城市管理局公交成本规制第三方评招投标书范本

千里马招标网中国招标行业门户网站采购项目编号：Z采购项目名称：公交成本规制第三方评审竞争性谈判文件采购人名称：唐山市城市管理局机关集中采购机构名称：唐山市政府采购中心二〇一八年三月声明为了保证采购活动的公开、公正、公平，特此郑重声明：本文件及有关附件作为谈判依据，对供应商及参与人均具有约束力，供应商编制响应文件必须按照本文件的约定进行,由于对谈判文件的误解而造成的无效响应或其他情况,后果自负。唐山市政府采购中心

文件目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分谈判邀请函 第二部分谈判项目技术、服务、安全要求 第三部分供应商须知 第四部分政府采购合同（参考样式） 第五部分响应文件格式 第一部分谈判邀请函唐山市政府采购中心受唐山市城市管理局机关的委托，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，对公交成本规制第三方评审项目进行竞争性谈判采购，欢迎具有完成本项目能力的供应商参加谈判活动。、采购项目编号：Z、采购项目名称：公交成本规制第三方评审、项目服务期限：年月日前、项目服务地点：唐山市、供应商资质要求：）符合《政府采购法》第条规定；）具备会计师事务所执业许可证。）该项目【非】专门面向中小企业或小型、微型企业采购。）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。）本项目【不】接受联合体参与。（注：联合体是指两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。以联合体形式参加政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动）。）参加谈判时必须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。、评审办法：最低评标价法、领取谈判文件时间：年月日-年月日上午:-:；下午:-:（节假日除外）、谈判文件工本费：免费。、领取谈判文件地点:网上自行下载供应商注册后，自行登陆系统下载本项目的谈判文件。、保证金：保证金是供应商参与本次采购活动的必备条件，需从公司基本账户通过电汇、支票、汇票、本票、网上银行等银行认可的支付形式将保证金汇入唐山市公共资源交易中心指定账户。（*必须在汇款凭证上备注栏目中填写编码：C；若不填写备注或填写错误的，可能导致保证金无法核实是否到账，由此导致的后果，由供应商自负)由于支票、汇票、本票需要解付期，到账时间较长，建议使用电汇或网上银行支付。供应商不必来交易中心现场换取保证金收据，开标时由工作人员现场发放保证金收据，并请供应商准备好“投标报证金退付申请表”，交与现场工作人员。如不能及时提交“退付申请表”或表格填写错误的，将不能保证在法定时限内退还保证金。无供应商投标保证金退付申请表，将不能办理退付业务。如提交的申请表不符合要求，需要重新填写后另行提交（可到中心现场提交也可邮寄提交。邮寄地址：唐山市公共资源交易中心学院路与长宁道交叉口北行米路东；收件人：综合处）本次需交保证金元。户名：唐山市公共资源交易管理办公室开户银行：河北银行唐山友谊北路支行帐号：行号：开户行地址：唐山市路北区梧桐大道底商D--(唐山市路北区梧桐大道号)。备注：供应商登陆河北省公共资源交易平台，点击“地市”-“唐山市”，从“常用下载”栏目里下载“供应商投标保证金退付申请表”。填写完整准确信息，加盖单位财务专用章，在开标时与保证金收据互换。保证金收退窗口联系电话：-。、现场踏勘或技术答疑由采购人组织：集合时间：年月日北京时间：:集合地点：唐山市公共资源交易中心答疑室（学院路与长宁道交叉口北行米路东，二层）采购人联系人：孙嘉赓联系电话：、-、递交响应文件截止时间：年月日北京时间：:、递交响应文件地点：唐山市公共资源交易中心第三谈判室（学院路与长宁道交叉口北行米路东，二层大厅）、谈判地点：唐山市公共资源交易中心第三谈判室（学院路与长宁道交叉口北行米路东，二层大厅）集中采购机构名称：唐山市政府采购中心联系电话：-联系人：张琳

