国家开放大学(电大)-国家开放大学(社区治理)笔试（2018-2023年）真题摘选含答案

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。国家开放大学(电大)-国家开放大学(社区治理)笔试（2018-2023年）真题摘选含答案（图片大小可自由调整）卷I一.参考题库(共30题)1.简述社区发展和社区规划。2.学者（）在《新的治理：没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关"治理"的六种不同用法。A、詹姆斯·N·罗西瑙B、格里·斯托克C、罗伯特·罗茨D、卡洛林·安德鲁3.美国社区照顾的实践模式是照顾管理模式，是一种来自英国的个案管理的社会工作模式的改变。4.全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括（）。A、治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程B、治理过程的基础不是控制和支配，而是协调C、治理即涉及公共部门，也包括私人部门D、治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动5.简述社区的基本分类。6.在社会学中，关于社区问题的归因有几种理论模式？7.社区服务是在政府的福利资金和福利政策扶持援助下，在社会资源技术的积极支持帮助下，依靠社区居民的组织参与，动员社区内在的资源力量，向社区居民提供的各种服务活动。8.统治的主体是社会的公共机构，治理的主体是私人机构。9.社区组织10.（）提出了社区的构成的四个基本要素。A、美国学者桑德斯B、美国学者华伦C、美国学者希拉里D、美国学者威尔士11.社区物业管理主要是对社区内（）的管理。A、商用物业B、居住物业C、工业物业D、其他用途物业12.（）提出了"善治"的十个基本要素。A、美国学者桑德斯B、中国学者俞可平C、中国台湾学者徐震D、美国学者帕森斯13.简述我国城市社区物业管理中存在的矛盾及解决思路。14.简述社区居民委员会在社区治理中担负的主要职能。15.由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（）。A、社区服务活动大力开展B、社区志愿者活动蓬勃兴起C、社区民主选举走上轨道D、自治型社区的建设进入摸索阶段16.我国城乡社区民主自治的基本方式是（）。A、民主选举B、民主决策C、民主管理D、民主监督17.简述社区自治的法律法规依据。18.社会资源19.法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，"善治"或"有效治理"的构成要素有（）。A、公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现B、公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理C、政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制D、信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性20.英国社区照顾的服务的层次包括（）。A、社区对福利对象的服务B、对照顾者的支持C、政府对社区机构的政策支持D、福利机构在社区中提供的服务21.简述志愿活动在社区治理中的作用。22.当前中国社区建设中行政强化和居民自治的两种力量交互影响，缺乏一种稳定的基层民主自治的制度，影响了基层社区公民的参与。23.社区治理的主体是非营利组织、经济组织和民间组织，他们是社区建设的三大主体支柱。24.简述社区治理中的党组织建设。25.简述村民委员会的自治内容方式。26.经济组织在社区治理中的功能是什么？27.社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。28.目前城市社区所承担的社会保障功能包括哪些内容？29.社会解组就是失去规则，它有三种形式：无规则、文化冲突、崩溃。30.1978年，提出社区功能包括生产、分配、消费功能，社会化功能，社会控制功能，社会参与功能，互相支持功能等五个方面内容的学者是（）。A、美国学者桑德斯B、美国学者华伦C、中国台湾学者徐震D、中国香港学者林香生、黄于唱卷I参考答案一.参考题库1.参考答案: 社区发展，是社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠社区力量，有目的有计划地改造社区经济、社会、文化状况，解决社区问题，增强社区凝聚力，提高居民生活水平，促进社会协调发展的过程。 社区规划，是关于一定时期内社区发展的目标、社区发展的框架、社区发展的主要项目等的总体性计划及其决策过程。2.参考答案:C3.参考答案:错误4.参考答案:A,B,C,D5.参考答案: 社区的分类有不同的方式：根据社区群体内的关系强度从而在范围上对社区分类；根据人们之间联系的属性来对社区进行分类；我们国家实践中则根据社区形成的方式来进行分类。