项目公司组建方案

项目公司组建方案1、项目公司组建流程概述及时间安排我方如果中标，将完全遵守招标文件第五章《合同文件》中的所有条款，并根据《合资协议》、《PPP项目协议》、《公司章程》要求出资组建项目公司，确保在合同生效后30日内组建注册成立，项目公司以自身的全部资产为限承担项目公司的债务及责任。自项目公司成立日起各方以各自认缴的注册资本为限对项目公司承担责任，霍邱县城镇建设投资有限公司不参与利润分配。项目公司负责PPP项目协议项下的投资、融资、建设及运营维护业务。（1）项目公司设股东会、董事会、监事会、经营管理机构、财务、会计、审计及税务部门。（2）股东会是公司的最高权力机构，股东会由全体股东组成。（3）董事会由五名董事组成，设董事长一名，四名董事。（4）监事会由三名监事组成。（5）经营管理机构：项目公司实行董事会领导下的总经理负责制，由总经理负责项目公司的日常经营管理。（6）设立财务、会计、审计及税务部门。2、项目公司组织框架及主要机构设置监事会总经理PPP项目公司副总经理副总经理总工程师财务总监监事会总经理PPP项目公司副总经理副总经理总工程师财务总监3、项目公司主要机构职责3.1、股东会职责（1）决定公司的经营方针和投资计划。（2）选举和更换董事，决定有关董事的报酬事项。（3）选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项。（4）审议批准公司的年度财务预算方案，决算方案。（5）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。（6）对公司增加或者减少注册资本作出决议。（7）对公司拥有的土地使用的权利进行任何形式的处置行为。（8）对发行公司债券作出决议。（9）对股东转让股权作出决议。（10）对公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议。（11）经营期限的延长。（12）制定和修改公司章程。（13）决定公司的融资限额及负债规模、对外重大担保事宜。（14）其他各股东一致同意应由股东会表决的事项。3.2董事会职责（1）负责召集股东会，并向股东会报告工作。（2）执行股东会的决议。（3）决定公司的董事长。（4）拟定公司的经营方针和投资计划。（5）制订公司年度财务预算方案、决算方案。（6）制订利润分配方案和弥补亏损方案。（7）制订增加或者减少注册资本方案。（8）拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案。（9）聘任或解聘公司总经理，根据总经理提名，聘任或者解聘公司副总经理，财务总监等高级管理人员，决定其报酬。（10）决定公司内部管理机构的设置。（11）决定公司的基本管理制度。（12）决定公司的员工薪酬、福利及奖励制度。（13）审议批准与公司股东发生的关联交易。（14）对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议。（15）决定公司除应由股东会作出决议之外的其他一般担保事宜。（16）决定项目公司的具体组织机构及对应人员职责、管理模式。（17）制定项目公司的资金的使用、管理规则。（18）其他股东会授予的职责或者委托管理协议约定应由董事会决定的事项。3.3监事会职责（1）检查项目公司的财务。（2）对董事和高级管理人员执行项目公司职务的行为是否符合中国法律或者项目公司章程进行监督。（3）当董事或高级管理人员的行为损害项目公司利益时，要求该董事或高级管理人员予以纠正。（4）列席董事会会议。（5）《中华人民共和国公司法》及其实施条例、细则或办法等明确规定的其他职权。3.4、高级管理人员职责（1）履行合资协议、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议。（2）拟定项目公司的主要规章制度、组织架构、管理体系等，提交董事会批准。（3）组织起草项目公司的发展战略、中长期发展规划、年度经营计划、年度预算、年度利润分配方案、投资建议、资产收购或处置方案、项目公司合并、分立、重组以及清算计划、分支机构的设立、撤销等，提交董事会考虑及审批。（4）聘任和解聘除董事会决定聘任和解聘外的其他人员。（5）依照董事会或董事长的授权处理对外关系、签署经济合同和其他公司文件。（6）拟定公司的薪酬方案并报董事会批准。（7）批准员工培训计划。（8）拟订项目公司职能部门约设置、职能划分方案。（9）其他依照公司章程规定由总经理负责的事项。副总经理在总经理的领导下分工协作，对总经理负责，但总经理处理重要问题时，应当同分管副总经理协商。总经理因故不能行使其职权时，可临时授权分管副总经理代为行使总经理的职权。