第二部分谈判项目技术、服务、安全要求一、项目说明为促进我市公交运营管理水平提升，推进财政补贴机制改革，保障我市公交企业的可持续发展，根据市政府的相关指示精神，经市城管局与市财政局共同研究，决定开展公共交通成本规制评审及研究项目。考虑到本项目技术复杂、性质特殊，且时间要求紧迫，故需要有公交企业审计经验、对公交运营补贴有一定研究的会计师事务所积极参与本项目的竞争性谈判。二、政府采购预算为（人民币）：，.元（响应文件中报价高于此预算的为无效响应文件）三、服务内容（一）审计调查唐山市公交企业-年运营情况并出具专项审计报告摸清公交企业资产情况，财务数据情况，运营线路情况，企业内部管理机构，运行效率等，通过对公交企业审计调查，进行全面、系统、客观、准确的梳理、分析、评估，为科学制定改革方案提供数据基础及资料来源。审计调查唐山市公交企业-年收入及成本，其中成本包括人工费用（含工资及工资性支出）、燃料费、折旧费（车辆租赁费）、维修费、轮胎费、其他直接运营费、管理费用、财务费用、税金及附加等九大项；收入包括公交运营票款收入、广告、场站等资源性收入以及政府补贴等营业外收入.人员费用的监审要求公交成本监审应当厘清各公交企业从业人员结构（分类为司乘人员、一线人员及管理人员）和薪酬水平，关注四项经费（社保、福利费、工会经费、职工教育经费）、住房公积金等支出，通过监审数据的计算分析，为政府部门确定合理的工资薪酬激励调整机制提供真实、准确的基础数据。.燃料费的监审要求针对不同燃料车型，分别测算柴油、天然气、电力等燃料的百公里消耗情况，并关注其燃料采购事项、采购单价等，通过对公交企业三年燃料消耗数据的对比，分析企业燃料费支出的合理性。.车辆维修费、轮胎费的监审要求在厘清运营车辆修理费、轮胎费审计数据的同时，要督促和协助企业形成有效的内控管理、财务核算机制，并检查、指导企业对各相关机制、制度的建设与落实。通过分析对比，形成规范的科目设置、分摊、核算、管理、内控制度等意见。.对其他直接运营费的监审要求监审事务所在进点后归集、梳理、核查其他直接运营费的各项明细，特别是保险费、场站费、过路费等。审核时，一是要求费用数据清楚、准确；二是根据实际情况，研究、分析、计算并提出将其合理纳入成本规制的标准和规模、提出整体解决方案报采购单位，为政府相关部门决策提供有力的基础数据依据。.管理费用的监审要求对于管理费用中产生的非公交业务费用应当予以剥离，同时对管理费用的合理性进行分析，重点审核管理费用的真实性、合规性。

