项目材料采购管理办法

14.1

一般规定

14.1.1

企业应建立和完善项目生产要素配置机制，适应施工项目管理需要。

14.1.2

项目生产要素管理应实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。

14，1.3

项目生产要素管理的全过程应包括生产要素的计划、供应、使用、检查、分析和改进。

14.2

项目人力资源管理

14.2.1

项目经理部碰根据施工进度计划和作业特点优化配置人力资源，制定劳动方需求计划，报企业劳动管理部门批准，企业劳动管理部门与劳务分包公司签订劳务分包合同。远离企业本部的项目经理部，可在企业法定代表人授权下与劳务分包公司签订劳务分包合同。

14.2.2

劳务分包合同的内容应包括:作业任务、应提供的劳动力人数;进度要求及进场、退场时间;双方的管理责任;劳务费计取及结算方式;奖励与处罚条款。

14.2.3

项目经理部应对劳动力进行动态管理。劳动力动态管理应包括下列内容:

1

对施工现场的劳动力进行跟踪平衡、进行劳动力补充与减员，向企业劳动管理部门提出申请计划。

2

向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进行考核并兑现费用支付和奖惩。

14.2.4

项目经理部应加强对人力资源的教育培训和思想管理;加强对劳务人员作业质量和效率的检查。

14.3

项目材料管理

14.3.1

施工项目所需的主要材料和大宗材料

(A类材料)应由企业物资部门订货或市场采购，按计划供应给项目经理部。企业物资部门应制定采购计划，审定供应人，建立合格供应人目录，对供应方进行考核，签订供货合同，确保供应工作质量和材料质量。项目经理部应及时向企业物资部门提供材料需要计划。远离企业本部的项目经理部，可在法定代表人授权下就地采购。

14.3.2

施工项目所需的特殊材料和零星材料（B类和C类材料)应按承包人授权由项目经理部采购。项目经理部应编制采购计划，报企业物资部门批准，"按计划采购。特殊材料和零星材料的品种，在

"项目管理目标责任书"中约定。

14.3.3

项目经理部的材料管理应满足下列要求:

1

按计划保质、保量、及时供应材料。

2

材料需要量计划应包括材料需要量总计划、年计划、季计划、月计划、日计划。

3

材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质的要求。

4

进场的材料应进行数量验收和质量认证，做好相应的验收记录和标识。不合格的材料应更换、退货或让步接收

(降级使用)，严禁使用不合格的材料。

5

材料的计量设备必须经具有资格的机构定期检验，确保计量所需要的精确度。检验不合格的设备不允许使用。

6

进入现场的材料应有生产厂家的材质证明

(包括厂名、品种、出厂日期、出厂编号、试验数据)和出厂合格证。要求复检的材料要有取样送检证明报告。新材料未经试验鉴定，不得用于工程中。现场配制的材料应经试配，使用前应经认证。

7

材料储存应满足下列要求:

1)

入库的材料应按型号、品种分区堆放，并分别编号、标识。

2)

易燃易爆的材料应专门存放、专人负责保管，并有严格的防火、防爆措施。

3)

有防湿、防潮要求的材料，应采取防湿、防潮措施，并做好标识。

4)

有保质期的库存材料应定期检查，防止过期，并做好标识。

5)

易损坏的材料应保护好外包装，防止损坏。

8

应建立材料使用限额领料制度。超限额的用料，用料前应办理手续，填写领料单，注明超耗原因，经项目经理部材料管理人员审批。

9

建立材料使用台账，记录使用和节超状况。

10

应实施材料使用监督制度。材料管理人员应对材料使用情况进行监督;做到工完、料净、场清;建立监督记录;对存在的问题应及时分析和处理。

11

班组应办理剩余材料退料手续。设施用料、包装物及容器应回收，并建立回收台账。

12

制定周转材料保管、使用制度。

14.4

项目机械设备管理

14.4.1

项目所需机械设备可从企业自有机械设备调配，或租赁，或购买，提供给项目经理部使用。远离公司本部的项目经理部，可由企业法定代表人授权，就地解决机械设备来源。

14.4.2

项目经理部应编制机械设备使用计划报企业审批。对进场的机械设备必须进行安装验收，并做到资料齐全准确。进入现场的机械设备在使用中应做好维护和管理。

14.4.3

项目经理部应采取技术、经济、组织、合同措施保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，用养结合，降低项目的机械使用成本。

