【人口老龄化对养老保险基金的影响探究9800字】

人口老龄化对养老保险基金的影响研究目录TOC\o"2-3"\t"标题1,1,1级,1,二级,2,三级,3"一、绪论 一、绪论（一）研究目的中国步入人口老龄化已经有二十年了，根据联合国秘书处的预测：2050年，中国60岁以上人群占总人口的比率将会达到31%以上，而65岁及以上的人口将会达23%以上，60岁以上老人与劳动力年龄人口（15-59岁）之比会达到58%。上海作为老龄化“先驱”城市，养老危机不容忽视。现今截止到2019年为止，上海人口老龄化问题日趋严重，65岁以上人口已然占据了上海总人口的16%，老年人口抚养比22.07%.人口老龄化将会使得我国社会劳动力总量进一步减少，不仅会给政府财政带来巨大的压力，同时也会使得家庭养老潜力逐渐消耗殆尽，社会养老压力迅速增加，影响养老的可持续化，而且也会对养老保险基金带来极大的影响。本文希望通过研究上海人口老龄化对养老保险基金的影响这一主题，达到以下目的：第一，阐述地方（上海）老龄化程度第二，通过数据信息分析现今上海地区养老保险基金面临的现状和挑战第三，对比国外在养老保险基金财务可持续性上应对人口老龄化的政策措施第四，借鉴国外养老制度，结合我国国情，提出相关建议第五，维护养老保险基金财务可持续性（二）研究意义本文的研究意义可分为一下两类：理论意义上，由最新的统计数据完善人口老龄化数据、养老保险基金最新状况，补充人口老龄化在理论上对于养老、养老保险基金的影响，分析研究养老改革措施的理论效应和成效。实践意义上，为养老改革发展提供相关理论基础支撑，结合他国养老为我国养老措施改革提供可行的改革方向，为我国在人口老龄化下养老保险基金可持续性提供参考和借鉴意见。（三）国内外研究现状简述相关研究表明：在人口老龄化日益严重的情况下，劳动力比例呈下降趋势，2030年以后养老基金将出现缺口。朱磊（2020）在《国际公关》中提到现今中国的经济发展和医疗水平的提高，导致了人民平均寿命的上升，我国又是实行计划生育政策，这将会使得出生率的持续低迷，加重了我国老龄化的危机。目前，与发达国家相比，中国的人口老龄化趋势是较快的，然而相较之下经济发展却没有那么快的增长。在这样的环境下，我国的人口老龄化便具有“老年人口数量大，经济文化建设跟不上”的特征。张海利（2020）说道我国正处于快速老龄化阶段，养老保险受益人的数量逐年上涨，老年人赡养比率随之升高，根据我国国家统计局提供的数据来看，截止到2020年年初，我国共有人口14亿人，其中有19.2%的人口均为老年人口，与2018年相比，短短两年间，老年人口增加了0.25%，这标志着我国的人口老龄化速度在进一步加快。根据相关专家预测，我国人口老龄化程度超过日本的时间，将不足10年。面对严峻的人口老龄化问题，未来党和政府都必须加速调整原有的养老保险制度。何杭平在《农村经济与技术》2020中解释说，当前，我国人口老龄化日趋严重，传统养老保险基金高度依赖财政补贴，投资增值收益率低，存在可持续性危机。熊伟（2017）表示未来党和政府都必须加速调整原有的养老保险制度，尽量保证社会保险的独立发展。《城乡居民养老保险的财务可持续性研究》中张向达，张声慧2019年提出研究发现，选择8%的“低替代率方案”财务可持续性较好，还略有结余；选择10%的“中替代率方案”可以将收支平衡维持至2032年，此后出现基金缺口；选择12%的“高替代率方案”则可以维持到2030年；此后出现基金缺口。即使考虑基金的滚存结余，其长期的财务可持续性也会在2045年后彻底丧失。田月红，赵湘莲2016年在《人口老龄化、延迟退休与基础养老金财务可持续性研究》中提出如果延迟5年退休，可进一步缓解我国政府的养老金财政支出压力，截止2085年，可以降低我国55%左右的养老金累计缺口。凌莉（2018）专门研究了美国的老龄化应对政策，他发现目前全球各国都在面临人口老龄化问题，而美国在应对人口老龄化方面所制定的各项政策和法规，值得我国学习，但由于中美两国的社会背景以及经济发展都存在较大差异，因此我国不能片面的抄袭美国的政策，而是要从实际情况出发，有选择性的借鉴。李文军，张欣在《广西城乡居民养老保险财务可持续性研究——基于2020-2050年数据预》（2020）表明下一步需要：强制参保，提高居民最低缴费标准、提高养老基金的投资收益、优化政策，提高女性生育率、根据城乡居民的收入和消费差异，设计基础养老金的调整指数、优化养老金计发系数。国外相关研究认为：经济风险和人口结构的老龄化会影响养老保险基金的可持续性，要维持就需要进行改革。Vukorepa（2015）认为如果一个国家或地区的养老保险基金出现入不敷出的问题，那么这个国家的养老保险工作将会变得岌岌可危，极有可能无法有效保证社会公民的养老问题。Rosado-Cebrián（2019）以西班牙养老基金为研究对象，分析了西班牙在面对金融危机以后，养老保险基金在运作过程中所面临的一系列问题，他在研究中发现，养老保险基金支出的主要压力在于人口结构的老龄化。Peng（2016）主要研究了美国养老金计划资金比率变动情况，他收集了2001-2009年的数据进行实证分析，得出如果要提高养老保险基金资金比，就需要跟进养老的政策，提高养老保险基金收入比例，这就要求职工支付更多的养老金。Metzger（2018）对比了养老赤字与养老政策资产（包括了显性和隐性），他在研究中发现，瑞士目前的养老保险制度已经不具备可持续发展的动力，存在较大的资金缺口，只有将原本8.4%的养老保险缴费率提升至12%，才能尽快弥补这一缺口。多元筹资模式研究方面，Raj和Saikia（2015）认为印度政府可以引入国家养老金计划，从既定给付养老金计划转向既定供款计划。

