PCT 受理工作的单位成本计算方法

A/42/10附件三第2页A/42/10附件三PCT受理工作的单位成本计算方法提要本文件介绍每件PCT公布所需单位成本的计算方法。联检组报告中的建议3促请总干事“向大会提交一份关于确定处理PCT申请所需成本的方法草案。”经内部商议并与欧洲专利局等其他相关组织协商，本文件旨在提出计算每件PCT公布所涉单位成本的具体方法。本方法中所用“单位成本”的定义是：生产一个单位的产品所需的总成本。平均总成本是按PCT总预算加一定比例的支助和管理活动预算来确定的。本方法选定的单位产品是PCT公布，而不是PCT申请，因为公布更符合产品的概念。因此，单位成本即是每件公布所需的平均总成本，其中包括PCT所有活动（含翻译、通知、管理等）的成本。本文件介绍用来确定平均总生产成本和所生产的单位产品数量。这一方法被适用于2004/05年支出和2006年预算。也许还会有细微的调整，但预计最终结果不会有重大变化。将本方法适用于2003以及更早的年份也是可行的，但由于WIPO预算结构发生过重大变化，因此较为繁琐。按照本方法，2006年每件PCT公布所需的单位成本为886瑞士法郎，相对于2004年以来减少了15％。单位成本被细分为直接成本和间接成本，直接成本是指与受理PCT申请和管理PCT体系相关的成本，而间接成本则包括支助性活动（如房舍、人力资源和信息技术）的成本。现将采用2006年预算的单位成本计算方法介绍如下。随后列出2004年、2005年和2006年的详细计算结果。单位成本计算方法：生产成本生产成本分为两部分：直接成本和间接成本。直接成本等于PCT体系各单位（PCT体系的行政管理以及PCT改革计划）的预算。间接成本包括为PCT体系提供支助的各组织单位的预算。对这些预算必须加权，以仅考虑其分配用于PCT体系的份额。由于各支助性单位为PCT体系划拨的资源并不一样，因此这一加权数各单位之间也互不相同（参见本附件的附录）。确定间接成本的加权数使用了两种方法。只要实际可行，便要求各计划的管理者估算其各自计划中涉及PCT的份额。对于其他计划，则依据相关工作人员的人数来估算加权数。支助性单位分为两类：行政资源以及政策和法律资源。为行政资源（例如人力资源）选定的方法是，按PCT工作人员总数与减掉行政资源后的WIPO工作人员总数之比来计算加权。通过这种方法，可以概算出行政工作中分配用于PCT的份额，公式如下：PCT工作人员方法1＝───────────────＝54％WIPO工作人员－支助性工作人员第二种计算加权的方法是，求出管理、政策和法律活动中可能与PCT体系相关的份额的值：PCT工作人员方法2＝───────────────＝40.5％WIPO工作人员另外还使用了第三种方法，以计算PCT体系的办公用房与维修成本；由于PCT体系的申请必须存储30年，因此未来的存储成本必须计算在当前受理和公布PCT申请的单位成本中。年度存储成本是通过PCT存储用房的租赁成本加安全与维修合同的成本得出的。存储所需单位成本的计算方法是，拿1件PCT申请的年度存储成本，使用现值方法以30年为期对该成本折现。表1:存储成本现值存储成本─2006年年度PCT存储成本723,960PCT申请量1,200,000存储年数30折现率2.5%每单位现值12.63总产品成本根据这一方法，2006年PCT体系的总生产成本为117,038,898瑞士法郎（参见本附件的附录），每件公布申请的存储成本为12.63瑞士法郎。生产的单位产品数量本方法采用一种单一、简单的手段来衡量产品，即公布件数。这最符合产品的概念，而且不受一些可能随时间推移而发生变化的因素的影响，例如重新公布的件数或与处理PCT申请相关的其他工作等因素。这一衡量产品的手段将能正确地反映增效情况，例如更多地使用电子通知；或减效情况，例如重新公布或重复劳动增多。每件PCT公布的单位成本总生产成本单位成本＝────────────＋存储成本＝886瑞郎公布件数2004年至2006年详细计算结果下表列出计算2004年以来PCT受理工作的单位成本所使用的主要数据。PCT受理工作的单位成本从2004年的1,042瑞士法郎减至2006年的886瑞士法郎。PCT资源分配情况列于本附件的附录中。2004和2005年是依据实际数据计算的；2006年则是依据概算情况计算的。2004年2005年2006年方法153%52%54%方法239%39%40%每单位的存储成本(瑞郎)14.913.612.6公布112,526125,292133,942PCT受理工作的单位成本(瑞郎)1,042934886单位成本减少-10%-5%WIPO实行的是两年期预算结构，因此年度支出或预算的准确数额不得而知。