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文档简介
大马坊小学突发事件应急预案汇编(试行)一、总则(一)编制预案目为有效防止、及时控制和妥善处置学校各类突发公共安全事件,提高迅速反映和应急解决能力,最大限度地防止和减少突发公共安全事件及其导致损害,加强和规范突发公共安全事件应急工作管理,制定本预案。(二)编制预案根据根据关于法律法、规章、教诲部制定《教诲系统突发公共事件应急预案》、《河北省教诲系统突发公共事件应急预案》和《保定市教诲系统突发公共事件应急预案(试行)》和新市区文体教诲局关于文献精神,制定本预案。(三)工作原则(1)以人为本,减少危害。在突发公共事件应急工作中,高度注重人生命权和健康权,把保障师生生命财产安全和人身健康作为首要任务,最大限度地减少突发公共事件及其导致人员伤亡和危害,并切实加强相应急救援人员安全防护工作。(2)居安思危,防止为主。增强忧患意识和责任意识,高度注重公共安全工作,坚持防止为主、常抓不懈,并将突发公共事件防止工作作为应急工作重要环节,坚持防止与应急相结合,常态与非常态相结合,认真做好应对突发公共事件各项准备工作。(3)统一领导,分级负责。在新市区文体教诲局统一领导下,建立健全分类管理、分级负责应急管理机制。学校成立突发公共安全事件应急处置工作领导小组,全面负责对突发公共安全事件应急处置工作。实行一把手负总责,重要领导是维护安全稳定第一负责人。(4)迅速反映,协同应对。加强以学校自主管理为主应急队伍建设,建立健全迅速反映机制,提高迅速反映能力。建立健全联动协调制度,充分发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团队和志愿者队伍作用,依托公众力量,形成统一指挥、反映敏捷、功能齐全、协调有序、运转高效应急管理机制。(5)区别性质,依法处置。要坚持从保护师生生命和财产安全角度出发,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。做到合情合理、依法办事,维护师生合法权益。
(6)加强保障,重在建设。在制度上、组织上、物质上要全面加强保障办法。在经费保障和力量布置等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。二、合用范畴本预案合用于台风、暴雨、地震等自然灾害和消防安全、食品卫生、楼道堵塞、侵害学生事件等学校突发性群体性事件。三、应急组织指挥体系及职责1、突发公共安全事件应急处置工作小组组长:范剑坤副组长:苏文君成员:于俊青马午良杨艳霞闫桂芹汤磊于红先温会贤郑雅杰魏鹏孙荣珍孙春红2、领导小组重要职责:负责统一决策、组织、指挥突发公共安全事件应急响应行动,下达应急处置工作任务,重大问题及时向上级请示报告;承担寻常工作,负责及时收集和分析相应数据和工作状况,提出解决各类突发公共安全事件指引意见和详细办法;及时总结和推广解决突发公共安全事件经验和做法;督导、检查贯彻突发公共安全事件应急解决工作状况。4、学校应急总指挥职责①决定事故应急预案启动和终结;②统一领导事故应急救援工作,拟定现场指挥人员,负责应急队伍和资源调动;③向公安、消防、安监、技监等应急部门报告,并保持密切联系;消防等部门人员到达单位后,配合这些部门指挥应急救援工作;④向社区关于部门和单位通报事故状况和规定提供救援事项;⑤向关于部门报告事故状况和求助事项;⑥负责事故因素调查和善后工作。5、事故现场指挥职责①依照事故应急救援预案,在事故现场指挥救援行动,把事故消灭在初始状态。②指挥现场无关人员有序疏散,撤离到安全区域。③负责救护受伤人员和寻找失踪人员。④负责现场应急救援任务分派和人员调度。⑤把事故状况,也许导致危害和求助事项向应急总指挥报告。⑥与消防等应急部门合伙,提供建议和信息。⑦维持现场秩序,负责事故现场警戒和保护。⑧负责事故后现场清理工作。6、现场值班主管职责①在事故发生初始阶段,担当事故现场指挥。②在确认事故即将发生或已发生后,向单位领导报告,向上级部门报告。③按照应急预案规定,启动学校事故应急预案。④维持现场秩序,负责事故现场警戒和保护。四、应急责任制(1)校长是学校安全第一负责人,负责保证学校安全,是学校应急预案指挥者。(2)事故现场指挥,现场值班主管承担本预案规定职责,指挥关于人员进行抢险排难。(3)学校每年进行考核,对考核年度内无责任事故,工作成绩优良者,实行特别奖励。(4)对校内发生安全事故,依照责任大小,实行批评或行政处分、经济上惩罚或送司法机关等办法。五、应急培训和演习制度1、定期进行应急演习培训,增强安全意识和加强应对突发事件处置能力。2、演习培训时,不得无端缺席,需征得领导批准后方可请假,事后必要补课。3、参加演习培训人员必要严格遵守培训规则,听从命令,服从指挥。4、采用生动形象、简朴易懂形式,定期对小朋友进行安全教诲,增强小朋友自我保护意识。5、按照应急预案规定有目、有筹划地进行培训、演习,并以书面形式记录在案。六、预案管理制度1、应急预案应由单位法定代表人、管理干部和熟悉安全工作人员共同制定。2、预案编写完毕后,由安全领导小组审核,交学校教师大会讨论通过,报上级主管部门批准,并由法定代表人签发发布。3、预案建立后,一份归入学校文书档案,统一管理;一份交学校安全领导小组备用。4、安全领导小组不定期地对预案进行修改、更新,使预案不断完善。七、应急救援通讯录突发公共安全事件应急处置工作总指挥联系电话:应急电话:火灾119报警110紧急救护120交通肇事:122有关单位求助电话:大马坊总校部:大马坊派出所:3191300大马坊乡卫生院:3191048新市区疾控中心:3089263八、基本状况分析学校既有教职工13人,小学生235人,教学楼和平房各一栋。