总经理未明确授权且不能行使其职权时，由分管副总经理代为行使相应职权。3.5、项目公司主要机构职责1、人事部岗位职责（1）负责公司的人力资源整体规划；（2）负责公司的人力资源招募选拔、培训上岗、文件档案、薪资福利、升迁调动、奖惩制度、考勤考绩、离职出公司整个过程的运作及事物性工作处理;（3）负责部门文件及单据的审核；（4）负责部门日常事务的检查、督促、落实、改进；（5）负责员工投诉、处罚事务的调查核实工作；（6）负责各个部门之间的人事沟通及协调和发展；（7）负责对外人事沟通和协调，发展公司内部的人事关系；（8）负责建立和完善企业文化，营造良好的企业文化氛围；（9）负责对外宜传公司人事政策，创造具有竞争力的企业人事环境；（10）负责办理公司员工社会福利保险事宜，保障员工合法权益;（11）负责处理日常劳资纠纷，协调公司和员工的利益平衡；（12）负责公司员工的每月薪资计算核对工作；（13）负责推动人事部分的顺畅运行；（14）负责部门财产保值增值及办公文具的领用报废事务；（15）负责收集员工思想动态，并针对思想动态开展人事活动;（16）负责人力资源的成本评估；（17）负责公司员工发展，职业生涯规划；（18）负责定期对直接上司汇报工作情况；（19）负责总经理临时交办的事务；（20）其他临时性的指定项目和阶段性任务。2、综合办公室岗位职责（1）认真执行国家颁布的有关政策、法律、法规、条例，熟知公司的一系列管理文件及有关管理制度、办法，负责本部门的全面工作。（2）负责组织项目部劳动工资、教育培训、综合治理、后勤事务等管理工作，组织起草项目行政工作计划、总结、报告等文件和筹备有关行政会议。（3）负责了解和掌握项目施工生产、职工生活等方面的实际情况，及时收集、整理有关信息，提出分析和改进意见，重要问题及时向经理汇报，并协调有关部门及时解决。（4）负责行政文件的登记、阅批、传阅、归档、保管并及时完成规定的各类资料、信息的上报；负责项目部行政公章和受控文件的管理，并做好与外部的有关组织协调和内部沟通与协作事宜。（5）负责组织做好来信、来访的接待、登记、处理、督办工作。（6）负责制定项目年度职工培训计划，机构定员与岗位职责及其它劳动管理规定、办法，建立健全员工培训，技能鉴定等管理记录及相关数据库、台帐和基础资料。（7）及时办理职工劳动合同的签定、解除并上报和项目部员工待岗、退养、退休人员的有关审批事宜，建立健全职工三金”台帐并做好个人帐户的填写、登记和社保关系的转移工作。（8）负责职工有薪假登记和待遇的管理工作。（9）负责办公用品和低值易耗品的计划、采购、发放、报销等工作。（10）负责食堂主副食的采购、点收，采取措施，改善职工生活，保障职工用餐需要。（11）协助支部、工会做好信息的搜集，加强企业宜传力度，扩大企业的知名度，塑造企业良好形象。3、工程建设部岗位职责工程建设部是对各工程项目进行技术管理、组织、监督、实施的主要部门，其具体职责是：（1）贯彻执行国家和上级部门有关基本建设技术政策、技术规范、技术标准、技术管理、工程建设项目招投标、合同签订的方针、政策和法规。（2）参与工程项目施工图设计审查、设计修改，施工阶段的技术管理工作。（3）配合设计单位做好调查研究，参与提出主要技术要求，技术参数，参与会签工程项目的物资采购合同。（4）配合各相关部门进行项目前期运作，提供业务专业参考意见，负责建设项目工程可行性研究合同的签订，负责设计和为设计所进行的测量、勘探、试验等技术服务的委托、合同签订及成果验收工作;确定设计方案。（5）负责办理建设用地的征用手续。（6）配合代建单位负责工程开工前的准备及审查工作，协助代建单位和监理公司招投标工作。参与施工招标文件技术方面的管理;参与招投标答疑、澄清、评标等技术工作；负责工程项目施工合同签订工作。（7）参与施工组织设计审查工作，负责签认监理单位提出的技术联系单、工程量变更通知单；通过对监造公司、承包商等检查监督进行工程质量管理，参与确定工程质量目标及落实。（8）参与工程施工过程中质量、进度、现场及投资的控制管理，参与施工阶段的安全监督及管理。（9）审核并汇总施工单位上报、监理公司签发的月份施工进度统计表，负责办理工程进度付款申请及工程项目结算等工作。（10）负责对工程项目全过程进行监督管理，参与控制工程项目的建设总工期和建设规模，掌握各工程项目执行情况，做好综合平衡。（11）对工程管理过程中的文件、资料进行管理，配合进行工程竣工验收及移交工作。