然而，由于2004年至2006年的支出和预算相对稳定，因此我们按两年期支出额和预算额的50％来估算年度数据。单位成本的分解单位成本可以按PCT各单位的行政管理情况以及PCT体系业务部门的情况分解。单位成本也分解为直接成本和间接成本（参见下文）。按计划单位和部门的单位成本按计划单位的分解，是依据在预算中所占相关份额进行的。按PCT体系业务部门的分解，是按每一部门的工作人员人数进行的，因为考虑部门一级的预算意义不大。直接成本和间接成本计划单位的直接成本和间接成本是从PCT体系预算的份额计算出的（参见本附件的附录）。在部门一级，是采用工作人员数据来计算该份额的。2006年单位成本的分解计划、单位和部门预算（单位千瑞郎）工作人员PCT预算份额直接成本间接成本单位生产成本PCT体系业务52,84238173%400250650PCT各受理部门243170150319PCT职能支助部门4325PCT文件部门39272451PCT翻译部门956659125外包翻译12314137存储11113法律框架、信息与培训活动7,15810%543488PCT体系的管理4,2446%322052PCT体系6,6769%513282PCT改革计划1,1512%9514共计72,070100%5463418862005年单位成本的分解计划、单位和部门预算（单位千瑞郎）工作人员PCT预算份额直接成本间接成本单位生产成本PCT体系业务53,38438974%432260692PCT各受理部门24864%252163415PCT职能支助部门41%437PCT文件部门4010%412667PCT翻译部门9725%9864162外包翻译25328存储12114法律框架、信息与培训活动6,6489%543286PCT体系的管理3,1794%261541PCT体系7,55610%613798PCT改革计划1,2782%10617共计72,044100%5833519342004年单位成本的分解计划、单位和部门预算（单位千瑞郎）工作人员PCT预算份额直接成本间接成本单位生产成本PCT体系业务53,38440674%481291772PCT各受理部门26365%303187491PCT职能支助部门51%649PCT文件部门379%432669PCT翻译部门10125%11672188存储13115法律框架、信息与培训活动6,6489%603696PCT体系的管理3,1794%291746PCT体系7,55610%6841109PCT改革计划1,2782%12718共计72,044100%6503931,042[后接附件三的附录]A/42/10附件三附录第1页附录按单位列出的PCT资源分配情况一、2006年计划单位加权总预算*PCT份额*PCT体系的行政管理PCT体系业务100%53,26252,842**PCT体系的行政管理法律框架、宣传与培训活动100%7,1587,158PCT体系的行政管理PCT体系的管理83%5,1274,244PCT体系的行政管理PCT体系100%6,6766,676PCT改革PCT改革100%1,1511,151专利法专利法50%1,498749专利信息、分类与知识产权标准国际专利分类50%1,597799专利信息、分类与知识产权标准技术文献50%444222专利信息、分类与知识产权标准标准与文献服务50%689345指导与执行管理总干事办公室40.5%1,824739指导与执行管理礼宾与政策顾问委员会40.5%2,4891,008指导与执行管理产业顾问委员会40.5%177指导与执行管理法律顾问40.5%1,409571指导与执行管理战略规划与政策发展40.5%933378指导与执行管理内部政策协调40.5%317128预算控制和资源调动计划预算和财政控制54.0%2,2471,213预算控制和资源调动预算外资源调动40.5%104内部监督内部监督40.5%891361人力资源管理监察员办公室54.0%374202人力资源管理征聘54.0%2,1291,149人力资源管理工作人员津贴与福利54.0%3,3961,833人力资源管理工作人员培训与发展54.0%1,240669人力资源管理保健服务54.0%725391财务财务54.0%5,6333,040信息技术内部体系政策与发展33.5%2,584866信息技术内部体系支助51.1%2,0741,060信息技术信息技术安全51.5%19299信息技术因特网服务51.5%1,734893信息技术技术服务54.8%12,9067,072会议、语文、印刷和存档行政管理10.0%96596会议、语文、印刷和存档语文司10.0%6,122612会议、语文、印刷和存档会议、通知、印刷与文档服务15.2%10,8021,642会议、语文、印刷和存档出版物印制服务10.0%2,512251房舍建筑管理房舍建筑管理54.0%1,216656房舍建筑管理办公用房与维护24,11013,155房舍建筑管理保安协调54.0%4,0502,186采购与差旅采购与合同40.5%3,3331,350采购与差旅差旅服务40.5%708287新建筑新建筑40.5%2,316938共计176,852117,039*单位千瑞郎**减Securarchiv公司(管理库存品的分包商)的费用