校舍建筑基本没有较大危险点,疏散通道畅通,消防设施基本齐全。九、基本应急程序报警1、发现和确认事故发生任何人员应当及时向校园值班干部和校领导报告。如是火灾、易燃易爆气体泄漏或社会安全事件等严重事件,必要在第一时间向公安、消防等部门报警。报警内容:发生事故单位名称、地址、时间、危险物名称和数量、事故因素、事故性质、危险限度及对救援规定,以及报警人与联系电话。值班主管接报后应当及时向校重要领导报告,并告知应急组织各级人员火速赶到事故现场。单位应急总指挥应当将事故状况及时报告乡总校部。2、学校由应急总指挥决定进入全面应急状态,启动警报;同步用广播系统向校园师生报警(应用简洁、明确公众语言。);广播内容重点要不断重复,让师生记住,理解每个细节及其确切意思。通讯1、通讯联系组要保证如下部门通讯畅通:①应急指挥部和现场指挥之间。②应急指挥部和各应急救援小组之间。③应急指挥部和上级主管部门之间。④应急指挥部和公安、消防、安监、医疗救护等社会应急部门之间。2、通讯联系组要向应急指挥部随时报告如下信息。①报警状况:与否已向110、119、120报警;与否已启动校园报警系统。②事故状况:与否已排除、已受控制,与否还在蔓延、与否会导致更大危害。③救援状况:应急小组与否已到位,有哪些应急人员工作受阻及其因素。④疏散状况:应当疏散人数、集合点清点人数,滞留在现场工作人员,去向不明人员。⑤救护状况:受伤人数,伤员救治状况,正在搜救状况。⑥排险状况:排险小组已采用了哪些办法,获得成效,当前遇到困难。⑦外援状况:公安、消防、安监、医疗救护和上级主管部门等社会应急部门到达事故现场状况。⑧通讯联系组应当运用通讯广播系统协助各应急小组工作。3、通讯器材通讯器材应涉及:固定电话,移动电话,广播系统等互相补充使用。疏散1、疏散设施①安全出口:建筑物应有两个或以上安全出口,门向外启动。②通道畅通:疏散通道、安全出口必要畅通、无障碍。③护栏牢固:走道、扶梯护栏必要安装牢固、高度符合规定。④应急照明:疏散通道、安全出口必要安装应急照明灯。⑤疏散标志:疏散通道、安全出口,途径转角处墙面应设立醒目疏散标志。2、疏散管理①疏散命令:由应急总指挥依照状况发布疏散命令;紧急状态下,值班主管可在上报校应急总指挥同步发布疏散命令。②疏散广播:“请注意,这是火警广播,请你从近来安全出口撤离。请勿携带物品,请关闭电源和门窗,沿疏散标志从安全出口撤离”。③疏散路线:现场指挥应依照现场状况、人流密度、对疏散路线作选取或调节。④疏散顺序:在火灾中,应按先“着火层”,后“以上层”,再“下层”顺序疏散学生(接近出口和最不利疏散区域内学生可先安排疏散。)。⑤疏散引导:疏散引导小组任务是维护疏散秩序,指明疏散方向和途径。在拐角、叉道处应有人员引导,避免学生误入危险区域;要制止学生逆向跑、窜、推撞、挤压状况发生;有人倒下,要及时扶起,防止踩踏事故发生。⑥撤离方向:当发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等事故时,位于现场上风向学生应逆风撤离;位于下风向学生,最佳用湿毛巾捂住口、鼻,弯腰快跑绕到上风向。⑦集合地点:集合地点应选取在上风向非事故威胁区域,总指挥或现场指挥依照现场状况做出选取,发出指令。⑧人员清点:疏散引导小组应当在集合地点对疏散学生人数进行清点,并继续寻找滞留在事故现场学生和受伤人员,协助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散状况。3、疏散前注意事项①各部门应关闭电、气设备,切断电源(易燃、爆气体泄漏除外),关闭门窗。②财务人员应把钞票锁入保险柜,如条件允许,应携带钞票、票据、帐册一起撤离。③为保证迅速、有序、安全地疏散,任何人在疏散时不应携带个人物品,更不容许逆向跑窜寻找个人物品。救护事故发生后医疗救护组应迅速集合、及时投入现场救护工作,以达到挽救生命、稳定病情、减少伤残、减轻痛苦救济目。1、营救:医疗组应千方百计地营救滞留在事故现场伤员,并将其安全转移。2、救治:要遵循“先救命、后治病;先重后轻、先急后缓”原则。3、转送:转送伤员时,应当依照伤员状况以及附近医院技术力量和特点,合理地转送到相应得医院,避免再度转院。4、车辆:应当优先安排伤员急救用车辆。医疗救护组应随时将救援状况(已转移伤员、正在救治伤员、尚未获得救济伤员等)向应急总指挥部报告。医疗救护组应积极配合疏散引导组做好人员清点工作。警戒事故发生后,应在事故现场周边及时设立警戒区域,制止无关人员进入。警戒保卫组执行如下任务;①设立警戒线,维护现场周边秩序。②严格控制进出事故现场人员,保护事故现场。③指挥危险区域人员撤离,制止有人因寻人、物重返危险区域。④疏导交通,保障救济车辆通行,引导应急车辆进入现场。⑤保卫学校、事故现场设施设备和财产安全,防范犯罪行为和别有专心人卷入肇事。⑥引导媒体人员进入指定地点,报告应急总指挥部派专人接受媒体人员采访,控制媒体人员活动范畴。⑦协助疏散人群、人员清点、传递信息和事故调查工等作。排险事故发生后,排险抢修组应及时赶到现场,开展排险工作。1、火灾排险重要办法①应运用灭火器等消防器材,把火灾扑灭在初始阶段,控制灾害进一步发展;为安全疏散创造条件。②及时转移易燃易爆有毒有害物品和贵重设备。③修复用电设施,抢修因事故受损坏需应急使用设施设备。④关闭也许会使事故扩大或引起其他事故设施设备。2、选用灭火器注意事项①易燃液体引起火灾,应选用干粉或泡沫灭火器。②易燃气体泄漏引起火灾,应选用干粉或二氧化碳火器。③可燃固体物质引起火灾,应选用水型灭火器。④高温设备火灾,忌用水型灭火器,应选用干粉或二氧化碳火器。⑤电器设备火灾,忌用水型灭火器,应选用干粉或二氧化碳火器。