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文档简介
项目部廉政建设方案
为全面贯彻科学发展观和党风廉政建设总体规定,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防止”方针,着力履行反腐倡廉建设贯彻,加强党风廉政建设,实现“工程优良,干部先进”目的,依照公司党风廉政建设关于规定,结合项目经理部实际状况,特制定本方案。
一、指引思想
(1)、党风廉政建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,坚持“两手抓,两手都要硬”,坚决贯彻贯彻党中央、国务院和省厅及公司关于党风廉政建设和反腐斗争一系列批示精神。
(2)、实行党风廉政建设责任制,要坚持统一领导,各负其责、齐抓共管、依托群众参加监督工作机制和领导机制,把廉政建设与项目经理部业务工作同布置、同检查、同考核。
(3)、实行党风廉政建设责任制,要坚持从严治党,从严治政,立足教诲,着眼防范,集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓贯彻。
二、工作任务、目的及原则
2.1
工作任务
(1)、切实建立本项目部惩办和防止腐败体系。
(2)、加大治本力度,着力从源头上防止和解决腐败问题,遏制腐败问题发生。
(3)、重点抓好领导干部和工程建设中重点岗位、重点环节廉政建设,使廉政工作获得重大进展。
2.2
工作目的
全面坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防止”方针,突出重点,加大力度,全面加强党风廉政建设,努力创立“廉政工程”和廉政行业,实现“工程优良、干部先进”目的。
2.3
工作原则
(1)、坚持标本兼治,综合治理方针,从源头上防止和解决腐败问题。
(2)、坚持党支部统一领导,党政齐抓共管,廉政专人协调,党风廉政建设小构成员各负其责,依托广大职工支持和参加反腐败领导体制和工作机制。
三、基本规定
3.1
思想建设
全项目部干部职工在党风廉政建设中必要到:
(1)、模范遵守国家法律法规及国家关于党风廉政建设各项规定,清政廉洁、秉公办事,自觉地接受组织和群众监督。
(2)、认真组织全体干部职工进一步学习马列、毛译东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,抓好共产主义抱负信念、职业道德教诲,树立全心全意为人民服务思想,保持艰难奋斗、勤俭节约老式。通过学习教诲提高干部职工思想政治素质,增强拒腐防变能力。
(3)、按照从严治党方针,每个干部职工必要廉洁自律,规范自己行为,接受管理和监督,防止腐败现象滋生和蔓延。
四、廉政监控预警机制与防止办法
为推动权力运营监控机制建设工作,规避工程建设廉政风险,提高规范权力运营预警能力,项目经理部实行“信息采集一分析一预警提示一贯彻整治”为流程“链条式”系统化廉政预警机制,加强对廉政风险动态监控。
4.1
预警机制
4.1.1
廉政风险信息采集
坚持内部监督和外部监督相结合办法,拓宽信息采集渠道。一是廉政专人进一步一线,检查理解状况,及时发现施工中存在廉政问题。二是通过审计、考核、部门间交流、互查收集预警信息。同步设立举报箱,举报箱由廉政专人统一启动,保证信息及时采集。
4.1.2
廉政风险信息分析、评估
在对廉政预警信息分析归纳基本上进行风险评估,对也许浮现状况做出合理判断。依照存在问题风险大小、影响限度、轻重缓急,进行动态分析比较、预计,得出评估结论形成廉政预警信息报告。评估程序是:拟定评估人员,制定评估方案,广泛调查研究,组织人员论证,形成评估报告。
4.1.3
发出廉正风险预警提示
依照预警信息分析报告,区别不同状况,采用不同形式,发出廉正风险预警提示,对也许发生问题倾向性行为展开警示和防止。预警级别分为绿色、黄色、红色三个级别。一类为尚未转变为风险,亮绿牌;二类为浮现风险苗头,亮黄牌;三类为浮现风险,亮红牌。预警方式:
、廉政谈话。绿色预警重要针对工程重要环节全体人员,组织以为有必要提示,由廉政专人进行一对一谈话或集体谈话,指引干部增强自我防范意识,筑牢思想防线。
、警示提示。对亮黄牌关于人员,立足于强化教诲角度,对干部和职工进行积极教诲和监督,进行廉政风险预警。
、诫勉谈话。对亮红牌及警示提示后未改正关于人员,由项目管理领导小构成员通过面谈等方式,进行告诫,发出预警告知书,指出其存在廉政风险,督促其纠错。
4.1.4
贯彻整治
被预警部门或个人接受到预警信息后,必要按照规定进行自查自纠,认真整治,规范内部运营机制,接到红色预警提示人员,要在接到预警告知之日起20日内将自查自纠报告上报党风廉政建设领导小组。领导小组采用向信息提供人回访、明察暗访等各种形式,督查廉政预警信息贯彻状况。
4.2
防范办法
4.2.1
加强廉政教诲
夯实开展反腐倡廉教诲工作,增强广大党员干部廉洁自律意识,创新教诲形式、拓宽教诲面、明确学习教诲内容,以财务部、材料部、工程管理部等核心部门为重心,开展重点岗位教诲,对负责重点项目重要领导进行经常性教诲,对项目主管部门分管领导进行重点培训教诲,增强廉政教诲针对性和有效性,防止职务犯罪发生。
4.2.2
规范廉政基本工作
一是完善内部规章。充分发挥制度保证作用,详细制定党风廉政建设工作内容和责任追究制度;对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化、量化;进一步规范工程收验方、计量支付、财务审核程序等,形成一套较为完善、科学廉政建设规章制度实现反腐败工作由事后惩办向事前防止转变。
二是建立健全个人廉政档案。从领导干部廉政档案建立健全入手,在原有档案内容基本上,将廉政风险查找状况、廉政风险层级管理责任制充实到档案,并记录违规违纪信息,强化寻常监控。
五、责任追究
(1)、严格实行党风廉政建设和反腐败工作领导负责制,实行工程质量终身负责制。
(2)、对直接管辖部门内所发生明令禁止不正之风不制止、不查处,或者对党风廉政责任范畴内事项拒不办理、对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查,重要责任者撤销所有职务,重要领导严重警告处分。
(3)、授意、指使、强令下属人员违背财务、审计、记录法规,弄虚作假,予以负重要领导责任者警告、严重警告处分,予以负重要领导责任者警告出处分;情节较重,予以负重要领导责任者撤除所有职务、留党察看、开除党籍处分,予以负重要领导责任者撤除所有职务处分。
(4)、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复,予以负重要领导责任者严重警告、撤除所有职务处分;情节严重,予以负重要领导责任者留党察看或者开除党籍处分,予以负重要领导责任者严重警告、撤除所有职务处分。
(5)、在决定工程项目劳务协作、物资采购、内部计量中,由于严重不负责任,给公司、项目导致较大损失,予以负重要领导责任者警告、严重警告处分,予以负重要领导责任者警告处分;导致重大损失,予以负重要领导责任撤除职务或者留党察看处分,予以负重要领导责任者严重警告或者撤除所有职务处分。
(6)、廉政建设考核要与领导班子考核、领导干部考核、工作
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