医院医院信息系统一期建设招标文件

页公开招标采购文件项目名称：医院信息系统一期建设

目录TOC\o"1-1"\h\z第一章招标公告 3供应商须知前附表 6第二章采购内容及需求 12第三章供应商须知 30第四章评标办法 43第五章采购合同 50第六章投标文件格式 52

第一章招标公告项目概况

台州市第二人民医院医院信息系统一期建设招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于

2023年09月26日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJ-2332335

项目名称：台州市第二人民医院医院信息系统一期建设

预算金额（元）：4300000

最高限价（元）：/

采购需求：

标项名称:

医院信息系统一期建设

数量:

1

预算金额（元）:

4300000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件

备注：

合同履约期限：标项1，按采购文件要求

本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：/至2023年09月26日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台线上获取

方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年09月26日09:00（北京时间）

投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标

开标时间：2023年09月26日09:00

开标地点（网址）：五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）。

（2）根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。

（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。

（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该项目的投标。

（5）本项目采购文件公告期限为本公告发布之日起5个工作日。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

供应商须知前附表序号名称内容1采购人2采购代理机构3踏勘现场自行踏勘4资金来源已落实5环境标志产品节能产品（1）严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。（2）采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。▲（3）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。eq\o\ac(□,√)不适用□适用6 投标产品主体□适用eq\o\ac(□,√)不适用7投标保证金□适用eq\o\ac(□,√)不适用8投标文件有效期自投标截止时间起90天9投标截止时间按“招标公告”规定10投标地点按“招标公告”规定11开标时间和地点按“招标公告”规定12投标答疑供应商如认为采购文件表述不清晰的，请于2023年9月4日17：00之前将疑问发送至该电子邮件（邮箱）。答疑回复内容是采购文件的组成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布，请供应商密切关注更正公告。13采购文件的澄清与修改采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，将以更正公告的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清（答疑）答复的文件作为采购文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式在本网站发布，请供应商密切关注更正公告。14投标文件形式本项目实行电子投标。供应商应准备2种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式提供。15投标文件的上传和递交（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网，到达开标时间后，供应商自行解密。（具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。）供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。（2）备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标文件递交至，以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式单独放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将不予接收。供应商若选择非开标当天递交，请确保在2023年9月22日17：00之前，将备份投标文件通过快递形式或直接送达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（地址：）16询标澄清在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长或代理机构代为将问题汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容并提交。17质疑根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。18投诉根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。19样品eq\o\ac(□,√)不提供20演示eq\o\ac(□,√)要求，需递交演示视频，详见第二章演示地点：无需现场演示。21支持中小企业1.说明（1）中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》。（2）残疾人福利性单位符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；（3）监狱企业根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。2.本项目采购标的为：医院信息系统一期建设3.所属行业为：软件和信息技术服务业22联合体投标说明（1）以联合体形式投标的，联合体各方的业绩证明材料均认可。（2）以联合体形式投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按采购文件评标细则要求提供材料的，视为符合评审要求。23其他（1）采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的投标文件将作无效标处理。（2）供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。（3）供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件，解密出现问题后，由此导致对该供应商投标无法评审的，其后果由该供应商自行承担。（4）各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。（5）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。其余事项：中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起中国农业银行3.8%起中国建设银行3.8%起中国银行3.75%起浦发银行台州分行4.05%起浦发银行椒江分行4.05%起交通银行台州分行3.75%起招商银行台州分行4.32%起浙商银行台州分行5.01%起中信银行台州分行4.15%起华夏银行台州分行4.5%起泰隆银行开发区支行5.6%起民泰银行椒江支行5.8%起绍兴银行台州分行5.1%起温州银行台州分行4.55%起平安银行台州分行6.53%起宁波银行台州分行4.35%起金华银行台州分行4.05%起台州银行5.6%起邮储银行台州分行3.85%起合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000预付款保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率3%，最低保费500元阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元天安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%-2%，最低保费500元