⑥精密仪器和贵重设备火灾,忌用水型、干粉灭火器,应选用二氧化碳火器。⑦贵重文献档案火灾,忌用水型灭火器,应选用干粉或二氧化碳火器。3、易燃易爆气体泄漏处置原则必要遵循“先防爆、后排险”,“先控制火源、后制止泄漏”原则,灵活使用关阀断气、堵塞漏点、稀释驱散等处置办法。要采用强有力办法,断绝一切也许火源。①泄漏区电气设备如无防爆办法不能随意开关,避免产生电火花。②迅速扑灭各种明火,停止电焊等明火操作。③禁止使用金属工具,穿着钉鞋、化纤服装,以免碰撞、磨擦而产生火花。④禁止在气体扩散区域使用电话、手机等通讯工具。⑤冷却高温设备、物体。⑥警戒区内实行交通管制,禁止车辆通行,防止排气筒火星。⑦禁止吸烟。⑧堵漏无效,泄漏范畴扩大时,应迅速向周边单位、居民发出险情警告,规定其熄灭一切明火、切断电源、迅速撤离至安全地带。后勤保障为保证应急救援工作有效实行,学校平时做好应急装备后勤保障。1、通讯器材:固定电话、有线广播及个人手机要保证畅通。2、人员防护装备:防护服、帽、手套、安全带等。3、医疗设备:担架、夹板、急救药物和器械。4、抢险装备:应急灯、手电筒、梯子、绳索、及维修工具。5、运送设备:车辆车况良好。6、消防器材:灭火器、沙箱、水桶。7、音像摄录器材:摄像机、照相机、录音机等。终结应急状态当事故已经排除,险情已经结束,应当由学校应急总指挥通过广播、公示等方式宣布:终结应急状态(若事故应急处置已启动了上级有关应急联动机制,学校应急总指挥部应当先征求上级应急处置部门意见,然后作出决定。);撤除原危险区域警戒线(暂时隔离事故现场,保护现场物证,以利于关于部门对事故因素、伤害、损失进行调查评估。)和恢复正常状态。恢复与善后1、事故调查:事故发生后应成立学校事故调查组。事故调查目是查清引起事故因素及管理上薄弱环节,以便分清事故责任,消除事故隐患,教诲干部职工,建立防止机制。2、损失评估:估算因事故导致人身伤、亡及善后解决支出费用和受损财产价值,以及其他间接损失,为事故调查、解决和恢复工作提供根据。3、法律征询:事故发生后,很也许涉及法律责任和行政责任等问题,应向法律专家进行征询,协助学校负责人获得解决有关事务积极权,保证学校决策和行为合法性。4、保险索赔:保险索赔是恢复工作重要一环,学校要积极配合保险公司进行事故勘查,提供完整索赔材料。5、执行奖惩制度:奖励在应急救援中表演突出、作出贡献人员;惩罚在应急救援中不执行预案规定程序,严重失职,导致较大损失人员。十、奖励与处分责权一致,实行应急处置工作领导责任制,依法保障、负责人员按照关于法律法规和规章以及突发事件处置预案规定行使权力;在必要及时采用应急处置办法紧急状况下,关于责任部门、负责人员应视情当机决断,控制事态发展;对参加突发事件应急处置工作并作出突出贡献集体和个人,予以表扬和奖励,物质和精神奖励相结合;对在突发事件防止、报告、调查、控制和处置过程中有不作为、延误时机、组织不力等玩忽职守、失职、失职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要状况关于负责人,依照关于法律、法规,予以行政处分,直至依法追究刑事责任。十一、各类突发公共安全事件应急处置程序社会安全类突发事件(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急程序本应急程序要点是:迅速集结优势力量,制止犯罪分子行凶。1、获得事件信息任何人都应当在第一时间向值班主管领导或校长报告,并同步拨打110报警。2、值班主管领导及时组织现场人员,不惜一切代价建立警戒线,使犯罪分子无法接近学生,防止事态扩大。3、应急指挥部宣布学校进入全面应急状态,各应急小组及时实行应急救援行动。4、应急指挥部集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋,劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。5、疏散引导小组负责把所有学生和无关人员撤离至安全区域。6、医疗救护小组负责救护受伤学生和其他伤员。7、通讯联系组向公安、消防、救护、社区关于单位求助,争取外援迅速赶到事件现场,并保证学校应急组织信息畅通。8、警戒保卫组织人员实行事件现场警戒,制止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有专心人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。9、事件发生后,应当及时向上级主管部门报告。(二)学校收到吓唬电话或信件事件应急程序本应急程序要点是:迅速调查清晰来电、来信人身份和意图,维护单位和人员安全。一、收到吓唬电话或信件任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。因个人纠葛收到吓唬电话和信件人,若事件有也许影响个人人身安全或单位安全,则必要向单位领导报告。二、收到匿名吓唬电话时,要保持镇定,对来电人无理规定,不要立即回绝,通过商谈形式延长通话时间,尽量从对方获得最多信息。有来电显示电话机应记下对方电话号码,否则可用写字条、做手势办法示意身边人员,向电话局查询电话号码,有条件可对吓唬电话作录音。三、单位领导(应急指挥部)应当及时对吓唬电话和信件进行分析研究:1、及时派专人在收到吓唬电话话机旁值班,电话机应装有来电显示。(最佳具备录音装置)2、若来电来信人姓名、身份和意图明确,对方因个人纠葛失去理智而实行吓唬行为,单位应当和关于部门妥善解决该事件。3、若来电来信人匿名,单位领导应通过来电人口音、音色、口气、语调、语言特性和通话内容,来信人笔迹、信件内容进行分析,并在单位中发动干部职工提供线索。