论民族地区精神文明建设思想的形成和发展

论民族地区精神文明建设思想的形成和发展李长梅(中共青海省互助县委党校，青海互助810500)摘要：民族地区精神文明建设思想作为党的民族理论的重要组成部分，是随着社会主义革命和建设进程以及民族发展观的演进而逐步发展起来的。其内容在这一过程中不断被充实和完善，形成包含战略地位、指导方针、建设方向等内容的理论化体系。这一理论体系将随着改革开放和现代化建设的进一步深入，不断得到丰富和发展。关键词：少数民族；民族地区；精神文明随着西部大开发和民族地区改革开放的深入推进，民族地区小康社会与现代化建设面临日益严峻的传统文化压力和全球挑战。同时，我党针对全国经济与文化、社会发展的不平衡、不协调，果断做出坚持科学发展观的战略决策。在此背景下，对少民族地区精神文明建设思想的形成、发展及其内容加以系统回顾和简要梳理，有助于我们坚定信念，推进现代化实践的进程。一在长期的新民主主义革命、社会主义革命和全面建设社会主义时期，党始终把争取、动员、团结各族人民共同奋斗，看作自己的事业必定胜利的重要保证。民族工作既有独创性拓展，也有曲折的经历。党的民族理论在这一进程中创立并逐步发展，最终形成初步体系化的具有中国特色的民族理论。同时，党关于民族地区精神文明建设的思想，作为党的民族理论的重要组成部分，也得以孕育和发展，这主要体现在少数民族地区文化建设方面。(一)解放和发展少数民族文化。我党从建党初期就十分重视少数民族文化建设，但由于与我国少数民族的实际结合得不够紧密，民族文化建设思想初期还不够成熟。长征时期，为确立新中国少数民族文化建设的基本原则，党做了实践上的准备。“抗战”时期，尽管面临内忧外患，仍未忽略其重要性。毛泽东在《论新阶段》中指出：“尊重少数民族的文化、宗教与习惯”=1\*GB3①。党的七大报告指出：“中国共产党人……必须帮助各少数民族的广大人民群众，包括一切联系群众的领袖人物在内，争取他们在政治上、经济上、文化的解放和发展……”=2\*GB3②这是对“抗战”时期党的民族文化建设政策的概括说明，并作为对国家框架的基本构想而确定下来，随后写进《中国人民政治协商会议共同纲领》。新中国建立初期，我党确立的民族文化政策所体现的基本精神，同在新民主主义革命时期的一贯主张是一脉相承的。其后很长时期，民族文化建设思想更多地体现在党的七大所确定方针的具体落实上。邓小平1950年7月欢迎赴西南地区的中央民族访问团大会上的讲话中指出：我们要做长期的工作，使少数民族相信，“在文化上，也会得到提高。所谓文化，主要是指他们本民族的文化。”=3\*GB3③把民族文化的提高与民族政治平等、生活改善等量齐观，并作为消除民族隔阂的条件之一。毛泽东在1956年4月强调说：“我们要诚心诚意地帮助少数民族发展经济建设和文化建设。”=4\*GB3④(二)发扬少数民族优秀传统文化，学习、汲取外来先进文化。各少数民族走上社会主义道路的起点不一样，过去，多数民族传统文化中较多地存在着不适应甚至对立于现代社会发展要求的成分，但也有着能为现代社会发展所用的优秀成分。对此，我们党从一开始就有比较清楚的认识和估价，认为这种差异或距离是历史造成的客观现实。这一时期，与少数民族群众接触、交流，进行民族地区的改革或改造时，采取了慎重稳进的原则和方针。并且辩证地分析民族传统文化的良与莠，认为过去少数民族落后是因为他们处于劣势地位，而“不是说少数民族什么都落后”=5\*GB3⑤，“所有的民族都是优秀的、勤劳的、有智慧的，只要给他们发展的机会”=6\*GB3⑥。并强调要发扬少数民族的优秀文化。正如周恩来1959年在全国人大二届一次会议上的讲话中谈到中央对西藏地区的政策方针时所说：“无论如何，改革将在充分照顾西藏特点的条件下逐步进行，在改革的过程中将充分尊重藏族人民的宗教信仰和风俗习惯，尊重和发扬藏族的优秀文化。”=7\*GB3⑦毛泽东1940年还说：“必须将封建统治阶级的一切腐朽的东西和古代优秀的人民文化即带有民主性和革命性的东西区别开来”，要批判地兼收并蓄古代文化。=8\*GB3⑧同时我党认识到，历史上，少数民族和汉族之间是互相同化着的。新的历史条件下，汉族地区发展得快一些，汉族在帮助少数民族发展的同时，在民族平等的前提下，少数民族与汉族之间要互相学习，学习对方的优点和长处。