水利工程经济课件

绪论第二节本课程的性质和意义一、本课程的性质

《水利工程经济》是一门技术专业课程，应用工程经济学中的基本原理和一般计算方法，具体解决水利水电建设中的有关经济问题。本课程是一门新设立的课程，将随着国民经济的发展和科学技术水平的提高而不断补充、修改和更新其内容。

《水利工程经济》是一门对水利技术政策、技术措施或技术方案进行经济效果评价的专业课程。通过对经济效果的评价和论证，确定技术政策的方向，技术措施的优劣，工程方案经济上的合理性和财务上的可行性。因此，研究水利工程经济，不独具有理论上的指导作用，而且更为重要的是掌握理论解决水利工程中的实际经济问题。

《水利工程经济》课程主要研究在本专业领域内的经济效果理论，商量经济效果的指标体系，以及评价经济效果的计算方法等。具体言之，水利工程经济问题就是在满足防洪、除涝、灌溉、供水或发电等要求的条件下，如何用一定的投入获得最大的产出；或者如何用最少的投入获得一定的产出。所谓投入，是指在生产过程中所需付出的全部资金，其中包括一次性投资和备各所需的年运行管理费用，即指在建设、生产期内所需全部物化劳动和活劳动消耗的总和。所谓产出，是指生产出来的各种有用成果，常用总产值或净产值等价值量指标表示其效益。产出与投入之比或效益与费用之比，即为表示经济效果的一种指标。经济分析或经济评价的目的，就是设法寻找最优的经济效果。即如何用较少的资金，获得尽可能大的经济效益。水利工程方案的选择，除进行上述经济分析或经济评价外，尚须从政治、社会、技术、环境等多方面进行综合分析，全面评价，才能最终选出最佳方案。为了满足一定的国民经济发展要求，一般可以采用不同的技术措施进行方案比较，经过技术经济论证，从中选择经济效果比较有利的方案。例如，为了满足电力系统某一设计水平年的负荷增长要求，可以提出修建水电站、火电站或核电站等比较方案，经过分析论证后，认为水电站虽然单位kw容量的投资高一些，但建成投产后不需燃料，年运行费仅为火电站的1／3至l／5，发电成本较低，而且水电站在电力系统中可以承担调峰、调频、事故备用等任务，总的看技术经济条件较好，因而决定修建水电站。如果该地区水能资源比较丰富，可以在多条河流上修建水电站，或者在某一条河流上规划布置若于座梯级水电站，此时应根据各座水电站的开发条件、存在的技术问题、水库移民安置难易、电站动能经济指标和水库综合利用效益以及满足地区国民经济发展和电力系统负荷增长要求等许多因素进行分析比较后，才能确定修建某座水电站。然后对拟建水电站的型式、规模、装机容量、机组台数等主要参数进行优选，以便进行技术设计和组织施工。水电站建成后，如何进行水库优化调度，如何与系统中的火电站联合运行，使系统获得较多的发电量，较大的保证出力，较少的火电耗煤量，从而确定各电站的最佳运行方案。总之，无论在规划、可行性研究、初步设计、技术设计以及电站建成后的运营管理阶段，均有大量的技术经济分析工作。所有从事规划、设计、施工和管理的工程技术人员都应研究这门课程，以便掌握有关水利工程经济助理论和计算方法。第二节本课程的性质和意义二、学习本课程的意义在“水利是国民经济基础产业”的指导思想下，我国水利事业将有十分宏伟的发展前途。摆在我们面前的任务是在完成国民经济发展计划的前提下，如何减少投入(费用)，增加产出(效益)，千方百计地提高经济效果，加速社会主义建设，这是我们共同的光荣任务，因此学习本课程的意义是很重大的。现举例说明。

1．如何提高灌溉经济效果我国耕地面积约占全世界总耕地面积的7％，而人口则占全世界的22％，为了满足人们对粮食和经济作物日益增长的要求，必须设法提高单位耕地面积的产量，其中关键措施之一就是扩大灌溉面积。根据规划，今后十年内拟新增灌溉面积8000万亩，投资暂按每亩500元计，则需资金400亿元，灌溉所需水量暂按每亩500m3计，则须增加灌溉水量400亿m3，连同原有灌溉面积的需水量，则灌溉总需水量将达到4000亿m3，约占全部水利工程总供水量的75％左右。发展与推广各种先进的节水型灌溉方法(尤其我国比较干旱的缺水地区)，提高灌溉的经济效果，都是值得研究的问题。第二节本课程的性质和意义2．如何合理确定供水水价我国工业及城市生活用水量亦占较大比例，预计本世纪末我国工业总产值将达到50000亿元(1991年工业总产值为28225亿元)，按万元产值工业用水量200m3计(目前许多城市的工业用水量远远超过此标准，必须进行技术革新，提高工业用水的循环重复利用率)，则工业用水量将达到l000亿m3。城市人口按2．5亿人估计，每人每年各种生活用水量按较低标准50m3计，则城市生活用水量将达到120亿m3以上。两者合计，本世纪末我国工业及城市生活用水量将超过1100亿m3，约占全部水利工程供水量的20％左右，如再考虑城市各种公用事业及环境保护的用水量，则城市需水量将会增加更多。为了解决某些大城市的供水问题，已经建成并拟进一步兴建若干座大型跨流域引水工程，但其投资是比较大的，例如，引滦入律引水工程的投资约为16亿元(80年代初的物价水平)，年供水量为5．5亿m3(特枯水年份，保证率P=95％)至10亿m3(一般枯水年份，P＝75%)。根据水利是基础产业的指导思想，在供水水价中应计入运行管理费用、折旧费、税金和利润等，这样才能保证供水工程的扩大再生产，进入良性循环的发展道路。当前存在的问题是由于水价定得过低，一方面某些地区早已出现水资源紧张状况，而另一方面浪费水的现象却仍比较普遍。此外，干旱枯水年份来水量较少而供水量却要求增加，丰水年份则恰好相反，有些产品的价值低而单位产品的耗水量很高，有些工业产品却恰好相反。如何确定不同工业部门、城市居民生活用水和公用事业部门的供水水价?如何制定超定额用水的加价和节约用水的奖励制度。总的要求是使所制订的供水水价，既保证国民经济的持续发展和供水产业的良性循环，而又在各方面、各部门的合理负担能力范围内，这些问题也是值得研究的。第二节本课程的性质和意义3．如何进行水、火电综合经济评价水力发电与火力发电相比较，究竟何者在经济上比较有利?这是一个曾有争论的问题。我国幅员广大，能源资源的分布很不均匀，可能开发水能资源中的83％分布在西南和中南地区，根据“因地制宜”的原则，应该多发展水电；煤炭资源的72％分布在华北和西北地区，尤其华北地区水能资源极少，应该多发展火电。由于水电适宜于担任电力系统的调峰、调频和事故备用等任务，火电则适宜于担任基荷运行，因此水、火电应合理搭配以取得最大的综合经济效益。从投资(按1990年价格水平)看，水电站本身单位kw容量的投资大约在3000－4000元左右；水电站一般远离负荷中心，平均单位kw容量的输变电投资约为600－1000元左右。火电厂本身的单位kw容量的投资较小，大约为2000元左右；当火电站位于负荷中心，其输变电投资暂且忽略不计，但火力发电须消耗大量燃料，每kw火电约需煤炭2.5t，吨煤煤矿投资约需250元／t，吨煤运输投资约需200元／t，折合火电系统(包括火电厂、煤矿、铁路运输)单位kw容量的投资约为3125元，水电系统(包括水电站和输变电工程)单位kw容量的投资约为3000－4500元。此外，火电对环境的污染比较严重，应该计入环保投资，一般为火电厂投资的20％，这样水、火电系统的单位kw容量的投资是比较接近的。从年运行费用看，水电系统大致按其投资的1％－2％左右考虑、火电系统大致按其投资的4％－5％计算。综合投资与年运行费对两者进行比较，水电在经济上稍优越些，尤其水能是可再生性清洁能源，不利用就要白白流走，所以世界上水能资源丰富的国家都是优先开发水电。我国人口多，耕地少，水库淹没损失及移民安置问题，不仅是一个经济问题，更是一个政治、社会问题，在开发水电时必须给予足够的重视。第二节本课程的性质和意义4．如何按社会主义市场经济法则筹措水利建设资金正如上述，在最近十年内拟新增灌溉面积0.8—1.0亿亩，新增城镇工业及生活供水量500亿m3以上，新增水电站装机容量3500－4000万kw，共需水利水电建设资金2000亿元以上。另加防洪、除涝等工程的投资，所需费用更为巨大，如何筹集这笔资金是个大问题。途径只有一条，即中央、地方以及直接受益的单位、企业都要来投资，才能完成上述水利水电建设任务。如条件优惠，也可向国外筹借长期低利率贷款，但这只是一个资金来源的补充渠道。必须指出，我国已建成一大批水利水电工程，固定资产已达1000亿元，当前必须克服“重建设、轻管理”的思想，充分发挥已建工程的经济效益，例如对已建水电站实行科学管理进行优化运行，即使提高效益的2％－3％，每年可额外增加发电量30亿kw．h左右，按增加1kw．h电量可增加工业产值2—5元计，则全社会可增加产值100亿元左右，电厂本身亦可额外增加电费收入数亿元。1991年底我国火电站总装机容量已达1．13亿kw，年发电量5527亿kw．h，按每kw．h发电量消耗原煤0.5kg计，则火电所需原煤达2．75亿t左右，即使火电厂提高效率1％，即可节省原煤275万t，可支援国民经济其他部门的迫切需要，又可减轻铁路的运输压力。其他水利工程不一一列举。总之，研究水利工程经济无论对提高工程的规划、设计、施工和经营管理水平都是很必要的，其意义是十分重大的。第三节国内外水利经济发展概况一、美国水利经济发展概况