第二章采购内容及需求一、项目背景中共中央国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中，对提升医疗服务水平和质量提出了明确的要求：建立与国际接轨、体现中国特色的医疗质量管理与控制体系，基本健全覆盖主要的国家、省、市三级医疗质量控制组织，推出一批国际化标准规范。建设医疗质量管理与控制信息化平台，实现全行业全方位精准、实时管理与控制，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化程度，再住院率、抗菌药物使用率等主要医疗服务质量指标达到或接近世界先进水平。全面实施临床路径管理，规范诊疗行为，优化诊疗流程，增强患者就医获得感。推进合理用药，保障临床用血安全，基本实现医疗机构检查、检验结果互认。加强医疗服务人文关怀，构建和谐医患关系。二、建设目标台州市第二人民医院作为台州市三级医院，要率先响应国家政策要求，进一步开展信息化建设，积极带动区域医疗卫生事业的发展，继续为人民提供优质的医疗服务。经过深入详细的前期调研和专业的规划设计，建设内容能够支持电子病历5级，互联互通四级甲等的评级。同时，精诚合作，未来在信息化建设的某些领域上共同研发，实现成果转化。三、采购标的需执行相关标准、规范应依据《中华人民共和国网络安全法》、国家及行业相关法律法规、技术标准开展工作。GB/T8567-2006《计算机软件文档编制规范》GB/T9385-2008《计算机软件需求规格说明规范》GB/T9386-2008《计算机软件测试文档编制规范》GB/T8566-2007《信息技术软件生存周期过程》GB/T20988-2007《信息安全技术信息系统灾难恢复规范》《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》GB/T22239-2008）《关于深化管理信息系统安全等级保护定级与备案相关工作的通知》（信息运安[2010]116号）四、总体要求1、供应商应需提供总体项目理解及设计方案。2、供应商应具有完善的管理体系和相关软件著作权。3、供应商应具有相关项目实施经验。4、供应商在需提供详细的实施方案，质量和工期保证措施，培训方案。5、供应商组建的项目团队，包括项目负责人和团队人员。实施人员应具有类似项目的实施能力和相关背景，能较好的完成本项目的建设工作。6、供应商制定适合本项目的质量控制方法和措施，培训方案，验收方案。7、供应商应具备完善的售后服务体系。五、技术要求1.服务范围本项目建设涉及院内所有相关科室，覆盖台州市所有常住人口及医院周边流动人口。通过本项目，完成全院的整体信息化建设，实现信息与业务的互联互通，并推广到区域业务内其他医疗机构，主要建设目标包括以下几个方面：夯实医院信息化建设基础，面向全院临床医护人员，建设以电子病历为核心的临床信息系统，包括HIS、EMR、LIS、PACS、移动医护等，保障医院临床业务正常平稳开展，同时通过信息化手段有效减少医护人员重复工作量，提高工作效率和质量。通过构建以电子病历为核心的医院信息集成平台，将医院信息系统建设成为一个有机整体，对其各个部分进行全面集成与整合，同时确保现在与将来新增系统与医院所有现存系统的无缝连接，实现院内各诊疗环节信息互联互通，使分布在不同部门的不同信息系统由分散到整合再到嵌合融合，逐步消除信息系统内部以及与外部的孤岛现象。基于医院信息平台，面向医院各管理人员，建设运营管理系统，实现医院人财物一体化管理。综上，项目建设主要包括如下部分：序号业务领域系统类别建设内容1HIS门诊管理1.门/急诊挂号管理系统2.门/急收费管理系统3.门/急诊医生工作站4.门/急护士工作站5.诊间支付（扫码支付）6.医生排班管理系统7.门办系统2住院管理1.住院信息管理系统2.住院医生工作站3.病区护士工作站系统4.医生交接班5.院内会诊管理系统6.临床路径3药师管理1.中/西药库管理系统2.门诊中/西药房管理系统3.住院药房管理系统4.抗菌药物管理系统5.静脉药物配置中心6.病区中心药房管理系统（二级库）7.皮试系统4医技管理1.手麻系统2.日间手术管理3.医技收费管理系统4.PACS[利旧]*5.LIS[利旧]*6.心电[利旧]*7.院感系统[利旧]*5财、物管理1.统一支付结算、对账平台2.票据管理系统3.医保管理系统4.财务管理系统5.院内账户管理系统6.预算管理6医疗管理1.危急值管理系统2.疾病报卡管理系统3.双向转诊管理系统4.院长综合查询系统5．重症管理系统7服务系统1.排队叫号系统2.统一消息发布与管理系统3.分时段挂号预约中心4.随访系统8电子病历门诊管理1.门急诊电子病历系统2.门急诊病历质控系统住院管理1.住院电子病历系统2.住院病历质控系统3.病案数据上传（HQMS、医保DRGS等）4.电子护理病历[利旧]5.移动护理[利旧]9其它系统其它系统耗材管理系统物资管理系统单病种管理人事管理系统病案系统病案首页数据质量管理系统不良事件上报系统全院医技预约管理系统医院信息分析大屏信息报表系统病历检索10信息集成平台基础1.医院基础平台2集成引擎企业服务总线ESB3.数据采集ETL4.医院主数据管理5.医院主索引管理6.安全监控中心7.外部交互接口服务11数据中心1.临床数据中心（CDR）2.管理数据中心（MDR）3.电子病历共享文档库4.数据质量管理12应用1.患者全息视图含移动端2.综合决策分析系统3.医疗质量分析4.移动HBI5.业务闭环管理6.临床服务系统整合7.医疗管理系统整合8.运营管理系统整合9.患者服务系统整合2.服务技术要求2.1集成平台2.1.1标准及规范体系设计标准规范管理1）数据标准规范平台的标准规范管理需严格遵循国家颁布的相关标准规范，即WS445-2014《电子病历基本数据集》、WS363-2011《卫生信息数据元及值域代码标准》、WS/T500-2016《电子病历共享文档规范》和《电子病历临床文档模板CDA标准》等。平台主要通过信息标准规范体系建设，建立统一的疾病诊断编码、临床医学术语、检查检验规范等相关标准与规范，实现各类卫生数据标准规范的制定与管理。标准规范管理需包括各类卫生数据的标准管理以及系统功能规范管理。2）数据共享标准与接口规范梳理医院各业务系统间业务交互场景，建立统一的业务交互标准（包括：接口数据集、接口交互文档、接口方式等），降低系统切换过程中的接口开发成本。同时，提供统一对外的数据服务和访问标准和规范性文件3）标准管理规范

