DB3201-T 1135-2022工业企业安全生产信用等级评价

ICS03.080.99

CCSA02

3201

南京市地方标准

DB3201/T1135—2022

工业企业安全生产信用等级评价

Industrialenterprisesafetyproductioncreditgradeevaluation

2022-12-15发布2022-12-18实施

南京市市场监督管理局发布

工业企业安全生产信用等级评价

Industrialenterprisesafetyproductioncreditgradeevaluation

DB3201/T1135—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由南京市应急管理局提出并归口。

本文件起草单位：南京市应急管理局、中国电子科技集团第二十八研究所、中电莱斯信息系统有限

公司、南京工业大学、江苏省安全生产科学研究院、南京市信息中心、南京市安全生产协会、南京擎天

科技有限公司、中国石油化工股份有限公司金陵分公司、南京钢铁集团有限公司。

本文件主要起草人：冯甦、李广庆、张春晖、吴丹清、芮纬、金淮明、郭燕秋、郝然、姚翔、唐佳

俊、喻源、高岳毅、殷小军、吴德沣、陆俊生、唐艳秋、戴军、顾幸、陶齐、刘森林。

I

DB3201/T1135—2022

引言

企业安全生产信用评价是对受评企业依法依规履行安全生产法律、法规和国家行业技术标准，落实

安全生产主体责任的能力和意愿的综合评价，旨在衡量企业安全生产活动中为达到其安全生产目标的保

障程度和可靠性。

II

DB3201/T1135—2022

工业企业安全生产信用等级评价

1范围

本文件规定了工业企业安全生产信用评价的基本要求、评价指标、等级划分、评价规则。

本文件适用于非煤矿山、化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、

机械、轻工、纺织、烟草企业的安全生产信用评价，其他工业企业参照本文件执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T22117信用基本术语

3术语和定义

GB/T22117界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

企业安全生产信用enterprisesafetyproductioncredit

企业履行安全生产承诺的能力和意愿。

3.2

信用评价creditevaluation

对信用主体进行安全生产信用风险评价，并以专用符号标识其信用等级。

3.3

评价指标evaluatingindicators

反映信用主体安全生产信用状况和特征的系列要素。

3.4

评价主体evaluationsubject

实施安全生产信用评价活动的组织。

3.5

安全管理审计securitymanagementaudit

评估企业安全生产管理体系完整性与适用性的活动。

4总体原则

工业企业安全生产信用等级评价应遵循客观性、合法性、科学性、公开性的总体原则。

5评价方式

1

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评价主体采用“企业自主填报、监管信息共享、动态评价发布”的方式实施企业安全生产信用评价。