通过初步推测作案人动机,采用必要防范办法。四、对于匿名吓唬电话和信件事件,应当及时向上级主管部门和公安局报告,应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案筹划和方略要保密。五、对于与单位及职工无经济或其她纠纷,为勒索钱财或报复社会人物吓唬电话和信件,单位除全力配合警方破案外,应当提高戒备,制定预案,随时准备应对突发事件。对于有也许受到袭击人员和部门,要采用有力办法,保证其安全。(三)学校内发现可疑物品应急程序本应急程序要点是:防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。1、收到可疑邮包或发现可疑物品任何人员都应当在第一时间向值班主管领导报告。可疑邮包是指:邮戳异常(寄包人地址与邮戳地址不符)、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内声音都异常。可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位物品,也从无看到过此种物品,不知此物品有何用途,为什么会摆放在单位某处。2、发现可疑邮包和可疑物品任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周边吸烟或使用手机或发动机动车。3、单位应当指定有专业知识和经验人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品。若不能排除危险物品,应当及时打110报警,请警方专业人员进行检测和解决。4、若可疑邮包和物品被警方拟定为危险物品,单位应当及时在其周边设立警戒线,无关人员应当及时撤离并采用严密防范办法。5、单位应当配合警方组织应急人员在单位内其他区域搜寻检查,拟定在单位内与否尚有其他可疑物品。6、单位配合警方开展各项解决工作,并及时向上级主管部门报告。(四)学校内发现可疑人物应急程序本应急程序要点是:迅速采用办法,控制可疑人物。1、在单位内发现形迹可疑,到处游荡,也许作案可疑人物,在场人员都应当及时向值班主管或单位领导报告。2、单位领导或指派人员应当迅速对此人进行询问,同步把她行动限制在局部区域内。3、若此人自述进入单位目明显缺少可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话先后矛盾、蛮不讲理,应当将其带入办公室进行进一步盘问,有条件单位要封锁大门。4、若有证据表白此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应当及时打110报警,由警方带走作进一步调查。5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其他特性和逃走方向,向警方报告。同步,单位应当做好此人再一次闯入单位作案思想准备和预案准备。6、在整个过程中,单位应当采用切实有效办法,防范可疑人物使用暴力,要保证周边人员安全。7、学校应当把事件状况及时向上级主管部门报告。(五)在校学生失踪事件应急程序本应急程序要点是:尽快查清学生去向,找回学生,维护学生安全。一、发现学生失踪人员应当及时向值班主管和学校领导报告。二、学校应当确认学生与否已失踪:1、应当确认学生不在学校建筑物和校园内;2、应当有同窗、教师或其她人员看见或理解学生已离开学校;3、应当向学生家长、亲友、同窗等理解失踪学生去向;4、外地学生失踪,应当理解该学生近日与否有家长、亲友等来本地;5、应当理解当天与否有外人来校看望过该学生;6、应当理解该学生近来在学习成绩、同窗交往、经济承担、社会关系、精神状态或身体感情等方面与否存在问题;7、在学校周边游戏机房、网吧和其她场合与否有该学生。三、学校确认学生已失踪,并与学校、家庭、亲友、同窗失去联系,应当及时采用如下办法:1、及时报警,请公安部门和村委会协助学校寻找该学生;2、及时告知家长,但愿家长配合学校寻找该学生;3、及时向上级主管部门报告,由上级主管部门协调寻找失踪学生工作;4、学校领导应当召集会议,通过错踪学生同班同窗、班主任、生活教师、医生、任课教师、班干部和家长,理解失踪学生思想和精神状况,出走时也许携带多少钱款,以及也许去向。应当耐心细致地做理解学生去向同窗思想工作,让她们说出实情。四、学校应当成立寻找失踪学生专门小组,制定寻找筹划,组织人员到失踪学生有也许去地方去寻找,并保持与警方和上级主管部门联系,电话应当安排人员值班,一天24小时畅通。五、失踪学生找到后,学校应及时告知家长,并向公安局和上级主管部门报告。(六)校园内群体性斗殴事件应急程序本应急程序要点是:迅速制止斗殴,避免人员伤亡。1、获得斗殴事件信息任何人员都应当在第一时间,向校园值班主管和单位领导报告,若事态已经失控或后果严重,应及时打110报警。2、学校领导应迅速集结优势力量(必要时携带防卫器械)赶到现场制止斗殴,并在斗殴现场设立警戒线,防止事态扩大。3、若斗殴者手中有器械,应一方面收缴所有斗殴器械。4、若有校外人员参加斗殴,应设法不让她们逃离。5、若有学生受伤,应及时进行救治,或打120送医院,并及时与家长联系。6、分离斗殴双方,由学校领导、班主任等进行询问,理解斗殴因素和过程,并做好笔录。7、对有流氓恶势力嫌疑校外人员,应交警方解决。8、对外校学生,应与学生就读学校联系。9、对参加斗殴学生进行教诲,对情节严重予以必要处分,防止此类事件再次发生。10、要对斗殴事件校内外各种因素综合分析,要防范学生在校外遭到殴打。11、单位领导应当将斗殴事件关于状况及时向上级主管部门报告。(七)学校被盗事件应急程序1、处置事件组织:事件当事人,所在学校负责人,上级主管领导,公安干警。2、报警程序:(1)发现案件时应及时向所在学校负责人报告。(2)向上级主管部门报告。(3)向公安机关报案。
