国有企业财务管理中存在的问题及对策

PAGEPAGE1国有企业财务管理中存在的问题及对策中文摘要：财务管理是企业管理的重要组成部分，但由于许多国有企业改革不到位，会计人员及管理水平存在诸多问题，目前其管理亟待提高。在当前我国国有企业财务管理中存在许多问题。这些问题严重的阻碍了我国国有企业的发展，对我国经济产生了不可估量的影响。本文就是要找出国有企业财务管理中存在的问题，并给与解决的方法，帮助国有企业走出现有的影响。国有企业财务管理中存在：风险管理意识不强；国有企业财务人员整体素质有待进一步提升；内部管理制度及资金管理不完善主要问题。本文中阐述了上述的问题，讨论并给予解决的方法：完善公司财务治理结构，提升国有资本运行效率；强化职业培训与终生教育，提升国有企业财务人员综合素质；健全规章制度，建立现代企业管理模式。今后，应切实把握好企业财务管理的改革着力点，强调规范化管理，实施人本化理财措施，强化风险管理和信息化手段等，才会使国有企业财务管理有根本性的改观。文章对国有企业财务管理所面临的问题作了简要的论述，并就如何更为有效的发挥财务管理的作用，以实现企业管理的目标，提出一些建议。关键词：国有企业财务管理问题Abstract：Financialmanagementisanimportantpartofcorporatemanagement,butmanystate-ownedenterprisereforminplace,accountingpersonnel,andmanagementofmanyproblems,atpresentitsmanagementneedstobeimproved.Inthecurrentfinancialmanagementofstate-ownedenterprisesinChinatherearemanyproblems.Theseproblemsseriouslyhinderthedevelopmentofstate-ownedenterprisesinChina,onChina'seconomyhadanimmeasurableimpact.Thisarticleistoidentifythestate-ownedenterprisefinancialmanagementproblems,andgiveasolutiontohelpthestate-ownedenterprisesoutofexistingimpact.Financialmanagementinstate-ownedenterprises:strongsenseofriskmanagement;statetheoverallqualityofcorporatefinancialofficersneedtobefurtherenhanced;internalmanagementsystemandthemainproblemswithpoormanagementoffunds.Describedinthisarticletheaboveproblems,discussandgiveasolution:improvethecompany'sfinancialmanagementstructure,improvetheefficiencyofstate-ownedcapital;enhancingvocationaltrainingandlifelonglearning,enhancetheoverallqualityofcorporatefinancialofficersofstate;improverulesandregulations,establishmentofmodernenterprisemanagementmode.Inthefuture,shouldeffectivelygraspthereformoffinancialmanagementfocus,emphasizingstandardizedmanagement,theimplementationofoneofthefinancingformeasurestostrengthenriskmanagementandinformationtechnologymeans,thefinancialmanagementofstate-ownedenterpriseswillmakeafundamentalchange.Articleonstate-ownedenterprisesfacingfinancialmanagementproblemswerebrieflydiscussed,andhowtoplaymoreeffectiveroleinfinancialmanagementtoachievecorporategovernancegoals,offersomesuggestions.Keywords:State-ownedenterprisesFinancialManagementProblem前言在当前全球通货膨胀的影响下，西方经济持续衰退，我国经济却以较高的速度持续增长，取得了令人瞩目的业绩，成为世界经济新的增长点，堪称世界经济的奇迹。毋庸讳言，中国经济增长在很大程度上得益于利用外资、私营企业和乡镇企业的发展，虽然国有经济在整个国民经济中仍起决定性作用，但其本身存在的问题严重的影响了其在社会经济中的作用和地位。要根除这些问题，一方面要有得力的宏观措施，另一方面，必须以财务管理为导向，建立健全财务管理机制，解决财务管理中存在的问题，以促进企业管理水平和经济效益的提高，仍是当务之急。本文正是在这样的背景下，立足于中国企业实际，在基本理论的指导下，从优化国有公司财务治理理念出发，以构建符合现代企业制度要求的、适合我国国情的财务管理机制为目标，研究我国国有企业财务管理深化改革问题。本文采用专题研究的方法，运用财务管理理论，对财务管理中存在的问题进行披露，并阐述自己的观点。本文是在我国国有企业所处的社会环境之下，综合国有企业的管理中的问题进行讨论，并阐述社会环境对企业财务管理所产生的影响，并依次提出国有企业在财务管理中存在的问题。依据社会环境的变化和法律提出解决问题的方法。本文先阐述了现代现代国有企业财务管理的目标与管理环境，分析了管理目标和环境。并以此为出发点列举出我国国有企业财务管理存在的主要问题：风险管理意识不强；国有企业财务人员整体素质有待进一步提升；内部管理制度不完善；国有企业市场化转型的总体进程约束了国有企业财务管理改革。并在下文中提出相应的解决方法：完善公司财务治理结构，提升国有资本运行效率；强化职业培训与终生教育，提升国有企业财务人员综合素质；建立并实行以资金和分权为中心的财务管理制度；深化国有资产管理体制改革。多渠道筹集资金。筹集资金是指企业通过筹资渠道和资金市场，运用各种筹资方式，经济有效地筹措和集中资金。传统的筹资方式有吸收直接投资、银行借款、发行股票、发行债券等。