6评价依据

企业安全生产信用评价依据包含：

a)负有工业企业安全生产监管职责的相关部门执法检查的结果；

b)行政处罚的处罚决定和执行记录及资料；

c)举报、投诉调查处理结果；

d)生产安全事故调查处理结果；

e)司法机关涉及安全生产领域的判决文书；

f)企业接受监管部门执法检查后的整改情况；

g)企业安全生产标准化的建设实施情况；

h)企业构建双重预防工作机制的情况；

i)企业安全生产承诺及执行情况；

j)其他可以认定不良行为的有关资料等。

7评价指标

信用评价指标由安全生产基础、安全生产管理、安全生产监督和公共信用四类指标组成，且分为安

全生产基础扣分、安全生产不良行为扣分、生产安全责任事故扣分和激励加分四种情形。具体评价指标

见附录A，其中：

a)安全生产基础指标反映企业基础生产安全风险程度，包括：

1)企业资质/资格方面：存在超越生产经营许可范围的、涉及安全生产相关许可证件超过有

效期的；

2)企业人员资质/资格方面：未按规定配备专职安全生产管理人员的；主要负责人未按规定

取得安全考核合格证的；安全生产管理人员未按规定取得安全考核合格证的；特种作业

人员未按规定取得操作证的；未按规定配备注册安全工程师从事安全生产管理工作的；

未按规定开展员工三级安全教育和再教育的；

3)企业存在重大危险源或较大以上风险的。重大危险源分级按照GB18218中界定的重大危

险源分级标准认定。

b)安全生产管理指标反映企业安全生产管理能力，包括：

1)企业安全生产标准化：未获得安全生产标准化评定等级的；企业在监管部门年度抽查中

标准化评分较评审时得分下降且未被撤销标准化等级的；企业在监管部门年度抽查中被

撤销安全生产标准化等级的；企业在标准化等级有效期届满再次申请时未获通过的；

2)企业安全生产信息化：未按要求建立安全生产监控系统并接入政府监管部门信息管理平

台的；未使用政府部门信息化系统开展安全管理工作的；

3)安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制：未按规定提交或定期更新工业企业安

全生产风险报告的；未开展风险辨识，或未按规定建立并落实风险管控措施的；未按规

定完成重大隐患整改的；未按规定建立“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图的；未按

规定进行安全风险公告的；

2

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4)风险防范化解机制：未按规定开展工艺流程优化、机械化换人、自动化减人等提高本质

安全手段的；

5)激励项：危险化学品和非煤矿山企业取得一级安全生产标准化证书，其他类企业取得二

级安全生产标准化证书的；较上一次评价，企业存在重大危险源消除或降级情形的。

c)安全生产监督指标反映企业在接受主管部门安全生产监督检查中各项工作是否合规，包括:

1)存在安全生产行政处罚事项的；

2)发生工伤事故、生产安全事故的；

3)由于安全生产被约谈举报经查证属实的；

4)企业人员构成安全生产犯罪被追究刑事责任的；

5)企业被列入安全生产领域严重违法失信名单的；

6)激励项：企业主动参加安全管理审计的。

d)公共信用指标反映企业在安全生产领域之外其他领域的信用评价，包含：

1)企业公共信用信息记录:企业存在非安全生产领域的失信记录；

2)企业主要负责人公共信用信息记录:企业主要负责人在非安全生产领域存在失信记录。

8信用分计算

8.1安全生产基础指标评分计算

安全生产基础指标得分计算公式如下：

=200+푥1+푥2+푥3+푥4····························································(1)

式中：

푥1——企业资质/资格项分值；

푥2——企业人员资质/资格项分值；

푥3——重大危险源项分值；

푥4——较大以上安全风险项分值。

8.2安全生产管理指标评分计算

安全生产管理指标得分计算公式如下：

=300+푦1+푦2+푦3+푦4+푦5························································(2)

式中：

푦1——安全生产标准化项分值；

푦2——安全生产信息化项分值；

푦3——双重预防机制项分值；

푦4——风险防范化解机制项分值；

푦5——激励项分值。

8.3安全生产监督指标评分计算

安全生产监督指标得分计算公式如下：

=400+푧1+푧2+푧3+푧4+푧5························································(3)

式中：

3

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푧1——行政处罚项分值；

푧2——事故情况项分值；

푧3——约谈举报项分值；

푧4——其他项分值；

푧5——激励项分值。

8.4公共信用指标评分计算

公共信用指标得分计算公式如下：

=100+푤1+푤2···································································(4)

式中：

푤1——企业公共信用信息记录项分值；

푤2——企业主要负责人公共信用信息记录项分值。

8.5企业安全生产信用得分计算

企业安全生产信用得分计算公式如下：

=[휃（𝛼+++）]····························································(5)

式中：

휃——行业校正系数；

𝛼——安全生产基础校正系数。

휃取值见表1。

表1行业校正系数取值表

行业分类휃取值

化工（含石油化工）、危险化学品、烟花爆竹1.06

非煤矿山1.05

医药生产1.04

冶金、有色1.03

建材、机械1.02

轻工、纺织1.01

烟草1.00

安全生产基础校正系数𝛼计算公式如下：

훽

𝛼=푅···············································································(6)