平台标准管理要严格遵守国家相关标准规范，紧密结合医疗卫生标准实际，制定包含数据集、数据元、数据元值域、术语、字典标准等内容的本地化标准规范体系。包含数据集标准、数据元标准、数据元值域等。4）技术标准规范系统功能规范需实现对平台系统架构、功能、服务的规范约束。5）统计分析指标梳理标准（应用标准）对业务数据的汇总统计查询、对关键指标的监控预警、对重要业务主体的深度分析。标准数据集符合上级卫生行政部门相关标准。6）安全规范安全规范依据三级等保要求制定，关联业务标准由信息平台统筹，接入系统需满足三级等保要求。值域转换工具7）值域转换工具提供了一整套的图形工具和可编程对象，内嵌不同版本的医疗行业标准，用于非标准消息到标准的转换，也可以从标准转换为其他类型消息。使各医疗机构在异构系统之间同一数据项在交换区有了同一的标识，从而实现了数据的顺利交互。格式转换（共享文档引擎）8）共享文档引擎实现了共享文档的模版化，编辑生成共享文档，同时能够解析共享文档和浏览共享文档，更高一级要求还包括共享文档的结构和内容的标准化验证。支持可视化的共享文档编辑器、共享文档生成服务、文档解析服务、共享文档验证服务。2.1.2基础平台医院信息集成引擎支持多种平台系统，如Windows,Linux操作系统；同时具备集成引擎和ESB功能，可选择性关闭消息内容及处理流程记录，支持同步异步消息处理。能够实现日志的跟踪记录，并可实现详细追溯和消息体展示。所有功能均通过支持HTML5的WEB浏览器完成，无需安装任何客户端或专属组件。支持HL7v2/v3、XML、JSON、Fhir等标准和规范，提供对这些标准处理的工具；支持多种通讯协议，包括但不限于TCP/IP、SOAPWeb服务、RESTWeb服务、文件、定时器、JMS、Kafka、DLL、数据库等；支持可配置的HL7业务层的追踪、重试、报错机制；支持在线开发测试：支持通用的JAVA脚本开发功能，如Groovy脚本,支持对JSON,XML结构数据的脚本处理；具备单元测试能力，能够实现对脚本的在线调试。具备集成测试工具，能够实现对HTTP、SOAP或HL7v2终端或项目发送样本数据进行验证，并可保存测试样例。提供通用脚本编辑工具，支持项目路由或终端进行公用脚本引入功能；支持多种数据库对接；支持主流关系型数据库数据抽取，更改，插入功能；服务集成ESB医院信息集成平台中的医院信息交换主要采用企业服务总线（ESB）来构建。企业服务总线为实现医院内部各信息系统之间、和区域卫生信息平台之间，以及和上级卫生部门之间的数据、应用、流程整合提供服务，并提供SOA框架下，Web服务的集中管理和安全控制。企业服务总线须提供多种通讯协议的访问接入，不同通讯协议之间的转换，不同数据格式的加工和处理，基于数据内容的智能路由，基于主题的数据订阅/发布，应用整合异常处理等功能；服务集成包括服务配置、服务组件、服务安全、消息引擎和集成监控几个模块。数据采集ETLETL须能够将分布的、异构数据源中的数据如关系数据、平面数据文件等抽取到临时中间层后进行清洗、转换、集成，最后加载到数据仓库或数据集市中，成为联机分析处理数据挖掘的基础。数据集成ETL主要包括采集配置、采集监控、采集审计几个模块。系统支持根据数据集标准内容编写SQL采集语句，实现医院业务数据库与临床数据中心数据集标准的匹配与对应；支持对各个采集模型的采集周期进行管理，可针对不同采集模型设置不同采集时间，采集周期,从而错开各个业务模型数据采集时间点，避开系统运行高峰期，避免影响医院业务系统的运行。支持对数据采集质量的监控，能对一段时间内所有数据集采集过程中进行监控，包括所有数据集的采集总数、入库总数。院内系统整合通过信息平台服务总线，实现院内临床服务类应用系统、医疗管理系统、运营管理系统整合、患者服务系统整合。统一门户管理工作台所有应用、最新公告，最近访问功能以及常用应用配置等；支持系统用户、角色管理、菜单管理、应用配置、公告管理、单点登录。主数据管理支持对数据元、数据集，标准字典管理、疾病诊断、术操作编码、医院项目数据进行管理，支持共享文档模板配置。主索引管理系统为医院提供患者主索引、医生主索引的管理服务。2.1.3数据中心临床数据中心CDR临床数据中心CDR需要实现对医院临床服务系统的数据集成整合，将患者在院内发生的所有临床活动相关的临床数据以患者为中心进行组织关联（包括诊断、处方、检查结果、检验结果、手术记录、费用信息等），其数据来源于HIS、CIS、LIS、PACS/RIS、EMR等众多院内系统中。运营数据中心MDR运营数据中心需要实现对医院管理系统数据集成整合，基于院内运营及管理数据存储标准建立运营数据仓库（涵盖医疗收入、工作量、医疗质量等众多业务域），数据来源于院内HIS、临床管理、药物管理、财务等众多信息系统。数据质量控制系统为医院提供数据抽取过程中的质量监控、管理服务。2.1.4基于数据中心的应用患者全息视图患者综合视图：综合视图用于全面完整地查看患者各种临床数据，包括患者基本信息、展示患者就诊记录、检查报告、检验报告、用药记录、手术记录。患者门诊视图：支持查看患者门诊详情，默认展示最近一次就诊的摘要信息，可根据时间轴切换查看不同时间段的病历；也可根据医疗机构，科室，时间进行查询。查看门诊病历，检验报告，检查报告。患者住院视图：支持查看患者住院详情，默认展示最近一次就诊的摘要信息，可根据时间轴切换查看不同时间段的病历；也可根据医疗机构，科室，时间进行查询。查看出院病历，住院医嘱，检验报告，检查报告，手术记录等。2.1.4..2综合决策分析系统系统主要是通过ETL过程，把原来分散在各个系统中的数据抽取出来，经过预先分析计算后，通过医院运营决策支持系统，以可视化图形的模式、多维度完成指标的展现、分析和追溯。院长驾驶舱平台能够通过移动端展示医院医疗服务、日常运营的数据。2.2HIS系统2.2.1技术要求软件系统需要采用B/S架构。应保证各类常见国产操作系统客户端的正常使用，支持IE、Chrome浏览器；HIS系统具备二次开发平台，可以快速对系统界面、报表等定制化修改。HIS系统和电子病历系统深度集成，支持双开病例对比书写。HIS系统具有高度一体化功能：支持统一应用系统管理、第三方系统集成；支持集团化管理模式、医共体模式、单体医院模式等多种模式并可以自动配置；支持统一身份认证、统一权限管理；支持统一门户、客户端单点登录功能；支持多租户模式，即一套系统即可实现总院与分院可以共用同一数据库、也可分库隔离；支持数据一体化管理，基础字典、业务字典、业务数据一键开启；2.2.2功能要求门诊管理部分.1门急诊挂号管理系统门急诊挂号管理系统系统完成门诊病人基本信息的登记、修改和维护，完成门诊病人的挂号工作，是用于医院门急诊挂号处工作的计算机应用程序，包括预约挂号、窗口挂号、处理号表、统计和门诊病历处理等基本功能。