19世纪初，随着水利工程建设的发展，开始研究工程的投资费用与经济效益的关系。当时的财政部长提出：“当某条航运路线的运输年收入，超过所花资本的利息和工程的年运行费用(不包括税收)之和时，其差额即为国家的年收益”。其后，国会逐步强调判别工程是否经济的基本准则，是要有一个有利的益本比(效益与费用的比值)。

1930年格兰特(Grant)编著的《工程经济学原理》一书，首次系统地阐述动态经济计算方法。

1936年国会通过的《防洪法案》，规定兴建的防洪工程与航道整治工程，其所得的效益应超过所花的费用。如果人民的生命和社会的安全将受到洪水侵害时，就应考虑修建防洪工程。

1946年成立“联邦河流流域委员会效益费用分会”，制订比较完善的水资源工程经济分析方法，其经济分析的基本原则是：要求最有效地利用水资源，修建的工程其效益应超过成本，并要求获得最大的净效益。1950年该分会提出《河流流域工程经济分析方法的建议》，其中有净效益最大法、效益费用比法和可分费用－剩余效益分摊法等，迄今在多目标水利枢纽工程的投资费用分摊计算中仍被沿用。

1962年参议院批准《水土资源规划的原则和标淮》的文件，该文件规定水资源工程须用于促进国民经济的发展，保护国家的自然资源，提高全体人民的福利水平。

1969年颁布了《国家环境政策法》，要求在规划中重视环境保护问题。从此水资源工程评价除了要考虑经济效益外，还要同时注意环境保护问题。

1973年水资源理事会提出《水土资源规划的原则和标准》，提出编制水土资源规划的目标，要考虑国家经济的发展相对环境的影响，要求建立一套系统分析的资料，能够显示每个工程计划对地区发展和社会福利的有利和不利影响，为方案比较提供基础。1978年修订上述《水土资源规划的原则和标准》时，提出今后除考虑工程本身的投资外，还要同时安排环境保护的投资；在进行经济分析时，要求按修订的准则计算工程费用和工程效益，保证最经济有效和对环境有益的工程获得优先施工。

1980年水资源理事会制订《水资源工程评估程序》，提出除进行效益，费用分析外，还须同时研究地下水与地表水的水质、水量等问题，要充分考虑保护水资源，保护环境，注意生态平衡。今后不再简单地评估单一工程的效益费用问题，而要探讨一系列水资源工程的效益费用及其施工次序。要求水资源规划不能仅限于工程措施，还要求重视非工程措施，使两者结合求得最大的经济效益。第三节国内外水利经济发展概况二、前苏联水利经济发展概况前苏联水利工程全部由国家控制，实行计划经济，由国家机构制定计划并拨款兴建各项水利工程。虽然不像美国以市场经济为主，存在着激烈的竞争，但同样注意建设资金的经济效果，在各部门、各工程项目、各建设方案之间进行广泛的经济考核和经济比较。

20年代初期，在编制俄罗斯电气化计划时，利用价值和实物指标对不同方案进行经济比较。当时把工程效益与基建投资的比值称为经济效率系数，当时国家计委规定这个系数等于6％。

30年代有人认为经济效率系数就是“资金利率”，属于资本主义经济的范畴，因而加以激烈反对，提出以劳动量作为价值的主要尺度，在编制计划和选择工程项目时，主要考虑的是满足国民经济的发展需要和节约总劳动消耗量，而不是所选方案的最大利润。也有人提出：用各种指标体系例如劳动生产率、产品质量、资金占用量、成本等进行综合经济分析。

40年代有人主张在方案比较选择时，应利用价值指标对经济效果进行分析，并提出社会主义生产价格＝成本十投资×某一额定系数。当时也有人提出：要重视计划的作用，不能对价值作用估计过高。

50年代初期，在工程方案比较中，已引进了抵偿年限法和年折算费用最小法。所谓抵偿年限，就是用不同方案年运行费用的节约，抵偿投资增加额的回收年限。所谓年折算费用，是指方案的年运行费用和年折算投资之和，其中年折算投资等于方案投资总额除以标准抵偿年限得出。这一阶段建设资金是由国家无偿拨付，不考虑利息，不考虑资金的时间价值，即方案比较采用所谓静态经济分析方法。由于各部门无偿使用国家的生产建设资金，导致固定资产和流动资金的大量积压浪费，并拖延了施工进度，造成重大的经济损失。第三节国内外水利经济发展概况60年代初期，国家计委、科技委、科学院主席团批准并公布了《确定基本建设投资和新技术效果的标准计算方法》(以下简称《标准方法》)，规定国民经济各部门的投资经济效果必须采用的基本原则和计算方法。在此基础上水利部门制订了投资经济效果计算规程，其中规定工程方案比较要以抵偿年限和年折算费用作为衡量工程取舍的标准，并规定水利工程的抵偿年限Tok不得大于10年。标准抵偿年限的倒数被称为投资效益系数pH，规定pH＝0．10。