对于外国文化，毛泽东指：应取其精华，去其糟粕，“大量地吸收外国的进步文化，作为自己文化食粮的原料”，而“决不能生吞活剥地毫无批判地吸收”=9\*GB3⑨。这些都为少数民族文化建设指明了方向。(三)发展民族教育和语言文字，改革少数民族风俗习惯，改善少数民族和民族地区医疗卫生状况。第一次国内革命战争时期，对这些问题已有所涉及。中华苏维埃时期，进一步延伸了文化建设的思路，为后来实行民族区域自治及其民族语言文字政策，确立了基本思路。长征时期，党的各支队伍都制定了重视发展民族教育和语言文字的具体政策规定，使党在这方面的政策具有可操作性。“抗战”时期，提出“尊重少数民族的一切思想习惯、宗教道德，并发扬他们过去优良的传统”=10\*GB3⑩。随后，各解放区提出十分具体的政策，帮助少数民族恢复、发展其文化教育事业。《共同纲领》则将党的少数民族文化教育、风俗习惯政策以最高法的形式确定下来。新中国成立后，围绕少数民族和民族地区社会主义改造和社会改革，中央再次强调尊重民族风俗习惯、发展民族文化教育的重要性。1950年，毛泽东在中共七届三次会议讲话中提出：“人民武装”、“少数民族自己的干部”这是两个改革少数民族地区风俗习惯的“群众条件”(=1111)。同年邓小平指出：“所有少数民族内部的改革，都要由少数民族内部的力量来进行。”“必须等到少数民族内部的条件具备以后才能进行。”[12l957年周思来在民族工作座谈会上的发言中首次明确：“风俗习惯的改革，要依靠民族经济基础本身的发展，不要乱改。”[13]在文化教育方面，要求“尽快提高少数民族的文化水平”(140，并采取了一系列符合少数民族和民族地区实际的发展民族教育的措施。这些行之有效的政策措施的实行，有力支持了“少数民族和民族地区改造和改革的顺利进行，少数民族的经济和文化，也有了巨大的跃进”[15]。卫生是文明的重要标准。这一时期，党和国家领导人就敏锐地觉察到少数民族和民族地区医疗卫生落后的问题。邓小平在欢迎赴西南地区的中央民族访问团的讲话中指出：“同文化教育相联系的还有卫生问题。少数民族地区卫生工作很重要，那里迫切需要医药。在当前来说，文化工作首先要以卫生工作为中心，卫生工作作用很大。”并将卫生工作作为文化建设的首要中心工作。同年10月周恩来也指出：“中央人民政府力求促进少数民族地区的卫生事业，教育事业和经济事业。”[16]把卫生事业工作置于教育、经济事业之前加以强调。在这些思想指导下，民族地区医疗卫生事业得到迅速发展。总之，老一辈无产阶级革命家坚持以马克思列宁主义为指导，紧密结合我国少数民族和民族地区实际，开创了民族地区精神文明建设的新起点。但由于历史的局限，当时认为“文化包括学校、报纸、电影等，宗教也在内”(17)，因而文化建设的范围还不广泛。“大跃进”和“文革”时期，受到“左”倾思想的错误影响，民族地区精神文明建设遭受挫折。二十一届三中全会以后，党中央第二代领导集体，既秉承党的民族理论及其文化建设思想之精髓，又认真总结并反思社会主义革命和建设的经验和教训，拨乱反正，为少数民族地区精神文明建设思想注入了新时代的鲜活血液。(一)民族地区精神文明建设关系民族现代化建设事业兴衰成败。党从民族工作指导思想、民族政策高度清理在民族问题上的“左”倾错误，是在1981年7月开始陆续召开云南、新疆等省区工作会议，提出新的历史条件下党的民族工作的任务、方针和政策之后。在此前召开的十一届四中全会就已明确提出“社会主义精神文明”，会议指出：建设高度物质文明进各民族共同繁荣，是实施西部大开发的重要着眼点和出发点(35)。”(二)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入推进新时期民族地区精神文明建设。党的十五大、十六大分别将邓小平理论、“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想并列，共同确立为党的指导思想和行动指南，是党总结改革开放和社会主义现代化建设的成功实践做出的历史性决策。坚持邓小平理论，就是真正坚持了马克思列宁主义、毛泽东思想。