二、概念简述（一）人口老龄化定义人口老龄化是一个动态的概念，是表示人口出生降率低、人均寿命变长，使得老年人人口比例增长的一个过程。国际上把一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，作为了该地区或者国家步入了老龄化的定义。（二）抚养比定义人口在现实经济中可以分为未成年人口、劳动力人口、老龄人口。抚养比就是指非劳动力人口数与劳动力人口数量之间的比率，即:总抚养比=（老龄人口+未成年人口）/劳动力人口=老龄人口抚养比+未成年人口抚养比它代表了劳动力人均负担的赡养非劳动力人口的数量。抚养比越大，人均抚养的人数就越多，负担也就越重。老龄人口抚养比则相对更为直接度量了劳动力的养老负担。本文将19-29岁区间段的作为劳动力人口。人口老龄化的结果将直接导致老龄人口抚养比的不断提高，因此在本文中，老龄人口抚养比会是衡量人口老龄化与养老保险基金关系的一重要因素。（三）养老保险基金定义它是我国社会保障制度的一个非常重要的组成部分，也称养老保险制度。就我国养老保险制度现状来看，它是在劳动者年老体弱丧失劳动能力时，为其提供基本生活保障的一种社会体系。养老保险基金由社会保险事业中心负责，国家、企业和劳动者共同承担缴纳。其中企业上缴本企业工资总额的20%，劳动者按自己上年的工资总额的8%上缴，所谓国家负担这一部分，没有具体额度，只是体现在税收上，既上缴28%部分不用纳税了。

