特殊设备行业政策法规解读

特殊设备行业政策法规解读特殊设备定义及范围特种设备行业政策法规概述特种设备安全监察管理制度特种设备生产许可证管理特种设备使用登记管理特种设备定期检验管理特种设备事故调查处理特种设备行业发展规划ContentsPage目录页特殊设备定义及范围特殊设备行业政策法规解读#.特殊设备定义及范围1.特殊设备是指可能导致人员伤亡或者造成重大财产损失的设备，包括压力容器、压力管道、电梯、起重机械、锅炉、压力容器、管道、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（馆）内外特种设备等。2.特殊设备具有以下特点：（1）具有危险性：特殊设备在使用过程中存在一定的危险性，可能导致人员伤亡或重大财产损失。（2）设计与制造复杂：特殊设备的设计与制造通常比较复杂，需要专业知识和技能，确保设备的安全可靠性。（3）需要定期检验和维护：特殊设备需要定期检验和维护，以确保设备的安全运行。特殊设备的范围：1.特种设备是指下列设备：（1）电梯、自动扶梯和自动人行道；（2）起重机械；（3）客运索道；（4）大型游乐设施；（5）场（馆）内外特种设备。2.场（馆）内外特种设备是指除电梯、自动扶梯、自动人行道、起重机械、客运索道和大型游乐设施以外的，在场（馆）内外安装使用，具有特种设备特征，可能导致人员伤亡或者造成重大财产损失的设备。特殊设备的定义:特种设备行业政策法规概述特殊设备行业政策法规解读特种设备行业政策法规概述特种设备安全监察管理体制1.明确了特种设备安全监察管理体制的框架结构：由国务院负责特种设备安全监察管理工作，国务院特种设备监督管理部门行使特种设备安全监察管理的综合协调和监督管理职责，各省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域的特种设备安全监察管理工作，各省、自治区、直辖市特种设备监督管理部门行使特种设备安全监察管理的监督管理职责，县级以上地方人民政府特种设备安全监督管理部门行使特种设备安全监察管理的具体监督管理职责。2.规定了特种设备安全监察管理部门的职责：拟定特种设备安全监察管理法规和政策，制定特种设备安全技术标准和规范，组织特种设备安全监察执法，查处特种设备安全违法行为，组织特种设备安全事故调查和处理，承担特种设备安全应急救援的职责。3.规定了特种设备使用单位的职责：使用特种设备前，应当向特种设备安全监察管理部门办理特种设备使用登记，并按照规定进行定期检验和维护保养；使用特种设备时，应当遵守特种设备安全操作规程，采取必要的安全措施，防止特种设备发生事故。特种设备行业政策法规概述特种设备安全技术标准和规范1.规定了特种设备安全技术标准和规范的制定程序：由国务院特种设备监督管理部门或者省、自治区、直辖市特种设备监督管理部门组织制定，经同级质量技术监督部门审查同意后，由国务院特种设备监督管理部门或者省、自治区、直辖市特种设备监督管理部门发布。2.规定了特种设备安全技术标准和规范的内容：包括特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维护、报废等方面的要求。3.规定了特种设备安全技术标准和规范的效力：特种设备安全技术标准和规范对特种设备的生产、使用、检验、维护等活动具有强制性。特种设备安全监察管理制度特殊设备行业政策法规解读特种设备安全监察管理制度特种设备安全监察机构的职责1.负责特种设备安全监察工作的监督管理，制定并组织实施特种设备安全监察法规、标准、规范。2.组织开展特种设备安全监察执法工作，对特种设备的生产、使用、维修、检验等活动进行监督检查，查处违法行为。3.指导、监督特种设备检验机构、特种设备使用单位开展安全管理工作，提高特种设备安全管理水平。特种设备安全监察的内容1.特种设备的生产、使用、维修、检验等活动的监督检查。2.特种设备安全事故的调查处理，并提出事故预防和整改措施。3.特种设备安全知识的宣传普及，提高全社会特种设备安全意识。特种设备安全监察管理制度特种设备安全监察的程序1.受理特种设备安全监察投诉举报，进行调查核实。2.对特种设备生产、使用、维修、检验等活动进行监督检查，发现违法行为的，责令改正，并处以罚款。3.对特种设备安全事故进行调查处理，提出事故预防和整改措施。特种设备安全监察的处罚1.对违反特种设备安全监察法规、标准、规范的行为，可以给予警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚。2.对特种设备安全事故责任者，可以给予行政拘留、罚款、吊销特种设备操作证等处罚。3.对特种设备安全事故造成人员伤亡或者重大财产损失的，可以依法追究刑事责任。特种设备安全监察管理制度特种设备安全监察的监督1.人民政府对特种设备安全监察工作进行监督，确保特种设备安全监察法规、标准、规范的贯彻实施。2.