4、合同成本部岗位职责（1）负责人全面主持合同部的各项管理工作，负责部门人员工作计划及工作考核；（2）负责建立健全项目全面预算管理体系，组织测算项目年度预算目标值、编报项目全面预算相关报告；（3）牵头组织建立健全项目经营绩效考核体系，完善预算管控与执行效果考核办法，参与组织项目各部门考核劳务队伍履约能力;（4）负责项目标后预算的测算和管控，配合进行切块划拨工作；（5）负责项目主合同计量及二次经营情况，负责项目计量差控制；（6）负责审核上报项目劳务合格供应商名录，收集、整理、上报项目劳务指导价，管理项目劳务队伍计量结算情况;（7）负责公司合同范本在项目的应用，负责监控参与项目的合同评审工作、合同管理工作；（8）负责审核项目的预计总收入、预计总成本，配合财务部门进行经济活动分析；（9）管理项目生产计划、进度统计、定额管理的收集、整理、分析、编报相关报告；（10）负责收集项目经营情况、合同管理情况、信息化管理情况，进行综合分析，形成定期分析报告；（11）牵头组织项目合同风险识别、分析、评价、处置、台帐登记，组织办理工程保险和理赔。（12）完成领导交办，部门需要配合的其他工作。5、运营维护部岗位职责（1）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规及行业标准的规定要求。（2）组织好本公司的安全生产等具体工作。（3）认真实施分公司安全运营维护计划。（4）负责管理和安全教育培训。（5）对运行设备、管线制定安全评价计划、安全措施，并督促落实，保证安全运行。（6）负责对场馆、道路区域的监督检查，发现违章施工人员及时制止并上报有关部门，做好线路安全保护工作。（7）监督检查，做好设备管理。（8）配合有关部门做好事故调查、分析处理和上报工作。（9）完成领导安排的其他工作。6、财务部岗位职责（1）项目公司财政总监会同总经理领导公司的财务管理工作。财务总监在开展项目公司财务管理工作中应与总经理协商。（2）项目公司会计年度采用日历年制度，自公历每年1月1日起至12月31日止为一个会计年度。项目公司的第一个会计年度自营业执照签发之日起，于当年度的12月31日结束；项目公司的最后一个会计年度自项目公司终止年度的1月1日起至项目公司终止之日结束。（3）根据中国法律的相关规定和有关企业会计制度和财务管理规定制定其会计政策和准则，并依法妥善保存其财务和会计数据、报表和其他信息。（4）会计记录及做账凭证应当透明化，随时接受项目公司的检查。（5）每个月至少向项目公司提供财务报告至少应包括：每月的资产负债表，损益表和现金流量表；税收及财务情况。（6）项目公司的年度审计由董事会委托一家在中国注册的有资质的会计事务所对项目公司的财务账册和记录以及年度财务报告进行审计，由财务总监会同总经理将年度审计报告提交董事会。（7）建立内部审计制度，对专项事务进行审计。年度审计报告应在该等审计报告作出后一个月内将相应的副本提交给股东，接受核查。4、管理流程体系4.1、决策管理流程决策管理的主要工作包括项目公司的经营计划、投融资方案、内部管理机构的设置、基本管理制度的制定、项目管理的重大举措和计划安排。4.2资金管理流程资金管理的主要工作包括项目投融资和整体建设资金的使用。项目募投融资包括制定融资计划和可行性方案，监控银行建设资金到位和拨付；整体建设资金使用包括监控和建设资金流向，掌握项目投资和计量拨付资金的使用情况。作为PPP项目，资金的融通是本项目成败的关键，因而资金管理流程是本项目中重要的核心、业务流程。1、资金筹集资金筹集是项目融资的重要内容，主要工作是做出融资决策，确定融资方案，进而组织融资谈判，落实项目的资金来源。资金筹集的流程将在本项目融资运作程序中有所体现。2、资金使用项目公司通过自有资金、外部投资、银行贷款筹集到的资金，主要用于项目管理与组织建设，因此资金使用主要发生在项目建设阶段，具体的使用主要包括三方面的内容：工程款支付、工程建设其他费用以及转贷资金。1、工程款支付管理即建设目标管理中的投资管理，包括资金计划管理、变更管理与计量支付管理等。2、工程建设的其他费用包括建设管理费；建设贷款利息；其他费用（包括环评报告费、复垦费、路网押金）等。4.3合同管理流程合同管理的主要工作包括审核、审批项目公司一切对外合同、协议，掌握合同履约动态，监督合同的依法执行，处理需要书面答复的合同纠纷。投标文件也包括在合同管理之中，严格按投标文件承诺完成路基、路面、桥涵、排水、绿化、交通安全设施等工程。各类合同构成完整的PPP项目运行的依据。因此，合同管理流程的作用至关重要，是本项目又一核心、业务流程。4.4、风险管理流程风险管理的主要工作包括对项目整体建设投资和将来的运营收益进行风险盈亏评价，为项目公司科学决策提供参考和依据。对项目实施过程中的风险进行识别、评估、预防与控制。在PPP项目中，风险是项目各参与方最为关注的问题，如果不能识别PPP项目中的风险，对一些重点风险进行定量评估。并采取有效的预防与规避措施，项目成功就失去了保证，因此风险管理流程无疑是本项目的核心、业务流程。4.5进度管理流程进度管理流程的总体思路是依据项目总体计划，以及各条路的阶段计划