门急诊挂号系统是直接为门急诊病人服务的，建立病人标识码，减少病人排队时间，提高挂号工作效率和服务质量是其主要目标。.2门急诊收费管理系统门急诊收费管理系统主要用于完成门急诊费用收退费、记账、划价等工作的处理，并向药房、医技科室等传送收费信息，需要支持多种收费方式（医保、微信、支付宝、银联、现金等），支持自费结算和医保结算。支持门急诊一卡通，可实现多种收费模式；支持多种收费参数自动设置。.3门急诊医生工作站门急诊医生工作站用于实现医生处理门诊记录、检查、检验、诊断、处方、治疗处置、卫生材料、手术、收入院等诊疗活动。利用循证医学，提供辅助诊疗专家系统，适应医疗保险制度的需要。能融合医院提供的第三方知识库。.4门急诊护士工作站门急诊忽视工作站主要用于协助门急诊护士对门急诊患者完成日常的救治、护理等工作。针对门急诊护士日常工作的具体要求，实现病人的医嘱处理管理、费用管理。以病人为中心为患者提供优质的服务。.5诊间支付（扫码支付）“诊间支付”即患者在医生诊室就诊后，如有检查、买药等下一步治疗需求，可用手机直接扫描医生打印出来的处方指引单上的二维码，通过微信、支付宝直接支付医疗费用，高效、快捷地衔接后续检查、化验、取药等流程，减少患者来回奔波和重复排队的繁琐。支持诊间缴费在线支付、支持通过第三方（微信、支付宝、银联等）进行支付、支持交易记录留痕保存等功能。.6医生排班管理系统随着门诊量逐年上升，在门诊管理过程中，门诊号源利用率直接影响了门诊医疗服务的工作效率和患者的就诊体验，而且影响到了医生对工作的满意度，通过医生排班管理系统，能够更好地配置医疗资源，更好地服务于患者。.7门办系统提供维护门诊相关信息，可对门诊科室、门诊开诊出诊信息、门诊类别、收费项目、医生信息等进行维护管理；支持病人信息、发票信息的查询；支持病情证明开具、留底归档；支持病人特殊情况处理；可以对科室挂号工作量、挂号人员工作量、医生工作量、挂号人次等进行统计。住院管理.1住院信息管理系统住院信息管理系统主要用于管理住院病人入出转业务，提供包括入院登记、入院证登记、床位管理、住院预交金管理、住院欠费规则配置管理等功能。.2住院医生工作站住院医生工作站主要用于辅助医生完成住院检查、检验、处方、治疗处置、手术、护理、会诊、转科、出院等诊疗活动。医生可以在医生工作站上十分方便地下达各种长期、临时医嘱（包含药品与非药品以及嘱托性医嘱），信息传至住院护士站，由护士核对申请执行，再传送到各执行科室；支持医嘱与病情联动、支持临床路径的全流程业务等功能。.3病区护士工作站系统病区护士工作站系统是协助病房护士对住院患者完成日常的护理工作的系统。其主要任务是协助护士核对并处理医生下达的长期和临时医嘱，对医嘱执行情况进行管理。同时协助护士完成护理及病区床位管理等日常工作；实现对病人的护理医嘱下达与执行、护士排班；实现膳食医嘱的登记管理。.4医生交接班医生交接班系统让交班医师更加高效高质量完成交班工作，同时专注于业务处理，确保重点内容的交接。有效解决传统的纸质版交接班工作采集数据与记录耗费较多时间，并存在记录差错和疏漏问题。.5院内会诊管理系统院内会诊管理系统是医院在涉及多学科疑难、危重病员诊治过程中采用的常见措施。会诊是多学科间的桥梁，会诊质量的高下直接影响到医院的医疗质量。综合医院评价原则实行细则中明确指出，开展临床会诊活动，是提高医疗质量与发挥医院整体解决疑难与危重病，综合实力的重要途径，同样是医院临床教学水平的体现。院内会诊管理系统是保障医疗安全，提高会诊质量，加强会诊过程的环节管理以及质量监控的有效手段。.6临床路径临床路径管理系统是指为患者的医疗过程从入院开始就围绕临床路径展开，直至患者出院。在路径执行过程中定期进行变异分析和评估，确定路径的适应性和合理性，实时的进行调整，及时进行路径变更，对于出现特殊情况不在适宜采用临床路径时，退出临床路径，待患者出院后，临床路径管理者对路径进行全面汇总、评估，持续进行改进。药师管理.1中/西药库管理系统中/西药库管理系统主要用于对药品字典的维护及药品的入库，出库，药品科室发药，退药，药品的报损，报溢，盘点，药品采购计划及一些查询统计数据。.2门诊中/西药房管理系统门诊中/西药房管理系统的设计本着以病人为中心，以提高药房内部管理水平的原则而设计。通过中/西药房管理系统可极大地方便医师配药发药、病人取药，有效地减少病人排队次数和等待时间。.3住院药房管理系统住院药房系统是集管理、技术、经营三位一体的综合性科室，是医院的重要组成部分。主要用于完成住院药房的药品申领、配药、发药、退药，以及药房工作量统计、盘点等业务的管理系统。.4抗菌药物管理系统抗菌药物管理系统可实现对抗菌药物的开具权限进行管理，并且与医生的等级进行关联，不符合开具权限的医生不能开立相关的抗菌药物医嘱，具备审批权限的医生可对下级医生的抗菌药物申请单进行审批。.5静脉药物配置中心静脉用药调配中心是指将原来分散在各病区治疗场所开放环境下进行现场调配的静脉药物，统一集中由专职的药物配置技术人员在密闭、洁净、专门设置的环境下进行调配。通过系统在存储、摆药、配置、复核、分拣等各个环节实现静脉输液药物快速、准确的配置及发放，减少医务人员与有毒化学药品的直接接触，提高静配中心整体工作效率，为医院有效降本增效。.6病区中心药房管理系统（二级库）各个病区的材料一般直接到卫生材料库或供应室领用，给相关的科室、病人使用。使用的材料在HIS的病区系统中以医嘱费用的形式将费用记录计入病人账户；支持盘点、出入库、统计、打印等功能。.7皮试系统通过皮试管理系统实现对输液时皮试工作的规范管理和电子化管理，皮试如为阳性则系统自动限制用药，保证医疗安全，杜绝医疗事故。医技管理.1手麻系统系统以《中华人民共和国卫生行业标准》为基础，以质量保证为核心的思想为指导，对手术麻醉管理中的全过程进行管理，并充分体现开放性，为医院HIS系统、电子病历系统，以及上级部门或其他行业部门提供开放的数据接口。具有手术排班、术前管理、术后管理、麻醉质控、统计分析等功能。.2日间手术管理为提升手术技术水平及手术室使用效率、减少非必要的手术室时间及人力成本，通过日间手术标准化、专业化、精细化的全流程管理，可以有效降低药占比、缩短住院日、扩大收容量、提高经济效益，是医院实现高质量发展的重要手段。.3医技收费管理系统医技收费管理系统主要协助医生检查治疗进行确认收费，实现患者在哪里检查哪里计费的功能，同时通过这种方式进一步完善各个职能科室工作量考核，方便科室进行执行收入统计，也便于财务进行对科室的成本核算与绩效考核；实现对功能检查科、病理科、放射科等医技科室的业务管理。财、物管理.1统一支付结算、对账平台实现医院系统与各类第三方金融支付渠道的无缝对接，保证患者在医院高效的支付体验。有效解决各个系统间以传统的点对点接口方式带来的接口众多、数据标准不统一导致的对账、差账等财务问题。.2票据管理系统通过电子票据取代传统的纸质票据，规范电子票据的管理和应用。