三、现状（一）上海老龄化现状1.上海户籍人口现状上海的人口结构主要问题就在于60岁以上的老年人口数量：现今，上海的人口老龄化已经由平稳期向中速发展期过渡，呈现出的趋势依旧是持续上升。1979年，上海的60岁以上老年人口已经在总人口比重上占了10.07%，这就已经意味着上海步入了人口老龄化阶段，相比较于全国平均水平，更是提早了20年的时间。最新数据显示，2019年上海户籍60岁及以上老年人口518.12万人，占户籍总人口35.2%，该比例较2018年年末的34.4%提高0.8个百分点。按照地区来看上海户籍人口结构（如下图1），如果将18-59岁的人群归于劳动人口，那么例如像静安区、长宁区、黄浦区、普陀区、虹口区这些市中心地区的老龄人抚养比已经达到了80%，而金山区、奉贤区这些郊区则只有60%。可见城区和郊区的不平衡。地

区合

计17岁及以下18～34岁35～59岁60岁及以上抚养比全

市

1469.30

180.00

238.13

534.61

516.550.668465

浦东新区

307.31

42.03

51.42

115.37

98.490.590503

黄浦区

81.16

8.32

13.13

26.92

32.790.818727

徐汇区

92.54

12.89

15.96

30.99

32.700.696486

长宁区

57.58

6.47

9.44

19.86

21.820.74471

静安区

91.55

10.50

14.47

30.90

35.680.786423

普陀区

89.40

10.33

13.36

30.16

35.560.817096

虹口区

71.28

7.04

11.40

23.60

29.240.835429

杨浦区

106.62

11.77

19.76

34.96

40.140.733553

闵行区

116.08

17.97

18.51

43.45

36.150.583441

宝山区

100.67

12.52

15.28

36.78

36.100.693431

嘉定区

65.54

8.58

10.01

24.53

22.430.649392

金山区

52.47

5.62

7.92

21.65

17.280.584376

松江区

65.61

9.17

11.62

25.60

19.220.516389

青浦区

49.51

5.79

7.86

19.93

15.930.573228

奉贤区

54.13

5.97

8.11

22.44

17.610.576432

崇明区

67.84

5.05

9.89

27.48

25.420.680225图1各区户籍人口年龄构成（2019）（数据来源：《上海统计年鉴》）2.上海常住人口现状上海是一座海纳百川的城市，除了户籍人口，上海的常住人口也连年增长。根据《上海统计年鉴》统计，在1982~1990年间，上海市常住人口中，60岁及以上、80岁及以上老年人口，分别年均增长6.57万和0.8万。截止2001年，上海市常住人口中，有18.58%的人口为老年人口，年龄在60岁及以上，共计246.61万人。而短短7年后，也就是2008年底，在上海市常住人口中，有21.6%的人口均为老年人口，新增53.96万人。上海的老年人口基数大，人口老龄化的增幅剧烈是一点，另一重要方面是从1995年之后的上海人口自然增长率呈现负增长的状态。就拿特殊时间点来看，1999至2000年，全市的出生人口由原来1990年的13.12万人，降低至6.95万，出生率为5.27%；死亡人口9.45万人，死亡率为7.17%；人口自然增长率为负1.9%。至2020年《上海统计年鉴》，出生率已然低于死亡率，自然增长人数骤减3.38万。年