70年代初期，颁布了《标准方法》(第二版)，提出经济比较要考虑资金的时间因素，不同时期资金的换算系数(相当于年利率)eH＝0.08，同时规定水利工程的标准抵偿年限Tok＝8年，相应的标准投资效益系数pH＝0.12。对于新技术的推广应用和方案比较时用的投资效益系数pH＝0.15，不同时期资金的换算系数eH＝0.10。

80年代须布了《标准方法》(第三版)，其中规定投资的总经济效果(绝对效果)系数，是国民收入的增长额与相应投资额之比，国民经济各部门的总经济效果系数分别规定为：工业0．16，农业0．07，运输0．05，建筑工业0．22。投资的相对经济效果的计算，是为方案经济比较和技术决策用的，在许多比较方案中，要求选择年折算费用最小的方案。如果各比较方案的投资是分期投放的，而年运行费又随时间而变化时，则应考虑资金的时间价值，利用换算系数eH将后期费用换算为现值费用。后来学术界开始认识到，生产性投资与非生产性投资要当作一个整体进行研究，发展生产与改善人民生活条件具有同样重要意义，只有这样才能保证投资的最大效果。此外，强调环境保护的重要性，环境保护费用巨大，但会产生两种社会效果，一是保证居民的良好生活条件，二是改善周围的生态环境。最后强调应从组织上保证经济效果问题的研究工作，系统地组织投资效果的学术活动和图书、科研成果的出版工作。第三节国内外水利经济发展概况三、我国水利经济发展概况我国水利建设历史悠久，早在两千多年前即已建成世界闻名的都江堰水利灌溉工程，当时亦有租略的水利经济估算，例如约需费用折合稻米若干石，能灌溉农田若干亩。近代水利经济研究，始于冀朝鼎于30年代编著的《中国历史上的基本经济区与水利事业的发展》一书。解放前，我国大型水利工程的经济计算方法是学习欧美的效益费用比和净效益等考虑资金时间价值的动态经济分析方法，例如扬子江三峡工程开发方案的初步研究。解放后，我国开始大规模兴修水利工程，当时水利工程的经济计算方法广泛采用前苏联在50年代的不考虑资金时间价值的静态经济分析方法，例如抵偿年限法及年折算费用最小法等。基本上把前苏联的一套水利经济计算方法照搬过来，与我国水利建设的实际情况结合不够，但当时工程建设比较实事求是，国民经济各部门基本上是有计划按比例发展的，加上当时各种有利条件，水利建设成绩很大，工程经济效益是比较好的。从50年代末期到1978年党的十一届三中全会召开前的20年间，我国水利经济工作主要受到极“左”思想的干扰、“十年动乱”的破坏和计划经济体制的制约，忽视必要的经济评价工作，以致有些工程投资大，工期长，效益小，甚至得不偿失。由于没有按照客观经济规律办事，使我国水利建设事业遭受了许多不可弥补的损失，水利动能经济理论研究工作几乎全部陷于停顿状态。十一届三中全会以后，由于实行对外开放政策，对内搞活经济，以计划经济为主，市场经济为辅，一再强调要千方百计地提高国民经济各部门的经济效益。在此大好形势下，水利动能经济工作又蓬勃地发展起来了。1982—1985年．有关部门先后制订了《电力工程经济分析暂行条例》、《水力发电工程经济评价暂行规定》、《小水电经济评价暂行条例》、《水利工程水费核订、计收和管理办法》以及《水利经济计算规范SDl39—85(试行)》等，使水利水电工程在规划、设计、运行管理等各个环节中的经济评价工作，均有了明确的指导准则和比较具体的计算方法，为水利水电工程经济评价工作的开展，为水利水电工程经济理论和实践的迅速发展，均奠定了良好的基础。

1987年9月，由国家计委组织编制、经审查批准后正式颁布了《建设项目经济评价方法与参数》(以下简称《方法与参数》)，该书由“关于建设项目经济评价工作的暂行规定”、“建设项目经济评价方法“、“建设项目经济评价参数”和“中外合资经营项目经济评价方法”4个规定性文件以及13个应用案例组成。《方法与参数》一书对经济评价工作的管理、经济评价的程序、方法、指标等都作了明确的规定和具体的说明，并第一次发布了各类经济评价参数。本《方法与参数》是实现投资项目决策科学化的重要基础工作，是各规划设计等单位进行投资项目评价的指导性文件，也是各级计划部门审批设计任务书和可行性研究报告以及金融机构审查投资贷款的重要依据。本文件除对建设项目经济评价的实际应用作了详细规定外，在评价的基础理论和方法等方面也作了必要的阐述。1990年，为了确保各类项目评价标准的统一性和评价结论的可比性，根据国家的经济条件、资源供求状况、宏观经济调控等情况，及时进行了测算并调整建设项目有关的经济评价参数，例如，社会拆现率由10％调整为12％，影子汇率由1美元折算4元人民币调整为1美元折算5．8元人民币，等等。

1990年9月，电力工业部、水利部水利水电规划设计总院颁发了《水电建设项目经济评价实施细则》(试行)，该细则系根据《方法与参数》的规定，结合水电建设项目的具体情况而制定的实施细则(以下简称《细则》)。1992年10月，根据国家计委于1987年9月颁发的《方法与参数》，结合水利工程特点，在原水利电力部颁发试行的《水利经济计算规范SDl39—85》的基础上，进行修改后编制了《水利建设项目经济评价规范》(以下简称《规范》)。无论《细则》或《规范》，都是通过对项目所需费用和所得效益的对比，评价建设项目的经济效果。经济评价包括国民经济评价和财务评价两部分内容，国民经济评价是从全社会的角度用影子价格分析计算所需投入的费用和可获得的效益，来评价建设项目的经济合理性；财务评价是从水利水电建设项目本身出发，在现行财税制度和价格的条件下，分析计算项目的财务支出和可获得的财务收益，评价建设项目的财务可行性。具有综合利用效益的水利水电建设项目，在进行国民经济评价和财务评价时，均应以整体评价为主，要计算其总效益和总费用；必要时也可在综合利用各部门(防洪、发电、灌溉、航运、城市及工业供水等)之间进行费用分摊，然后对各部门分项目进行经济评价。

1991年10月，水利部农村水电司编写了《小水电建设项目经济评价指南》，本书是在水利部颁布的《小水电建设项目经济评价规程》的基础上，结合我国小水电建设政策性强、地方性强和群众性强的特点，比较详细地阐述了小水电经济评价的基本知识、基本原理、计算原则和计算方法等内容，同时收录和编写了若干个附录，其中有发供统一的电站、只发不供的电站、梯级水电站、改扩建电站和农村电气化规划等5个不同类型小电站的经济评价示例，以及经济评价用的一些主要参考数据等。近十几年来，我国水利水电经济研究工作在吸收国外先进的经济理论、研究成果和实践经验的基础上，因地制宜地解决了我国水利建设中迫切需要解决的问题，同时从宏观上研究水利事业在国民经济中的地位及其作用，从微观上研究水利工程项目经济评价的理论相方法，逐步形成了具有中国特色的水利工程经济学科体系。