盘活存量资产，增加资金来源。主要采用调、并、转三种方法。调，指结合产业、产品结构来调整资产结构；并，指靠资产重组，以市场为导向，调整产业结构，把优势企业扩张和劣势企业兼并结合起来，互利互补；转，指实行股份合作制，对部分中小企业的资产可以实行整体和部分拍卖，有偿转让，用其收入偿还银行贷款。

2．推行责任会计，实行分权管理

责任会计是现代分权管理模式的产物。它是根据授予各基层单位权力和责任以及对其业绩的计量评价方式，将企业划分成各种不同形式的责任中心，建立起以各个责任中心为主体，以责、权、利相统一

的机制为基础的，通过信息的积累、加工和反馈而形成的企业内部严密的控制系统，即责任会计制度。

一个企业采用什么样的责任中心，建立什么样的责任会计制度，必须与其组织结构相适应。责任会计视组织为人群的集合，组织中的每一个人都应为了组织的共同目标而努力。而组织的结构形式会直接影响到责任中心的划分和责任会计的动作效果。现代企业组织结构分纵向和横向组织结构。

纵向组织下的责任会计制度。公司的最高管理层独揽大权，对企业内部的生产经营活动实施总体调控，对成本、费用、收入、利润和资金的运用承担全面的责任。纵向组织结构下建立责任会计制度，首先要按照责任中心的层次，从最高层的成本中心定期把责任成本的实际数由最基层逐级向上汇总，直到最高层次的利润中心和投资中心。

横向组织结构下的责任会计制度。横向组织结构是根据分权管理原则建立起来的。在这种组织结构下，企业最高管理层将经营运作的大权适当分散，使其下属的单位、部门也有控制成本、费用、收入、利润和资金的权力，也要为资源的合理使用负责。在横向组织结构下，建立责任会计制度也要按责任中心的层次，先将全面预算层层分解，形成责任预算；然后建立责任预算的跟踪系统，记录预算执行的实际情况，以及销售收入的实际数，通过编制业绩报告的形式逐级向上汇总，一直达到最高层的投资中心。

(四)深化国有资产管理体制改革深化国有资产管理体制改革，完善新型财务管理体系的基础性平台国有资产管理体制改革是我国改革开放以来，始终在探索与尝试的改革攻坚领域，已然取得了长足的进展与宝贵的经验。国有企业财务管理模式的市场化转型，也是在国有资产管理体制改革这一宏阔舞台的大背景下展开的。只有进一步完善现行的“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的国有资产管理模式，推行以国有资本经营预算作为基础制度性平台的国有资本金保值增值考核体系，国有企业财务管理改革才有可能从根本上突破“产权缺位”与“产权残缺”的难题。从而建立起约束与激励相互衔接配合的新型财务管理体系。结论国有企业的财务管理，不仅要符合市场经济的要求，还应适应WTO的有关规则。充分认识到新时期财务管理工作的重要性，进一步加强管理，充分调动财务人员工作的积极性，重视人才，使用人才，深化财务管理制度改革，积极向国外先进的财务管理方法学习，又要结合我国以公有制为主体的国情出发，强化财务管理的外部监督和提高财务人员的整体素质，使国有企业在竞争中求生存、求发展。参考文献[1]张显国．财务管理[M]．北京：机械工业出版社，2009．第20-22页．[2]詹姆斯·C.范霍恩．财务管理基础[M]．北京：清华大学出版社，2008．第44-45页．[3]Brigham,E.F．财务管理理论与实践[M]．北京：清华大学出版社，2010．第10-18页．[4]刘爱东．公司理财[M]．上海：复旦大学出版社，2009．第33-42页．[5]陆正飞．财务报表分析[M]．北京：中信出版社，2006．第21-25页．[6]孙桂华,孙鹏．企业财务管理理念的变化及创新[J]．经济与管理，2009，36期：第4-9页．[7]卢佳友,郑海元．加强中小企业财务管理的对策研究[J]．广西会计，2010，19期：第5页．[8]董永昕．试论现代企业财务管理的目标[J]．上海会计，2008，23期：第30-33页。[9]魏林燕．经济全球化与中国会计发展问题的思考[J]．财务与会计，2003，17期：第18-19页．[10]马少妮．中小企业财务管理中应注意的问题[J]．中国中小企业，2008，35期：第15页．[11]张功军．我国企业财务管理改革之展望[J]．中国总会计师，2009，21期：第29-30页．[12]范奇伟.推进财务管理创新，提升企业管理水平[J].现代商贸工业，2008，9期：第18页．[13]邵春燕.企业财务管理改进建议[J].合作经济与科技，2009，14期：第28-29页．[14]靳国安.以财务管理为中心全面提升企业管理水平[J].现代会计，2008，7期：第33页．[15]王春艳.浅谈财务管理的发展趋势[J].中国新技术新产品，2009，26