实现管理创新和技术创新，同时降低票据管理成本，实现医疗票据信息化和无纸化。通过医疗电子票据管理系统能够为患者提供更加全面，高效的在线结算服务，达到就医过程全闭环信息化管理的目标。.3医保管理系统通过医保管理系统，按照市级医保政策要求及接口标准进行对接，可实现医疗项目对码、医保诊断对码、医保目录查询、医保政策查询等功能。.4财务管理系统财务管理是医院管理的重要组成部分，它不仅影响着医院资产的管理、成本的控制，还直接影响着医院的经营决策。随着深化医疗体制改革政策的不断推进，医院面临的经营压力日益突出。因此，在当今极其复杂的市场环境下，通过软件提高医院的财务管理水平，优化财务流程，提高财务工作效率，是医院提高竞争力、优化管理的重要环节。.5院内账户管理系统/门诊账户管理子系统支持收银员日报上交及打印日报表；支持财务组长接收收银员交账数据；支持配置是否自动日结；支持审核住院冲销费用业务；支持门诊退费审核业务，审核通过后收银员方可退费；支持聚合支付对账，支持对账异常数据的处理，比如单边账；支持常规收入报表统计。.6预算管理系统预算管理系统提供从预算编制、预算审批、预算执行控制到预算执行结果汇总分析的全面预算解决方案，为医院预算的事前编制、事中控制和事后分析提供了平台，并为医院提供了预算的编制、预算的控制和预算的执行分析功能，支持医院预算指标的下发、预算数据的上报审批、以及预算执行数据的上报汇总等功能，从而使医院能合理利用资源、提高自身经济效益。医疗管理.1危急值管理系统医学检验危急值管理是医院管理的一个重要组成部分，危急值的快速甄别、确认、迅捷、及时接收以及对该流程进行监控、分析等是进行系统信息化管理的目标与方向。通过系统实现了系统信息化管理检验危急值的目的，提升了与接收检验危急值的质量和时效性，更有助于临床对疾病的诊断和治疗以及医院的管理；支持将影像、超声、病理、心电、检验等业务系统的危急值数据进行数据整合，实现危急值数据发送、数据提醒、处理、查询、数据统计分析。.2疾病报卡管理系统随着社会经济的发展，提高医院公共卫生管理水平，控制疾病发病率，降低死亡率，是保障人们身本健康的前提基础。通过疾病报卡管理系统确保疾病上报的时效性和准确率，降低漏报率，是解决医院疾病上报工作的有效手段。.3双向转诊管理系统双向转诊是分级诊疗模式的重要组成部分，通过双向转诊管理系统，建立健全上下转诊手段，实现病人互转、就医信息共享、病人院后管理等功能，是医疗机构、卫生行政部门管理跨区域、跨医疗机构病人就医的有效工具，促进医疗机构提高对患者服务的主动性，有效实现区域卫生信息共享。.4院长综合查询系统院长综合查询系统可对医院整体的运营数据进行统计分析和查询，按数据类型可以分为医院收入统计、工作量统计、病人流量统计、诊疗统计、医疗项目开展情况和药库药房情况等几个方面，为院长决策、了解医院工作情况提供多方面的参考数据。.5重症管理系统系统完成对危重病人监护设备的数据采集、实时监护、波形及数据的存储、远程中央监护、患者病情智能评分及趋势分析，减轻医护人员监护、记录、分析、评分的工作量，提高了分析和评分的规范性和准确性，实现数据的长期存储，并使所有资源高度共享。服务系统.1排队叫号系统通过排队叫号系统有秩序地呼叫就诊患者，使医院的医疗秩序规范化、门诊管理现代化。解决患者在医院排队过程管理中存在的一些混乱、无序、插队，拥挤等现场，使患者人人平等，秩序井然有序，给医护人员创造一个良好工作环境，有效提升医院的服务形象。.2统一消息发布与管理系统统一消息发布与管理系统是医院数字化建设过程中不可或缺的一部分，通过提前配置消息触发与流转规则，可辅助医护人员在医疗过程中及时进行消息提醒和通知，极大的提升了医护人员工作效率。.3分时段挂号预约中心通过分时段挂号预约中心系统，合理分配号源，患者可合理安排时间，错峰进行就诊，可有效解决“三长两短”的医疗现状，缓解医院医疗压力。.4随访系统为患者提供预约咨询、满意度调查、关怀随访、科室专病随访等服务，实现患者从离院到家庭到再入院复诊的闭环管理。实现对患者定时疗程提醒及温馨关怀，有助于患者离院后身体康复，也为医院科研提供科研性数据依据，满足医生和病人间互相沟通的需求，增加医院、医生对患者的亲和力，促进患者对医生的信任，提升服务质量、树立品牌形象、稳定和扩大医院的患者群，提升医院竞争力。2.3.电子病历系统2.3.1技术要求基础数据与HIS、LIS、PACS等系统无缝对接。支持结构化点选与自由文本录入的功能，科室医生根据病种调出结构化模板，元素种类有单选元素、多选元素、有无选元素、录入提示元素、格式化元素及固定文本元素等。支持电子病历留痕功能，留痕信息可查看修改前内容、修改时间、修改人等信息。支持临床医生所属科室各类病历文书模板选择并编辑功能，包含入院记录、病程记录、手术资料、谈话记录、讨论记录、会诊记录、出院记录、死亡记录、其他文书，提供各类文书新建、删除、整体打印功能；支持未完成文书提示功能，系统自动对未完成的时限类监控项目和书写次数类监控项目进行事前提醒；支持缺陷整改通知功能，系统自动将质控医生发送的质量缺陷整改通知到医生工作界面，并用醒目的红色显示消息提醒；支持动态调出医疗专用知识库（关键词）功能，在病历录入中，当医生选择阳性症状或体征时，系统自动调出并展开关键词描述，为病历录入有效防止漏项；支持部分病历内容自动校验功能，在病历文书书写时，当录入不符合信息系统自动弹出窗体提醒，校验项目分别为：必选项目、数值型错误信息（如体温）、与性别不符合信息；支持检验、检查数据插入到病历文书的功能，在病历录入中，医生可根据病情描述需要，自主选择检查、检验报告数据直接将准确的数据插入到病历中任意位置；支持医嘱信息写回病历任意位置功能；支持表格病历的功能，在病历录入中，能在任意位置制作表格，同时实现类似word处理表格的合并和拆分，表格的大小，宽窄要可以任意调整，不限制表格内字段的长度；支持诊断自动提取同步功能；支持病程记录分段书写、连续打印功能，保证病程分段质控；支持电子病历多级质控；2.3.1功能要求门诊管理.1门急诊电子病历系统门急诊电子病历系统应符合国家《电子病历应用管理规范》《中医病历书写基本规范》等要求，建立以病人为中心，以临床诊疗信息为主线，集成院前、急诊、门诊等与病人诊疗相关的各个环节，包含了门诊病历和处方、检查、检验、医嘱、治疗记录等完整诊疗信息的电子病历，有效提高医护人员工作效率，加强整体质量管理水平。门急诊电子病历系统应实现门诊医嘱管理和门诊文书管理统一的一体化操作界面，医嘱和文书之间的功能相互贯穿，既实现界面统一一致的操作，也实现数据的高度共享，实现数据一次录入多次共享的功能。