二、2005年计划单位加权总预算*PCT份额*专利与《专利合作条约》(PCT)体系PCT体系业务100%53,80453,384**专利与《专利合作条约》(PCT)体系法律框架、宣传与培训活动100%6,6486,648专利与《专利合作条约》(PCT)体系PCT体系的管理83%3,8413,179信息技术PCT体系100%7,5567,556专利与《专利合作条约》(PCT)体系PCT改革100%1,2781,278专利与《专利合作条约》(PCT)体系专利法50%1,103552专利与《专利合作条约》(PCT)体系国际专利分类50%1,488744专利与《专利合作条约》(PCT)体系技术文献50%384192信息技术标准与文献服务50%634317指导与执行管理总干事办公室38.8%1,693657指导与执行管理礼宾与政策顾问委员会38.8%2,103816指导与执行管理产业顾问委员会38.8%15460指导与执行管理法律顾问38.8%1,267492指导与执行管理战略规划与政策发展38.8%1,031400指导与执行管理内部政策协调38.8%340132指导与执行管理计划预算和财政控制52.2%1,841962指导与执行管理内部监督38.8%878341指导与执行管理监察员办公室52.2%5529资源管理征聘52.2%2,5931,354资源管理工作人员津贴与福利52.2%3,4941,825资源管理工作人员培训与发展52.2%1,170611资源管理保健服务52.2%733383资源管理行政：管理52.2%189资源管理财务52.2%5,5372,892信息技术内部体系政策与发展33.5%3,4311,150信息技术内部体系支助51.1%2,4291,241信息技术因特网服务51.5%1,727889信息技术PCTSAFE100.0%22信息技术技术服务54.8%11,6816,401资源管理行政管理10.0%87888资源管理语文司10.0%7,007701资源管理会议、通知与文档服务15.2%10,0911,534资源管理出版物印制服务10.0%2,740274资源管理房舍建筑管理52.2%1,200626资源管理办公用房与维护25,26513,396资源管理保安协调52.2%1,850966资源管理采购与合同38.8%3,7461,454资源管理差旅服务38.8%705273资源管理前WMO大楼翻新38.8%2610资源管理新建筑38.8%3,9261,524共计176,338115,339*单位千瑞郎**减Securarchiv公司(管理库存品的分包商)的费用A/42/10附件三附录第1页三、2004年计划单位加权总预算*PCT份额*专利与《专利合作条约》(PCT)体系PCT体系业务100%53,80453,384**专利与《专利合作条约》(PCT)体系法律框架、宣传与培训活动100%6,6486,648专利与《专利合作条约》(PCT)体系PCT体系的管理83%3,8413,179信息技术PCT体系100%7,5567,556专利与《专利合作条约》(PCT)体系PCT改革100%1,2781,278专利与《专利合作条约》(PCT)体系专利法50%1,103552专利与《专利合作条约》(PCT)体系国际专利分类50%1,488744专利与《专利合作条约》(PCT)体系技术文献50%384192信息技术标准与文献服务50%634317指导与执行管理总干事办公室39.2%1,693664指导与执行管理礼宾与政策顾问委员会39.2%2,103825指导与执行管理产业顾问委员会39.2%15460指导与执行管理法律顾问39.2%1,267497指导与执行管理战略规划与政策发展39.2%1,031404指导与执行管理内部政策协调39.2%340133指导与执行管理计划预算和财政控制52.6%1,841969指导与执行管理内部监督39.2%878344指导与执行管理监察员办公室52.6%5529资源管理征聘52.6%2,5931,365资源管理工作人员津贴与福利52.6