不确定性分析水利建设项目经济评价中所采用的数据，很多来自预测和估算，因此具有一定程度的不确定性。分析由于各种因素的变化而引起对经济评价指标的影响，称为不确定性分析。进行不确定性分析的目的，在于考察和预测建设项目可能承担的风险和评价指标的可靠程度，供项目决策时参考。不确定性分析包括敏感性分析、概率（风险）分析和盈亏平衡分析。前两项分析可用于水利建设项目的国民经济评价和财务评价，后一项分析一般只用于工厂企业的财务评价。现对前两项分析分述于下。一、敏感性分析敏感性分析是研究和验证各项主要因素发生变化时对整个建设项目的经济评价指标的影响，从中找出最为敏感的因素。同时根据指标的变化程度，进行必要的补充研究，以便论证计算结果的可靠性和合理性。进行敏感性分析时，可根据建设项目的特点，选择对项目经济评价可能产生较大影响的因素，例如投资、效益、价格、利率（折现率）、建设期和投产期等因素，分析其中一项因素变化或几项因素同时变化，可能对经济评价指标（例如内部收益率或净现值）的影响幅度。如果影响幅度是在允许范围内，则认为本项目的经济指标是稳定的，否则被认为是不稳定的，此时应进一步研究，提出减少风险程度的措施。进行敏感性分析时，通常先计算在基本正常情况下的评价指标，然后计算当各个因素有可能变化某一百分比的情况下相应评价指标的变化程度，以便进行比较分析。水利建设项目经济评价牵涉到的因素很多，应结合具体情况列出主要因素，求出这些因素发生变动后的效果指标，供决策时参考。有关因素变动的幅度，可采用下列范围。投资：士10～20％；

效益：土15～25％；

建设期：提前或推后1～2年；

达到设计效益的年限：提前或推后l～2年。《水利建设项目经济评价规范》规定的经济评价指标较多，没有必要全部进行敏感性分析，一般可只对主要经济评价指标，如国民经济评价中的经济内部收益率（EIRR）和经济净现值（ENPV），财务评价中的财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）、投资回收期（Pt）和固定资产投资借款偿还期（Pd）等进行分析，应根据项目需要研究确定。在敏感性分析中，可根据工程的具体情况，考虑单项因素浮动或两项以上因素同时浮动的情况。如果某些因素发生变动的可能性较大，则应以主要浮动因素的计算结果，作为最终评定效果指标的依据。某种因素浮动对项目经济评价指标的影响和其敏感程度，通常可以该因素按一定比例变化时，引起项目经济评价指标变动的幅度，列表表示；或通过绘制敏感性分析图，反映出项目主要经济评价指标达到临界点时，允许某种因素变动的最大幅度，即变化极限表示。一、敏感性分析下图是一张经济内部收益率敏感性分析示意图。图中固定资产投资和效益变动对经济内部收益率的影响线，可根据项目的分析成果点绘。两线与社会折现率线的交点A和B为临界点，相应横坐标分别是固定资产投资和效益允许变动的最大幅度。如项目固定资产投资和效益超过临界点，该项目在经济上是不合理的。其它经济评价指标的敏感性分析图，可用类似的方法绘制。敏感性分析可发现最敏感的因素，减少该因素的浮动，对经济评价指标的稳定作用最大。因此，对该因素应研究提出减少其浮动的措施，其目的在于使项目能达到预期的经济效果。如固定资产投资是最敏感的因素，就应从设计到施工建设，采取尽可能节省的措施，控制其浮动等。各种因素变化方案一方案二IRR（％）△IRR（％）IRR（％）△IRR（％）基本情况总投资+10％成本费用+10％产品售价-10％生产能力-10％投产拖后一年23．621．612．46．419．816．20－2．0－11．2－17．2－3．8－7．426．724．525．822．223．319．50－2．2－0．9－4．5－3．4－7．2例某工程项目对两个方案进行经济评价。当工程总投资、成本、产品售价、生产能力和投产期等主要因素都处在基本正常情况时，分别计算方案一和方案二的财务内部收益率IRR等指标；然后分别当总投资增加10％、成本增加10％、产品售价减少10％、生产能力降低10％、投产期拖后一年等不利情况发生时，再分别计算这两个方案的财务内部收益率等指标，最后对计算结果进行敏感性分析。某工程项目的敏感性计算结果见表6－4。表6－4某工程项目的敏感性计算成果表由表6－4可以看出：方案一当产品成本和售价发生不利变化时最为敏感，这些因素的不利变化是方案一的致命缺点，必须设法降低成本，提高产品质量，扩大产品用途。方案二对各个因素的敏感性较小，评价指标比较稳定，故优于方案一。另外，从计算结果中还可以看出，无论方案一或方案二对建设进度都比较敏感，投产拖后一年对经济效益影响较大，因此必须抓紧时间，精心组织施工，合理安排进度，提高管理水平。二、概率（风险）分析建设项目经济评价的概率分析，是运用数理统计原理，研究一个或几个不确定因素发生随机变化情况下，对项目经济评价指标所产生影响的一种定量分析方法。其目的在于研究建设项目盈利的概率或亏损的风险率，对概率分析有时也被称为风险分析。上述敏感性分析，只能指出项目评价指标对各个不确定因素的敏感程度，但不能表明不确定因素的变化对评价指标的影响发生的概率。敏感性分析与概率分析的区别还在于，敏感性分析中不确定因素的各种状态的概率是未知的，而概率分析中不确定因素的各种状态的概率是可知的。某一事件的概率可分为客观概率和主观概率两类。客观统计数值（如水位、流量等）出现的概率称为客观概率，人为预测和估计数值的概率称为主观概率。水利建设项目经济评价的概率分析主要是主观概率分析。概率分析一般包括两方面内容：

（1）计算并分析项目净现值、内部收益率等评价指标的期望值；

（2）计算并分析净现值大于、等于零，或内部收益率大于、等于社会折现率（或行业基准收益率）的累计概率。累计概率的数值越大（上限值为1．0），项目承担的风险越小。考虑到对不确定性因素出现的概率进行预测和估算难度较大，各地又缺乏这方面的经验。为此，规范规定对一般大、中型水利建设项目，只要求采用简单的概率分析方法，就净现值的期望值和净现值大于或等于零时的累计概率进行研究，并允许根据经验设定不确定因素的概率分布，这样可使计算大为简化。对特别重要的大型水利建设项目，则应根据决策需要进行较完善的概率分析。规范规定通过模拟法，测算内部收益率等的概率分布，曾在一些项目中使用过，是行之有效的一种方法。简单的概率分析方法的计算步骤为：

1．列出各种要考虑的不确定性因素（敏感要素）；

2、设想各不确定性因素可能发生的情况，即其数值发生变化的几种情况；

3．分别确定每种情况出现的可能性即概率，每种不确定性因素可能发生情况的概率之和必须等于1；

4．分别求出各可能发生事件的净现值、加权净现值，然后求出净现值的期望值；5．求出净现值大于或等于零的累计概率。累计概率P（％）5102030…70809095期望值年发电量Ep（亿kw·h）1.401.301.251.15…0.690.600.440.440.895年收益Bt（万元）1400130012501150…690600440340895年费用Ct（万元）600600600600…600600600600600净现值B—C（万元）800700650550…900-160-260295效益费用比B／C2.32.22.l1.9…1.15l.00.730.57l.49例