通过医嘱和文书的高度协同，实现门诊医生操作的高度简化，从而实现在满足门诊医嘱和文书数据质量的前提上，又能提高门诊医生的工作效率。.2门急诊病历质控系统以提高医疗质量为核心内容，基于知识图谱与强大的自然语言处理技术，应用完善的质控规则，对每一份病历书写内容进行一致性、逻辑性、合理性校验，实现病历文书的全程监管与智能检测，门急诊病历质控系统应涵盖时限质控、文档质控、终末质控、多级质控等，形成全方面、全类型的病历体系，进一步提升整体医疗质量和水平，构建以电子病历为核心的质控闭环管理。实现医生站、科室质控、质控科质控三级质控管理。支持重点病历统计、超时病历查询、质控统计、病案模板管理、病历管理配置等功能。住院管理.1住院电子病历系统住院电子病历系统应符合国家《电子病历应用管理规范》《中医病历书写基本规范》等要求，以医嘱为核心展开，利用医嘱将文书、医嘱，以及医护和患者进行关联，并最终实现闭环医嘱管理流程。住院电子病历系统与门急诊电子病历系统通过一体化设计，实现门急诊和住院之间数据共享利用，实现文书和医嘱的一体化设计，要求文书和医嘱必须在同一个框架内设计和实现，不是简单的文书系统读取医嘱信息，而是文书和医嘱之间应实现临床所需互操作业务，基于结构化文书的医疗质控应贯穿患者整个住院过程。.2住院病历质控系统以提高医疗质量为核心内容，基于知识图谱与强大的自然语言处理技术，应用完善的质控规则，对每一份病历书写内容进行一致性、逻辑性、合理性校验，实现病历文书的全程监管与智能检测，门急诊病历质控系统应涵盖时限质控、文档质控、终末质控、多级质控等，形成全方面、全类型的病历体系，进一步提升整体医疗质量和水平，构建以电子病历为核心的质控闭环管理。实现医生站、科室质控、质控科质控三级质控管理。支持重点病历统计、超时病历查询、质控统计、病案模板管理、病历管理配置等功能。.3病案数据上传（HQMS、医保DRGS等）支持病案数据上传（HQMS、医保DRGS等）。2.4.其它系统2.4.2功能要求耗材管理系统实现对医院医用高低值耗材的科室日常申领、采购计划管理、订单管理、供应商管理、中心库管理、高低值耗材二级库管理、财务月结存管理以及基础资料管理等功能，并实现与高值耗材与院内的HIS系统等信息系统的对接，按病人使用计价收费及追溯，有效提升医用耗材的精细化管理水平。物资管理系统物资管理是医院为完成医疗、教学、科研等工作，对所需各种物资进行计划、采购、保管、供应等各项组织管理工作。医院物资管理主要研究对象是物资在医院内的流转过程和科学管理，包括医院物资的分类，物资的定额管理，物资供应计划的编制，物资的采购运输，物资仓库的管理和组织领导等。医院物资材料主要包括医院使用的低值易耗品，卫生材料和其它一般材料，分布较广，规格特性相差较大，实现物资材料的科学管理，对于降低医院的运行成本，减轻群众看病负担，提高医院的核心竞争力，具有非常重要的意义。单病种管理运用信息化手段，通过单病种管理系统，旨在解决填报难、监管难、上报难等痛点问题。依据国家卫健委最新发布的单病种监测范围和技术方案，实现对特定单病种的集中管理、质量控制并上报，显著提高医院质量管理水平。人事管理系统人事管理系统为医院提供完善的人力资源管理功能，为每个员工建立详尽的人事档案。通过请假管理、出差管理、人员去向管理、考勤管理等功能，实现对人员动态的掌控。通过灵活的统计分析，为合理配置人力资源提供决策依据。病案系统通过病案系统实现对医院病案档案进行档案登记、档案修改、档案删除、档案任意条件的查询、档案借阅登记、档案复印登记及档案登记薄打印等操作，可以使医务人员从烦琐、复杂的手工劳动中脱离出来轻松实现对病案档案的管理。病案首页数据质量管理系统住院病案首页数据是当前医院进行评审评价、开展绩效考核、医保按病种付费和DRG付费最重要的支撑体系。提供前置质控、同步质控、缺陷提醒等多种形式的病案质控解决方案，实现全面病案质控，实现病案数据质量的有效提升。不良事件上报系统实现不良事件的全面报告，不良事件报告后的信息共享，实现不良事件情况填写，实现不良事件类别填写，实现主管部门建议审核等功能。帮助医院管理部门更好把控不良事件的发生趋势，分析医院内部潜在的问题和风险，采取适当的管理措施，有效加强质量控制、提升患者安全、减少不良事件发生。全院医技预约管理系统通过系统可实现患者远程预约医院检验检查等医技项目，解决在医院高峰期中排队时间长、候诊时间长，低峰期无病人检查，造成医院资源浪费问题，并有效合理的分流病人，提高医技、门诊、住院、体检等的协同工作水平以及医院设备的利用率，提高医疗服务品质。医院信息分析大屏通过采用规范的多形式业务视图聚合不同的业务信息，基于不同的业务访问维度和信息抽取形成主题化表述，结合前端的多样展现格式和BI工具，利用多维分析、在线自主分析、数据挖掘、预警预测、智能文档、多媒体终端展示等技术，实现灵活、快捷、易操作的业务信息访问及展示。系统提供强大的统计分析功能、可自动定时统计每日注册人数、预约量、交易笔数、满意度结果、转诊、物料等数据，全面、深层次进行数据分析利用，提取有价值的潜在数据信息，对管理决策和医疗服务提供支持。0信息报表系统对医院发展情况、资源利用、医疗护理质量、医技科室工作效率、全院社会效益和经济效益等方面的数据进行收集、统计分析，并提供准确、可靠的统计数据，为医院和各级卫生管理部门提供所需要的各种报表。1病历检索实现对全院历史病历文书等数据的关键字检索。支持使用患者姓名、就诊号、住院号、身份证、手机号、时间段等进行病历检索并展示检索结果。2.5接口免费提供医院保留系统对接接口。六、商务要求1.报价要求：（1）报价方式为目的地交付验收价，目的地为浙江台州。（2）投标报价视为已经包含数据中心的建设费用、集成平台的建设费用、安装调试、验收费用、保险、人员培训辅导、服务期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见或不可预见费用等。（3）投标人须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。中标总价均不予调整，采购人将不再另行支付与本项目相关的任何费用。2.维护服务期（服务期）：本项目整体验收合格交付使用后，提供本项目整体软件平台不少于1年免费维护服务期。3.服务地点：采购人所在地，地址为台州市第二人民医院（采购人指定地点）。4.项目管理实施要求：（1）项目的实施工期要求：项目合同生效之日起4个月内完成系统安装调试和初验并进入试运行阶段，试运行开始之日起2个月后进行验收，验收通过后交付使用。（2）投标人须制定本项目的实施方案，内容至少包括：组织保障安排、成立领导小组、领导小组中的责任分工等并制定具体的实施流程、实施内容、实施团队的人员组成、项目进程表及与采购人的配合等。（3）实施期间，投标人应按招投标文件要求派遣具有同类项目成功实施经验的专业工程师驻扎采购人进行项目的开发实施工作。