.对财务费用的监审要求监审事务所要准确界定和核查企业固定资产、贷款规模；通过数据计算、分析，结合当前国家金融政策所确定的贷款利率水平，提出合理界定财务费用标准值比例，为政府相关部门的决策提供准确的判断依据和基础数据；重点审核新能源公交车融资租赁费用的真实性、合规性和完整性等。.公交企业票款收入监审要求对监审的公交车辆收入应分析复核线路的单车收入、百公里收入，对收入差异波动大的线路或月份重点抽查收入的入账情况，并分析产生原因。将公交线路分为快、干、支线，对其票款收入情况分月份进行抽样对比，比指标异常的线路或月份要进行抽样分日对比和抽查，同时根据对比结果提出恰当的标准，建立票款收入与成本规制综合补贴挂钩机制。在监审票款收入金额时，重点对公交企业防范漏票、逃票等手段提出建议、协助公交公司建立健全的票款核查机制。.公交企业广告等资源性收入的监审要求监审广告收入的同时，重点监审公交企业是否能通过规范的运作获取最大效益的广告收入，其管理和制度设置是否科学，合理。对监审的广告收入应查实合同及可供签约广告的车辆数，以确定广告收入的真实性和完整性。（二）审核新能源车运营收支明细根据唐山市公交企业近年来投入的纯电动新能源公交车状况，全面审核其运营收入情况，并对新能源车（纯电动车）与常规公交成本进行对比分析，为制定新能源车单项补贴办法提供数据支撑。（三）确定成本规制标准值针对目前存在的公交企业运营成本持续增加的问题，结合唐山市公交运营实际及其他城市成本支出标准，制定科学合理的公交企业运营成本核定办法，确定成本规制标准。（四）设计公交补贴方案及配套调整机制根据唐山市公交运营的实际情况，设计完善的公交补贴机制；同时建立起补贴调整机制，确定如遇重大（特殊）事项导致单项或多项成本发生较大变化时的调整办法。（五）建立配套的考核管理机制制定完善配套的考核机制，制定运营服务标准、服务质量评价指标体系、运营服务质量考核办法与奖惩标准，并与补贴额度直接挂钩。（六）结合采购单位要求，制定完善其他相关单项补贴方案。四、服务标准及要求该项目分为三个阶段，第一阶段为开题并提交开题报告，第二阶段提交初步成果，第三阶段提交最终成果。承担该项目的企业要与市财政局、采购人紧密沟通协商，开题报告经评审同意后方可进行下一步工作。在年月日之前拿出该项目初步设计成果，年月底前上报市政府以下最终研究成果（一式捌份，用A纸按照期刊杂志装订样式打印胶装整理成册），同时将研究成果电子版本交付采购人：.《唐山市公交企业成本监审报告（-年）》及新能源公交车运营情况审核报告通过审计调查唐山市公交企业-年收入及成本，审核新能源公交车运营收入情况，为制定补贴办法提供数据支撑。.《唐山市公交成本规制财政补贴实施办法》；根据唐山市公交运营的实际情况，设计完善的公交成本规制实施办法，同时建立起补贴调整机制，确定如遇重大（特殊）事项导致单项或多项成本发生较大变化时的调整办法；.《唐山市公交成本规制约束值及操作细则》；结合唐山市公交运营实际及其他城市成本支出标准，确定成本规制约束值及操作细则。.《唐山市公交财政补贴调整办法》确定公交财政补贴的内容和核算方法，提出具体的支付标准、总体资金规模、资金来源、财务计划、拨付方式等。.《唐山市新能源公交补贴管理办法》；核算公交企业购买和使用新能源公交车的运营成本，对成本增加部门给予专项补贴。.《唐山市公交运营指标考核管理办法》；通过制定公交运营指标考核管理办法，构建公交企业运营指标考核评价体系，包括：考核范围和内容，考核组织架构及职责，考核工作的程序及方式，考核结果如何应用。.《唐山市公交服务质量考核管理办法》通过制定公交服务质量考核管理办法，构建公交企业服务质量考核评价体系，包括：考核范围和内容，考核组织架构及职责，考核工作的程序及方式，考核结果如何应用。制定公交企业服务质量考核的操作手册，对考核内容、日常检查流程、考核材料报送要求、考核标准及评分说明等进行细化，形成规范化的操作文件。五、所有成果要具备操作性强、符合唐山市实际、科学合理的特性。成交供应商要在规定期内完成所有课题和操作规程，经采购人初步同意后，通过专家论证验收。验收专家人选由成交供应商征求采购人意见并经采购人同意后决定，验收专家由熟悉财务及公交业务的人员组成，人数不少于人。论证验收地点、论证费用、外地专家来唐住宿费用及其他不可预见费用由成交供应商提供。成交供应商对所有成果负有保密义务,本项目成果的知识产权归采购人享有。第三部分供应商须知供应商必须认真阅读本谈判文件，充分理解采购项目的全部内容，并根据谈判文件要求，提供符合采购人需求和实际情况一致的、具有可操作性的详细的解决方案。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件中没有对谈判文件的要求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，可能导致其响应文件被拒绝。一、谈判文件说明（一）有关名词解释：、“采购人”系唐山市城市管理局机关。、“供应商”系指响应谈判文件并且符合谈判文件规定资格条件和参加谈判竞争的法人、其他组织或者自然人。、“响应文件”系指对谈判采购文件提出的要求和条件作出实质性响应而编制的文件。、“谈判小组”系由采购人代表和有关专家等组成的确定成交供应商的组织。（二）谈判文件的解释：本文件涉及采购程序内容由唐山市政府采购中心负责解释；商务、技术、服务条款及合同内容由采购人负责解释。（三）验收及付款：、验收：采购人应当按照政府采购合同规定的服务内容、技术要求组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项服务内容、技术要求的履约情况。、付款：项目按合同相关规定进行分期付款。合同生效后且成交供应商提交初步成果并获采购人审查通过及专家论证通过后，向成交供应商支付成交价的%；在成交供应商提交通过市财政局及采购人审查的最终成果后，向成交供应商支付合同总费用的%，待采购人提交报市政府审查通过后支付剩余%尾款。、违约责任：由采购人与成交供应商按有关规定签订。（四）供应商资格基本要求：、供应商参加政府采购活动应当具备政府采购法第二十二条规定，并提交以下材料：（）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（）参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。、供应商的资格审核采用资格后审并按以下方式确认：供应商参加本次谈判时必须向唐山市政府采购中心（或谈判小组）提交下列证明材料的原件，但不能提供原件的需提供有效复印件（有效复印件是指经发证机关签章确认的或经公证部门公证后确认与原件一致的复印件），进行资格审核：）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明原件。）法定代表人（负责人）或授权委托人身份证原件（如为授权委托人，还须提供授权委托书原件）。）授权委托人需提供在本投标单位的近六个月（不足六个月的单位提供成立至谈判前）的社保证明资料原件。）唐山市公共资源交易管理办公室出具的该项目保证金收款凭证原件。）资质证书原件。（五）服务期限：供应商必须在响应文件中对具体的服务期限作出明确承诺,且符合采购人的要求，并在合同中确定。（六）保证金：供应商在提交响应文件截止时间之前交纳保证金，保证金应用人民币。保证金应当以电汇、支票、汇票、本票、网上银行等支付形式打款汇入河北银行指定账户（公告中确定的账户）。保证金是否有效响应采购文件，以保证金收据为依据。供应商未按照采购文件要求提交保证金的，为无效响应。在采购活动结束后及时退还供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。成交供应商的保证金在合同订立后退还。有下列情形之一的，保证金不予退还：、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；、供应商在响应文件中提供虚假材料的；、除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；、供应商与采购人、其他供应商恶意串通的；、采购文件规定的其他情形。（七）其他说明：、合同由采购人与成交供应商签订，签订后的合同原件送采购中心一份备案。、合同签订依据：按谈判采购文件的技术要求、响应文件及承诺确定的条件。、供应商只允许根据谈判文件的要求一个项目提供一个（套）方案，一个项目报多个方案或一主选一备选的取消谈判资格。二、响应文件的编写（一）响应文件的编写：供应商应当按照本谈判文件第五部分要求的响应文件格式和内容编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件中其所投服务内容必须是确定的，否则为无效响应。、供应商的响应文件必须使用中文编写。响应文件中可能涉及到的外文资料必须附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本为准。、供应商应按规定，向政府采购中心递交响应文件，响应文件应包括正本一份、副本二份，当正本与副本有不一致时，以正本为准。、响应文件的正本和副本均需A纸打印或用不褪色墨水书写，由供应商的法定代表人（负责人）或其授权的代理人按规定小签或签署，不得用签名章代替。、响应文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均由响应文件签字人在改动处小签或盖法人章。、响应文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹，必须胶装，否则为无效响应文件。响应文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，政府采购中心对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。（二）报价：、报价必须为人民币，其它币种不予接受。报价表应写明报价包含的项目、单价和总价，如果单价累计与总价不符时，以单价累计为准；单价小数点明显错位的以总价为准，并修改单价；大小写不符时，以大写为准。、供应商应在响应文件的“报价一览表”中填写该项目的总报价，任何有选择的报价将不予接受。、供应商应根据谈判文件要求编制真实有效的报价。（三）响应文件的递交：