（即根据社区中居民的居住方式、社区资源的利用和功能的发挥形式来划定社区的界限，把社区分为传统老居民区、新建小区、单位家属院社区、城乡结合部外来移民居民区、部队驻区、行政驻区等。） 美国学者法林提出了三种社区类型，分别是基于地理或空间属性的社区、基于身份或利益属性的社区和基于个人网络的社区。6.参考答案:（1）社会病态论；（2）社会解组论；（3）价值冲突论；（4）行为偏差论；（5）标签理论；（6）社会构建论；（7）社会冲突论。7.参考答案:正确8.参考答案:错误9.参考答案:是指社会组织在社区中的表现形式。10.参考答案:C,D11.参考答案:B12.参考答案:B13.参考答案: 1.社区物业管理中存在的矛盾 （一）物业管理企业与业主及业主委员会的矛盾与冲突；（二）物业管理企业与社区居民委员会的矛盾与冲突；（三）业主委员会与社区居民委员会的矛盾与冲突。 2.解决思路 社区环境及物业管理体制和机制改革：（一）厘清社区物业管理的性质；（二）业主有权选择适合自己意愿的物业管理模式：第一，业主在是否接受物业管理服务方面拥有自主权；第二，业主在选用何种物业管理模式方面拥有自主权。（三）理顺物业管理机构与社区居民委员会之间的关系，发挥各自在社区物业管理中的优势；（四）探索社区自治与物业管理相结合的组织路径。14.参考答案: 社区居民委员会是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层自治组织，在城市社区中具有重要的地位，发挥着重要的职能。社区居民委员会在社区治理中担负的主要职能有： 第一，宣传教育群众，提高居民文明素质。 第二，实行社区自治，管理社区公共事务。 第三，协助政府职能部门开展本社区的行政社会管理工作。 第四，开展社区服务，发展社区服务业。 第五，监督评议政府职能部门的工作和反映社情民意。 第六，围绕经济建设中心，做好环境优化工作。15.参考答案:A,B,C,D16.参考答案:A,B,C,D17.参考答案: 《中华人民共和国宪法》、中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》18.参考答案:社会中存在的、对于某一社会成员或群体有用的所有财富的总和。19.参考答案:A,B,C,D20.参考答案:A,B,C21.参考答案:在中国社区服务发展并转向社区建设过程中，志愿服务成为公民参与社区治理的有效途径。在计划经济向市场经济转变的时期，人们的思想观念、价值取向发生了很大变化，尽管一些人的价值观发生了扭曲，但是更多的人们还是渴望建立一种团结和谐、互助互利的人际关系，崇尚一种“人人为我，我为人人”的友善的社会环境。正是社区志愿者服务活动，使个人价值的实现与社会价值的实现达到了统一，使居民群众自我教育、自我管理、自我眼务得到了有机的结合，成为新形势下发展新型人际关系的良好形式。22.参考答案:正确23.参考答案:错误24.参考答案: 加强社区党建工作是新形势下推进党的建设的一项战略性任务，也是新时期党的建设工作的重要组成部分，是党在基层城乡工作的重要内容。 （一）社区党建的含义 社区党建即社区党组织的建设，是指以中国共产党的基层党委或工委和社区党支部为主体的，由社区范围内各机关、企事业单位等各种组织的基层党组织共同参与的区域性党的建设。 （二）社区党建工作的必要性（重要意义） （1）加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设、巩固执政党地位的需要（2）加强社区党建工作是在社区工作中发挥正确政治思想导向作用的需要（3）搞好社区党建是新时期落实党密切联系群众工作方法的必然选择（4）搞好社区党建是化解社会矛盾维护社会稳定的需要 （三）社区党建工作的方法 社区党组织是党在城市最基层的组织，是社区各种组织和各项工作的领导核心。在社区治理中，为了保证党对社区工作的领导，必须拓展党建工作思路，创新社区党建工作方法。在社区党组织建设中，主要工作方法有：1.强化宣传引导，创造社区党建的工作氛围2.强化社区党组织的自身建设3.协调社区组织内部的党建工作4.采取多种形式和载体创新社区党建5.推动社区党建的规范化和制度化 （四）社区党组织发挥领导作用的主要途径 党的领导在社区工作中主要体现为政治领导，体现在社区工作大方向的把握等方面。具体来说，在社区治理中，社区党组织发挥领导作用的途径主要有：1.通过建立协调议事机构，调动社区单位参与社区治理的积极性2.通过强化党员教育管理，发挥党员在社区治理中的模范带头作用3.通过社区工作中各种实际问题的解决，发挥党组织的协调作用4.采取各种方式，动员各种力量参与社区治理25.参考答案:实现村民自治核心内容的方式是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。26.参考答案:经济组织在社区治理中的功能：⑴参与社区党组织建设；⑵参与社区治理活动；⑶提供一定的财力和物力支持；⑷提供人力、智力资源。27.参考答案:正确28.参考答案: 第一，劳动与就业服务。即为失业人员进行登记，为下岗职工、失业人员提供就业服务。 第二，实施最低生活保障制度。即接受最低生活保障津贴申请者的申请及其资格鉴定；发放最低生活保障津贴。 