光山十三五规划方案

光山十三五规划方案规划背景与目标经济发展战略基础设施建设与改善民生生态环境保护与治理文化传承与创新发展社会治理能力提升总结与展望01规划背景与目标光山县位于河南省东南部，北临淮河，南依大别山。地理位置历史文化经济发展光山历史悠久，文化底蕴深厚，是红色革命老区。光山经济以农业为主，近年来工业、服务业等产业也逐步发展壮大。030201光山县情概述发展机遇国家实施中部崛起战略、河南省加快中原经济区建设等政策为光山发展提供了有力支持；新技术、新产业、新业态不断涌现为光山经济转型升级提供了新动力。面临挑战光山经济发展基础相对薄弱，产业结构不够优化，创新能力不足；城乡发展不平衡，民生领域存在短板，生态环境保护任务艰巨。十三五时期发展机遇与挑战总体目标到2020年，光山县经济综合实力显著提升，产业结构明显优化，创新能力显著增强，城乡区域发展更加协调，民生福祉持续改善，生态环境质量总体改善。发展定位将光山县建设成为河南省重要的现代农业示范区、红色旅游胜地和生态宜居城市。总体目标与定位02经济发展战略推动制造业、纺织业等传统产业向智能化、绿色化方向转型升级，提高产品质量和竞争力。加快传统产业升级重点发展新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。培育新兴产业加强产业园区建设，引导企业向园区集聚，形成产业集群效应。促进产业集聚产业转型升级

现代农业发展推进农业科技创新加强农业科技研发和推广，提高农业生产技术水平和效益。优化农业产业结构调整农业产业布局，发展特色农业和高效农业，促进农业与二三产业融合发展。加强农村基础设施建设加大农村基础设施投入，改善农村生产生活条件，提高农业现代化水平。拓展旅游市场加强旅游宣传和推广，提高光山旅游知名度和美誉度，拓展国内外旅游市场。完善旅游服务设施加强旅游基础设施建设，提高旅游服务质量和水平，提升游客满意度。推动旅游业转型升级加强旅游业与文化产业、体育产业等融合发展，推动旅游业向全域旅游、智慧旅游方向转型升级。旅游业创新发展03加强民营企业培育实施民营企业成长计划，加强培训和指导，促进民营企业做大做强。01优化民营经济发展环境加大政策扶持力度，降低民营企业经营成本，营造公平竞争的市场环境。02引导民营企业创新发展鼓励民营企业加强技术创新和模式创新，提高核心竞争力和市场竞争力。民营经济壮大03基础设施建设与改善民生推进光山至周边城市的高速公路建设，提高交通便捷度。高速公路建设加强农村公路建设，实现村村通硬化路，改善农村交通条件。农村公路建设优化城市公交线网布局，提高公共交通覆盖率和服务水平。公共交通发展交通基础设施建设防洪减灾体系建设完善防洪减灾体系，提高城市和农村防洪能力。水源工程建设加强水源地保护和水源工程建设，确保城乡居民饮水安全。水资源节约利用推广节水技术和节水器具，提高水资源利用效率。水利基础设施建设教育均衡发展医疗卫生服务提升社会保障体系完善促进就业创业教育医疗等民生领域改革优化教育资源配置，促进城乡教育均衡发展。完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。加强医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力。实施积极的就业政策，鼓励创业带动就业，提高居民收入水平。04生态环境保护与治理通过植树造林、封山育林等措施，提高光山森林覆盖率，增强生态屏障功能。森林覆盖率提升加强中幼林抚育、退化林修复等工程，提高森林质量和生态服务功能。森林质量提升保护光山地区珍稀濒危物种及其栖息地，维护生态系统稳定性和生物多样性。生物多样性保护森林光山建设123推广节水技术和节水器具，提高水资源利用效率。水资源节约加强河流、湖泊等水域的综合治理，改善水环境质量。水环境治理实施水生态修复工程，恢复河流、湖泊等水域的生态功能。水生态修复水资源保护与利用污染防治攻坚战加强工业废气、燃煤污染等治理，减少大气污染物排放。强化城镇污水、工业废水等治理，改善水环境质量。开展土壤污染状况调查和风险评估，实施土壤污染治理与修复工程。推进生活垃圾分类和减量化、资源化处理，加强危险废物安全处置。大气污染防治水污染防治土壤污染防治固体废弃物治理05文化传承与创新发展加强对光山境内各级文物保护单位的保护、修缮和管理工作，同时推进文物资源的合理利用，发挥其历史、艺术和科学价值。文物保护与利用深入挖掘和整理光山的非物质文化遗产资源，加强传承人培养和技艺传承工作，推动非物质文化遗产与现代生活融合发展。非物质文化遗产传承加强对光山历史文化的研究和宣传，推动学术交流和研究成果转化，提升光山历史文化的影响力和知名度。历史文化研究历史文化资源挖掘与传承公共文化产品和服务供给丰富公共文化产品和服务供给，提高供给质量和效率，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。公共文化服务均等化推动公共文化服务向基层延伸，促进城乡之间、区域之间公共文化服务均等化，保障人民群众基本文化权益。公共文化设施网络完善光山公共文化设施网络布局，提升设施水平和服务能力，构建覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系。现代公共文化服务体系建设文化创意产业培育加大对文化创意产业的扶持力度，培育壮大市场主体，推动文化创意产业成为光山经济发展的新引擎。文化创意产业集聚区建设规划建设一批文化创意产业集聚区，吸引优秀企业和人才集聚，打造具有全国影响力的文化创意产业高地。文化创意产业融合发展推动文化创意产业与旅游、教育、科技等相关产业融合发展，拓展文化创意产业的发展空间和领域。文化创意产业发展06社会治理能力提升完善社会治安防控体系01加强社会治安综合治理，完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高预测预警预防各类风险能力。深化平安光山建设02推进平安光山建设，加强基层基础工作，创新社会治理方式，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。健全公共安全体系03牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。社会治安综合治理体系建设深化依法行政加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。保证公正司法深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威。推进科学立法、民主立法加强重点领域立法，提高立法质量，以良法促进发展、保障善治。法治光山建设健全应急管理体制机制完善应急管理组织体系，加强应急管理机构建设，优化应急管理职责配置。加强应急预案管理建立健全应急预案体系，加强应急预案演练和评估，提高应急预案的针对性和可操作性。提升应急救援能力加强应急救援队伍建设，提高应急救援装备水平，完善应急救援保障体系。应急管理体系完善07总结与展望光山地区在十三五期间实现了经济的稳步增长，地区生产总值年均增长率保持在合理区间，经济结构持续优化。经济增长交通、水利、能源、信息等基础设施建设取得显著进展，为光山地区的长远发展奠定了坚实基础。基础设施建设生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高，空气质量和水质达标率稳步提升，生态文明建设取得重要成果。生态环境保护教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，民生福祉显著增强。社会事业发展十三五时期成果回顾经济发展趋势随着全球经济复苏和国内经济转型升级，光山地区将继续保持经济增长动力，但同时也面临着国内外市场竞争压力增大的挑战。光山地区将加快传统产业升级改造和新兴产业发展壮大，促进产业结构优化升级，提高经济增长质量和效益。未来光山地区将继续加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，促进经济社会可持续