3、处置办法:(1)
接报后,单位领导迅速赶到现场,同步向上级关于领导报告。(2)
安排人员保护现场,同步向知情人理解被盗物品名称和数量,并做好登记。(3)
积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。(4)评估被盗物品数量和价值,为事故调查、解决提供根据。
4、注意事项(1)
此类案件普通内部掌握,知情者未经容许不得向外界宣扬。(2)
注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。(3)
各级领导要做好工作,不要因而影响正常工作秩序和学习秩序。事故劫难类突发事件(八)学校火灾事故应急程序本应急程序要点是:安全撤离人员,尽快扑灭火灾,减少事故损失。1、获得火灾信息任何人员都应当在第一时间向校园值班主管和单位领导报告。2、单位领导或值班主管及时启动火灾应急预案,各应急小组及时实行应急救援行动。通讯小组应当及时进行火警广播,指引师生疏散;同步打119报警。3、在初起火点现场教职工工,要使用灭火器材等消防器材进行灭火自救。4、应急指挥部应当依照应急预案,选取适当疏散路线,迅速地组织师生撤离建筑物。5、疏散引导小组赶赴指定位置,在楼梯口、拐弯口、叉道路口,引导学生安全撤离,并在上风向指定地点集合。6、排险小组应当在消防队到达之前,全力灭火,控制火势,保障应急照明,为安全疏散创造条件。7、疏散小组应当在集合地点对学校所有人员和外来人员进行清点,寻找滞留在现场人员。8、医疗救护小组应当努力营救事故现场伤员,并将她们安全转移。9、警戒保卫小组要及时在事故现场和学校周边设立警戒线,维护现场秩序。引导外部救援人员进入现场,保护学校财产安全。10、火灾扑灭后,学校周边警戒线和事故现场警戒线,必要依照应急总指挥或消防部门命令,方可解除。11、事故发生后,应当及时向上级主管部门报告。(九)学校校舍坍塌事故应急程序应急流程:普通事故发生时,及时广播告知全校处在应急状态,终结上课,启动应急预案。班主任及时赶赴教室组织学生进行疏散,及时报告上级主管部门,并随时关注事故变化,避免扩大,限度加深。流程:警报——疏散——报告——总结重大事故发生时,应及时疏散学生(在堂教师为第一负责人),班主任及时赶赴本班教室进行组织。在第一时间内电话报警(广播室教师或者电话旁教师),广播或者长时间电铃为警报信号,认真做好事故后期解决。流程:报警——疏散——报告——急救其她事宜:1.崩塌事故发生时间如果是下班时间,在校教师和门卫应及时报告校领导,及时组织急救和事故解决,流程不变;2.学生在校期间发生房屋崩塌事故,应把疏散学生放在首位;3.事故发生后,组长负责向上级和有关部门报告,副组长和成员负责组织人员疏散及救济;4.人员疏散:学生疏散时要以有序迅速为原则(不带书包、不拖时间);教师应在最后离开危险区域;教学楼通道为东西楼梯,由班主任组织有序进行,暂时汇集地点为校内操场,指挥小组指定教师进行人员清查和纪律监督;5.
协助疏散:保证楼梯口畅通,门卫应及时打开校门;操场学生应暂时组班,不回本班教室;各班负责人疏散学生后应及时清点人数,报告领导小组,排查漏掉学生;6.伤病救济:发生事故后,伤病人员及时送往医院进行急救;不倡导在警报解除迈进入崩塌现场进行急救,而应在专业急救人员指挥下进行;事故发生后,指挥小组及时告知学生家长到校,特别是受困或者受伤学生家长,妥善解决后期事项。(十)学生食物中毒事故应急程序应急程序要点是:及时控制可疑食品,防止事态扩大,迅速组织救治病人。1、发现学生浮现食物中毒症状任何人员都应当在第一时间向值班主管和学校领导报告。2、学校领导及时下命令停止食用导致食物中毒或者也许导致食物中毒食品,追回已发出食品,及时封存导致食物中毒或者也许导致食物中毒食品及其原料、容器、工具、设备。3、警戒保卫小组及时在食堂厨房事故现场实行警戒保卫。4、及时对有食物中毒症状学生进行医治,有明显或严重症状学生,拨打120,及时送医院救治。5、委派学校教师去医院,探视、安慰学生,并及时与患病学生家长联系。6、及时上报卫生监督,并配合卫生监督部门调查和取样工作。7、负责提供学校师生用餐状况,一旦发现发生食物中毒事故,应当及时停止一切生产和经营活动,封存所有食品及其原料。学校食堂工作人员应当留在学校,配合调查。若有证据证明或有理由怀疑有人投毒,应当及时报警。8、确认因食堂提供食品导致学生食物中毒后,应当依照卫生监督署部门指引和规定,进行消毒、解决等工作。9、事故发生后,学校应当及时向上级主管部门报告。(十一)学校校舍楼梯挤踏和坠落事故应急程序本应急程序要点是:迅速控制局面,维持秩序,救治伤员。1、发现楼梯挤踏和坠落事故任何人员都应当在第一时间内向校园值班主管和单位领导报告。2、应急指挥部应当及时下达命令(广播):(1)所有人员必要在原地站立不动,不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏,应当尽量朝里站。(2)楼面上人员有序地向后移动,为楼梯上人员让出空间。(3)楼梯上人员有秩序地后退,为营救创造条件。3、救护人员应当全力急救受伤人员,对危重伤员进行急救,并打120求助。4、警戒小组应当在事故现场设立警戒线,维护现场秩序,避免拥挤和混乱,并为救援人员提供通道。5、后勤保障小组应当及时准备救护车辆。6、学校应当及时与受伤学生家长联系,并派干部、教师去医院,探视、慰问受伤学生。7、事故现场警戒线必要等救援工作完毕,校舍事故隐患排除,事故调查结束后方可解除。8、事故发生后,学校应当及时向上级主管部门报告。