投标人的实施团队应具有丰富的项目的实施经验，能协助采购人提供全方位的工作，包括但不限于项目咨询、软件研发、系统实施等。（4）中标人需满足并按照最新的网络安全等级保护相关要求建设本项目，并且需要为采购人在后续的网络安全等级保护工作提供保障，协助采购人通过相关测评。（5）软件测试技术支持：系统厂商协助进行系统性能测试，分析测试数据，制定软件版本、系统规划和参数调整方案，为系统顺利上线提供依据，并协助采购人做好系统上线工作。（6）本招标文件的招标技术参数、投标人的投标文件将作为本项目合同不可分割的一个部分。从合同签订开始，中标人需对采购人项目相关的科室、人员、第三方项目参与方进行分期、分批的各种技术培训。5.试运行：（1）在试运行期间，中标人应对所出现的问题及时进行解决、调整，并做好记录，此记录将作为验收的依据之一；（2）试运行期间，如果系统没有发生问题（不影响系统使用），试运行结束；如果系统发生问题，试运行期延长直至解决问题为止，但延长期限不超过合同约定时间，不得影响采购人正常工作，否则采购人有权终止合同。6.项目交付验收要求：（1）采购人对投标人提供的产品在使用前进行调试时，投标人需负责安装并培训采购人的使用操作人员，并协助采购人一起调试，直到符合采购人和招标文件的技术要求，再由采购人进行最终验收。（2）对本项目技术复杂的系统和交付物，如需由专业的检测机构验证的，需出具质量检测报告。检测合格，费用由采购人负责；检测不合格，中标人必需在合同约定期限内确保最终检测合格，所产生的费用由中标人负责。（3）交付文档验收要求：1）项目的工作内容及成果文档的提交应包含以下内容，其中电子文档是成果不可分割的部分；2）开放集成平台引擎的相关配置功能；3）提供的其它技术手册包括：需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）、系统实施确认书、软件培训资料、程序安装维护手册、软件使用操作手册、项目验收报告等。（4）验收标准：1）在规定的时间内通过试运行，且不存在影响正常使用的待解决问题；2）符合中华人民共和国国家和履约地相关信息安全标准、行业技术规范标准；3）符合招标文件和投标响应承诺中采购人认可的最佳服务方案、计划安排及各项要求；4）采购人、中标人双方约定的其他验收标准。（5）中标人应在项目交付的同时交付主体有关单证资料、验收资料等相关资料给采购人，其中重要资料若非中文的，应附有中文说明。7.其他要求：（1）投标人不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，采购人有权即刻终止合同，并要求中标人承担违约责任。（2）投标人采用的技术规范和标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,采购人有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。（3）版权要求：投标人应保证提供的所有产品不侵犯任何第三方的版权、知识产权和其他合法权利。投标人必须是所提供的应用软件的企业以及进行相关服务的最终承担者，拥有投标产品的自主知识产权。（4）保密要求：投标人必须如约承担合同履行时所应该尽的一切保密义务。投标人与采购人双方签署保密协议，投标人需对项目实施过程中的资料、数据进行保密，未经采购人书面同意不得泄露给第三方，否则采购人保留追究中标人法律责任的权利，一切保密责任不因合同的终止或解除而失效。（5）中标人确保集成平台免费开发接口对接，不得向采购方后续再引进的信息系统收取任何的接口和对接等费用。8.项目培训要求：（1）投标人须制定详细的项目培训计划，具体如下：（2）应针对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象制定有针对性的培训计划，如：提供主要面向医院护士及相关管理部门等使用系统人员的业务系统操作培训；提供主要面向医院信息管理技术人员的系统日常维护培训，使其具备独立进行系统日常维护、故障的诊断与处理等方面的能力。（3）投标人应根据本次项目的实际建设内容，详细制定培训课程，内容包括但不限于培训内容、培训方式、讲师资质、培训教材、培训时间；培训地点场所由采购人提供。9.售后服务要求：（1）投标人应有良好的售后服务能力，质保期内提供免费服务及软件升级，并设有稳定可靠的售后服务机构或同类合作机构，可提供7天×24小时热线服务和长期的免费技术支持。（2）投标人应在投标文件中说明在保修期内提供的服务计划，维护范围包括（包括但不限于）软件安装，调试，调试、维修，接口安装等内容。（3）在本项目的维护服务期内，中标人应确保项目整体的正常使用。对采购人的售后服务通知，中标人接报后20分钟内响应，4小时内到达现场，24小时内处理完毕。如24小时内未处理完毕，中标人须采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务。（4）质保期内，中标人负责安排厂家提供周期性的免费上门服务：项目验收合格后，中标人提供每年不低于4次的例行维护及巡检。例行维护内容包括：软件的功能增强性维护等应用软件系统扩充升级（其中包括系统维护、跟踪检测），保证软件平台正常运行；巡检、调整优化，并对整体项目进行正常维护或更新，并提交维护报告等。（5）免费维护期结束后，系统每年度的维护服务费不得高于合同中软件开发费用的8%。（6）中标人为执行本采购项目而提供的技术资料、软件的使用权归采购人所有。10.付款方式： （1）双方签订合同后中标人向采购人开具发票，采购人收到发票后的7个工作日内向中标人支付合同总金额的30%；（2）试点科室上线后，双方签订系统试点上线确认书之日起10个工作日内，中标人向采购人开具发票，采购人收到发票后的15个工作日内向中标人支付合同总金额的35%；（3）项目整体正式上线，双方签订正式上线确认书之日起10个工作日内，中标人向采购人开具发票，采购人收到发票后的15个工作日内向中标人支付合同总金额的25%；（4）项目整体通过验收正式上线，双方签订验收报告之日起10个工作日内，中标人向采购人开具发票，采购人收到发票后的7个工作日内向中标人支付合同总金额的10%；（5）中标人必须向采购人开具有效的等额发票，收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标人名称一致。七、演示本项目供应商需提供演示视频，具体要求如下：（1）演示内容：详见评标办法（2）时间要求：演示不超过30分钟；特别说明：在评标过程中，采购代理机构工作人员根据评标委员会的安排，将通过政采云平台就“是否提供演示”在线发起确认。各供应商应在规定的确认截止时间前进行在线回复。逾期未答复的，视同不提供现场演示。（3）请在投标截止前2个工作日将演示视频U盘邮寄到：