14.4.4

机械设备操作人员应持证上岗、实行岗位责任制，严格按照操作规范作业，搞好班组核算，加强考核和激励。

14.5

项目技术管理

14.5.1

项目经理部应根据项目规模设项目技术负责人。项目经理部必须在企业总工程师和技术管理部门的指导下，建立技术管理体系。

14.5.2

项目经理部的技术管理应执行国家技术政策和企业的技术管理制度。项目经理部可自行制定特殊的技术管理制度，并报企业总工程师审批。

14.5.3

项目经理部的技术管理工作应包括下列内容:

1

技术管理基础性工作。

2

施工过程的技术管理工作。

3

技术开发管理工作。

4

技术经济分析与评价。

14.5.4

项目技术负责人应履行下列职责:

1

主持项目的技术管理。

2

主持制定项目技术管理工作计划。

3

组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目管理实施规划的施工方案并组织落实。

4

负责技术交底"

5

组织做好测量及其核定。

6

指导质量检验和试验。

7

审定技术措施计划并组织实施。

8

参加工程验收，处理质量事故。

9

组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档。

10

领导技术学习，交流技术经验。

11

组织专家进行技术攻关。

14.5.5

项目经理部的技术工作应符合下列要求:

1

项目经理部在接到工程图纸后，按过程控制程序文件要求进行内部审查，并汇总意见。

2

项目技术负责人应参与发包人组织的设计会审，提出设计变更意见，进行一次性设计变更洽商。

3

在施工过程中，如发现设计图纸中存在问题，或因施工条件变化必须补充设计，或需要材料代用，可向设计人提出工程变更洽商书面资料。工程变更洽商应由项目技术负责人签字。

4

编制施工方案。

5

技术交底必须贯彻施工验收规范、技术规程、工艺标准、质量检验评定标准等要求。书面资料应由签发人和审核人签字，使用后归人技术资料档案。

6

项目经理部应将分包人的技术管理纳人技术管理体系，并对其施工方案的制定、技术交底、施工试验、材料试验、分项工程预检和隐检、竣工验收等进行系统的过程控制。

7

对后续工序质量有决定作用的测量与放线、模板、翻样、预制构件吊装、设备基础、各种基层、预留孔、预埋件、施工缝等应进行施工预验并做好记录。

8

各类隐蔽工程应进行隐检、做好隐验记录、办理隐验手续，参与各方责任人应确认、签字。

9

项目经理部应按项目管理实施规划和企业的技术措施纲要实施技术措施计划。

10

项目经理部应设技术资料管理人员，做好技术资料的收集、整理和归档工作，并建立技术资料台账。

14.6

项目资金管理

14.6.1

项目资金管理应保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益。

14.6.2

企业应在财务部门设立项目专用账号进行项目资金的收支预测、统一对外收支与结算。项目经理部负责项目资金的使用管理。

14.6.3

项目经理部应编制年、季、月度资金收支计划，上报企业财务部门审批后实施。

14.6.4

项目经理部应按企业授权配合企业财务部门及时进行资金计收。资金计收应符合下列要求:

1

新开工项目按工程施工合同收取预付款或开办费。

2

根据月度统计报表编制

"工程进度款结算单，在规定日期内报监理工程师审批、结算。如发包人不能按期支付工程进度款且超过合同支付的最后限期，项目经理部应向发包人出具付款违约通知书，并按银行的同期贷款利率计息。

3

根据工程变更记录和证明发包人违约的材料，及时计算索赔金额，列人工程进度款结算单。

4

发包人委托代购的工程设备或材料，必须签订代购合同，收取设备订货预付款或代购款。

5

工程材料价差应按规定计算，发包人应及时确认，并与进度款一起收取。

6

工期奖、质量奖、措施奖、不可预见费及索赔款应根据施工合同规定与工程进度款同时收取。

7

工程尾款应根据发包人认可的工程结算金额及时回收。

14.6.5

项目经理部应按企业下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支;应按会计制度规定设立财务台账记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。

