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文档简介

国企工作人员骗取财物构成诈骗罪抑或贪污罪【简要案情】犯罪嫌疑人郭某系洪江市电力公司双溪供电所工作人员，负责供电所后勤管理工作。2013年7月初，郭某因被人逼账但没钱归还，于是联系到“红岩机制砂厂”法人代表谢永清，让其缴纳该厂6-7月电费，同时对其谎称“红岩机制厂”6月至7月用电量在其录入电力公司系统时输错了，多了几万块钱，且不能更改，让谢永清帮忙“预付”多出的钱充系统帐目，次月再冲抵。为取得谢永清信任，次日，郭某在怀化火车站附近找了一制作假证的妇女，以300元制作了一张金额22万元的虚假《洪江市农电管理总站电费凭证》，几天后郭某将该凭证交给谢永清，随后谢永清分两次将11万元汇入郭某私人帐户。7月28日该所收费员杨某到“红岩机制厂”收取当月电费时，谢永清发现被骗。分岐意见：对郭某的定性，存在两种不同意见一种意见认为郭某的行为构成贪污罪。理由是：被告人郭某身为国有企业工作人员，无视国家法律，利用职务上的便利，采取欺骗的手段侵吞公款，其行为已构成贪污罪。第二种意见认为郭某的行为构成诈骗罪。理由是：郭某采取伪造公司电费凭证的手段，骗取“红岩机制厂”信任，收取“红岩机制厂”11万余元电费，非法占为己有。符合诈骗罪构罪要件。评析：笔者同意第二种意见。判断国家工作人员以欺骗手段骗取财物是构成诈骗罪还是贪污罪，其一看国家工作人员在实施犯罪行为时是否利用了职务便利；其二看国家工作人员骗取的财产是否属于其主管、管理或经手的公共财物。（一）郭某在本案中的行为利用的是其身份便利而非职务上的便利。关于贪污罪认定中“利用职务上的便利”，1999年《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》中作了这样的解释：“‘利用职务上的便利’是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。”“主管”是指行为人虽不具体管理、经手，但对单位财物的调拨、安排、使用具有决定权。“管理”是指行为人对单位财物直接负有保管、处理和使用的职责，即对单位财物有一定的处置权。“经手”是指行为虽不负有管理、处置单位财物的职责，但因工作需要，单位财物一度由其经手，行为人对单位财物具有临时的实际控制权。所以，“职务上的便利”是以行为人所担负的单位职责为基础，只要该行为人利用本人职责范围内的、对单位财物的一定权限

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