某径流式水电站的年发电量与当年来水量的大小密切有关，而天然来水量逐年发生随机变化，可用下列统计特征值表达：多年平均年径流量W=10亿m3，变差系数Cv=0.5，偏态系数Cs=2Cv。由此可以求出各种频率（累计概率）的年水量Wp，通过水能计算可以求出各种频率的年发电量Ep，参阅表6－5。表6－5某径流式水电站经济评价指标的概率分析已知电站上网电价为0.10元／kW·h，则各年收益Bt=0.10Ep也是随机变化的，但水电站的年费用Bt（包括资金年回收值和年运行费等）假设不变，暂定每年的年费用Ct=600万元，由此可求出各种频率（累计概率）的净现值（B-C），当净现值B-C=0，相应的累计概率为P=80％，参阅表6－5。由表6-5的计算结果,可知该径流式水电站的年净效益(B-C)的期望值为295万元，效益费用比B/C的期望值为1.49，年净效益(B-C)＞0的累计概率Ps=80％，即表示年净效益（B-C）<0的风险率为Ps=（1-Ps）=20％。可以认为该水电站项目在经济上是有利的，承担亏损的风险率不大。+20%0-20%固定资产投资销售收入主要原材料0.60.50.50.30.40.40.10.10.1例某建设项目的固定资产投资为85082万元，建设期为4年，各年资金投入分别为12762万元，25525万元，34033万元，12762万元。项目生产期为16年。年经营成本第一年为15081万元，第二年为16362万元，以后各年均为17643万元。经营成本中主要原材料价格占50％。年销售收入第一年为28288万元，第二年为31824万元，以后各年均为35360万元。项目的流动资金为4575万元，生产期末回收固定资产余值为3486万元。根据市场预测和经验判断，固定资产投资、销售收入和主要原料价格（三者之间相互独立）等各不确定性因素可能发生的变化及其发生的概率值见表5。表5不确定性因素变化的概率值取折现率为12％，对该项目净现值的期望值及净现值大于或等于零的累计概率进行计算并说明如下：口表示节点，每个节点中的数字表示不确定性因素出现的概率，并以直线与另一些节点联结。每一个分支表示在一定不确定条件下可能发生的事件（经济状况）。图中共有27个分支。第一个分支表示固定资产投资、销售收入和主要原料价格分别增加20％的情况。项目投资风险分析决策树图1．分别计算各种可能发生事件（各个分支）的概率值。第一分支为0.6x0.5x0.5=0.15；第二分支为0.6x0.5x0.4=0.12；余类推。各分支的概率终值之和等于1。2．分别计算各种可能发生事件情况下的项目净现值。例如第一分支，即按固定资产投资、销售收入和主要原料价格分别调增20％后所引起的投资、销售收入、销售税金及附加和经营成本等一系列变化，重新计算项目净现金流量，并求得项目净现值为15018万元；第二分支净现值为22627.27万元；余类推。3．将各个事件发生的可能性（概率值）分别与其净现值相乘，得出加权净现值，然后将各个加权净现值相加，得9783.88万元，即为净现值的期望值。4．列出净现值累计概率表(见表),求净现值大于或等于零的累计概率（P）。由表可得：P(NPV＜0)=0.315+(0.339-0.315)x4498.28/(4498.28+53.62)=0.3387P（NPV≥0）=1-P(NPV<0)＝0.6613由于净现值大于或等于零的概率低于70%,说明该项目是要承担一定风险的。净现值

（万元）概率值累计

概率净现值

（万元）概率值累计

概率-45347.80.030.03-13509.20.0030.21-37738.60.0240.054-12107.60.0050.215-30129.30.0060.06-7555.650.0960.311-28721.70.0150.075-4498.280.0010.312-21118.40.0120.08753.620.0240.336-15164.90.120.207

三、盈亏分析任何一个施工单位，承包水利工程的施工，或水利管理单位开展多种经营，在财务上总是希望能获得利润。例如，承包某一个水利枢纽的施工既可采用人工也可采用机械化施工。显然，后者可以提高教率，但也带来投资的增加。于是就要进行分析，当施工机械化提高列什么程度时，就可能不合算了。又如在电价已定的情况下，电厂的建设规模多大才能盈得利润。这些盈亏状况的分析，是企业或经营管理单位最关注的问题之一，它可以使经营者了解和掌握企业获利的必要条件和生产规模扩大后盈利的情况等。显然，进行盈亏分析首先就要研究产品的成本。(一)成本的概念

企业生产的总成本一般可区分为固定成本和可变成本。可变成本是随产量的增减而变化的。相对地，固定成本则可‘视为一个常量。

1．固定成本

固定成本一般包括行政管理费、设备折旧费、债务保险费和利息等。严格地说，不论什么费用都不可能完全地、绝对地与产量无关。但是,在一定的时间内,企业或生产部门不可能马上更换或增加设备,改变投资回收计划或改组管理机构等,所以上述费用在一定时间里可认为是相对固定的．2.可变成本

可变成本又称为产品的直接费用，是指企业或工厂设备没有变化的情况下，生产单位产品所需消耗的直接劳务及原材料费用．显然，可变成本是随产品产量的增加而增长的。3．总成本

固定成本与企业年内所生产的全部产品的可变成本之和称为总成本。

如以F表示固定成本，V表示单位产品的可变成本，x表示该产品的数

量，则总成本C可用下式表示．

C=F+Vx如果固定成本F和可变成本V未知时，可通过测量两批产品的

产量x1,x2和相应的总成本C1和C2，来推求F和V值。此时

V=(C1-C2)/(x1-x2)

F=C1-Vx1或F=C2-Vx2式中，C1、C2及x1、x2分别为第—批产品和第二批产品的

总成本和产品数量。（二）盈亏平衡点盈亏平衡分析方法的优缺点

财务评价水利建设项目财务评价是根据现行财税制度和现行价格，分析测算项目的实际收入和实际支出，考察项目的盈利能力、贷款清偿能力等财务状况，以评价项目财务上的可行性。为了节省计算工作量，水利建设项目的财务评价，可在国民经济评价的基础上，选取其中经济效果较优的方案进行。由于财务评价是研究项目核算单位的实际财务支出和收入，因此对财务效果的衡量只限于项日的直接费用和直接效益，不计算间按费用和间接效益。水利建设项目的财务支出，包括固定资产投资、生产流动资金、年运行费、税金以及贷款利息等，其中生产流动资金分自有流动资金(占30％)和流动资金借款(占70％)两部分。项目建设期的贷款利息，一般按年计息，当工程竣工时，全部贷款利息计入固定资产价值。项目投产后的贷款利息，由项目投产后的收益归还，不再计入固定资产价值。水利建设项目的财务收益，是指出售水利产品(水、电等)的销售收入和提供服务所获得的财务收益。进行项目财务评价前，首先应了解资金来源、筹措方式、以及贷款金额和偿还条件；然后列出各项财务支出，分析计算全部水利产品的成本，根据销售水利产品所获得的财务收益，扣除成本和应交纳的税金后，便是实现的利润，即年利润＝年财务收入－年总成本－年销售税金－年其它支出 (6—5)水利建设项目财政评价使用的基本报表有：财务现金流量表、利润表、财务平衡表及贷款偿还平衡表等。其中财务现金流量表用以反映项目在计算期内各年的现金流入和现金流出，用以计算各项评价指标，进行项目的盈利分析。利润表用以计算项目在计算期内各年的利润，便于分析项目的贷款偿还能力和盈利能力。财务平衡表用以测算项目在计算期内各年资金盈余或短缺情况，供选择资金筹措方案、制订借款和偿还贷款计划。财务评价常以财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、投资利润率和投资利税率等作为主要评价指标，现分述于下。一、财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的拆现率，是用以反映项目盈利能力的重要动态指标．其表达式为

式中，CI——现金流入量；CO——现金流出量；(CI-CO)t——第t年的净现金流量；n——计算期年数。财务内部收益率FIRR可用试算法求得。当FIRR≥ic(贷款利率)或者FIRR≥ic(行业基准收益率)时，该项目即被认为在财务上是可行的。关于行业基准收益率ic目前正在研究．暂定于下：