供应商应在本谈判文件中要求的递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购中心或者谈判小组应当拒收。三、谈判工作程序和方法（一）谈判小组组成、职责及义务：、组成：（）采购中心将根据本次采购的特点组建谈判小组，其成员由技术方面专家和采购人代表等不少于三人的单数组成。（）谈判开始前，由小组成员共同推选谈判小组组长一名，主持谈判工作，组长与其他成员等权，即只有一票表决权。、职责：谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：（）确认或者制定谈判文件（经过论证的除外）；（）从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于家的供应商参加谈判；（）审查供应商的响应文件并作出评价；（）要求供应商解释或者澄清其响应文件；（）编写评审报告；（）告知采购人、政府采购中心在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。、义务谈判小组应当履行下列义务：（）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（）根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；（）参与评审报告的起草；（）配合采购人、政府采购中心答复供应商提出的质疑；（）配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。（二）谈判遵循的原则及方法：、原则：遵循客观、公正、审慎的原则。、方法：为保证谈判工作合法、有序、高效的进行，本次谈判采用最低评标价法。本次谈判采取再次报价方式。（三）注意事项：、维持会场秩序，不准大声喧哗；关闭手机或置于震动状态。、在谈判期间，供应商不要远离会议现场，以便随时接受询问。供应商不得向谈判小组询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则，一经发现取消其响应资格。、在谈判过程中，如供应商故意扰乱会场秩序或谈判小组认为有其他不正当行为时，谈判小组有权终止谈判过程。（四）谈判工作程序：谈判按响应文件初审、澄清有关问题、比较与评价、推荐成交候选供应商名单的顺序进行。、响应文件初审：（）资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对供应商的资格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备响应资格。（）符合性检查。谈判时依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。（）谈判时属下列情况之一者按无效响应处理：A、未按规定提供证明资料的。B、未按照谈判文件规定要求密封、胶装、签署、盖章的。C、不具备谈判文件中规定资格要求的。D、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。、澄清有关问题：谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。谈判小组所有成员与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加的供应商平等的谈判机会。谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人（负责人）或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。、比较与评价：按谈判文件中规定的方法和标准，对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件为无效响应，谈判小组应告之有关供应商。本次谈判采用最低评标价法。在全部满足谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价。本次谈判采取再次报价方式。以技术、服务、安全标准等均能满足谈判文件实质性响应要求且最后报价最低的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。如评委认为响应报价低于成本价时，应写出书面材料，详细说明低于成本的原因和证据，书面材料须全体评委和该报价的投标供应商同意并签字确认。、推荐成交候选供应商名单：谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出名以上成交候选人，并编写评审报告。、谈判小组根据评审记录和评审结果编写评审报告，其主要内容包括：（）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；（）评审日期和地点，谈判小组成员名单；（）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、谈判情况、报价情况等；（）提出的成交候选人的名单及理由。、采购政策执行：（）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，经与采购人协商确定，对小型、微型企业的产品价格给予％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（）根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，经与采购人协商确定，对监狱企业的产品价格给予％的扣除，用扣除后的价格参与评审。（）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予％的扣除，用扣除后的价格参与评审。对以上项目供应商应按有关规定在响应文件中声明，否则谈判小组不予采纳。（五）成交：谈判小组将评定报告交付采购人，采购人确认签字后公开宣布谈判结果，谈判结束。（六）