份出

生死

亡自然增长人

数出生率人

数死亡率人数自然增长率（万人）（‰）（万人）（‰）（万人）（‰）1990

13.12

10.25

8.63

6.74

4.49

3.511995

7.11

5.47

9.79

7.53-

2.68-

2.062000

6.95

5.27

9.45

7.17-

2.50-

1.902001

5.76

4.34

9.34

7.05-

3.58-

2.712002

6.20

4.66

9.67

7.27-

3.47-

2.612003

5.73

4.28

10.07

7.52-

4.34-

3.242004

8.09

6.00

9.65

7.16-

1.56-

1.162005

8.25

6.08

10.23

7.54-

1.98-

1.462006

8.12

5.95

9.80

7.19-

1.68-

1.242007

10.08

7.34

10.22

7.44-

0.14-

0.102008

9.67

6.98

10.70

7.73-

1.03-

0.752009

9.23

6.62

10.67

7.64-

1.44-

1.022010

10.02

7.13

10.87

7.73-

0.84-

0.602011

10.15

7.17

11.11

7.85-

0.96-

0.682012

12.11

8.51

11.74

8.25

0.37

0.262013

10.89

7.62

11.67

8.16-

0.78-

0.542014

12.41

8.64

11.95

8.32

0.46

0.322015

10.59

7.35

12.42

8.62-

1.83-

1.272016

13.07

9.04

12.35

8.54

0.72

0.502017

11.77

8.10

12.64

8.70-

0.87-

0.602018

9.84

6.70

12.57

8.60-

2.73-

1.902019

9.14

6.24

12.52

8.54-

3.38-

2.31图2主要年份户籍人口出生率、死亡率、自然增长率（数据来源：《上海统计年鉴》）上海为尽快解决人口老龄化问题，基于现代信息技术，建立了人口与计划生育综合管理信息系统，并加强了上海市的流动人口管控。自实施计划生育以来，上海市出生人口减少近700万，而这一国策的实施，能够充分缓解上海市的资源压力、环境压力、人口压力。上海市在保持其低生育水平的过程中，一方面在制定各项人口管理机制，希望提高上海市的人口综合管理水平，一方面在尽可能加强农村人口向城市的转移，切实提高城市的人口吸纳能力。（二）上海养老保险基金现状1986年，上海市的城镇职工养老保险事业正式起步，在过去数十年的发展过程中，逐步发展到今天的程度。但是在社会经济的持续发展的过程中，养老保险金支出水平逐年上涨，尤其是老龄化社会的到来，更是在客观上加剧了养老保险的压力，收支失衡的问题尤为突出。从数据上来看，上海的城镇职工养老保险基金与城乡养老保险基金极其不均，虽然基金收支依旧有结余，然而支出的涨幅连年飞速剧增，现今已经有收不抵支的现象。上海城镇职工基本养老保险基金参保人数（万人）基金收支（万元）年份职工离退休收入支出结余2002452.9246.9241.5265702003461.1254.6294.2289.674.32004505.6265.3326.1320802005539.3290.7359.8362.178.22006577.3314.4424.24141202007592340.5502501.7140.62008609.9357.8675.1639.2368.82009625.1376790.4739.7419.62010657.3392.2889.9847.54622011976.2406.51089.2993.5557.62012993.1426.81391.61127.7821.52013992.4437.51563.51308107720141005452.41688.51505.5126020151028.4465.52226.12035.2145120161050.946.32579.72158.21872.520171059489.22767.42571.12068.820181071.45022838.92584.12242.320191077.6511.92933.72779.72290.3图3上海城镇职工养老保险基金收支（2008-2019）（数据来源：《中国统计年鉴》）上海城乡职工基本养老保险基金年份参保人数实际领取人数基金收支（万元）收入支出结余201028.925201175.939.618.615.469.9201280.845.430.629.472.320138046.734.134.472201478.347.742.820.674.2201579.549.357.554.277.3201679.549.35754.277.3201778.850.362.563.376.5201878.75175.370.481.5201977.151.675.976.980.5图4上海城乡职工养老保险基金收支（2008-2019）（数据来源：《中国统计年鉴》）上海随着改革的深入和城市的发展，上海现行的职工基本养老保险制度先后经历了从不完善到完善的发展过程，为当地社会经济的发展以及和谐社会的构建提供了强有力的支持。但是我们必须认识到，随着城镇化改革的不断深入和社会保障水平的逐步提高，现行养老保险制度积累了许多矛盾和问题，亟待进一步的调整和优化。

