老年人赡养问题的社会调查

老年人赡养的社会调查报告[前言]中国不仅是人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，随着人口的老龄化，接踵而来的是老年人赡养的问题。而作为其中比重最大的农村老年人，他们的赡养问题已成为构建和谐社会，推进新农村建设的重中之重。我国于2005年底开展了全国1%人口抽样调查，调查数据显示，我国人口年龄构成中，60岁及以上的人口为14408万人，占总人口的11.03%（其中，65岁及以上的人口为10045万人，占总人口的7.69%）。而在一个国家里，65岁及以上老年人口占总人口的比重≥7%或者60岁及以上人口≥10%，成为进入老龄化社会的标准。显而易见，我国进入到了老龄化社会，并且，随之而来的就是严重的老年人赡养问题。在14408万的老年人口中，农村老年人口占将近80%。作为城镇里的老年人,他们的生活问题通过社保、最低生活保障等一些行之有效的措施已得到初步解决。但是，农村老年人的赡养问题又该如何解决呢？因此，农村老年人赡养成为老年人赡养工作的重中之重，成为农村工作的重点。而且我的家乡——钟祥，也是中国的长寿之乡之一。所以就老年人赡养问题展开了寒假社会调查。调查目的：旨在揭示现实农村中老年人赡养中存在的问题，科学严谨分析问题的本质，提出合理的建议，保障老年人的合法权利，使他们能够安度晚年。构建和谐社会，进一步推进新农村建设。调查方法：问卷调查法，文献法，访谈法。调查方式：典型调查，个案调查。调查范围：钟祥市丰乐、长寿两镇。我走访了该社区的老人并结合问卷调查的结果，对一些比较突出的老人赡养问题进行了分析。以下先介绍一下调查中的情况：我访问了社区中七十多岁的宋奶奶，宋奶奶年轻时丈夫去世，一人拉扯大三个孩子，两个儿子一个女儿，后来三个孩子相继成家，宋奶奶跟着二儿子生活，一直到现在。她在五十二岁的时候，不幸身患糖尿病，将近二十年的时间，她的生活由二儿子家照顾，她几乎所有的费用都由二儿子家承担，昂贵的医药费也是这个家庭的重大负担之一。在这漫长的二十年里，宋奶奶几乎没有去过大儿子家和女儿家，不是她不想，而是他们根本就不允许。大儿子的理由是自己家庭贫穷，没有能力负担老人，并且自己的媳妇也不同意照顾。女儿的理由是“嫁出去的女儿泼出去的水”，而且家里分家的时候也没有分给自己，凭什么要照顾，自己的大哥都不管自己的母亲，一个作女儿的管也管不着。就这样子，一过就是二十年。二十年里，宋奶奶的生活在二儿子的照顾下，平平安安的过着，只是三个子女间关于赡养老人的争吵从来没有停止过。每当宋奶奶生病住院的时候，大儿子最多也只是看一眼就走了，而女儿甚至不来看自己的母亲。二儿子一家也因为宋奶奶的大儿子和女儿过分的行为而生气。而最后直接导致的结果就是和大儿子以及女儿断绝了来往。二儿子媳妇说为人子为人母，要懂得责任是什么。虽然大儿子和女儿从来没有尽到作为子女应尽的责任，但是宋奶奶也从来没有想通过法律去解决这问题，她说，毕竟都是自己的孩子，如果真走这条路，会没有亲情可言的。虽然二儿子可以给宋奶奶物质上的保障，但是精神赡养确实一个大问题。随着年龄的增大，她觉得越来越孤独。每天沉默寡言，但是二儿子一家都有自己要忙的事，不可能时时刻刻注意到自己的情绪。这是一个真实而且现实的问题，以小见大，从这一个小小的故事中，我们可以看出许多农村老人赡养的现状和问题。一．以下结合个案调查和问卷调查的调查结果，来分析农村老年人赡养中存在的问题：（1）农村老年人生活质量差：一是农村老年人收入水平普遍偏低，绝大多数靠子女供给。二是农村老年人居住条件差。三是老年人生活照料困难。大部分老年人靠自理，但随着老人年龄增长，老人自理能力逐渐减弱。（2）农村老年人的精神生活比较贫乏。调查中，我了解到，有的子女重物质赡养，轻精神慰藉；有的子女忙于生计，与老人之间沟通交流少；在部分多子女家庭中，有些子女为了平均分担赡养义务，迫使老年夫妻分居各随一家，使老年人失去了夫妻间的温暖，得不到相互慰藉，这种无奈的精神状态，严重影响着老年人的身心健康。据文献资料表明，在农村有31%的老年人独自生活，其中11.7%的老年人只收到子女赡养费，却时常见不到人影，即使生病了儿女们也只是来看一眼就走。丧偶或离异的老年人更加感到孤独寂寞。子女外出打工，留守在农村的绝大多数老人不仅需要生活自理，还要照料下一代和从事农活等体力劳动。据统计，98%以上的贫困山区的老年人没有报纸杂志、电影和文体活动。22%的极贫困山区的老年人连电视节目都看不到，正常的文化生活更是一句空话。