14.6.6

项目经理部应坚持做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。项目竣工后，结合成本核算与分析进行资金收支情况和经济效益总分析，上报企业财务主管部门备案。企业应根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩。项目材料采购管理办法第一章总则第一条为了加强全局各单位的采购管理，建立规范的采购运行机制，保护国家利益、企业利益和招投标当事人的合法权益，提高经济效益,保证工程质量,特制定本办法。第二条工程主要材料的采购均实行招投标制。工程材料的采购活动,均应执行本办法。第三条全局的采购活动应属于企业管理行为。各工程施工项目经理部只是参与招投标采购的询价等过程，不得私自采购工程项目所需的大宗材料。远离分公司300公里以外的单个工程项目应在分公司（或公司）的授权下方可组织工程材料的采购工作，其采购活动应执行本办法。第四条局属各单位应成立工程材料采购领导小组，以物质部门为主成立工程材料招投标采购中心,负责工程材料招投标采购全过程的管理。第五条招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，局有权对局属各单位的采购招投标活动进行监督、检查、指导。第二章招标第六条局属各单位的物质部门应根据由项目经理部编制工程项目所需材料的总体计划制定工程材料招标采购计划，报请工程材料采购领导小组审批同意后实施。第七条招标分为公开招标和邀请招标，根据目前建筑企业的特点和全局的实际情况,为了明确物资的来源、保证物资的质量,要求各单位的物资采购招标采用邀请招标的方式。第八条确定招标的内容、制作标底：招标人应根据工程的特点和工程对物资的需用情况确定招标物资的名称、规格型号、数量、质量要求等内容，结合对市场的调查情况和项目的资金情况,制作标底，标底内容应包含物资的质量等级、合适的价格、可能的付款情况等内容。第九条邀请参与投标的分供方应为招标人的合格分供方名册中已建立档案的合格分供方，对新近联系的分供方，在经过招标人考察后，认定合格的可邀请参与投标。第十条从符合条件的分供方中选择4-6家确定为邀请投标的分供方，对其发出“投标邀请书”（附件一）第十一条在发出投标邀请书的同时发出“招标文件”(附件二)。第三章投标第十二条本办法的投标人是招标人邀请参加投标竞争的法人或其他组织，投标人必须符合本办法第九条规定条件。第十三条投标人应当按照招投标文件的要求，提交投标文件。未按要求编制的招投标文件无效。第十四条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前将投标文件送达招标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。第四章开标、评标和中标第十五条招标人应组建物资采购招标评审小组并报公司级物质部门备案。此小组为常设机构,负责对物资采购招标工作进行领导、监督和合同评审。评审小组由单位主要领导或主管领导担任组长,成员有书记、经营、财务、物质和监察等部门的负责人,可邀请物资使用项目的项目经理参加（与分供方有利害关系的人不得参加评标）。物资采购招标工作的具体实施由物质部门负责。第十六条开标应当在招投标文件确定的提交投标文件截止时间后进行，由招标评审小组组长主持，内部开标。第十七条开标时,由评标小组代表检查投标文件的密封情况,经确定无误后,由工作人员当众开封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的招标文件,开标时都应当当众开封、宣读。开标过程应当记录,并存档备案。第十八条评标由招标人组建的物资采购招标评审小组根据评标标准负责进行。评标标准:1、"三证"应齐全,即营业执照、生产许可证或经营许可证、产品检测报告,施工项目所在地建筑主管部门要求有产品准用证的应有产品准用证；2、所提供的产品样品经鉴定应符合要求；3、产品应由正规的质量检测机关检测,由省级以上（含省级）质量检测机关定点检测的优先考虑；4、产品报价为合理低价,价格最低者优先考虑；5、有定的资金实力,垫资能力大者的优先考虑；6、供货方式、质量保证措施切实可行,售后服务承诺合理；7、为哪些有影响的工程供应过同类产品,近期给招标人有影响的工程供应过同类产品且信誉良好的优先考虑；第十九条业主推荐的供应商也应参与投标，同等条件可予优先考虑。第二十条物资采购招标评审小组成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。评审小组成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处,违反规定,影响投标结果者,局将给予严肃处理。第二十一条评审小组经过综合评审,确定中标人后,会签“物资采购招标评审会签表”(附件三),确认中标结果。中标人确定后,招标人应当向中标人发出“中标通知书”(附件四),同时将中标结果通知其他未中标的投标人。第二十二条物质部门应将工程材料的采购价格(或中标价)与同期的市场信息价对比分析,并登记造册。