四、上海人口老龄化带来的问题（一）上海人口发展面临的问题当前阶段上海市人口发展工作开展的过程中，仍然面临着诸多问题——1.经济资源无法跟上人口增长的速度作为当前阶段国内人口数量最多的城市，上海市的常住人口从1990年到2007年增长了30万人，达到了惊人的1858万人。这种情况客观存在的主要原因在于外来流动人口随着社会经济的增长而不断增加，同时户籍人口的机械迁移也同样是上海市人口迅猛增长的主要原因。2.存在突出的人口结构问题家庭小型化、人口老龄化始终是当前阶段市场经济环境下，上海市人口发展的主要特征。作为全国范围内最先进入老龄化社会的城市，上海市60岁以上人口在2006年久达到了275.62万人，抚养比已经达到非常危险的29.37%。而目前独生子女家庭共有305万个，所占比例高达61.5%，相对于全国平均水平来说，高出了近40个百分点。除此之外，上海人口的年龄分布不均衡问题也表现的非常突出，整体上表现出峰谷交替、头重脚轻的特征。年份合

计17岁及以下18～34岁35～59岁60岁及以上抚养比2006

1368.08

154.07

328.86

609.54

275.620.2937162008

1391.04

147.15

336.07

607.25

300.570.318632009

1400.70

146.11

337.12

601.76

315.700.3362482010

1412.32

146.14

336.03

599.13

331.020.3539722011

1419.36

147.17

330.97

593.46

347.760.3761892012

1426.93

150.72

323.63

585.26

367.320.4041412013

1432.34

153.50

313.38

577.83

387.620.4349322014

1438.69

158.48

301.30

564.93

413.980.477912015

1442.97

162.05

291.40

553.57

435.950.5159352016

1450.00

168.37

275.59

548.24

457.800.5556972017

1455.13

173.05

258.97

541.50

481.610.6016592018

1462.38

176.50

247.43

536.42

502.030.6404672019

1469.30

180.00

238.13

534.61

516.550.668465图5上海人口结构构成（2006-2019）（数据来源：《上海统计年鉴》）2.城乡人口差异巨大，中心城区仍然面临着严峻的人口疏解工作上海市的中心区人口压力过大，用不到全市十分之一的土地，承载了超过一半的人口。截止到2020年年底，上海市中心区人口总量高达976万人，不仅导致了交通拥堵、基建滞后、房价异常上涨等问题，而且也使得人们的生活环境质量难以得到进一步的提升。3.人口教育水平不高，经济发展受到阻碍全市的人才总量从1990年的110万人，缓慢增长到2020年年底的200多万人，增速较为缓慢。高素质人才的不足间接影响到人均收入水平，减少养老保险基金的收入。（二）上海养老保险基金面临的问题从整体上来说，上海市养老保险制度主要存在如下几个方面的问题:1.覆盖面较低根据当前阶段上海市城镇职工养老保险的相关规定，参保对象为城镇的企事业籍贯单位、个体工商户以及帮扶人员等。但是在实际执行过程中，灵活就业群体、农民工以及其他类型的常住人口并没有纳入养老保险体系中来，无法享受城镇职工养老保险。当前阶段市场经济进入新常态阶段之后，上海市所执行的养老保险仍然是分散的，主要有：机关事业单位职工以及军人所执行的独立养老制度、农村养老保险、城镇职工养老保险、外来务工人员综合养老保险、自由职业者养老保险等等。从本质上来说，社会保险实际上是一种借助多数人力量以减少风险对少数人的影响的活动。而过于分散的社会保险模式，显然会影响其效力的发挥，也不符合社会保险的“大数法则”，无法有效分散风险。2.个人单位缴费负担沉重根据我国现行的《关于调整基本养老保险个人缴费比例的通知》中的相关规定，从2003年8月1日开始，上海市对城镇职工养老保险费缴费比例进行了调整:从业人员按本人工资收入缴纳养老保险费的比例，从7%上调到8%。事实上，经过数次调整，上海市城镇单位社保缴费比率已经高达目44%，单位缴纳比例为22%；个人缴纳比例为17%，基本上已经没有继续上调的空间。而如果继续上调的话，将会给企业的正常经营和发展带来严重的负面影响。实际上，过高的缴存比率，已经使得部分企业选择少缴、拖欠社保，养老保险的征缴率受到了较大的影响。3.上海城镇养老金收支失衡日趋严峻从1986年正式开始城镇养老保险事业至今，养老保险收支不能相抵，使得城镇老年人退休后的生活水平难以得到有效的保障，已经对社会的和谐和稳定带来了一定的负面影响；另一方面，对政府财政造成了角度的压力，经济可持续发展受到一定的影响。纵观国际发达国家的历史经验，如果一国在社保方面的财政投入比例过大，那么其他产业的发展将会受到不同程度的负面影响。除此之外，养老能力不足也使得居民消费水平下降，进而影响到投资领域，对国民经济的发展带来了极大的干扰。