（3）农村老年人看病难：目前，农村医疗卫生设施还不完善，还有部分老年人因经济条件差、担心看病付不起医药费而不敢去就医。（4）子女不尽赡养义务：农村子女在赡养老年人的问题上完全靠自觉和风俗道德的约束。有调查报告反映，在农村的普遍情况是，吃的最差的是老年人，穿的最破的是老年人，住小、矮、偏、旧房的是老年人，在地里干活和照看孙辈的也多是老年人。有些家庭虐待老人的现象时有发生。不对老年人尽赡养义务，往往是“一个老子可以养十个子女，而十个子女却容不得一个老子”。于运用农村社会服务机构，救助自己的困境，最大限度地降低侵害度。二是人民法院要认真审理虐待、遗弃、伤害农村老年人的刑事案件，依法制裁侵犯农村老年人人身和财产权的犯罪行为。对农村老年人赡养权案件要予以优先立案、优先审理和优先执行。基层法院应设立农村老年人维权法庭，专门受理涉及赡养的案件，建立涉老案件陪审团。对农村贫困老年人的诉讼费实行缓交、减交和免交。司法行政部门要积极做好农村老年人赡养权案件法律援助和法律服务工作，为农村老年人提供优先或优惠服务。积极发挥农村人民调解组织在赡养纠纷、保护老年人权益方面的重要调解作用。（3）巩固和完善以家庭为主的养老机制。农村老年人养老面之广，情况之复杂，难度之大，以我国目前的经济发展水平，由国家和集体大包大揽起来，实在难以达到。在今后相当长的时期内，家庭仍然是解决农村老年人养老的重要依托。一是以建设社会主义新农村为契机，加快农村经济发展步伐，增加农民人均收入，改善生活条件，提升家庭赡养功能，提高赡养质量。二是发挥土地养老保障作用。依法保护农村老年人的土地承包权、经营权。依法确定赡养人有义务耕种老年人承包的田地，收益归老年人所有，以保障老年人的基本生活来源。严格实施土地征用审批制度，妥善解决被征土地农村老年人的养老问题，确保被征土地老年人的基本生活和长远生计，逐步将被征土地老年人纳入农村社会保障体系。三是把家庭养老纳入社会化管理，在广大农村普遍开展《家庭赡养协议书》签订工作，建立多种形式的激励机制和监督机制，充分发挥政府指导、舆论引导、典型带动和基层组织保证作用，把家庭养老提高到新的水平。（4）各级政府主动承担起职责。一是各级政府要真正把解决农村老年人赡养问题纳入各级政府建设社会主义新农村的考核指标体系之中。二是调整、充实和完善农村社会养老保险制度。有条件的地方，对当前农村养老保险“个人缴费为主、集体为辅、国家政策扶持”的筹资方式，做出适当调整，地方财政适当对参保农民进行补贴，形成个人、集体、政府共同筹资的机制，以提高农村老年人参保积极性。三是建立贫困老年人救助制度，扩大农村老年人低保覆盖面，解决农村老年人的基本生活。四是积极建立农村养老服务机制，逐步拓宽社会服务渠道。有条件的地方可多方筹资兴办农村社区服务中心，为家庭养老提供生活照料、疾病护理、文化娱乐服务，满足农村老年人多样化的社会生活需求。形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的为老社会服务体系。五是组建农村老年人协会，充分发挥老年人协会在调解家庭矛盾、化解家庭纠纷和引导、监督家庭养老中的重要作用。（5）鼓励农村老年人不断提高自养能力。一是大力发展农村家庭经济，拓宽家庭经济收入来源。有条件的农户要选择投资比例小、经济效益好、市场需求大的项目，使家庭产业迅速发展壮大起来，避免“未富先老”。二是积极鼓励一些低龄、健康、有劳动能力的贫困老人，主动从事种植、养殖和加工业等项目，通过自身的努力，增强生产自救能力。三是大力倡导和支持农村老年人自养。倡导农村老年人在有劳动能力时应进行经济储备，把经济收入的一部分作为养老金来储蓄，参加养老保险，彻底改变把资金全都花在子女身上的传统做法。四是慎重对待自己的财产。农村老年人要善待自己的财产，不要轻易将自己的财产（包括承包土地）赠予给子女，尤其对住房这样的大宗财产在分配时更应慎重。五是农村老年人在抚养教育子女的同时，要处理好同子女、媳婿及配偶之间的各种关系，做到关系融洽、相处和睦、少有隔阂，始终保持家庭处于一种和谐状态，形成互敬互爱的良好家庭生活环境。四．小结：关于老年人的赡养问题我想，不光是我们钟祥这个小城镇存在问题，而其他的各个大小的城市里应该都同样存在许多同样的问题。如何对待老人不但是家庭问题，更重要的是社会问题。传统中国非常讲究“孝道”，号称“百行孝为先”、“百善孝为本”，“老吾老以及人之老”被设想为“孝道”的最高境界。孝不仅是生活上的瞻养，更是一种敬爱之情、