市政基础设施养护管理考评办法

市政基础设施养护管理考评办法第一章总则第一条为进一步加强市政基础设施综合管理，保障市政基础设施的使用功能，规范市政基础设施管理行为，提升公司市政基础设施管理水平，科学合理使用和管理养护经费，根据国家及有关法律、法规和规范性文件，结合我公司所辖市政基础设施的实际情况，制定本办法。第二条考评办法所称市政基础设施是指道路、桥梁、排水管道、泵站、照明和绿化设施等。第三条本办法制定依据：《城市道路管理条例》、《城市桥梁养护技术规范》、《公路养护技术规范》、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》、《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》、《城镇道路养护技术规范》、《市政设施养护管理标准化手册》等相关标准、规范。第四条市政基础设施养护管理考评，坚持公平、公正、公开原则；坚持责、权、利相统一原则；坚持过程与结果并重原则；坚持奖惩并举原则。第五条经验收移交纳入养管的市政基础设施维护检查考评适用本办法。凡在公司范围内承担市政基础设施养护施工的单位，都应按本办法的规定执行。第二章考评主体、职责、对象第六条设立考评组，组长由工程管理部部长担任，成员包括各专业负责人、监理人员及各专业养护施工单位负责人（考评人员不得参加对本单位的考评打分）。第七条主要职责：根据考评管理办法、规则和标准，对负责道路、桥梁、排水管道、泵站、照明和绿化专业市政基础设施养护管理工作的养护单位实施考评。第八条考评对象：负责基础设施养护管理的施工单位。第三章考评范围及内容第九条考评范围：养管范围内的道路、桥梁、排水管道、泵站、照明和绿化等设施。第十条考评内容包括：基础设施共分6个专业：道路、桥梁、排水管道、泵站、照明和绿化专业。1、道路考评车行道、人行道（包括路缘石等）及附属设施（包括挡墙、护坡、隔离带、声屏障、防护网等）。要求车行道路面平整，无坑槽现象，路井平顺、无跳车，路肩整齐；人行道侧石、缘石顺直，无缺损现象，人行道花砖无塌陷，无缺损，纵横缝整齐，路面平整;路名牌标志齐全、规范、顺直、清洁。2、桥梁考评特大型桥梁、大型桥梁、中小型桥梁、人行天桥及附属设施。要求车行道平整、无坑槽、松散现象，桥路接及伸缩缝平顺、无跳车；梁体完整，无变形、锈蚀现象；下部结构的桥墩、台、墙、柱无锈蚀、破损等现象；附属结构完整良好。地道主体结构完好，无裂缝、断裂、脱落、渗漏等现象；路面、墙面、雨井盖卫生状况良好；附属结构完整良好等。3、排水考评雨水管、污水管，支管、检查井、收水井、出水等附属设施。要求雨、污水管、支管、明沟、排水良好，出水完好；检查井、收水井完好整洁，积泥深度符合要求。4、绿化考评绿地植物修剪、施肥、浇水、病虫害防治、卫生、设施维护、人员作业规范等。要求绿地内垃圾清理、杂草清除及时，植物修剪美观及时，无枯、死、病害现象，作业人员着装规范、作业文明。5、照明考评设施完好率、亮灯率、设施清洁率等。要求照明设施完好、整洁，照明率达到要求，电缆及管线接法规范，箱变运行正常。6、雨污水泵站考评水泵机组、配电设施、阀闸设施、集水池、泵房建筑物、消防、照明等。要求水泵机组运行稳定；电力运转正常，配电箱内外整洁，无锈蚀，仪表及指示灯正常完好；阀闸设备正常开启闭合；格栅机设备完好运转正常，集水池无漂浮物；泵站建筑物、地面清洁干净，标识明显，制度上墙。7、安全文明施工。要求作业人员服装穿戴整齐，劳动防护用品使用正确；作业现场按规定设置安全警示标志等相关安全设施，场地整洁，无杂物等。第四章考评组织、方式及考评评定第十一条考评组织：按道路、桥梁、排水管道、泵站、照明和绿化专业，分各专业考评组，每个组不超过8-10人，考评按月度考评方式进行组织，考评结束后将考评结果报送上级行业主管部门。第十二条考评方式考评方式分为日常巡查、月度考评、季度考评和年度考评，考评时间为该次考评的月末。其中日常巡查由各专业人员及监理日常对本专业养护施工单位养管设施进行检查，发现问题后及时记录并下发整改通知单进行整改，并进行成绩评定。各专业实行关键工作指标执行强制性指标扣分，考评中以下关键工作指标问题每发生一项（次）扣1分，计入季度、年度扣分中；以下关键工作指标问题每季度发生一项（次）不参与本季度评优，每年度发生3次不参与年度评优。1、经行业主管部门考评，成绩未达到优秀的。2、因设施养护或应急工作不力造成社会重大影响。3、目标考评的重点指令性任务未及时完成。4、由于市政基础设施养护问题，因养护责任被媒体、信访曝光或造成社会恶劣影响的。5、未及时发现安全隐患的，因维护不到位造成被通报的安全责任事故的。由于重大突发事件现场处置不当，发生衍生事故的。6、存在擅自将所养护的设施出租、抵押、担保或利用其从事其他经营性行为的。7、道路沿线、绿地范围内涉路违章施工未及时制止的。（一）路桥设施1、日常巡查工程管理部日常巡查人员及监理日常对各养护施工单位养管的路桥及排水设施进行检查，发现问题后及时记录并下发整改通知单进行整改，并进行成绩评定。