(十二)学生交通伤害事故应急程序本应急程序要点是:尽快把受伤学生送医院救治。1、获得学生在交通事故中受伤信息任何人员,都应当在第一时间用最快方式向学校领导报告,报告内容最重要是出事地点,同步打110、120求助。2、学校领导和班主任应当及时赶赴现场。3、校医应当及时在现场对受伤学生进行急救,救护车到后送医院。4、学校应当及时与受伤学生家长联系,并派班主任等到医院探视、慰问。5、学校干部应当配合交通民警做好事故解决工作。6、学校应当把事故状况及时向上级主管部门报告。(十三)学校大型活动中发生突发事件应急程序一、发生下列状况之一,即应准备或及时启用大型活动紧急疏散预案。1、因突发社会安全事件,如收到吓唬电话,发现可疑物品等。2、因突发事故劫难,如室内大型活动中停电,火警等。3、因自然灾害而发生事件,如台风、地震等。二、应急预案启用1.报警1)学校任何人员在大型师生活动中发现或确认有上述事故发生,应及时向值班主管或单位领导报告,报告内容应当涉及事故发生地点、时间、事故因素、事故性质、危害限度和救援规定等。2)应急总指挥确认发生突发事件后,启动应急预案。3)各应急救援小构成员及时行动,在指定期间内到达指定岗位(现场),并依照职责开展工作。2.疏散管理紧急状态下,应急总指挥授权现场指挥发布疏散命令和拟定疏散路线。1)、疏散广播:“请注意,这是紧急疏散广播,请各个班级听从工作人员指挥,在班主任带领下,沿指定××路线撤离。”2)、疏散路线.a)按就近撤离原则,选取最短距离通道撤离。b)疏散引导小组按就近撤离原则引导人员分流;警戒保卫小组建立警戒区域,制止无关人员进入。3)、通道管理应急预案起用后,疏散引导小组应及时组织人员启动所有安全门、通道,排除障碍,保证人流疏散畅通。A、现场指挥视状况,指挥场内疏散秩序。B、警戒保卫组织人员保证应急部门车辆进出畅通。C、救护小组及时作好救护准备。D、排险抢修小组集中待命。三、应急预案终结应急指挥视情判断事故排除、险情结束、隐患消除后宣布应急状态终结。原危险区域、事故发生点警戒撤除与否,必要由应急总指挥决定。应急预案终结后,应急指挥部应及时组织人员对事故发生因素作出调查,并就事故因素、事故过程、经济损失、经验教训等向上级主管部门作出书面报告。(十四)学校触电事故应急程序应急程序要点是:急救触电者,避免在急救时发生其他事故。一、发现触电事故任何人员都应当在第一时间急救触电者,并让在场人员打120求助,同步向值班主管和单位领导报告。二、触电解脱办法:1、切断电源。2、若一时无法切断电源,可用干燥木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者。3、用绝缘工具切断带电导线。4、抓住触电者干燥而不贴身衣服,将其拖开,牢记要避免遇到金属物体和触电者裸露身体。注意:要防止触电者解脱后摔倒受伤。此外,以上办法仅合用于220/330V“低压”触电急救。对于高压触电应及时告知供电部门,采用相应紧急办法,以免发生新事故。三、医务人员到达前现场急救办法:1、触电者神智苏醒,让其就地休息。2、触电者呼吸、心跳尚存、神智不清,应仰卧,周边保持空气流通,注意保暖。3、触电者呼吸停止,则用口对口进行人工呼吸;触电者心脏停止跳动,用体外人工心脏挤压维持血液循环;若呼吸、心脏全停,则两种办法同步进行。注意:现场急救不能容易中断,要坚持到医务人员到场后接替急救。四、触电事故发生后,单位应及时在现场设立警戒线,维护急救现场正常秩序,警戒人员应当引导医务人员迅速进入事故现场。五、事故现场警戒线必要待医务人员将触电者带离现场赴医院救治,事故调查和排险抢修工作完毕,现场已无事故隐患时,方可解除。六、事故发生后单位应当及时向上级主管部门报告。(十五)体育活动中学生受伤事故应急程序本应急程序要点是:尽快用适当方式救治受伤学生。1、发现学生在体育活动中受伤人员应当及时向值班教师和学校领导报告。2、应当及时送学生去医务室救治、如校医以为有必要,及时送医院救治。3、下肢受伤学生,不可让其自己行走,必要背运;胸闷、晕倒学生不可背运,必要抬送。对颈椎、腰椎骨折学生不适当移动,应请120急救医生紧急救护。4、学校应随时掌握受伤学生状况,并与受伤学生家长联系。5、学校应当检查学生受伤地点设施、设备与否有事故隐患。6、学校应当理解,在学生受伤过程中,与否有人对事故发生和扩大负有责任。此外,学生体质与否适合进行该项体育活动。7、学校应当妥善解决学生受伤事故。8、学校应当将事故状况向上级主管部门报告。(十六)学校实验室伤害事故应急程序本应急程序要点是:及时报告,减小危害。1、获得事故信息人员应当及时向值班教师和学校领导报告。2、学校医生应当及时对受伤学生进行紧急救护,必要时送医院治疗。3、学校应当保护现场,及时进行调查,查明事故因素。A、化学药物中毒紧急救济办法一、误服危险化学品:1、将中毒者移到空气新鲜地方。2、现场及时引吐。3、若误服毒物量少或胃内食物过稠不易吐出、吐净时,可让患者喝4%盐水,再引吐,重复进行,直到饮入物全吐出为止。4、误服酸时,口服2.5%氧化镁溶液或氢氧化铝凝胶60ml,或及时口服蛋清、牛奶、花生油或淀粉糊,切忌引吐、洗胃,更不能服碳酸氢钠溶液,否则导致胃胀气,导致穿孔。5、误服碱时口服食醋、橘子汁、柠檬汁等食用酸中和,再补充牛奶、蛋清保护黏膜,禁止引吐和洗胃。二、呼吸道中毒:1、将患者抬到空气新鲜地方,进行人工呼吸。2、严重送医院高压氧仓吸氧。三、急性皮肤吸取1、及时脱去受污染衣物。2、用大量清水冲洗也可用微温水,禁用热水。冲洗时间不少于15分钟,冲洗越早、越彻底越好。3、用肥皂水洗净。4、涂能中和毒物液体或保护性软膏。5、注意观测清洗与否彻底。B、外伤急救办法一、割伤急救1、用消毒棉签或纱布把伤口清理干净。2、用消毒镊子小心取出伤口中异物。