《健康村建设和评价指南-第2部分-评价方法》

T/CHAA002.2—2019

前  言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草，包括正文和附录两部分。

T/CHAA 002《健康村建设和评价指南》分为两个部分：

—第1部分：指标体系；

—第2部分：评价方法。

本部分为T/CHAA 002的第2部分。

本标准由中国健康管理协会归口。

本标准起草单位：重庆市疾病预防控制中心、宜昌市疾病预防控制中心、中国疾病预防控制中心、

中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心、中国健康教育中心、重庆市卫生健康委员会、中国社会

科学院、中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所、江苏省健康教育协会、浙江省爱国卫生发展中

心、、宜昌市健康教育所、宜都市疾病预防控制中心、北京大美乡村健康管理中心。

本标准主要起草人：张琦、刘继恒、亓晓、卢永、陈垦、张浩、李怡、俞文兰、陈晓进、张新卫、

魏海春、严丽萍、郑文静、赵露、刘军、刘晓俊、郑方金、方敏、徐勇、何爱华、陶勇、阮爱华。

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T/CHAA002.2—2020

引  言

健康村的建设是不断完善的过程，阶段性的评价是掌握健康村前一周期建设的进展，制定或调整下

一阶段建设规划和工作措施的依据，是健康村建设过程中不可或缺的环节。本标准提出了健康村评价的

组织实施和评价方法，有利于科学指导各地开展健康村建设的效果评价。

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健康村建设和评价指南第2部分：评价方法

1范围

本标准规定了健康村评价的内容和方法。

本标准适用于健康村建设成效的评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

T/CHAA002.1-2018健康村建设和评价指南第1部分：指标体系

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

健康村评价healthyvillageevaluation

为掌握健康村建设过程中各领域现状水平和发展变化情况，评估健康村建设发展的总体水平，所开

展的资料和数据收集、现场调查、分析等的系列活动。

3.2

纵向评价longitudinalevaluation

对同一评价对象在不同时间节点进行比较和分析的评价方法。

3.3

横向评价horizonalevaluation

对多个评价对象在同一时间节点的同一特征进行比较和分析的评价方法。

3.4

加权综合指数法weightedcompositeindexmethod

根据不同指标对评价或研究对象总体的重要程度或影响，将不同维度和性质的指标评价结果综合成

一个无量纲的数据，用于反应评价或研究对象综合水平的方法。

4评价的组织和程序

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4.1健康村的评价应由健康村建设主管单位提出评价需求，并委托相关专业技术机构（团体）承担

评价任务。

4.2被委托的专业技术机构（团体）负责组织相关专业专家组成评价工作组。

4.3评价工作组与委托方共同协商制定评价工作实施方案。

4.4评价工作组根据评价指标体系，向委托方调取相关资料和数据，并对数据进行复核，开展现场

调查。

4.5评价工作组对数据和资料进行清理后计算各级指标数据和总体评价结果。

4.6评价工作组撰写评价报告书，并提交委托方。评价报告书提纲见附录A。

4.7有条件的村也可开展自我评价。

5评价方法

5.1评价指标体系的确定评价工作组依据T/CHAA002.1的要求建立包括基础指标与当地特征指标

的评价指标体系。

5.2指标权重的确定被委托的专业技术机构（团体）和委托方代表共同组建不少于7人的专家咨

询小组进行专家咨询。各指标的权重应根据该指标对其上级指标的重要性评分确定，不同专家的评价

结果取均值。

5.3健康村评价采用加权综合指数法。

健康村综合评价指数（HVEI，Healthyvillageevaluationindex）等于各级指标权重与对应的

三级指标赋值的乘积之和。计算公式如下：

………………（1）

�

HVEI=�,�,�=1��������

HTEI——健康村评价总指数

ωi——第i个一级指标权重；

ωj——第j个二级指标权重；

ωk——第k个三级指标权重；

Dk——第k个三级指标赋值。

5.4三级指标赋值

5.4.1.定量指标的计算参照T/CHAA002.1。

5.4.1.1对于有确定目标值或标准值的指标，可采用倒数法赋值

正指标：（2）

'…

��

��=��

逆指标：…（3）

��

'