(1)供水项目ic＝7％；(2)水力发电项目ic＝10％；

(3)综合利用工程可根据开发任务加权平均估计ic值。二、财务净现值(FNPV)和净现值率(FNPVR)财务净现值和净现值率都是反映项目在计算期内获利能力的动态评价指标。前者是指项目按行业基准收益率ic将各年的净现金流量折现到基准点(建设期初)的现值之和，后者是指项目净现值与全部投资现值之比，其表达式分别为 FNPVR=FNPV/Ip式中Ip——投资(包括固定资产投资和流动资金)的现值；其余符号含义同上。财务净现值和财务净现值率大于或等于零的项目，均被认为财务上是可行的。在方案比选时，当各方案的投资额基本上相同时，应选择净现值较大的方案；当各方案的投资额不同时，应选择净现值率较大的方案。三、贷款偿还期(Pd)贷款偿还期是指在国家财务规定下，项目投产后可以用作还贷的利润、拆旧、减免税金及其它收益，偿还固定资产投资的贷款本金和利息所需的时间。一般从借款开始年算起，其表达式为

式中，Id——固定资产投资贷款本金和利息之和；Pd——贷款偿还期，年；Rp——年利润，参阅式(6—5)；D’——可用作偿还贷款的年折旧费；D’=D(1-25%)(0.8~0.5)D——工程年折旧费，先扣除15％的能源交通重点建设基金和10％的国家预算调节基金，然后在投产后的第一年至第三年提取80％，第四年以后提取50％用作偿还贷款；D”——可用作偿还贷款的年减免税金(水电工程的减免税金为：对发电环节减征的产品税，可全部用于归还该发电项目借款的本息；对供电环节免征的产品税，可按一定百分比用于归还送变电项目的借款本息；其余项目按当地财政部门规定计算)；R0——可用作偿还贷款的年其它收益，大型项目基建和运行期间其他收益较多的，以其90％用于归还贷款，收益少的可以不考虑；Rr——还款期间的年企业留利，应由主管部门会同财务部门核定，一般为工资总额的l5％左右作为企业基金和奖励基金，利润的1％－3％作为新产品试制基金。当贷款偿还期满足贷方的要求期限时，即认为本项目具有清偿能力、财务上是可行的。四、投资利润率和投资利税率(1)投资利润率一般是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率。其计算公式为式中，总投资＝固定资产投资(不包括更新改造投资)＋建设期利息＋流动资金。项目投资利润率与行业投资利润率比较，可以判别本项目单位投资盈利能力是否达到行业的平均水平。

(2)投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利税总额与总投资的比率。其计算公式为项目投资利税率与行业平均利税率比较，可以判别项目单位投资对国家积累的贡献是否达到行业的平均水平。五、投资回收期(Pt)投资回收期(还本年限)是项目的净收益抵偿全部投资所需的时间，它是反映项目投资回收能力的评价指标。投资回收期一般从建设期开始年份算起，其一般表达式为投资回收期可以通过财务现金流量表中净现金流量累计值等于零时，即可求出Pt值，它是反映项目投资回收能力的评价指标。当项目投资回收期小于行业基准投资回收期时，本项目在财务上是可行的。某水利工程建设期6年，其中施工期4年，投资K=1.0亿元，投产期(第5、6年)内年收入St及年支出Qt(包括年成本及税金等)逐年增加。当进入生产期后(第7年起)年收入和年支出均可认为等于常数。假设施工期内投资均在各年的年初，投入运行后年收入和年支出均在各年的年末，基准年选择在施工期末(第4年末)，行业基准收益率ic＝7％。试推求投资回收期。1.用财务报表法推求动态投资回收期已知施工期各年年初的投资Kt及投产后各年年末的收入St及支出Qt，则各年的净资金流量Nt=St-(Kt+Qt)，现拟推求对基准年点(第4年年未)的净现金流量累计恒等于零的年份。见表6—2。动态投资回收期Pt=11+1104/(1104+235)=11.8年（从建设期初t0算起）2．用公式法推求动态投资回收期3．静态投资回收期

城镇供水工程经济分析*

①工矿企业用水：冷却.空调.产品.生产等用水；②居民生活用水：家庭生活及行政.服务工作等。*1、城镇供用水：(1)城镇用水的范畴：(2)城镇供水工程的特点：①城镇供水工程对水量和水质要求很高;②城镇供水工程的供水可靠性要求很高;③城镇供水具有广泛的社会性。(3)城镇用水的评价标准：①人均用水量；②单位产值用水量；③单位水量产值；④单位产品用水量；⑤用水重复利用率。*2、城镇供水效益：①趋势外推法；②产值相关法；③分块预测法；④分行业用水重复利用率提高法；⑤其他方法。*(1)城镇供水需水量预测的常用方法：(2)城镇供水效益的含义：

城镇供水效益应按该项目向城镇工矿企业和居民提供生产、生活用水可获得的效益计算(以多年均效益、设计年效益和特大干旱年效益来表示)。它既包括经济效益，也具有难以估算的社会效益，主要反映在提高工矿企业产品数量与质量以及提高居民生活水平和健康水平方面。*(3)城镇供水效益的分析计算：

国民经济效益的计算方法：①最优等效替代法；②缺水损失法；③分摊系数法；④影子水价法。财务评价效益的计算方法：供水财务效益(城镇供水水费收入)

＝供水水价×用户用水量*3、城镇供水工程经济分析的任务:是对技术上可行的各种供水工程方案及其规模，进行投资、年运行费、效益等经济分析计算，并结合政治、社会等非经济因素，确定最优供水工程方案及其相应的技术经济参数和有关指标，包括供水标准、供水范围、供水方式及综合利用的经济指标等，使水资源的效用得以充分发挥。*4、城镇供水项目经济评价：是指自项目前期工作开始至建成(达到设计规模)所投入的全部经济支出。一般包括水源工程(取水工程)、水厂、水处理设施和输配水管网等项工程的建设费用总和。包含国家、集体和个人投入的全部财物和劳务。*(1)城镇供水工程投资：(2)城镇供水工程年运行费：是指城镇供水工程建成正式运营后在正常运行期间每年需要支出的全部费用，包括燃料费、材料费、维修费、大修费、工资、行政管理费及综合利用枢纽中供水功能应分摊的年运行费部分等。*(3)供水项目经济评价主要指标:城镇供水工程既具有经济效益、社会效益等，也具有财务收益，故供水项目既作国民经济评价，也进行财务评价。供水项目国民经济评价指标：

①经济内部收益率(EIRR)②经济净现值(ENPV)③经济效益费用比(EBCR)**

供水项目财务评价指标：①财务内部收益率(FIRR)②财务净现值(FNPV)③财务效益费用比(FBCR)④投资回收期(Pt)⑤借款偿还期(Pd)⑥投资利税率和投资利润率

防洪工程经济分析*

2、一般防洪措施(防洪措施种类)：

堤防工程治标性分洪工程工程措施河道整治措施避水建筑或耐淹设施治本性水土保持工程措施蓄洪工程预警与应变系统非工程洪泛区建设管理措施防洪保险社会保障和国家救济机制*3、防洪工程效益分析计算：①防洪工程不能直接创造财富，而是把减少洪灾机会和减免洪灾损失作为其效益；②具有时间上的随机性和潜在性；③具有直接的、间接的，当年的、后期的；④将随经济发展和时间延续而不断增长性；⑤包含广泛的社会效益，暂无财务收入；⑥防洪工程有时会带来一定的负效益。*(1)防洪工程经济效益的特点：(2)防洪工程效益的含义：