第三，残疾人保障服务。即社会救济、生活服务。 第四，离退休人员管理与服务。即医疗津贴的发放、家庭生活服务、文化生活组织等。 第五，司法服务。即为社区居民提供社会保障方面的司法咨询。29.参考答案:正确30.参考答案:B卷II一.参考题库(共30题)1.根据约翰·霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性外，还包括（）。A、非营利性B、自治性C、志愿性D、公益性2.按照有关法规规定，我国城市社区居民委员会成员通过（）选举产生。A、全体有选举权的居民直接B、每居民户派代表C、居民小组推选代表D、全体居民3.受助者4.简述古代传统社会社区治理的基本特征。5.第三部门是除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“营利性”。6.社区文化7.简述村民委员会自治的内容方式。8.党的领导在社区工作中主要体现为（）。A、组织领导B、政治领导C、行政领导D、工作领导9.1989年颁布的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的居民委员会六项工作任务中，第四项工作任务是（）。A、协助维护社会治安B、开展民间调解工作C、进行法制教育D、加强流动人口管理10.简述志愿服务及其特征。11.中国传统的社会福利服务对象主要是指（）。A、民政部门负责的“三无”对象B、农村“五保对象”C、企业负责的职工福利对象D、城市社区居民12.社区文化建设的主要内容除了社区文化娱乐之外，还包括（）。A、社区体育B、社区教育C、社区科学普及D、健康文明生活方式的倡导13.社区物业管理是一种志愿化、非营利性性、专业化的服务。14.简述影响中国社区善治的几个基本因素。15.志愿服务16.简述善治及其基本要素。17.简述社区建设的基本原则。18.论述当代社会城市社区功能的特点。19.德国社会学家（）早在1887年就曾经著有《社区与社会》一书，探讨古代社区群落和现代社会的分别。20.试论社区经济的含义及其在社区治理中的作用。21.个人网络社区22.三分法社会结构由（）构成。A、非政府组织B、政府C、市场D、社会23.简述社区物业管理的含义及其特性。24.简述1993年14部委文件以后城市社区服务的新特点。25.社区建设的基本原则是（）。A、以人为本、服务居民的原则B、资源共享、共驻共建的原则C、责权统一、管理有序的原则D、扩大民主、居民自治的原则26.提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家（）。A、贾尔宾B、迪尔凯姆C、韦伯D、帕森斯27.简述社会工作介入的特点。28.社区文化一经产生，便会对社区成员产生影响，对社区每个成员的行为具有一定的社会约束作用。29.社区的第二个基本要素是（）。A、人口B、地域C、社会互动D、乡村30.简述社区物业管理的内容。卷II参考答案一.参考题库1.参考答案:A,B,C,D2.参考答案:A,B,C3.参考答案:也称当事人、服务对象等，在许多社会工作文献中将受助者称为案主。4.参考答案: 古代传统社会主要指还没有实现现代化的社会也包括当代的一些仍然保留着传统力量的乡村社区。其基本特征有： （1）社区经济活动受社区需求的调节，同时因为传统生产技术的低下，社区经济活动一般是环境资源依附性的。 （2）社区的政治活动通常是由社区中的有身份的人来主持的，他们形成了乡土社区的精英； （3）社区的社会组织是通过家庭势力来形成和维系的； （4）社区中的普通民众一般缺乏民主意识和民主行为，习惯于社区中的家庭伦理的规范和宗法势力的左右。5.参考答案:错误6.参考答案:是特定社会区域中成员精神生活、生活方式和行为方式的总和。它包括社区居民的思维方式、价值观念、精神状态、风俗习惯、公共道德的思想形态，以及学习、交往、娱乐、健身、休闲审美等日常活动。7.参考答案:村民自治的核心内容和方式是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。8.参考答案:B9.参考答案:A10.参考答案: 1.志愿服务的含义 志愿服务是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿地服务于社会生产生活的行为。 2.志愿服务具有以下特征。 第一，志愿性。志愿服务是志愿者所自愿、志愿提供的，这种服务的提供是志愿者在志愿精神，也就是一种自愿的、不为报酬和收入而只是参与推动人类社会发展、促进社会进步和完善社区工作的精神的指引下而作出的，志愿服务出自志愿者的自愿，不是任何强迫、要求和命令的结果。 第二，无偿性。志愿者提供各种志愿服务，不是以获取报酬，获得经济收入为目的。虽然志愿者组织可能需要支付志愿者一定的费用，而且一些志愿者的最终获得可能与同类就业者的收入不相上下，但是志愿服务的目的不仅仅是为了报酬。 第三，公益性。志愿者提供志愿服务是主动承担社会责任，是为了救助或者帮助各种需要救助和帮助的人，是为了公众利益，为了人类社会的发展和进步而提供服务，尽管志愿者在志愿活动中也有收益，它可以通过社会交往，获得知识、技能，也可能得到别人的尊重。 