3、用3%双氧水擦洗。4、5、若伤口比较严重,出血较多时,可在伤口上部扎上止血带,用消毒纱布盖住伤口,及时送医院治疗。二、烫伤和烧伤急救1、轻度烫伤或烧伤,用棉签浸90%-95%酒精轻涂伤处,或用3%-5%高锰酸钾溶液擦伤处至皮肤变为棕色。2、涂上獾油或烫伤药膏。3、较严重烫伤或烧伤,不要弄破水泡,以防感染。要用消毒纱布轻轻包扎伤处,及时送医院治疗。三、化学烧伤1、脱去被污染衣物、鞋袜2、最短时间(1-2分钟内)进行冲洗创面15-20分钟(注:冲洗时必要立足于现场条件,不必强求用消毒液和药水,自来水也可应急)详细要点如下:1)浓硫酸等酸性烧伤a、用干布擦试干净b、用清水冲洗或2%碳酸氢钠溶液冲洗2)氢氟酸烧伤a、用大量清水冲洗几分钟或浸泡b、在伤口处敷以新解配制20%-25%MgO甘油悬浮液3)石灰等碱性烧伤a、用2%醋酸溶液或2%硼酸溶液冲洗b、涂上油膏,并将伤口扎好c、重者送医院诊治。4)溴烧伤a、用酒精洗涤,涂上甘油b、用力按摩,将伤处包好c、5)沥青灼伤a、用棉花或纱布沾上二甲苯或氯仿轻轻擦试沾在皮肤上沥青(注意不可用手去揭已沾在皮肤上沥青,使用氯仿时要注意不适当过多,以防止引起局部麻醉。)b、涂上一层抗生素药膏6)磷烧伤a、在水下仔细清除磷粒b、用1%硫酸铜溶液冲洗c、用大量生理盐水或清水冲洗d、用2%碳酸氢钠溶液湿敷(切忌暴露或用油脂敷料包扎)7)次氯酸钠烧伤用牛奶、蛋清、淀粉糊或1%硫代硫酸钠溶液冲洗8)酚烧伤a、用70%酒精水溶液冲洗数遍,直至创伤面无酸味b、以大量清水彻底冲洗c、用饱和碳酸氢钠溶液湿敷。四、眼睛灼伤若试剂溅入眼中:1、睁大眼睛,用双手拉开上眼睑,使毒物随泪水流出2、用大量清水或生理盐水重复冲洗眼部,边冲洗边转动眼球,使结膜内化学物质彻底洗出,冲洗时间普通不得少于30分钟3、若无冲洗设备或无她人协助冲洗时,可将头浸入脸盆或水桶中,浸泡十几分钟,可达到冲洗目若是固体化学物质落入眼内:1、应及时取出(若是碎玻璃,应先用镊子移去碎块,或在盆里用水洗,切勿用手揉动)2、用水冲洗3、盖上干净纱布,速去医院眼科做进一步解决(牢记不要紧闭双眼,不要用手使劲揉眼睛)五、炸伤急救:如伤势严重,大量出血,做恰当止血解决后,并尽快送医院治疗。(十七)校园爆炸事故解决程序1、学校发生爆炸事故后,学校领导和关于部门负责同志要在第一时间赶到现场,组织急救,在向上级主管部门报告同步,及时向公安部门报告;2、迅速组织校医和关于人员急救伤病员,并及时拨打120祈求卫生救护;积极有序配合关于部门及时解救受困人员;3、学校要在爆炸现场及时设立隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,控制好现场治安事态,迅速采用有效办法检查并消除继发性危险,防止次生事故发生,切实保护好师生人身财产安全;4、如发现肇事者和直接负责人,应及时采用有效控制办法,并迅速报告公安机关;5、认真配合公安部门做好搜寻证物、排除险情,防止继发性爆炸等工作。(十八)学校组织外出参观、考察学习等活动安全事故应急程序1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案,配备必要应急工具和设施;2、完善通讯体系,做好定期通讯联系工作,定期清点人员,及时沟通信息;3、事件发生时,及时向关于领导和关于部门报告,同步积极开展必要救济和自救工作;4、学校领导要高度注重,一方面判断事件性质,权衡事件轻重,统一结识,统一指挥,协调好学校和事故一线两某些工作,积极开展救济;5、积极争取事故发生地党委、政府和关于部门增援协助。(十九)校园周边突发安全事故应急解决程序1、积极协助本地关于部门妥善解决,防止事态演化和扩大;2、及时向师生员工通报关于状况,引导师生情绪,稳定校园秩序,避免不必要恐慌和动荡。公共卫生类突发事件(二十)学校公共卫生事件解决应急程序一、工作原则(一)防止为主加强对传染性疾病监测,及时发现可疑病例,采用有效防止与治疗办法,切断传播途径,迅速控制疫情在学校传播和蔓延。(二)分级控制传染性疾病依照对疾病控制方案规定,按疫情波及区域范畴,分为普通事件、重大事件、特大事件。在详细疫情防止控制办法上,依照疾病在本学校实际流行强度,实行分级控制办法,以达到最有效防止控制效果。(三)分类处置呼吸道传染病(SARS、禽流感、类流感)、肠道传染病(霍乱、感染性腹泻)或食物中毒病例,在于初期发现非典疫情,提高对疫情初期预警和预报工作。SARS初期预警病例分类原则、禽流感、类流感、霍乱病例按照卫生局规定病例分类原则执行。(四)及时处置为有效地切断疾病传播,依照传染性疾病流行特性,在采用防止控制办法时,对疑似病例、临床确诊病人实行隔离治疗;病例密切接触者实行(隔离)医学观测。二、学校突发公共卫生事件防制指挥系统任何人发现或得知“疫情”发生,应及时向值班主管和校领导报告。学校领导确证信息属实后,及时启动学校应急程序。建立“突发公共卫生事件”防制组织指挥系统:a)领导小组.b)综合协调组.c)信息组.d)疫情调查组.e)消毒组.f)宣传组.g)后勤组。制定有关工作制度:a)突发公共卫生事件报告制度.b)消毒制度.c)传染病宣传制度.d)晨检制度等。三、学校防止和控制突发公共卫生事件网络及职责(一)班主任教师1、负责每天对本班学生中健康状况动态观测,发现与某些传染性疾病有关症状时或因病缺课状况,应询问学生健康状况并做好相应记录,如病例数超过正常时,应及时报告疫情报告人。2、突发事件发生后,应提供班级学生基本状况和学生当时身体状况。3、突发事件发生后,对班级学生发病状况作动态理解后,每天2次报告。(二)疫情报告人1、负责每天接受班主任晨检状况,并记录归档。