指修建防洪工程后减少受灾机会和减免洪灾损失所带来的效益。*(3)洪灾损失的主要类型：①人员伤亡损失；②城乡房屋、设施和物资损坏造成损失;③工矿商企停产、停业，交通、电力、通信中断等造成的损失；④农、林、牧、副、渔各业减产造成损失；⑤防汛、抢险、救灾等费用支出。(4)洪灾损失基础资料的调查分析工作：①洪水淹没范围和淹没程度的估算；②洪水淹没范围内财产资料的调查分析；③洪灾财产损失率的调查分析；④需要专门计算的损失；⑤其他方面损失；⑥一次洪水损失的综合指标。*(5)多年平均洪灾损失和

多年平均防洪效益的计算方法：①频率曲线法(曲线图解法):

根据不同频率洪水时受灾面积及相应洪灾损失，点绘有、无防洪工程的洪灾损失频率曲线，计算两曲线与坐标轴围成面积之差。②实际典型年系列法：

选一段相当长的、洪灾资料较完整的实际年系列逐年计算洪灾损失，取其平均值即为多年平均洪灾损失。*4、防洪工程经济分析：

是对技术上可行的各种方案及其规模，进行投资、年运行费、效益等的经济分析计算，并综合考虑其他因素，确定最优防洪工程方案及其相应的技术经济参数和有关指标。*(1)防洪工程经济分析的内容和任务：(2)防洪工程经济分析的基本计算步骤：①根据经济发展需要，结合具体条件，拟定技术上可行的各种方案，并确定相应工程指标；②调查分析并计算各方案的投资、年运行费、效益等基本经济指标及其他辅助经济指标；③分析计算各方案主要评价指标及其辅助指标；④对各方案进行分析和综合评价，确定经济上合理可行的方案。*5、防洪工程经济评价：

是指防洪工程项目自勘测、设计、施工至建成达到设计防洪标准时所投入的全部国民经济支出。一般包括永久性工程、临时性工程和建设占地及淹没补偿等费用，包含国家、集体和群众投入的一切费用(如现金、器材、物资和劳务等)。*(1)防洪工程投资：(2)防洪工程年运行费：

是指防洪工程项目建成正式投入运营后在正常运行期间每年需要支出的各种经常性费用，包括燃料费、材料费、防汛费、维修费、大修费、工资、行政管理费及综合利用枢纽中防洪功能应分摊的年运行费部分等。*(3)防洪项目国民经济评价

的主要指标：

防洪工程虽具有经济效益、社会效益等，但没有财务收益，故防洪工程项目只进行国民经济评价，不作财务评价。防洪项目国民经济评价指标主要有：

①经济内部收益率(EIRR)、

②经济净现值(ENPV)、

③经济效益费用比(EBCR)*

工程方案经济分析方法*

2、方案经济比较的基本方法：

①基本思路：将各可比方案需比较的经济指标(现金流量)分别折算成现值,并计算各方案现值代数和,再比较其大小优选方案。

②具体方法：效益现值法：BPV=∑Bt(1+is)-t

费用现值法：CPV=∑Ct(1+is)-t

净效益现值法：NPV=∑(B-C)t(1+is)-t*(1)现值分析法：现值分析三种具体方法的比较:具体方法适用条件比较内容分析结论效益现值法费用相同或相当时比较效益现值(BPV)效益现值大者为优费用现值法效益相同或相当时比较费用现值(CPV)费用现值小者为优净效益现值法费用与效益都不相同时比较净现值(NPV)净现值>0、且大者为优*③现值分析法步骤(要点)：ⅰ.列举方案：全面列举可参比方案(包括零方案)。ⅱ.计算经济指标：计算各方案的效益、费用指标

(采用同一价格,并考虑价格变化用同一通胀率)。ⅲ.选择基准年：所有参比方案应选择同一基准年

(确定同一时间基准点)。ⅳ.绘制流程图：绘制每个方案的现金流程图。ⅴ.确定分析期：各参比方案均选择统一的分析期。ⅵ.选定折现率：各参比方案应合理选择相同的折现率(或计算利率)。ⅶ.计算评比指标：分别计算各个方案的效益现值

(BPV)、费用现值(CPV)、净效益现值(NPV)。ⅷ.优选方案：比较各方案评比指标大小选择最佳方案。*(2)年金分析法：①基本思路：将各可比方案需比较的经济指标数据(现金流量)分别折算成等额年金,并计算各方案等额年值代数和,再比较其大小优选方案。

②具体方法：效益年值法:BAV=[∑Bt(1+is)-t](A/P,is,n)

费用年值法：CAV=[∑Ct(1+is)-t](A/P,is,n)

净效益年值法:NAV=[∑(B-C)t(1+is)-t](A/P,is,n)*年金分析三种具体方法的比较:具体方法适用条件比较内容分析结论效益年值(年效益)法费用相同或相当时比较效益年值(BAV)效益年值大者为优费用年值(年费用)法效益相同或相当时比较费用现值(CAV)费用年值小者为优净效益年值法费用与效益都不相同时比较净年值(NAV)净年值>0、且大者为优*③年金分析法步骤(要点)：ⅰ.列举方案：全面列举可参比方案(包括零方案)。ⅱ.计算经济指标：计算各方案的效益、费用指标

(采用同一价格,并考虑价格变化用同一通胀率)。ⅲ.选择基准年：所有参比方案应选择同一基准年

(确定同一时间基准点)。ⅳ.绘制流程图：绘制每个方案的现金流程图。ⅴ.选定折现率：各参比方案应合理选用同一折现率(或计算利率)。ⅵ.计算评比指标：结合方案相应具体计算分析期，分别计算各方案效益年值(BAV)、费用年值(CAV)、净效益年值(NAV)，NAV＝BAV－CAV。ⅶ.优选方案：比较各方案评比指标大小选择最佳方案。*(3)效益费用比法(益本比法)：①基本思路：将各可比方案经济指标数据分别折算成现值(或等额年金),并求出各方案的效益总现值与费用总现值(或效益年值与费用年值),然后计算效益总现值与费用总现值(或效益年值与费用年值)的比值,再将其比值与1及相互比较大小,优选方案。②具体方法：现值效益费用比法：BCR=BPV/CPV

年值效益费用比法：BCR=BAV/CAV*③效益费用比法步骤(要点)：ⅰ.列举方案：全面列举可参比方案(包括零方案)。ⅱ.计算经济指标：计算各方案的效益、费用指标

(采用同一价格,并考虑价格变化用同一通胀率)。ⅲ.选择基准年：所有参比方案应选择同一基准年

(确定同一时间基准点)。ⅳ.绘制流程图：绘制每个方案的现金流程图。ⅴ.选定折现率：各参比方案应合理选择相同的折现率(或计算利率)。ⅵ.计算评比指标：分别计算各方案的BPV与CPV(或BAV与CAV)，并计算其比值BCR。ⅶ.优选方案：将各方案的BCR值与1比较，然后相互比较大小,优选方案。*(4)内部收益率法：①基本思路：根据各方案经济指标数据分别计算求解出使得相应方案净效益现值(或净效益年金)等于零或其效益费用比等于1时的那个折现率即内部回收率,再与最低希望收益率比较及相互比较大小,优选方案。可直接解方程求解,或查表插值求解,或试算近似求解,或图解近似求解。

