福建省莆田市水产养殖种苗现状及发展对策

1福建省莆田市水产养殖发展现状福建省莆田市地处中国东南沿海，海域总面积1.1万km2，是陆域面积的三倍，拥有湄洲湾（北岸）、平海湾、兴化湾（南岸）三大海湾。自20世纪80年代开始发展现代水产养殖业以来，已形成鲍鱼、牡蛎、花蛤、缢蛏、对虾、海带、龙须菜、紫菜、海参等优势水产品养殖产业带，是福建省主要的鲍鱼、龙须菜、海带养殖基地，也是中国重要的鲍鱼、海带、紫菜育苗基地之一。2019年，莆田市渔业产值123亿元，增长4%以上，占农林牧渔业总产值（231.9亿元）的53.1%；水产品总产量98万t，增长4.4%，是全年粮食总产量（18.3万t）的5.4倍。在水产品总产量中，海水养殖产量85.4万t，增长5.9%；淡水养殖产量2.3万t，增长4.2%。2莆田市水产养殖种苗业体系存在的问题2.1养殖良种匮乏，种源品质退化在莆田市现有养殖种类中，繁育亲本来源以野生种为主，养殖良种匮乏。由于人工培育种源技术的局限性，先进的制种机制和种质鉴别技术使用率较低，近亲交配或小群体繁殖的问题比较突出，基因丢失和遗传漂变问题严重，部分养殖种类种质退化严重。养殖种类抗病抗逆性差、生长慢、成活率低等问题频繁发生。鲍鱼作为莆田最重要的养殖品类，长期近亲繁育、累代养殖，导致出现水产品种质退化、生长速度变慢的问题，致使养殖鲍大规模死亡，造成巨大的经济损失。2.2繁育技术水平较低，缺乏自主创新能力莆田市渔业生产主体以渔民个体养殖户为主，全市共有涉海乡镇18个，涉海村居154个，渔业人口21万人，其中传统渔民9.8万人；渔业从业人员9.9万人，渔业专业从业人员5.6万人，渔民整体技术水平及专业素质较低。全市苗种企业主要培育花蛤、鲍鱼、双线紫蛤、藻类苗种，目前重点推进花蛤、鲍鱼、牡蛎、双线紫蛤“四大贝苗”种业建设。2020年，莆田市渔业产业共申请实用新型专利7项、获授权实用新型专利6项、申请发明专利2项及获授权1项。苗种生产普遍存在发展方式落后，规模化、产业化、标准化程度较低的现象。选育技术相对简单，“引进、养殖、退化、再引进”已成为莆田市渔业苗种选育工作的痛点。2.3企业“小、散、弱”大量存在，现代管理体系未有效建立莆田市水产养殖水域滩涂规划可养区面积47万hm2，实际水产养殖总面积2.3万hm2（海水养殖2.13万hm2，淡水养殖面积2011hm2）。全市现有标准化池塘养殖面积8379hm2，池塘养殖规模20hm2以上16家，30hm2以上12家；全市现有渔业企业151家，其中国家级、省级、市级龙头企业分别为3、9、23家；全市共有苗种企业18家，水产苗种繁育场37个，其中市级良种场14个。但在这些企业中，年产值500万元以上的有24家，国家级水产健康养殖示范场仅2家，大量苗种生产企业并不具备持续生产优质苗种的生产条件和质量安全管理制度，与此同时，部分苗种企业还存在严重的设施老化问题。2.4政策、资金支持缺位，产业发展缓慢莆田市现有水产品类国家地理标志产品9个，育种水平参差不齐，而且现行种业政策存在较多不足。水产品科研力量分散，科技激励机制不健全，目前全市共有事业单位渔业专业技术人员68人，其中高级工程师6人、中级工程师23人、省级科技特派员5人、市级科技特派员9人。科技人员从事水产育苗技术的研究、推广积极性不高。特别是技术推广体系存在人员数量较少的现象。渔业对水产苗种的监管机制尚未完全有效建立。苗种监督抽查没有形成制度化和法律化的工作氛围。3莆田市水产养殖种苗业体系发展对策3.1强化政府组织领导，加大政策支持力度建立现代水产种苗发展联席会议制度，细化并落实各项政策措施，统筹种苗业发展，切实加强对水产养殖业种苗工作的领导，推进莆田市现代水产养殖业发展。加大对种业的支扶力度，安排专项资金用于育苗新技术的研究，重点扶持龙头企业的公共服务平台建设，大力开展良种引进研发、繁育推广、品牌培育、种源保护等。在编制海区、海域和滩涂开发利用总体规划上，要优先考虑龙头企业种苗繁殖的用地用海需求。税务部门对符合条件的“育繁推一体化”种苗企业要实施税收优惠政策，免征所得税；银行保险等机构要提高贷款额度，实行利率优惠，加大对种业企业的信贷支持力度。3.2构建现代种业发展体系，提高良种覆盖率全球水产种业竞争日益加剧，寡头化趨势明显。以世界上最具有养殖价值的南美白对虾为代表，自1988年被引进后，逐步成为中国对虾养殖产业中的主要品种。以原良种场、苗种繁育场为基地，开展遗传育种。坚持自主创新、产学研相结合和扶优扶强原则，把增强种业企业核心竞争力作为主攻方向，构建具有国际先进水平的现代水产种业体系，提高良种覆盖率。在莆田市建设中国平海湾海丝贝类苗种繁育基地。平海湾是外海性大型海湾，湾区海水水质常年达国家一、二级标准，沿岸滩涂多为沙质，且多数地方沙层较厚，适宜在沿岸建设标准化育苗场繁育名优贝类苗种。目前，平海镇双壳贝类育苗水体面积近4万m2，年产蛤蛏、贻贝等苗种9000多亿粒，年产值1亿多元。建议在现有基础上支持建设全国领先的中国平海湾海丝贝类苗种繁育基地。3.3加大种苗科研投入，加快新品种引选加大科研经费的投入力度，开展科技攻关，引进国外先进育种技术。首先做优“传统”优势品种。莆田市现有养殖的优良品种如鲍鱼、花蛤、“黄官1号”、“黄官2号”海带新品种等，一直处在福建省内领先地位，必须加大研发力度，保持产业优势；其次做大“领先”品种。“双线紫蛤”是一种名贵的海水底栖双壳贝类，自然资源稀缺，莆田市在南日岛进行双线紫蛤苗种繁育和养殖，已突破人工育苗关键技术，近年来，莆田市在南日海域增殖放流双线紫蛤苗种近4000万粒，必须进一步扩大领先优势；第三要做强“新特”品种。要加大资金投入力度，下拨设施渔业专项资金，高标准建设真蛸示范性种苗省、市级良种场，加大对莆田水产业基地建设的资金扶持力度。3.4改革种苗产、研体系，激发创新活力打破现行的条块分割、分散管理的种业科研体系，建设优势明显、布局合理、分工科学的公益性和商业化育种体系。对高校、科研院（所）要进一步完善人才激励机制，积极探索股权、期权分红等方式，完善科研成果转化收益分配制度可操作性，对为科技创新、成果转化作出贡献的科技人员给予