水利工程造价-竣工结算与竣工决算

工程竣工结算是指工程项目或单项工程竣工验收后，施工单位向建设单位结算工程价款的过程，一般通过编制竣工结算书来办理。而施工过程中的结算属于中间结算。一.竣工结算（一）概念（1）工程竣工报告及工程竣工验收单。

（2）施工单位与建设单位签订的工程合同或双方协议书。

（3）施工图纸、设计变更通知书、现场变更签证及现场记录。

（4）预算定额、材料价格、基础单价及其他费用标准。

（5）施工图预算、施工预算。

（6）其他有关资料。一.竣工结算（二）组成内容

（1）以单位工程为基础，根据现场施工情况，对施工图预算的主要内容逐项检查核对，尤其应注意以下三方面的核对：第一，施工图预算所列工程量与实际完成工程量不符合时应作调整，其中包括：设计修改和增漏项而需要增减的工程量，应根据设计修改通知单进行调整；现场工程的变更，应根据现场记录按合同规定调整；施工图预算发生的某些错误，应作调整。第二，材料预算价格与实际价格不符合时应作调整。包括：因材料供应或其他原因，发生材料短缺时，需以大代小，以优代劣，这部分代用材料应根据工程材料代用通知单计算材料价差进行调整；材料价格发生较大变动而与预算价格不符时，应根据当地规定，对允许调整的进行调整。第三，间接费和其他费用，应根据具体的相关规定，由承担责任的一方负担。一.竣工结算（三）编制步骤（2）对单位工程增减预算查对核实后，按单位工程归口。

（3）对各单位工程结算分别按单项工程进行汇总，编制单项工程综合结算书。

（4）将各单项工程综合结算书汇编成整个建设项目的竣工结算书。

（5）编写竣工结算说明，其中包括编制依据、编制范围及其他情况。工程竣工结算书编写好后，送建设单位（或主管部门）审批，并与建设单位办理工程价款的结算。一.竣工结算（三）编制步骤基本建设项目竣工财务决算报告（以下简称竣工决算）是反映建设项目实际工程造价的技术经济文件，应包括建设项目的投资使用情况和投资效果，以及项目从筹建到竣工验收的全部费用，即建筑工程费、安装工程费、设备费、临时工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息和移民征地补偿费、水土保持费及环境保护费用。

竣工决算是竣工验收报告的重要组成部分。二.竣工决算（一）概念

1、国家有关法律、法规;；2、经批准的设计文件、项目概（预）算；3、主管部门下达的年度投资计划，基本建设支出预算；4、经主管部门批复的年度基本建设财务决算；5、项目合同（协议）；6、会计核算及财务管理资料；7、工程价款结算，物资消耗等有关资料；8、水库淹没处理、移民拆迁、补偿费的总结和验收文件，以及水土保持与环境保护工程的实施过程和总结；9、其他有关项目管理文件。二.竣工决算（二）编制依据

二.竣工决算（一）概念竣工决算应由项目法人（或建设单位）编制，项目法人应组织财务、计划、统计、工程技术和合同管理等专业人员，组成专门机构共同完成此项工作。设计、监理、施工等单位应积极配合，向项目法人提供有关资料。项目法人一般应在项目完建后规定的期限内完成竣工决算的编制工作，大中型项目的规定期限为3个月，小型项目的规定期限为1个月。竣工决算是建设项目重要的经济档案，内容和数据必须真实、可靠，项目法人应对竣工决算的真实性、完整性负责。编制完成的竣工决算必须按国家《会计档案管理办法》要求整理归档，永久保存。

1、水利基本建设项目竣工决算应严格按《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2014）规定的内容、格式编制，除对非工程类项目可根据项目实际情况适当简化外，原则上不得改变规定的格式，不得减少应编报的内容。2、项目法人应从项目筹建之日起，指定专人负责竣工决算的编制工作，并与项目建设进度相适应，并且要求竣工决算的编制人员相对稳定。二.竣工决算（三）编制要求

3、竣工决算应区分大中型、小型项目，并按项目的大小分别编制。建设项目包括两个或两个以上独立概算的单项工程，单项工程竣工并交付使用时，应编制单项工程竣工决算。建设项目是大中型项目而单项工程是小型的，应按大中型项目编制单项工程竣工决算，整个建设项目全部竣工后，还应汇总编制该项目的竣工决算。4、建设项目符合国家规定的竣工验收条件，若尚有少量未完工程及竣工验收等费用，可预计纳入竣工决算。预计未完工程及竣工验收等费用，大中型项目须控制在总概算的3%以内，小型项目须控制在总概算的5%以内。项目竣工验收时，项目法人应将未完工程及费用的清单提交项目竣工验收委员会确认。二.竣工决算（三）编制要求竣工决算包括：封面及目录、竣工项目平面示意图及主体工程图片、竣工决算说明书及竣工决算报表4部分。

二.竣工决算（四）编制内容1.竣工决算说明书（1）项目概况；（2）概预算及计划执行情况；（3）投资来源；（4）基建收入、基建结合资金的形成和分配情况；（5）移民及土地征用专项处理等情况；（6）财务管理方面的情况；（7）项目效益及主要技术经济指标的分析计算；（8）交付使用财产情况；（9）存在的主要问题及其处理情况；（10）需要说明的其他问题；（11）编表说明。（四）编制内容2.竣工决算报表（1）水利基本建设竣工项目概况表；（2）水利基本建设项目竣工决算表；（3）水利基本建设项目年度财务决算表；（4）水利基本建设项目投资分析表；（5）水利基本建设项目成本表；（6）水利基本建设项目预计未完工程及费用表；（7）水利基本建设竣工项目待核销基建支出表；（8）水利基本建设竣工项目转出投资表；（9）水利基本建设竣工项目交付使用资产表。（四）编制内容1.准备阶段（1）资金、计划的核实与核对工作；（2）财产物资、已完工程的清查工作；（3）合同清理工作；（4）价款结算、债权债务的清理、包干结余及竣工结余资金的分配等工作；（5）竣工年财务决算的编制工作；（6）有关资料的收集、整理工作；（五）编制步骤2.编制阶段（1）工程造价的比较分析

经批准的概、预算是考核实际建设工程造价的依据，在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概预算指标进行对比，以反映竣工项目总造价和单位工程造价是节约还是超支，并找出节约或超支的具体内容和原因，总结经验，吸取教训，以利改进。（五）编制步骤2.编制阶段（2）正确分摊待摊费用

对能够确定由某项资产负担的待摊费用，直接计入该资产成本；不能确定负担对象的待摊费用，应根据项目特点采用合理的方法分摊计入受益的各项资产成本。（3）合理分摊项目建设成本一般水利工程均同时具有防洪、发电、灌溉、供水等多种效益，因此，应根据项目实际，合理分摊建设成本。（五）编制步骤3.总结汇编阶段在竣工决算说明书撰写及9种表格填写后，即可汇编，加上目录及附图，装订成册，即成为建设项目竣工决算，上报主管部门及验收委员会审批。（五）编制步骤（1）水利审查决算编制工作是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备。（2）审查项目建设概算执行情况。（3）审查交付使用财产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规。（4）审查尾工工程的未完工程量的真实性，有