2、浮现突发公共事件时,负责及时将突发公共事件发生地点、时间、重要病征、发病人数、发病班级、也许因素、采用办法、现状和趋势,向区疾病防止控制中心和上级主管部门报告。3、负责对浮现症状学生进行暂时隔离,必要时护送有关医院就诊。4、发生突发事件后,负责每天2次接受班主任晨检状况报告,记录后上报区疾病防止控制中心和上级主管部门。5、对病愈返校学生,返校当天必要先到学校卫生室,经卫生教师检查由卫生部门出具返校证明后,方可进入教室上课。6、接到疾病防止控制中心,对该学校疫情解除告知后,即可对学校采用解除控制办法。(三)学校领导1、学校应组建解决突发公共卫生事件领导小组,明确分管突发公共卫生事件解决领导和职能部门,负责统一组织、协调应急工作。2、当发生突发公共卫生事件时,学校应依照疫情波及范畴和流行状况,停止进行集体性活动,避免发病班级学生进入集体活动场合(公共电脑教室、语音教室、实验室、会议室、图书馆、运动场地等),对发病较多班级学生,相对限制活动区域,必要时使用备用教室,防止发病班级之间交叉感染。疫情严重时,报请有关部门后,经容许后,考虑全校停课。3、学校需加强同区疾控中心联系,保持信息畅通,密切关注学校学生发病状况。4、开展健康教诲宣传,运用健康教诲课、晨会、班会、广播、电视、板报等各种形式,坚持正面宣传,避免不必要恐慌情绪,引导学生自觉配合教诲部门、卫生部门做好学校内传染病防止控制工作。依照不同季节传染病发生特点,宣传传染病危害与防制知识,增强疾病防止意识和能力,协助养成良好公共卫生习惯,形成健康文明生活方式。5、学校发生突发公共卫生事件如传染病流行时,对发病班级教室进行彻底消毒,加强教室、实验室、专用室等室内空气流通,要经常开窗通风。对食堂、厕所进行消毒,以切断传染病传播途径。四、个人防护与消毒工作在进行突发公共卫生事件解决时,接触可疑病例、临床诊断病例应做好个人防护工作。1、上述人员应穿戴工作服、隔离衣、工作帽和防护口罩。每次接触病人后及时进行手清洗和消毒。2、各种污染对象消毒办法(1)地面、墙壁、门窗:用0.2%-0.5%过氧乙酸、500mg/L-1000mg/L二氧化氯、有效氯或有效溴含量为1000mg/L-mg/L消毒液喷雾。泥土墙吸液量为150ml/m2-300ml/m2,水泥墙、木板墙、石灰墙为100ml/m2。对上述各种墙壁喷洒消毒剂溶液不适当超过其吸液量。地面消毒先由外向内喷雾一次,喷药量200ml/m2-300ml/m2,待室内消毒完毕后,再由内向外重复喷雾一次。以上消毒解决,作用时间应不少于60分钟。(2)空气:房屋经密闭后,每立方米用18%-20%过氧乙酸溶液5-6ml(即每立方米用纯过氧乙酸1克),使用过氧乙酸熏蒸器进行消毒,也可放置瓷或玻璃器皿中,底部用装有适量酒精酒精灯加热蒸发,薰蒸2小时,即可开门窗通风。熏蒸消毒时要注意防火,还要注意过氧乙酸有较强腐蚀性。对于体积较大房屋,密闭后应用0.3%-0.5%过氧乙酸、3%过氧化氢、500mg/L二氧化氯或有效氯含量为1500mg/L消毒溶液,用气溶胶喷雾,20-30ml/m3,作用1-2小时。消毒后即可开门窗通风。(3)衣服、被褥、书报、纸张:耐热、耐湿纺织品可煮沸消毒30分钟,或用流通蒸汽消毒30分钟,或用有效氯或有效溴含量为250mg/L-500mg/L消毒液浸泡30分钟;不耐热毛衣、毛毯、被褥、化纤尼龙制品和书报、纸张等,可采用过氧乙酸薰蒸消毒。薰蒸消毒时,将欲消毒衣物悬挂室内(勿堆集一处),密闭门窗,糊好缝隙,每立方米用18%-20%过氧乙酸5-6ml(1克/米3),放置瓷或玻璃容器中,加热薰蒸1小时-2小时。或将被消毒物品置环氧乙烷消毒柜中,在温度为54℃,相对湿度为80%条件下,用环氧乙烷气体(800毫克/升)消毒4小时-6小时;或用压力蒸汽进行消毒。(4)病人排泄物和呕吐物:稀薄排泄物或呕吐物,每1000毫升可加漂白粉50克或有效氯含量为0mg/L消毒液毫升,搅匀放置2小时。无粪尿液每1000毫升加入干漂白粉5克或次氯酸钙1.5克或有效氯为10000mg/L含氯消毒剂溶液100毫升混匀放置2小时。成形粪便不能用干漂白粉消毒,可用20%漂白粉乳剂(具有效氯5%),或有效氯含量为50000mg/L消毒液2份加于1份粪便中,混匀后,作用2小时。(5)餐(饮)具:首选煮沸消毒15分钟-30分钟,或流通蒸汽消毒30分钟。也可用0.2%-0.5%过氧乙酸溶液或有效氯含量为250mg/L-500mg/L消毒液浸泡30分钟后,再用清水洗净。(6)盛排泄物或呕吐物容器:可用有效氯含量为mg/L-5000mg/mg/L消毒液、或0.5%过氧乙酸溶液浸泡30分钟,浸泡时,消毒液要漫过容器。五、健康教诲要充分运用广播、板报、宣传手册等各种形式对学生广泛开展SARS、禽流感、霍乱、手足口病等防治知识,宣传普及卫生科普常识,指引学生以科学行为和方式对待SARS禽流感、霍乱防止和控制工作。(二十一)学校传染病防控工作应急程序
为的保证护全校师生身心健康与生命安全,维护正常教学秩序和安定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,等法律法规规定,现结合实际状况和传染病流行特点,制定如下防控预案。指引思想与工作目的1、按照“沉着应对、办法坚决;依托科学,有效防治;加强合伙,完善机制”总体规定,坚持教诲部门统一领导、卫生部门详细指引和广大师生共同参加工作机制,构建防止为主、防治结合管理机制,切实做到“早防止、早发现、早报告、早隔离、早治疗”,保障广大师生身体健康和生命安全,增进教诲发展。2、通过有效防控工作,保证以流感、水痘等为重点冬春季传染病不在校园中发生及蔓延。组织领导与职责1、加强领导,制定常用传染
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