街头小吃的产生及其思考

街头小吃的产生及其思考摘要：自从20世纪80年代改革开放深入进行以来,我国街头食品市场开始日益活跃,尤其是近几年来,其发展十分迅速,给人民群众生活带来极大的便利。但与此同时,由于街头食品本身的缺点,所以它也给人民群众和各个监管机构带来许多食品卫生管理方面的问题。本文结合当今街头小吃的现状，阐述街头小吃产生的原因、存在问题，并参考已有的治理方式给出建议。关键词：街头小吃产生现状治理经验建议随着经济的发展，人们的生活节奏日益加快，街头小吃因其方便、经济、快速、可口等特点成为食品市场重要的一部分。据统计，1998年在中国庞大的食品从业人员中，有40%以上从事街头食品，人数约为800万到1200万。2005年的数据表明，我国街头食品的年产值估计超过400亿人民币。由此可见街头小吃的普遍性。那么街头小吃为何如此普遍呢？在其中又存在着哪些问题呢？我们是否可以根据已有的经验来解决存在的问题呢？本文将就这几个问题进行具体的论述。街头小吃产生的原因运营成本小街头小吃多数为活跃在夜市或集贸市场以及其它类似公共场所中生产经营的直接入口食品，所需投入资本较小，进入门槛较低。多数人员能够以自身所有资本进入该行业。就业压力大街头食品摊贩从业人员大多是失业人员、低保人员等社会底层的弱势群体。普遍存在学历低、年龄大、缺乏就业技能等问题，因而只能靠摆摊设点维持一家人的基本生活。对其而言，寻找一份稳定的工作难度较大。从而面临生存压力的他们只好靠出售街头小吃来维持生活。街头小吃独具风味街头小吃，如沙县小吃、沙茶面等，具有地方特色且味道鲜美。随着对美食的审美疲劳，人们更倾向于品味具有地方特色的风味小吃。再加上街头小吃具有方便、经济、快速、可口的特点，因而容易在人群中形成一定的消费群体，从而带动街头小吃的迅速发展。街头小吃制作简单街头小吃作为一项传统的行业，制作方法相对简单。多数小吃只需经过拜师学艺便可自行摆摊设点，无技术门槛。这在很大程度上决定了人们对该行业的需求。消费需求大，市场仍具有潜力随着生活节奏的加快，人们对街头食品的需求也随之增加，街头小吃很大程度上能满足人们快节奏的生活。同时，街头小吃价格便宜，生、熟、荤、素种类齐全，可满足不同消费群体的喜好，因而具有相当大的市场与潜力。当然还有其他的原因促使街头小吃成为当前普遍的存在，如消费者嗜好、技艺传承等等，在此不一一叙述。街头小吃存在的主要问题1、存在大量无固定经营场所流动食品摊贩，为社会增加了不稳定因素食品摊贩流动量大，通常采取“打一枪换一个地方”的方式规避行政管理部门的执法监管，因而主管部门无法对大量流动摊贩进行有效的管理。并且，大量的流动摊贩容易与城管等执法部门、消费者产生争执，从而增加了社会动荡的不定性因素。

2、无卫生许可证经营现象普遍，监管难度大

嘉兴市秀洲区2005年的个体摊贩的经常性监督检查和群众举报等资料分析,全区流动摊贩63家,均未办理卫生许可证[1]；呼和浩特市2000年3～5月对全市5条街道调查了156户,无卫生许可证经营86户,占55%[2]；义乌市1992年5月对市区264家食品摊贩进行卫生调查，发现228家未办理卫生许可证，占90。2%[3]；濮阳市1997年3月对216家食品摊贩进行了卫生学调查，无卫生许可证175家，占81%[4]。注：[1]厉娟王科，嘉兴市秀洲区流动食品摊贩卫生现状分析，浙江预防医学2007年第19卷第1期；[2]狄妙香1,王秀琴2,王亚立1,王向标，呼和浩特市街头食品摊贩卫生现状及管理对策，内蒙古医学杂志，2002年第34卷第3期，262-263[3]黄诚孝、陈忠熙、宗继泽、刘喜放，义乌市市区流动食品摊贩卫生现状及管理对策，中国食品卫生杂志，1994年第6卷第2期，10-11[4]杨天岳，濮阳市城区小贩处购品，同时方便居民就近用餐。

这类小贩中心有完备的卫生设施，摊位设计、上下水、排烟过滤、客人用餐的固定式桌椅等均统一安排配置，井有公用的集中冷库、装货平台和公共水冲式厕所和垃圾紧压器等。新加坡还鼓励小贩联合聘用清洁队伍负责公共卫生设施的保洁、集中餐具的清洗以便小贩有足够的精力保证摊内卫生。同时，在小贩管理上也不断注入科技含量。2006年始到2007底推行的连锁冷藏保鲜法，以解决变异苗污染问题、自售饮料机摊位场地狭小问题等。小贩中心年度翻修计划的实施，不但维持小贩中心的基础设施、建筑卫生的良好运行状态，同时也不断地更新设备，保证了顺应时代发展和管理的需要。新加坡人有在外用餐的饮食习惯．且小贩中心就餐费用低，风味特别，目前，新加坡的小贩有3万余户，遍布在全国的小贩中心己成为新加坡的一大特色。

统一规划建设小贩中心，消除无证经营现象，2完善小贩中心食品卫生条件，加强监督力度，在保证食品安全的同时又能促进经济的发展，这是新加坡给予我们的经验与鼓励。关于街头小吃的几点建议1、将街头饮食摊点建设纳入整个城市建设规划在新加坡已有基础上，进一步完善街头摊贩规划议程。全面考虑人口居住密度、人口流量等方面因素，选择适当位置，统一规划，集中建设。在运营过程中，注重对基础设施的建设与改善。2、对现有的街头饮食摊点进行集中整顿和规范由政府牵头，组织卫生、工商、城管、环保、公安、劳动等部门，进行联合执法，对无照无证和证照不全的，该办证的办证，该取缔的取缔，督促其持证持照经营，对从业人员要求其按规定进行健康检查，对占道经营的进行清理。3、加大对街头饮食摊点从业人员的卫生知识培训力度，从源头上提升市区街头饮食的卫生档次。大多数街头流动饮食摊点的从业人员都是外地来人员和少数本市下岗工人、农民等，缺乏相关的卫生知识。因此，建议有关部门加大对这类人员的卫生知识培训力度，规范他们的操作流程，不断提高卫生素养。只有这样，才能从根本上提高市区街头饮食摊点的整体卫生水平。4、建立街头饮食摊点管理的长效机制，形成合力。强化门前三包，对室外占道经营街头摊贩、夜市排档及马路市场的整治按照“标本兼治、堵疏结合”的原则，进行取缔和规范，同时在规划、建设、工商等的支持配合下，统一规划设置符合食品卫生要求的简易用房，统一设置上下水、防蝇防尘设施、从业人员工作服帽、餐具洗消，免费或低租金集中安置，免收各类行政规费、服务性收费和税费。5、建立联合执法机制对一些卫生状况较差、经反复督查而拒不整改的食品生产经营单位和公共场所的单位，应由市创建指挥部牵头，实施联合执法，公安、工商、城管、环保、卫生等部门联合查处“钉子户”，建立健全反应迅速、查处有力的联合执法机制。街头小吃是食品市场中的重要组