2、月度考评分成道路、桥梁(地道)、排水管道3个专业，每个专业按百分制记分，各专业得分以5:4:1权重计算分值，得到道路设施综合分值，即分值={道路*50%+桥梁(地道)*40%+排水*10%}*70%+日常巡查*30%,其中，桥梁、地道都考评的，取两项得分的平均分，只考评一项的，取单项分。养护施工单位所管设施综合得分为各专业综合得分的平均值。考评内容采取直接扣分法，每个项目分数扣完为止，不计负分。不在养管合同范围内的设施缺陷专项处理，相关子项得分按其他子项得分比例计算。(1)道路采取单元考评，即随机抽取每条道路部分单元进行考评，每年做到道路单元全覆盖，单元划分根据养护单位全部养护设施量为基础，以道路交叉路为节点，按5米左右划分道路单元，每条支路独立成为单元。被考单位道路得分=检查道路单元的总得分/检查道路数量。(2)桥梁按座独立成单元，桥梁分为特大型桥梁(含大型桥梁)、中小型桥梁和人行天桥三类，特大、大型桥梁每次抽查4座，中小型桥梁每次抽2座，按座计分,原则对桥梁评价较好的桥梁不重复抽查。桥梁得分=检查桥梁的总得分/检查桥梁座数。(3)排水管道随道路单元划定。排水管道D10mm(含D10mm)以上检查2段，D6mm-D10mm(含D6mm)检查1段,D6以下检查1段。如缺少相应等级管道，在其它管道内选取,检查量达到4段即可。排水管井每单元的抽查数量不少于10座检查井、20座收水井、10段干管、20处支管。2、季度考评按月度考评得分的算数平均值计算确定，等级评定同月度考评。各养护施工单位季度考评得分=季度每月考评平均分-季度关键工作指标扣分。3、年度考评评价标准按月度考评得分的算数平均值计算确定，等级评定同月度考评。各养护施工单位年度考评得分=本年度月度考评平均分-年度关键工作指标扣分。（二）绿化1、日常巡查工程管理部日常巡查人员及监理日常对各养护施工单位养管的绿地进行检查，发现问题后及时记录并下发整改通知单进行整改，并进行成绩评定。2、月度考评考评内容采取百分制直接扣分法，每个项目分数扣完为止，不计负分，不在养管合同范围不予扣分。采取单元考评，即随机抽取不少于三块地块进行考评，每季度做到绿地全覆盖，地块划分根据养护单位全部养护设施量为基础，主线两侧（包括中央隔离带）及桥区绿地独立成为单元。考核得分=检查地块的总得分/检查地块数量。考评组对各养护施工单位养管的绿地进行考评，得分按日常巡查占30%、月度考评占70%的权重计算，即：月度考评得分=日常巡查*30%+月度考评*70%。3、季度考评考评组对各养护施工单位养管的绿地进行考评，季度考评得分=本季度月度考评平均分数-季度关键工作指标扣分。4、年度考评考评组对各养护施工单位养管的绿地进行考评，年度考评得分=本年度月度考评平均分数-年度关键工作指标扣分。（三）照明1、日常巡查工程管理部照明养护人员及监理人员日常对全部照明设施进行检查，要求每条道路每月至少巡查1次，如实填写日常巡查记录表，及时对施工单位下发维修任务单进行维修，并进行成绩评定。2、月度考评考评组对全部照明设施按道路不低于20%比例进行抽查考核，每年做到道路全覆盖，得分按日常巡查占30%、月度考评占70%的权重计算，即：月度考评得分=日常巡查*30%+月度考评*70%。3、季度考评考评组对各路段照明养护情况进行考核，季度考评得分=本季度月度考评平均分数-季度关键工作指标扣分。4、年度考评考核组对各路段照明养护情况进行考核，年度考评得分=本年度月度考评平均分数-年度关键工作指标扣分。（四）雨污水泵站：1、日常巡查工程管理部巡查人员及监理日常对各泵站进行检查，发现问题后及时记录并下发整改任务单。2、月度考评考评组对各泵站运行养护情况进行考评，得分按日常巡查占30%、月度考评占70%的权重计算，即：月度考评得分=日常巡查*30%+月度考评*70%。3、季度考评考评组对各泵站运行养护情况进行考评，季度考评得分=本季度月度考评平均分数-季度关键工作指标扣分。4、年度考评考评组对各泵站运行养护情况进行考评，非汛期每月考评分数权重为5%，汛期（每年6月至9月）每月考评分数权重为15%，即：年度考评得分=非汛期月度考评分数*5%+汛期月度考评分数*15%-年度关键工作指标扣分。第十三条考评成绩评定考评实行百分制，根据检查情况按照评分标准进行评分：95分以上（含95分）为优秀，90分至95分（含90分）为良好，85分至90分（含85分）为合格，85分以下为不合格。第五章奖惩标准第十四条奖惩标准（一）月度考评得分每月进行通报，对考核成绩低于85分的，约谈养护单位主要领导，责令限期整改。若仍达不到整改要求，扣除本路段（区域）当月养管费用。（二）对季度考评排名第一的单位奖励人民币1万元，排名倒数第一的单位缴纳罚款1万元。（三）对路桥、绿化养护年度考评排名第一的单位奖励人民币2万元；对照明、雨污水泵站养护全年考评评定综合成绩达到95分以上，或者养护单位获得行业主管部门表彰通报，奖励2万元。（四）对连