网络炒作传播速度快、渠道多、范围广。网络炒作的传播给我们带来很多不利的影响:对公众的正常生活秩序造成了极大影响,损害了和谐社会的建立与稳定;损害公民个人利益,影响个人正常生活;导致政府公信力降低,还对社会主流价值观产生误导。因此,如何控制网络炒作,净化网络环境,还公民们一个绿色的上网环境已经是一个迫在眉睫的社会性问题。自网络炒作产生以来,具体案例数不胜数,本文根据对网络炒作的定义、新冠疫情网络炒作的特点等进行了详细的阐述。对新冠疫情网络炒作治理的现状进行分析,在控制网络炒作方面,政府要发挥自身的主导作用,政府和相关工作人员都要提高对炒作的防范意识、加强对炒作预警的能力。加强对炒作的监控力度、用多样化方式防治炒作。而且对于不同的问题需要有不同的针对性的解决问题,从而有效的控制网络炒作。参考文献[1]彭云峰.网络政治
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