五、上海人口老龄化对养老保险基金的影响养老保险基金的可持续性主要是由基金财务收支体现，“收”的群体大多都是参保职工，而“支”则是已离退休人员。由此分别从收与支两个群体为切入点分别分析得出以下的影响：（一）人口老龄化导致养老保险基金抚养负担加重人口的老龄化使得养老金领保人数和职工人数也就是缴纳养养老金的人数的比重不断提高，从而对养老保险基金的平衡产生直接的影响。参保人数中的职工人数与离退休人数的比重称为“制度赡养比”，人口老龄化加剧，社会中的制度赡养比出现了翻天覆地的变化，进而对于我国社会养老保险基金造成了巨大的影响。2010年的时候已经制度赡养比只有1.6，这就意味着在上海每3个人就要负担2位老人的养老保险支出。即便2011年有所增加比重，依旧是连年下降的趋势。上海城镇职工基本养老保险基金制度赡养比参保人数（万人）制度赡养比年份职工离退休（领保）2002452.9246.91.8343458892003461.1254.61.8110761982004505.6265.31.9057670562005539.3290.71.8551771592006577.3314.41.8361959292007592340.51.7386196772008609.9357.81.7045835662009625.13761.66252010657.3392.21.6759306482011976.2406.52.4014760152012993.1426.82.3268509842013992.4437.52.26834285720141005452.42.22148541120151028.4465.52.20923737920161050.946.322.6976241920171059489.22.1647587920181071.45022.13426294820191077.6511.92.105098652图6制度赡养比（数据来源：《上海统计年鉴》）（二）人口老龄化导致养老保险基金离退休费用不断攀升由于人口老龄化和持续增加养老金发放量水平的影响，每年的离退休养老保险逐渐增加，加上离退休人数数量庞大，离退休养老保险基金的支出总费用增长幅度很大。（三）人口老龄化会使社会养老保险基金出现财务支付危机世界银行的一项研究报告预测，中国的养老金支出与工资总额的比例到2030年时，将超出国际的警戒线20%-25%，养老金将难以周转支付，就等于说到那时把退休一代人的养老金就要由下一代职工来承担，不仅离退休人的人生活不稳定，也会制约国家的经济发展。