第五章签订合同与考核第二十三条物质部门根据评审小组会签后的“物资采购招标评审会签表”与中标人签订“物资采购合同”(附件五)。在合同签字生效前,应由财务、生产、经营、法律等部门负责人审核,经主管领导签字后,才能在合同上签字盖章。第二十四条由业主指定品牌或分供方，必须要有联系函，若业主口头指定的无书面函件的，由项目经理出具详细的书面报告，并由招投标小组审核后方能采购。第二十五条物质部门应定期对工程项目物质供应的分供方考考核。第二十六条物资部门应建立动态的材料分供方和材料价格的数据库。第六章附则第二十七条本办法自2002年11月12日起施行。第二十八条本办法由局工程部负责解释。附件一招标邀请书：公司的在建工程项目需要采购物质,经研究决定采取招标方式选择分供方。经综合比较,鉴于贵单位的信誉,特邀请贵单位参与投标,若有意,请贵单位在接此函后根据《招标文件》的要求进行准备,编制投标书，在规定的时间内送达我公司指定地点。若有疑问,请及时与我公司联系。联系电话:联系人:招标人:(公章)年月日附件二工程材料采购招标文件我单位因工程施工需要,现欲订购，为了保证工程工序的顺利衔接,确保按时、按质、按量供应所需物质,经研究决定，采取招标方式选择分供方。一、工程名称二、建设单位三、承建单位(招标人)四、工程概况五、所需物资情况物资名称规格型号需用数量质量要求备注六、招标方式邀请招标七、投标须知1、招标人发出招标文件,任何非书面变动通知均无效。若有夸动将以书面形式及时通知投标人,2、投标文件应整洁,字迹清晰,并装订成册。投标内容如有涂改、不详和无公章者无效。3、投标人确需对己送达的投标文件进行更正,必须在投标截止日期前用正式函件提出。4、甲方有权不接受任何一家的报价。5、中标人依据招标文件、投标文件及有关市场行情与招标人签订物资采购合同。6、投标人应于年月日前将招标文件送达招标人指定地点,年月日在招标人指定地点开标。逾期概不接待。7、招标人指定地点(招标地点)为:联系人:联系方式:八、投标文件应包含的内容:1、企业营业执照(复印件):2、生产许可证或经营许可证(复印件):3、该施工项目所在地建筑主管部门颁发的准用证(复印件);4、产品检测报告(复印件):5、介绍本企业的宣传资料:6、与哪些有影响的单位有过合作,有哪些主要的业绩:7、提供产品样品:8、提供适当的产品报价单:9、对招标人的结算方式和付款条件有何要求:10、提供详细的联系人、联系地址、联系方式:11、详细说明供货方式和期限、质量保证措施和服务承诺。九、投标文件一式二份,不论中标与否,投标文件均不退还。招标人:(公章)年月日附件三：物资采购招标评审会签表年月日施工项目物资名称规格型号质量标准单位数量评审记录：记录人：评审小组意见姓名意见签字中标单位中标单价结算方法附件四：中标通知书：在我单位采购招标中，经过综合评审，贵单位获得此次采购材料的供应权。请贵单位在年月日前派员持本通知书到我单位具体洽谈物资供应的具体细节，签订供需合同。顺祝商祺！招标人：年月日附件五工程物资采购合同甲方：（需方）乙方：（供方）合同编号：号签订地点：签订日期：年月日依照《中华人民共和国合同法》及其他相关法律法规的规定。遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方充分协商，订立本合同，以资共同遵照执行。一、货物的概况、数量、单价及合同额货物名称牌号商标规格型号生产厂家计量单位数量单价（元）总金额（元）合计人民币金额（大写）：备注二、交（提）货时间、地点、方式及风险承担：1、交（提）货时间：2、交（提）货地点：3、交（提）货方式按以下第项执行：（1）卖方交货至合同约定的交货地点；（2）买方从卖方营业地点自行提货。4、本合同项下的货物由卖方送至买方指定的交货地点或买方提货后，经买方验收合格，并办理书面验收手续后，该货物的毁损、灭失的风险由卖方转移至买方。三、运输费用承担1、货物的运输及运输费用由承担；2、上车人力及机械资费由承担，运输途中人力及机械资费由承担，下车人力及机械资费由承担。四、质量要求及技术标准、买方对质量负责的条件和期限1、质量要求及技术标准，按下列第项执行：（1）卖方有通过国家相关质量体系认证的企业标准，且其标准高于国家标准的，按卖方企业标准执行；（2）按国家标准执行（标准代号、标准编号及标准名称为）；（3）无国家标准的，按行业标准执行（标准代号、标准编号及标准名称为）；（4）没有上述标准的，或虽有上述标准，但买方对质量有特殊要求，按如下质量技术要求执行：。2、卖方对货物的质量保证期限，按下列第项执行：（1）按国家有关法律法规的规定执行，质量保证期为，从全部货物或最后一批货物交货并验收合格之日起算。（2）双方约定质量保证期为，从全部货物或最后一批货物交货并验收合格之日起算。3、本合同货物总额的%作为卖方质量保证金，买方在质量保证期满日内支付给卖方。五、包装标准、包装物的供应与回收1、包装标准、包装物的供应按以下第项方式执行：（1）货物由卖方按国家或业务主管部门的技术规定执行（标准代号、标准编号及标准名称为）；（2）没有上述标准的，或虽有上述标准，但买方对包装有特殊要求，按如下约定执行：