훽푉

式中：

——产值校正系数；

——安全风险评估值校正系数；

若企业不存在重大危险源或较大以上安全风险，则校正系数𝛼取值为1。

产值校正系数取值见表2。

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表2产值校正系数取值表

企业上一年度产值（万元）校正系数

3000000.75

1000003000000.80

100001000000.85

2000100000.90

50020000.95

5001.00

安全风险评估值校正系数取值见表3。

表3安全风险评估值校正系数取值表

企业安全风险评估值校正系数

10000.85

10010000.90

101000.95

101.00

企业安全风险评估值计算公示如下：

푚

=∑푖=1푟푖···········································································(7)

式中：

——企业重大危险源和较大以上安全风险数量；

푟푖——企业第个重大危险源和较大以上安全风险的风险评估值。

푟取值见表4和表5。

表4重大危险源风险评估值푟取值表

重大危险源/较大以上安全风险风险评估值푟

重大危险源按照GB18218中的푟值评定方式确定

表5较大以上安全风险风险评估值푟取值表

重大危险源/较大以上安全风险风险评估值푟

重大安全风险依据《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，每个重大安全风险（已

列入重大危险源扣分的不再重复计算）的푟取值为100

较大安全风险依据《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，每个较大安全风险（已

列入重大危险源扣分的不再重复计算）的푟取值为10

9等级划分

企业安全生产信用为A、B、C、D、E五个等级，各信用等级对应的得分分别为：

a)A级，950分,信用优秀；

b)B级，800950分,信用良好；

c)C级，700800分，信用一般；

d)D级，600700分，信用较差；

e)E级，600分，信用差。

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10评价规则

10.1评价周期

每年度至少开展一次安全生产信用等级评价，信用记录在有效期内的纳入信用评价，超出有效期的

不纳入信用评价。

10.2等级管理

当企业发生较大及以上生产安全事故即时重新开展安全生产信用评价。

10.3结果公布

对评价结果应及时进行公示。

10.4异议处理

企业如对信用评价结果存有异议的，可在结果公示后提出异议申请。收到申请的评价主体应进行核

查并做出复核意见。

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A

A

附录A

（资料性）

信用评价指标评分体系

A.1安全生产基础指标评分

安全生产基础指标评分见表A.1。

表A.1安全生产基础指标评分

序号一级指标二级指标评价内容分值

1超越生产经营许可范围的。扣100分

企业资质/资格涉及安全生产的相关许可证

2扣50分

件超过有效期的。

未按规定配备专职安全生产

3扣20分

管理人员的。

主要负责人未按规定取得安

4扣20分

全考核合格证的。

安全生产管理人员未按规定

5扣20分

取得安全考核合格证的。

企业人员资质/资格

安全生产特种作业人员未按规定取得1-10人未取得操作证，扣10分；10人以上未

6

基础操作证的。取得操作证，20分

（200分）未按规定配备注册安全工程

7扣20分

师从事安全生产管理工作的。

未按规定开展员工三级安全

8扣50分

教育和再教育的。

9存在一、二级重大危险源的。按照危险源数量每个扣除2分，最高扣除50分。

重大危险源

10存在三、四级重大危险源的。按照危险源数量每个扣除1分，最高扣除20分。

按照重大风险数量每个扣除2分，最高扣除50分

11存在重大安全风险的。

（已列入重大危险源扣分的不再重复扣分）。

较大以上安全风险

按照较大风险数量每个扣除1分，最高扣除20分

12存在较大安全风险的。

（已列入重大危险源扣分的不再重复扣分）。

7

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A.2安全生产管理指标评分

安全生产管理指标评分见表A.2。

表A.2安全生产管理指标评分

序号一级指标二级指标评价内容分值

1未获得安全生产标准化评定等级的。扣100分

企业在监管部门年度抽查中标准化评分下降分值5分以内扣除10分，下降分值处于

2较评审时得分下降且未被撤销标准化等[5,10)分，扣除20分，下降10分（含）以