六、结论与建议（一）国外养老保险基金可持续化研究随着我国人口老龄化问题的日渐突出，养老保险基金制度的可持续性得到了社会各界的广泛关注。实际上，国外养老保险在可持续发展方面所进行的一系列探索，对于我们也同样有着重要的借鉴意义。国外学者对养老基金不可持续性的原因有一个共识，即人口老龄化以及周期性经济波动必然会对养老基金的可持续性带来严重的冲击。在财政预算高、养老基金体系赤字和抚养比不利的国家，养老保险的财务可持续性和充分性会较低。西方发达国家对于社会养老保险可持续问题开展了大量针对性的研究，形成了丰硕的研究成果。从现有研究成果来看，研究的侧重点主要集中于如何维持养老保险的可持续性、积极移民政策、结构和改革、参数优化等方面。1.积极的移民政策事实上，西方资本主义国家进入老龄化社会的时间比我国更早，因此养老保险基金制度可持续问题爆发的时间更早，研究也更为深入。有大量学者都在发表的论文中指出，通过积极的移民政策能够有效增加养老保险基金的收入，从而延长期有效性，维持可持续性。如英国在面临老龄化社会的过程中，就强调有效移民政策可以解决国内人口生育欲望低下的问题，为英国社会提供更多的劳动人口，从而为养老保险基金的维系奠定坚实的物质基础。2.参数化改革第二类重要的方法即参数化改革，即不调整养老基金的整体结构，而是调整缴费年限、费率等相关参数，在养老保险精算的基础上，不断延长养老保险的寿命。因此，西方很多学者都通过构建精算模型，讨论养老保险可持续性问题，如瑞士就已经构建了养老保险基金精算资产负债表，发现融资情况有待进一步的完善，因此建议将养老保险缴存比例提升到12%。3.结构化改革结构化改革相对于上述两种策略来说，对于养老保险基金制度可持续性的提升效果更为显著。这种策略更为重视对养老金结构性的调整，如运营模式的调整、资金管理方式的调整、投资方向的调整等等。目前主流观点包括名义账户模型（NDC）与多元筹资模式。NDC的核心原则即是终身收入原则和调整平均预期寿命增长。由于参数改革的过程中必然会对工资税率以及养老金支付率进行调整，所以在实际操作中往往会有较大的阻力，并且政治层面的影响也是无法解决的问题。所以，有学者认为应按照国际劳动组织提倡的11.8%的比例缴纳工资税，并且高度肯定了NDC模型在养老保险领域应用所具有的重要现实意义。多元筹资模式也同样得到了较为广泛的关注，有学者通过案例分析的方式，对特定国家养老保险筹资模式进行了针对性的测算，以提出更为符合该国实际需求的养老保险可持续发展模式。从整体上来说，现阶段国外相关专家、学者在养老保险的可持续发展方面的研究，仍然集中于策略、影响因素等层面，并且策略上多以参数化改革为侧重点。但是现有研究中并没有重点讨论包括经济危机、财政赤字在内的一系列因素是通过何种机制对养老保险产生影响的。我国作为全球范围内人口数量最多的国家，社会经济的发展和人口老龄化之间的冲突日益突出，我国学者应对国外养老基金收支平衡的正反案例加以跟踪，设计一套兼顾公平、追求效率的养老基金可持续发展模式，为我国养老保险制度改革取得最终的成果做出更为积极的努力。（二）建议1.从增加劳动力角度提出以下建议(1)政府应当政策性鼓励二胎、提高女性的生育率，增加未来的年轻劳动力，降低养老保险基金的负担。(2)适当延迟退休，降低未来的抚养比。基金积累制和现收现付制是养老保险目前执行的主要财务制度。当然，目前也衍生出了混合制度，并逐步成为我国养老保险支付的主要制度模式。如果参保人的寿命以及参保年龄是一个固定的常数，并且保证缴费的连续性，那么个人保费的缴纳和领取时长，就是由退休年龄决定的。所以，延迟退休年龄，会进一步增加参保人员的缴费时长，缩短领取养老金的时长。这对于养老金的积累有利。而人口寿命的延长，也同样需要推迟退休年龄以保证养老金领取时长和缴纳时长的平衡，保障退休人员的合法权益。实际上，延迟退休是我国人口老龄化社会中，缓解养老保险基金收支平衡压力的可行措施。显然，通过提高退休年龄来满足制度支出。2.从养老体系角度(1)国外多以企业年金、基本养老金和个人商业保险共同构成养老保障体系，个人自愿缴纳养老保险，不仅可以合法避税，同时也可以为居民提供更高质量的晚年生活，而且对于减轻社会养老保险基金的压力也有重要的积极意义。(2)全国统筹养老金。提高统筹层次，积极主动地推动养老保险基金中央调剂制度的落实和执行，从本区域实际特征出发，合理上调养老保险基金的调剂比例。参考文献王国军