出现下列情形之一的，采购人或者集中采购中心应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：、因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；、出现影响采购公正的违法、违规行为的；、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的，但本办法第二十七条第二款规定的情形除外。（七）其他说明：、谈判小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还响应文件。、供应商质疑时。按《中华人民共和国政府采购法》第六章质疑与投诉、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六章质疑与投诉和“冀财采[]号”文件执行。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。四、合同授予（一）成交通知书：政府采购中心在采购人确定成交供应商之日起个工作日内，发出成交通知书，并在河北省政府采购网上公告成交结果，谈判文件随成交结果同时公告。（二）合同签订：、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起日内，按照谈判文件确定的采购内容、成交金额、服务要求及标准等事项签订政府采购合同。、采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离谈判文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、技术和服务要求、安全标准等实质性内容的协议。采购人不签订合同的，将此情况上报财政局采购办处理。、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。、成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。、在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者政府采购中心应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。

第四部分政府采购合同（参考样式）采购人（甲方）：合同编号：签订时间：供应商（乙方）：合同签定地：河北.唐山乙方在唐山市政府采购中心组织的谈判采购中（采购项目编号：Z）成交，根据甲方的要求和乙方的承诺等，经双方协商一致，达成此服务合同：第一条服务内容及价格：第二条服务方式及质量标准：第三条服务地点及期限：第四条验收标准、方法、地点：第五条付款方式及时间：第六条本合同解除的条件：第七条违约责任：第八条合同争议的解决方式：本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第种方式解决；（一）提交唐山市仲裁委员会仲裁；（二）依法向唐山市人民法院起诉。第九条本合同自年月日起生效。第十条其他约定事项：第十一条本合同一式五份。采购人、供应商、唐山市财政支付中心、唐山市政府采购办、唐山市政府采购中心各执一份，其效力相同。第十二条下列文件为本合同不可分割部分：、采购文件；、响应文件；、供应商所做的其他承诺。采购人（全称）：公章供应商（全称）：公章法定代表人（负责人）或授权委托人：法定代表人（负责人）或授权委托人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日年月日