人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和社会各界，对特种设备安全监察工作进行监督，提出意见和建议。3.群众对特种设备安全监察工作进行监督，对违法行为进行举报。特种设备安全监察的国际合作1.与其他国家和地区的特种设备安全监察机构进行交流与合作，共同研究特种设备安全监察的政策、法规、标准、规范。2.参加国际特种设备安全监察组织，积极参与国际特种设备安全监察活动。3.与其他国家和地区的特种设备安全监察机构签订合作协议，在特种设备安全监察领域开展合作。特种设备生产许可证管理特殊设备行业政策法规解读特种设备生产许可证管理特种设备生产许可证申请条件1.具备健全的组织机构和管理制度，拥有符合特种设备生产要求的生产场所和设备。2.具有合格的特种设备设计、制造、检验、监督人员。3.具备特种设备生产质量保证体系和完善的检测手段。4.符合特种设备生产许可证管理办法规定的其他条件。特种设备生产许可证申请程序1.提交特种设备生产许可证申请书、申请人主体资格证明文件、生产场所和设备证明文件、技术人员证明文件、质量保证体系文件、检测手段证明文件等材料。2.特种设备监督检验机构对申请人的申请材料进行审查，并对申请人的生产场所和设备进行现场检查。3.符合特种设备生产许可条件的，发放特种设备生产许可证。特种设备生产许可证管理特种设备生产许可证的有效期及换证1.特种设备生产许可证的有效期为5年，期满后需要换证。2.换证时，申请人需要提交换证申请书、特种设备生产许可证、生产场所和设备变更情况说明、技术人员变更情况说明、质量保证体系变更情况说明、检测手段变更情况说明等材料。3.特种设备监督检验机构对申请人的换证申请材料进行审查，并对申请人的生产场所和设备进行现场检查。4.符合特种设备生产许可条件的，换发特种设备生产许可证。特种设备生产许可证的吊销和注销1.特种设备监督检验机构发现特种设备生产企业违反特种设备生产许可证管理办法规定的，可以吊销或者注销其特种设备生产许可证。2.特种设备生产企业自行关闭、破产、被吊销营业执照、被依法责令停产整顿的，其特种设备生产许可证自动失效。特种设备生产许可证管理特种设备生产许可证使用和管理1.特种设备生产企业应当按照特种设备生产许可证的规定进行生产。2.特种设备生产企业应当对特种设备的质量负责，并对特种设备的使用安全负责。3.特种设备生产企业应当接受特种设备监督检验机构的监督检查。特种设备行业政策法规解读的意义1.特种设备行业政策法规解读有助于特种设备生产企业了解和遵守相关法律法规，规范生产行为，保证特种设备的质量和安全。2.特种设备行业政策法规解读有助于特种设备监督检验机构加强对特种设备生产企业的监督管理，确保特种设备的安全使用。3.特种设备行业政策法规解读有助于消费者了解特种设备的相关知识，选择合格的特种设备，保障自身的安全。特种设备使用登记管理特殊设备行业政策法规解读#.特种设备使用登记管理特种设备使用登记管理：1.凡在中华人民共和国境内，使用特种设备的，应当向所在地特种设备安全监察机构办理使用登记。2.特种设备使用单位应当建立特种设备使用档案，记录特种设备的名称、型号、规格、数量、使用单位、使用场所、使用期限、安全技术状况、检测检验情况、维修保养情况、事故处理情况等。3.特种设备使用单位应当定期对特种设备进行检查检验，并对发现的问题及时进行维修保养。特种设备使用登记的意义：1.防止特种设备非法使用，确保特种设备安全使用。2.便于特种设备安全监察机构对特种设备使用情况进行监督检查。3.为特种设备安全管理提供基础数据。#.特种设备使用登记管理特种设备使用登记的程序：1.特种设备使用单位应当向所在地特种设备安全监察机构提交特种设备使用登记申请表。2.特种设备安全监察机构对特种设备使用登记申请表进行审查，符合规定的，核发特种设备使用登记证。3.特种设备使用单位应当在收到特种设备使用登记证后，在特种设备上粘贴特种设备安全标志。特种设备使用登记的注意事项：1.特种设备使用单位应当按照特种设备安全技术规范使用特种设备。2.特种设备使用单位应当对特种设备进行定期检查检验，并对发现的问题及时进行维修保养。3.特种设备使用单位应当建立特种设备使用档案，记录特种设备的使用情况。#.特种设备使用登记管理特种设备使用登记的处罚规定：1.未经特种设备安全监察机构登记，擅自使用特种设备的，责令停止使用，并处以罚款。2.使用不符合特种设备安全技术规范的特种设备的，责令停止使用，并处以罚款。特种设备定期检验管理特殊设备行业政策法规解读#.特种设备定期检验管理特种设备定期检验的范围:1.特种设备定期检验的范围包括起重机械、压力容器、压力管道、电梯、客运索道、危险化学品储存设施、锅炉、游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、电动自行车等。2.