“三个代表”重要思想“反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。”(36)因此新时代的民族地区精神文明建设，不但要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，更要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，唯此方能从容应对新形势下民族地区精神文明建设过程中出现的难题，解决民族地区社会主义现代化建设的前途和命运问题。而且，邓小平理论、“三个代表”重要思想包含极其丰富的关于民族及其发展的思想，对建设民族地区精神文明有直接的指导意义。特别是“三个代表”重要思想的提出，极大地开阔了我党民族文化建设的思路。坚持“三个代表”重要思想为指导，就是要把全党的力量集中到发展先进生产力、发展有中国特色社会主义文化上来，始终把最广大人民群众的根本利益作为党的工作的出发点和归宿。这与民族地区社会主义精神文明建设的根本任务是一致的。党的第三代领导集体论及精神文明建设，多以文化建设为题。十五大报告指出：“有中国特色社会主义的文化，就其主要内容来说，同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。文化相对于经济、政治而言。精神文明相对于物质文明而言。”(37)民族文化建设是“我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求”(38)，为我们党始终代表民族地区先进生产力发展要求、代表最广大少数民族人民群众的根本利益以及民族地区经济发展和社会全面进步提供精神动力和智力支持。(三)积极探索民族地区精神文明建设的多种实现途径。党的第三代领导集体以更加求真务实的精神，客观、全面地估价民族地区精神文明建设的基础条件和面临的困难。江泽民在十五大报告中讲，在新形势下，“全党必须从社会主义事业兴旺发达和民族振兴的高度，充分认识文化建设的重要性和紧迫性。”历史警示我们，欲速则不达，紧迫性决不是盲目求成。我们党认为民族工作有长期性、复杂性、艰巨性，作为民族工作的一部分，少数民族地区“建设社会主义精神文明是长期的、复杂的”(39)，也必然是艰巨的。实现与少数民族和民族地区经济、政治协调、全面发展的民族文化或精神文明建设的目标和任务，“这样的历史进程，至少需要一百年的时间”(40)。但这并非是要知难而退，而是“对长期性、复杂性有足够的思想准备，精神文明建设必须常抓不懈”[41]。对于如何抓好民族地区社会主义精神文明建设，十四届六中全会决议做出了系统的回答。归结起来主要有：发展教育和科学、加强思想政治工作、崇尚文化开放与交流、倡导移风易俗、积极开展群众性精神文明创建活动。这是党的第三代领导集体对实现民族地区精神文明建设根本任务之方式或途径的继承和发展。这种归纳，既得益于群众实践中的创造，也离不开党的十四大将“重在建设”确立为社会主义精神文明建设的实践方针。正是党的方针与群众的创造相得益彰，民族地区精神文明建设才得以呈现出从未有过的欣欣向荣的局面。以胡锦涛为总书记的新一届党中央领导集体继续保持和发扬与时俱进的理论品格，高度重视“三个文明”和和谐社会建设，总结并发展了物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的观点，要求大力弘扬求真务实精神，坚持科学的发展观，要求“促进经济社会和人的全面发展”(42)，为民族地区精神文明建设满足立体式民族发展繁荣要求确立了新的思路。我们相信，有马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的指引，有科学发展的战略理念为统领，有中国共产党的正确领导，只要继续保持并发扬与时俱进的理论品格，就一定能克服新的困难和种种挑战，乘风破浪，迎来民族地区社会主义精神文明建设的新春天。参考文献：—（1）(10)]民族文献选编[M)．北京：中央党校出版社，1991．678，605．[2)C3)C4)C5)C6)C7)C8][9)L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