级的。上，扣除50分。

安全生产标准化

企业在监管部门年度抽查中被撤销安全

3扣150分

生产标准化等级的。

企业在标准化等级有效期届满再次申请

4扣150分

时未通过的。

未按要求建立安全生产监控系统并接入

5扣100分

政府监管部门信息管理平台的。

安全生产信息化

未使用政府部门信息化系统开展安全管

6扣100分

理工作的。

未按规定提交或定期更新工业企业安全

7安全生产管理扣100分

生产风险报告的。

（300分）

安全风险分级管控

未开展风险辨识，或未按规定建立并落实

8和隐患排查治理双扣100分

风险管控措施的。

重预防机制

9未按规定完成重大隐患整改的。扣100分

未按规定建立“红橙黄蓝”四色安全风险

10扣50分

空间分布图的。

11未按规定进行安全风险公告的。扣50分

未按规定开展工艺流程优化、机械化换

12风险防范化解机制扣100分

人、自动化减人等提高本质安全手段的。

危险化学品和非煤矿山企业取得一级安

13全生产标准化证书，其他类企业取得二级加20分

激励项及以上安全生产标准化证书的。

较上一次评价，企业存在重大危险源消除

14加20分

或降级情形的。

8

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A.3安全生产监督指标评分

安全生产监督指标评分见表A.3，其中各项指标适用于信用主体使用劳务派遣外包队伍的情形，外

包队伍在作业过程中因违法违规所受的行政处罚按照对应分值的0.5倍扣分并纳入信用主体评价总分。

表A.3安全生产监督指标评分

序号一级指标二级指标评价内容分值

1警告、通报批评。扣10分

2罚款金额≤10万。扣20分

3罚款10万<罚款金额≤50万。扣30分

4罚款金额>50万。扣50分

5没收违法所得、没收非法财物。扣20分

6限制开展生产经营活动。扣50分

行政处罚责令部分生产单元停产，扣100

7责令停产停业。

分；责令停业，扣200分

8暂扣许可证件。扣200分

9降低资质等级。扣200分

10吊销许可证件。扣300分

11责令关闭。扣400分

12行政处罚申请法院强制执行的。扣100分

安全生产监督按照工伤事故的等级和数量扣

13企业发生工伤事故的。分，轻伤事故每起2分，重伤事

（400分）故每起5分，封顶50分。

按照事故数量扣分，每起100分，

14事故情况发生一般生产安全事故的。

扣完400分为止。

按照事故数量扣分，每起200分，

15发生较大生产安全事故的。

扣完400分为止。

16发生重大及以上生产安全事故的。扣400分

17被市或区相关部门约谈的。扣10分

18被市或区相关部门发送函信的。扣20分

约谈举报

19被社会公众举报投诉经查证属实的。扣20分

20被网络等各种媒体曝光经查证属实的。扣20分

21企业人员构成安全生产犯罪被追究刑事责任的。扣100分

22其他企业被列入安全生产领域严重违法失信名单的。扣400分

23企业违反安全生产承诺的。扣30分

24激励项企业主动参加安全管理审计的。加20分

9

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A.4公共信用指标评分

安全生产管理指标评分见表A.4。

表A.4公共信用指标评分

序号一级指标二级指标评价内容分值

企业公共信用信息单项扣5分，多项按项累计

1企业存在非安全生产领域的失信记录。

企业公共信用记录扣分，扣完100分为止。

（100分）

企业主要负责人公单项扣5分，多项按项累计

2企业主要负责人在非安全生产领域存在失信记录。

共信用信息记录扣分，扣完100分为止。

10

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参考文献

[1]GB/T22116企业信用等级表示方法

[2]GB/T22118企业信用信息采集、处理和提供规范

[3]GB/T22120企业信用数据项规范

[4]GB/T23794企业信用评价指标

[5]GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

[6]AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范

[7]江苏省工业企业安全生产风险报告规定（省政府令第140号）

11

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22

表A.1(续)

一级项二级项评估内容评估方法标准分值评分标准实际得分

（1）未开展安全风险评估、应急资源调查的，不得分—

在开展安全风险评估和应急资源调查的基础（2）景区应急预案缺失的，不得分2022

上，建立应急预案体系，编