第三章供应商须知一、总则1.1实施依据本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。1.2采购方式公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。1.3定义采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前附表”；供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；1.4联合体投标以联合体形式进行投标的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在投标文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的投标。1.5投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场（如适用）1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。1.10分包（如适用）供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购人在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。1.11偏离投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。1.12其他说明1.12.1根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。▲1.12.2供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。1.12.3采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。1.12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。1.12.6供应商为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由供应商自理。合同实施过程中，须与采购人积极配合。1.12.7项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。1.12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。1.12.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。1.12.10为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。1.12.11采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。二、采购文件2.1采购文件组成2.1.1第一章招标公告2.1.2供应商须知前附表 2.1.3第二章采购内容及需求2.1.4第三章供应商须知2.1.5第四章评标办法2.1.6第五章采购合同2.1.7第六章投标文件格式2.1.8补充文件2.2采购文件的解释权采购文件的解释权归采购人所有。2.3采购文件的质疑2.3.1供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。2.3.2质疑书须包括以下内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。2.3.3质疑期限为供应商收到采购文件之日或者招标公告期限届满之日起7个工作日内向采购代理机构提出。2.3.4质疑书中涉及的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。2.3.5质疑书必须署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章，否则不予受理。2.3.6质疑书以直接提交、传真或邮寄方式提交（一式三份）。2.3.7质疑书以传真形式提交后，同时须向采购代理机构提交质疑书原件，实际收到原件之日作为收到质疑日。2.4采购文件的澄清见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。2.5采购文件的修改见供应商须知前附表“采购文件的澄清和修改”。三、投标文件3.1投标文件3.1.1供应商应仔细阅读采购文件规定的所有内容，以保证能全面准确理解采购文件，并按照采购文件要求，详细编制投标文件，投标文件内容必须针对本次招标响应。3.1.2供应商必须按采购文件的要求提供相关资料，并对采购文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对采购文件要求如有偏离均应填写偏离表。3.2投标文件组成3.2.1报价文件（1）开标一览表；（2）投标价格组成明细表；（3） 供应商认为有必要提供的其它文件。3.2.2资格文件以联合体形式参加本项目投标的，联合体各方均应当提供如下资格证明材料。（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关证明材料；各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。b.符合参与政府采购活动资格条件的承诺函；c.商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）网页查询记录为准）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业，本项目专门面向中小企业采购（监狱