第四，组织性。志愿服务是一种积极活动的工作方式，而不是参与闲暇活动。志愿服务的提供不是随便进行的，而是要在志愿组织或者其他需要志愿服务机构的管理之下有计划、有组织地进行，组织性的存在使志愿服务区别于一般性、暂时性、随机性的乐善好施、助人为乐的行为。11.参考答案:A12.参考答案:A,B,C,D13.参考答案:错误14.参考答案: （1）国家政治体制的改革方向； （2）社区治理的相关法规政策体系建设； （3）民间组织的发育和壮大； （4）公民参与状况。15.参考答案:是指志愿者组织和志愿者为促进人类社会的文明与发展，自愿贡献个人的时间、精力、经验、技术，在不为任何物质报酬的情况下为改善社会服务状况，促进社会发展而无偿服务于社会生产生活的行为。16.参考答案: 1.善治的含义善治的口号是世界银行最先提出来的。 概括地说，所谓善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与市民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。 2.善治的基本要素 法国学者玛丽一克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成有以下四个要素：（1）公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现；（2）公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理；（3）政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制；（4）信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性。 中国学者俞可平在综合了各家对善治问题的观点后，提出善治的十个基本要素：第一，合法性；第二，法治；第三，透明性；第四，责任性；第五，回应；第六，有效；第七，参与；第八，稳定；第九，廉洁；第十，公正。17.参考答案:原则：1、以人为本，服务居民；2、资源共享，共驻共建；3、责权统一、管理有序；4、扩大民主，居民自治；5、因地制宜，循序渐进。18.参考答案: 第一，经济功能和保障功能的融合。城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合，让他们参与决策和管理社区经济体，这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平，尽量免除市场资本带来的风险和剥削。 第二，社会交往和参与功能的选择化。城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便，人们的流动性也比农村社区强，所以城市社区居民社会交往和参与的空间大，有较多的选择机会。 第三，社会团结和控制功能的弱化。正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性，所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化，由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。 第四，社会身份分化和显现功能的强化。城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。教育的同质性增强，从而减弱了成员之间的身份差异。 第五，社会保障和服务功能的外部依赖。城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险，加上大家庭和社区关系的弱化，所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业，而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。 第六，文化延续和精神寄托功能的多元化。当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性，而是表现出多元性和繁荣性。19.参考答案:腾尼斯20.参考答案: 社区经济是在国家的社会政策扶持、资助、引导，靠社区工作者鼓励，由社区居民利用社区资源和市场，参与创办、管理和劳动、受益的经济活动。 其作用是：1可以繁荣社区，防止社区衰退；2可以增加居民就业和收入，改善居民生活；3可以减轻国家的社会救助支出的压力，减少低保救助的申请；4可以增强社区居民的能力考核成绩建设，增强社区的团结和凝聚力。21.参考答案:指基于个人的主观连接的群体而形成的社区。22.参考答案:B,C,D23.参考答案: 1.社区物业管理的含义社区物业管理主要是指对社区内居住物业的管理。是指业主通过选聘物业管理企业，由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施和相关场地进行维修、养护、