��=��

Dk——第k项三级指标的赋值；

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T/CHAA002.2—2020

Dk'——第k项指标的现状值；

Sk——第k项指标的目标值/标准值。

5.4.1.2对于无确定目标，但掌握相邻类似地区现况数据的指标，可采用极差法赋值。

正指标的赋值：

D'kDmin………………（4）

Dk

DmaxDmin

逆指标的赋值：

DmaxD'k………………（5）

Dk

DmaxDmin

Dk——第k项三级指标的赋值；

Dk'——评价地区的第k项指标的现状值；

Dmax——相邻类似地区第k项指标的最大值；

Dmin——相邻类似地区第k项指标的最小值。

5.4.1.3对于既无确定目标，又未掌握现况数据的指标，可经评估专家讨论后，制定统一的赋值准则。

5.4.2定性指标则根据指标的特点从规划制定、经费保障、活动实施、效果产出等多方面进行评价。由

评价工作组中3名以上专业人员独立判断，采用高优指标，在[0,1]区间赋值后取均值。

5.4.3居民生活满意度调查

5.4.3.1居民生活满意度调查包括对乡村治理、公共服务、公共设施及环境质量三个方面的满意度的调

查。

5.4.3.2居民满意度调查采用调查问卷询问调查对象的方法进行。调查问卷的内容包括：调查对象的基

本情况、问卷中的必选题、三个方面的问卷中随机从每个方面的题目中选择不少于5个其它题目，合并

形成满意度调查问卷。调查问卷题目可参照附录B。

5.4.3.3居民满意度调查对象应该是在本村连续居住1年以上，年龄在18岁以上居民。采用按比例分

层随机的抽样方法选择不同性别、年龄、文化程度和职业的人作为调查对象。调查总人数不少于50人。

5.4.3.4满意度指标的赋值

Dk=满意人数/调查总人数×100%………………（6）

Dk——满意度；

满意人数——对乡村治理、公共服务、公共设施及环境质量三个方面的题目，选择满意或较满意的

题目数均分别达到或超过该方面题目数80%的调查对象；；

调查总人数——完成三个方面调查问卷的有效调查人数。

6评价结果分析

6.1用纵向评价方法评估在一定周期内各指标和综合指数的增减动态变化。计算公式如下：

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T/CHAA002.2—2020

………………（7）

��+1−��

�=��×100%

——某指标指数或综合指数的变化率；

——某指标指数或综合指数第n+1次评价结果；

�

——某指标指数或综合指数第n次评价结果。

��+1

6.2各指标或综合指数的现状水平采用横向评价，表示某个评价对象的一个指标或综合指数在多个

��

评价对象的集合中所处的水平。计算公式如下：

………………（8）

��−����

�=�𝑚�−����

——某评价对象的一个指标指数或综合指数的水平，在0～1之间，数值越大表示水平越高；

In——某评价对象的一个指标指数或综合指数的值；

�

Imin——多个评价对象的集合中该指标指数或综合指数的最小值；

ImBx——多个评价对象的集合中该指标指数或综合指数的最大值。

6.3评价对象不同指标的发展程度的比较，采用各指标的评价指数与该指标理想指数之比表示，数

值越大说明该指标的建设发展程度越好。计算公式如下：

………………（9）

��

��=��

——某评价对象某个指标或综合发展程度，在0～1之间；

In——某评价对象某个指标指数或综合指数的值；

�

Ii——某评价对象评价指标体系中该指标指数或综合指数的满分。

6.4评价结果的分析可采用表格、图形等形式展示，以直观的比较指标间、地区间发展水平的差异。

被委托方完成评价后应与委托方相关人员和机构进行座谈，沟通评价结果，并根据座谈和沟通情况做

出符合评价对象实际情况的修正。

6.5作为需求评估的一种方式，满意度调查的结果可进行逆向分析，将不满意较为集中的领域作为

下阶段发展的重点领域。

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附录A

(资料性附录）

健康村评价报告书提纲

A.1评价对象和时间

A.1.1评价对象基本情况：人口、民族、地理位置、产业和经济、风俗习惯等

A.1.2评价的时间和过程

A.2评价数据和资料来源

A.3评价指标体系和评价结果

A.3.1评价指标和权重

A.3.2各级指标分指数

A.3.3评价总指数

A.4评价指标和评价结果的分析

A.5评价结论和建议

A.6附件（包括评价中使用的相关数据、资料、调查表等支持性材料）

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附录B

（资料性附录）

满意度调查问卷题库

B.1基本情况

B.1.1您的性别是：

①男②女

B.1.2您的年龄是：

①≤20岁②20-29岁③30-39岁

④40-49岁⑤50-59岁⑥60岁以上

B.1.3您的文化程度是：

①小学及以下②初中③高中/职高/中专

④本科/大专⑤硕士及以上

B.1.4您的主要从事哪一类职业：

①务农②农业产业经营者③个体工业企业经营者④个体商业/服务业经营者

⑤本地企业雇员⑥教师、医生、村干部或其他国家公职人员⑦外出务工⑧其他__________

B.1.5过去一年中您在本村居住的时间：

①1年以上②2年以上③3年以上

B.2乡村治理满意度调查问卷题库

B.2.1您对本村开展健康村建设的做法是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.2您对本村开展健康村建设的效果是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.3您对本村开展健康村建设的进展速度是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.4您对本村为促进人的健康所制定的有关村规民约是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.5您对本村为促进人的健康所制定的村规民约落实情况是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.6您对本村在处理与村民相关事务的公开透明性是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.7您对本村处理与村民相关事务的公平公正性是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.8您对本村处理与村民相关事务的遵纪守法方面是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.9您对本村在处理村民相关事务时，村民参与程度是否满意？

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①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.10您对本地保护儿童权益所采取的相关办法或措施是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.11您对本地保护儿童权益的效果是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.12您对本地民风民俗是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.13您对本地民矛盾调解的落实情况是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.14您对本地社会治安状况是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.2.15您对本地的乡村社会治理的整体情况是否满意？（必选题）

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3公共服务满意度调查

B.3.1您对本地托幼机构和小学的入托入校的方便程度是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.2您对本地托幼机构和小学的收费是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.3您对本地托幼机构和小学的教师水平是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.4您对本地托幼机构和小学的教学质量是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.5您在本地乡镇卫生院，对看病过程的便利程度是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.6您对本地乡镇卫生院医疗卫生服务的收费是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.7您对本地乡镇卫生院医疗卫生服务态度是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.8您对本地乡镇卫生院医疗卫生服务的质量是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.9您对本村卫生室收费是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.10您对本村医疗卫生服务质量是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.11您对本地养老服务质量是否满意？

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①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.12您对本地养老服务收费是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.13您对本地五保户集中供养是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.14您对本村街道保洁服务的效果是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.3.15您对本地公共服务整体情况是否满意？（必选题）

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.4公共设施及环境质量满意度调查问卷题库

B.4.1您对本村生活垃圾集中收集设施是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.4.2您对本村生活污水处理设施是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.4.3您对本村生产废弃物管理设施是否满意？

①非常满意②满意③较满意④较不满意⑤不满意

B.4.4您对本村或周边河水