第五部分响应文件格式（供应商按照以下内容且不限于以下内容制作响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。）

封面采购项目编号：采购项目名称：响应文件供应商（全称）：（公章）法定代表人（负责人）或授权委托人：（签字或盖章）年月日

目录、承诺书、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料、保证金缴纳凭证、无重大违法记录的声明、法定代表人（负责人）或授权委托人身份证复印件（如为授权委托人，还须提供授权委托书原件）、企业概况、近三年服务业绩、报价一览表、分项报价表、主要人员情况汇总表、主要人员基本情况表、服务承诺、供应商认为有必要提供的其他资料（如中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函等）

承诺书唐山市政府采购中心：我方（供应商全称）已详细阅读了贵方关于（项目名称）采购项目（项目编号）谈判文件的全部内容，决定接受此谈判文件的全部要求并授权（姓名）（职务）为我方的全权代表参加本次的谈判活动。据此我方郑重声明以下诸点并对之负法律责任：.我方已详细阅读了谈判文件的全部内容并同意其规定，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方接受谈判文件的全部要求，对此项目进行全部响应。.我们完全同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。如果由于我方对谈判文件规定的任何误解和忽略而导致成交后发生的任何风险，其责任由我方自负。.我方已按贵方的要求向贵方提交了谈判保证金**元，响应文件正本一份、副本二份。.我方承诺在合同签定后**日内完成全部采购项目，达到验收标准。.如果贵方接受我方响应文件，我方将按谈判文件的规定与贵方签订合同并全面履行合同责任和义务。.我方的响应文件自招标结束之日起有效期为天（日历日）。在该期限届满之前，本响应文件对我方始终有约束力。.与我方有关的一切正式往来通讯请寄：地址：电话：其它联系方法：供应商名称：（公章）法定代表人（负责人）（或授权委托人）：(签字或盖章)授权委托人：（签字或盖章）年月日重要提示：响应文件中要求提供的证件，若已完成三证或多证合一的只需提供营业执照，但必须在标书中进行申明；法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），应要求提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，应要求其提供有效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业服务机构的，如律师事务所，应要求其提供执业许可证等证明文件；如供应商是个体工商户，应要求其提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应要求其提供有效的自然人身份证明。分公司根据《民法总则》可以以自己的名义投标。财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料、财务状况报告包括经审计的财务报告或银行出具的资信证明，能够清晰准确反映供应商的商业信誉情况，间接反映供应商是否有健全的财务会计制度。供应商是法人的应提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；、供应商缴纳税收的证明材料主要是指供应商税务登记证（国税、地税）和参加政府采购活动近六个月（不足六个月的单位提供成立至开标前）时间内缴纳增值税和企业所得税的凭据；、供应商缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社保登记证和参加政府采购活动，近六个月（不足六个月的单位提供成立至开标前）时间内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料主要是指供应商履行合同的设备和专业技术人员等。具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（若有）主要是指：国家或行业部门有专门的法律或行政法规规定，参加采购活动必须取得国家有关主管部门的行政许可或资质等采购项目要求的内容。保证金缴纳凭证唐山市公共资源交易管理办公室出具的保证金收据复印件或开户银行汇款凭证，并加盖供应商鲜章。保证金缴纳响应情况以唐山市公共资源交易中心实际收到的汇款为准。

无重大违法记录的声明唐山市政府采购中心：我（公司全称），在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪记录。特此郑重声明！法定代表人（负责人）：（签字或盖章）供应商（全称）：（公章）年月日

授权委托书唐山市政府采购中心：兹委托参加贵单位组织的项目编号为的项目的采购活动，全权代表我单位处理谈判的有关事宜。附全权代表情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码：供应商（全称）:（公章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）