②具体方法：

单方案内部收益率法：∑(B-C)t(1+IRR)-t=0

差额投资内部收益率法：

∑[(B－C)1－(B-C)2]t(1+ΔIRR)-t=0*③内部收益率法步骤(要点)：ⅰ.列举方案：全面列举可参比方案(包括零方案)。ⅱ.计算经济指标：计算各方案的效益、费用指标

(采用同一价格,并考虑价格变化用同一通胀率)。ⅲ.选择基准年：所有参比方案应选择同一基准年

(确定同一时间基准点)。ⅳ.绘制流程图：绘制每个方案的现金流程图。ⅴ.计算评比指标：分别假设折现率，计算方案的

NPV(或NAV)，试算求得方案内部收益率IRR。ⅵ.优选方案：将各方案的IRR值与最低希望收益率比较，然后相互比较大小,优选方案。*3、经济分析方法的分析讨论：(1)现值分析法与年金分析法比较:①本质相同；

②现值法比较的是资金流量总现值量，年金法比较的是资金流量年均值量。(2)效益费用比法与内部收益率法比较法:①本质相同；

②两者比较的角度有区别。*

工程经济分析方法任何工程项目只有在技术上和经济上均可行时，才可能实现。技术上的可行性属于专业知识和技术问题的研究范畴。经济上的可行性则视拟建工程项目在一定时期内的经济效益大小如何，需要进行经济分析。经济分析一般来说就是指对做某一件事的代价及所得作一探讨，看究竟其经济不经济。对于某一水利工程而言，也就是分析它的投资和效益，在经济上是否可行。对于具有同一目标的多种工程方案，则是分析、比较各个方案，何者相对地最经济和优先可取。因此，经济分析实质上是对各种可能采用的现实方案进行分析、计算和比较，以便选择具有最佳投资效益的方案．第四章工程经济分析方法在进行不同方案的经济分析时，首先应该注意的是：第一，收集各种有关资料：如工程的投资、年费用和效益，预估各类工程的有效使用年限、固定资产的残值，分析资金的可能来源及其利率等。这些资料有的可以查阅工程原始设计书以及实际支出情况；有的则可根据管理部门提供的资料进行分析、估算。第二，应分清两类不同性质的方案：一类是独立方案，另一类是互斥方案。独立方案是指各方案之间没有任何的联系。如某单位拟购买一台拖拉机，修建一个小水电站，还要更新一套喷灌设备。这三项投资之间没有什么联系，只要该单位有足够的资金，同一时间可以兴办这三件事，在它们之间并无选择的可能性。互斥方案是指同一性质的几个投资方案，如果选择其中之一，则其他方案就受排斥。如在某河流上游修建一座水库，有土坝、混凝土坝、堆石坝等几种方案可供选择。如果选择了土坝方案，其他方案就被排斥。总之．独立方案之间不存在选择的可能性，它只能与“什么也不做”的方案(即0方案)之间进行比较。如上面所说，是买拖拉机还是不买拖拉机之间的选择。我们通常所谓的方案比较，一般是指互斥方案之间的比较、选择。第四章工程经济分析方法第三，在工程经济分折中，各个比较方案中的各项因素都要转化为同一的货币单位，以货币作为计量和比较的标淮。对各方案中的大多数因素来说都是可以转换成货币来表示的，但也有一些因素是难以用货币表示的，而它对方案的选择又起着一定的作用，这就需要另行分析。本章仅限于讨论可以转化为货币以供比较的各项因素之间的经济分析．第四，本章讨论的仅仅是方案经济比较的一些最基本的方法，只是从经济与否这一方而来考虑问题，没有涉及到最后选定最优方案时所必需考虑的其他条件，例如工程的可靠性、先进性等等。特别是大型水利工程，涉及的面广，有关的因素复杂，往往不是凭经济性一个方面就能够作出决定的。关于工程方案经济比较和择优的方法，大体上可分为两大类：一类是静态分析比较方法；另一类是动态分忻比较方法。第一节工程方案经济比较的前提第一节工程方案经济比较的前提第一节工程方案经济比较的前提第一节工程方案经济比较的前提第二节经济分析计算方法一、效益费用比法一、效益费用比法二、内部收益率法二、内部收益率法三、净现值法与净年值法1、净现值法2、净年值法四、年费用最小准则及其计算方法

1.概述1.概述2.对大型电力工程年费用计算公式的推导第三节对各种经济分析计算方法的讨论四、内部回收率与净现值关系第三节对各种经济分析计算方法的讨论

灌溉工程经济分析*

2、灌溉工程效益:

是指修建灌溉工程后和修建灌溉工程前相比，给灌区所增加的经济产量或产值中分摊灌溉工程的部分。*(1)灌溉工程效益的含义:(2)灌溉效益的含义:

是指修建灌溉工程后和修建灌溉工程前相比，给灌区所增加的农林牧业产品(包括主、副产品)的产量或产值中分摊灌溉的那部分。(3)灌溉效益的调查分析:①灌溉前后历年的农作物种植情况、复种指数；②灌溉前后历年的农业技术措施状况；③灌溉前后历年的种子、化肥、农药等使用量；④灌溉前后历年各种农作物的收获量；⑤分析调查资料计算灌溉前后农林业增产量。*(4)灌溉效益的分析计算:

国民经济效益的计算方法：①分摊系数法；②缺水损失法；③影子水价法；④扣除农业生产费用法；⑤灌溉保证率推求法。财务评价效益的计算方法：灌溉财务收益(农业水费收入)

＝灌溉水价×灌溉用水量*3、灌溉工程经济分析：①农作物产量和质量的提高是灌溉肥种、耕作、管理及土壤、气象等综合作用的结果；②农业增产效益受自然条件影响较大；③不同农作物，灌溉的增产效益不同；④大量田间灌溉工程由集体或农民负担，应计入投资。*(1)灌溉工程经济分析的特点：(2)灌溉工程经济分析的任务：

是对技术上可行的各种灌溉工程方案及其规模，进行投资、年运行费、效益等经济分析计算，结合政治、社会等非经济因素，确定灌溉工程最优开发方案及其相应的技术经济参数和有关指标，包括灌溉标准、灌区范围、灌溉面积、灌水方法等，使水资源得到最优利用。*4、灌溉工程经济评价：

是指该项目自勘测、设计、施工至建成达到设计灌溉标准时所投入的全部国民经济支出，一般包括水源工程、渠首枢纽工程、渠系建筑物、各级固定渠道、田间工程及其他水利设施的建设费用总和，包含国家、集体和农民投入的全部财物和劳务。*(1)灌溉工程投资：(2)灌溉工程年运行费：

是指灌溉工程建成正式运营后在正常运行期间每年需要支出的全部费用，包括燃料费、材料费、维修费、大修费、工资、行政管理费及综合利用枢纽中灌溉功能应分摊的年运行费部分等。*(3)灌溉工程经济评价主要指标：

灌溉工程既具有经济效益、社会效益等，也能取得财务收益，故灌溉工程项目既作国民经济评价，也作财务评价。灌溉项目国民经济评价指标：

①经济内部收益率(EIRR)②经济净现值(ENPV)③经济效益费用比(EBCR)**

灌溉项目财务评价的主要指标：①财务内部收益率(FIRR)②财务净现值(FNPV)③财务效益费用比(FBCR)④投资回收期(Pt)⑤借款偿还期(Pd)⑥投资利税率和投资利润率

水费计算*

2、供水成本：

即水商品成本，是指供水单位为生产供水(商品水)所全