定期检验的具体项目和内容，由国家和省级特种设备安全监督管理部门根据不同类型特种设备的特点，结合实际情况制定。3.特种设备定期检验的周期，由国家和省级特种设备安全监督管理部门根据不同类型特种设备的危险性、使用环境、使用频率等因素，结合实际情况制定。特种设备定期检验的程序1.特种设备使用单位应当向具有相应资质的特种设备检验检测机构提出检验申请。2.特种设备检验检测机构应当按照国家和省级特种设备安全监督管理部门制定的标准和规程，对特种设备进行全面检查和测试。3.特种设备检验检测机构应当出具特种设备检验报告。4.特种设备使用单位应当将特种设备检验报告报送当地特种设备安全监督管理部门备案。#.特种设备定期检验管理特种设备定期检验的监督管理1.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备定期检验工作进行监督管理。2.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备检验检测机构进行监督检查。3.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备使用单位的定期检验工作进行监督检查。4.特种设备安全监督管理部门应当对特种设备的检验报告进行核查。特种设备定期检验的处罚规定1.特种设备使用单位未按照规定对特种设备进行定期检验的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款。2.特种设备检验检测机构未按照国家和省级特种设备安全监督管理部门制定的标准和规程，对特种设备进行全面检查和测试的，由特种设备安全监督管理部门责令改正；情节严重的，处以罚款；造成特种设备事故的，依法追究刑事责任。3.特种设备使用单位未将特种设备检验报告报送当地特种设备安全监督管理部门备案的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以罚款。#.特种设备定期检验管理特种设备定期检验的法律责任1.特种设备使用单位未按照规定对特种设备进行定期检验的，造成特种设备事故的，依法承担赔偿责任。2.特种设备检验检测机构未按照国家和省级特种设备安全监督管理部门制定的标准和规程，对特种设备进行全面检查和测试的，造成特种设备事故的，依法承担赔偿责任。3.特种设备使用单位未将特种设备检验报告报送当地特种设备安全监督管理部门备案的，造成特种设备事故的，依法承担赔偿责任。特种设备定期检验的发展趋势1.特种设备定期检验正在向更加规范化、标准化、信息化的方向发展。2.特种设备定期检验正在向更加智能化、自动化、远程化的方向发展。特种设备事故调查处理特殊设备行业政策法规解读#.特种设备事故调查处理事故的定义及分类：1.特种设备事故是指在生产、建设、使用和维修过程中，因特种设备的制造、使用、管理等环节的缺陷，造成人员伤亡、财产损失或环境污染等事故。2.特种设备事故分为重大、较大事故和一般事故。3.重大事故是指造成30人以上死亡或100人以上轻重伤，或者直接经济损失1亿元以上的事故。事故调查程序：1.事故发生后，由特种设备安全监察机构立即组织调查组进行调查。2.调查组由特种设备安全监察机构、相关技术专家、安全生产监督管理部门、使用单位等人员组成。3.调查组应当及时赶赴事故现场，调查事故原因，查找事故责任人，提出事故处理意见。#.特种设备事故调查处理1.事故责任认定是指对事故原因进行分析，确定事故责任人的过程。2.事故责任认定包括责任主体、责任类型和责任程度三个方面。3.事故责任认定应当坚持客观、公正、公开的原则，严格按照有关法律法规的规定进行。事故处理原则：1.事故处理应当遵循安全第一、预防为主、依法处理的原则。2.事故处理应当坚持谁主管、谁负责的原则，实行属地管理、分级负责的管理体制。3.事故处理应当坚持预防为主、防治结合的原则，注重从源头上预防事故的发生。事故责任认定：#.特种设备事故调查处理事故赔偿：1.特种设备事故造成人身损害或者财产损失的，责任人应当依法承担赔偿责任。2.特种设备事故赔偿包括医疗费、误工费、死亡赔偿金、残疾赔偿金等。3.特种设备事故赔偿应当按照公平、公正的原则进行，保障受害人的合法权益。事故预防：1.特种设备事故预防是指采取措施防止特种设备事故发生的活动。2.特种设备事故预防包括特种设备的制造、使用、管理、维修等环节的预防措施。特种设备行业发展规划特殊设备行业政策法规解读特种设备行业发展规划行业发展目标1.特种设备行业产值增长、产业结构优化、科技水平提升，达到国际先进水平。2.特种设备安全监管水平显著提升，行业安全生产形势基本好转，安全生产能力现代化水平不断提升。3.特种设备行业市场秩序良好，自主创新能力增强，产业发展环境更加安全、稳定、可持续。发展重点1.加强智能化、信息化建设，提高特种设备安全监管和运行管理水平。2.推动特种设备绿色化发展，