智能财务时代高校管理会计转型问题研究

一、高校管理会计转型的必要性（一）国家推进治理能力需要我国为了推进管理会计体系在企业和行政事业单位中的应用，由财政部牵头颁布了一系列管理会计体系建设及具体应用的指导性文件，其中包括2014年10月发布的《关于全面推进管理会计体系建设指导意见》，及2016年发布的《管理会计基本指引》；另外，财政部将推进管理会计广泛应用，加强行政事业单位预算绩效管理，提高内部管理水平，提升会计工作管理职能明确列入《会计改革与发展“十三五”规划纲要》当中，并倡导我国广大企业及行政事业单位应积极推进本单位会计工作职能实现从财务会计向管理会计转型。我国大多数高校均为事业单位性质，为了响应十九大报告中提出的“加快一流大学和一流学科建设，实现高校教育的内涵式发展”要求，高校应立足于提高治理能力，提升管理效率，真正实现现代化发展。高校管理会计是高校现代化治理理念下的产物，其职能已不能简单定义为满足核算要求，而更加偏重于管理，即积极利用所掌握的各方面信息，梳理各个岗位和工作环节，重视流程管理，降低运行成本，通过科学规划，提升管理效率，促进高校加强全面预算管理和全面风险管理，与高校的内涵式发展要求和现代化治理理念不谋而合。（二）顺应智能时代发展需要管理会计是在财务会计理念的基础上发展而来的，是比财务会计更深层次，更进步的管理思想。管理会计体系涵盖了预算、分析、控制、评价等管理职能，它迎合了现代经济发展的契机，侧重于管理服务，强化流程管理，提高管理效率，降低运营成本。人工智能的普及伴随着电子发票、区块链电子发票、电子税务局互联网报销支付系统等的产生，更有报税机器人，做账机器人的应运而生。人工智能的工作效率和准确度都优于人工，财务会计中大量的基础性工作都可以被替代。但是，再先进的机器也需要人的智慧来操控，人脑对于已有数据的分析能力，是机器所不能取代的，这正是管理会计工作的核心内容。因此在智能财务时代，人工智能替代基础财务工作，与管理会计职能有机结合，形成社会和经济发展的内生动力。（三）高校经济决策战略发展需要随着国家对教育和科研的投入逐年增加，高校的办学规模也在不断扩大，高校经济业务趋向多样化发展。支出资金的使用效率和效果成为财政部门下拨高校发展资金的重要考核指标。财政部门的绩效考核重点是资金支出是否创造价值。对于高校而言，创造价值可以从培养优秀人才和形成优秀科研成果等方面得到体现。管理会计的理念就是创造价值，其重要职能是通过强化流程管理，理顺高校经济业务活动中各部门之间的衔接关系，利用数据信息进行分析处理，科学规划，从整体上确认单位的作业流程，以追求全局最优而不是个别最优为最终目标，从而提高内控管理水平，降低行政成本，促进高校经济决策和战略发展。高校管理决策者如何将资金合理地规划到高校教学、科研及其他领域上，生均教学成本、科研项目成本等财务指标的精细化核算，都需要引入管理会计框架中的相关管理工具进行。二、智能财务时代高校管理会计转型面临的主要问题（一）管理会计体系不健全我国引入管理会计理念较西方国家晚了将近一百多年的时间，虽然近几十年来我国管理会计理念在企业管理实践中得到了快速的发展和逐渐广泛的应用，但是其在行政事业单位尤其是高校中的应用发展还处于初级阶段。在智能财务时代高校财务会计向管理会计转型已经成为必然，但目前迫切需要解决的问题是：管理会计理念如何应用到高校的各项经济活动的管理及核算当中？即政策和制度如何落实的问题。对于高校管理会计转型，管理者大多停留在思想层面，没有真正意识到管理会计包含的相关管理工具在高校战略管理、预算绩效管理、成本管理、风险管理等管理活动中起到的关键作用。没有将管理会计政策指引落到实处，缺乏适合自身高校的完整的管理会计理论体系及应用的具体指引，导致政策执行者无章可循。（二）经济业务活动流程不顺畅管理会计工作的顺利开展，需要各部门之间进行良好的交流协作，充分利用各部门的优势，提高每个部门的积极性，充分发挥员工的参与性，提高员工凝聚力，提高管理效率，实现全局最优。高校目前的状况是，经济业务的各个归口部门都有自己的信息管理系统，但是各个部门的系统数据之间无法进行共享互联，导致形成数个管理信息系统的数据孤岛。而现实情况是学院有许多业务往来通常涉及多个职能部门，需要科研、财务、国有资产管理处和其他部门的协调合作，在整个过程中，忽略流程管理会对高校内控制度的效率和效果产生重大影响。在各个部门的管理系统数据无法互联共享的情况下，想要运用管理会计工具进行流程梳理，降低流程成本，提高管理效率就像巧妇难为无米之炊，非常艰难。（三）财务人员及专任教师在意识层面不够重视现有高校财务人员思想较为陈旧，认为自己的工作只是将基础财务数据进行记录、核算，只要工作细致不出错，就是一辈子的铁饭碗。在日常工作中，往往只注重自身岗位设计的业务处理，不关注其他岗位需要掌握的技能，也不注重新知识新政策的学习，专业知识素养较低。财务人员还没有意识到，其工作的重点已经从原始地对基础财务数据的记录、核算、报告转移到对财务数据的分析、归纳和预测，进而为学校的管理者做出实时正确的决策提供数据参考。在对管理会计相关政策制度的学习上，缺乏深入热忱的研究，更没有想过要参与到学校的管理决策中去。另外，我国高校作为基础与实践理论研究的先行者和事业单位的重要组成部分，承担着人才培养、科研成果创造的重要任务。高校教师作为学生思维的引领者，其看待问题发展的思维方式会直接影响学生的视野。高校教师在进行会计人才的培养过程中，若只是关注会计专业基础知识的教授，而没有将管理会计理论如何应用于实际工作进行引导，也没有与当今智能财务时代的大环境相结合，那么在此视角下培养出的人才就无法称之为复合型人才，使得我国大量的人工智能技术无法正确应用于企业及行政事业单位的管理过程中。三、智能财务时代高校管理会计转型的对策建议（一）健全高校管理会计体系框架要解决政策和制度落实的问题，需要搭建一套符合高校管理会计理念推广的理论框架。以国家颁布的一系列管理会计基本指引和应用指引为总依据，结合本省和本单位实际经济业务活动情况，通过理论学习与实践相结合，制定出适合本单位的管理会计规章制度和配套应用指引用于日常业务的管控，解决政策实施水土不服的问题。在框架体系搭建的过程中，需要考虑智能财务时代的大背景，对财务会计的职能进行重新梳理，剔除人工智能可以完成的部分基础工作，建立高校财务会计与管理会计协同发展机制，二者各有侧重，各有责任与目标，相互独立又融合发展，形成一套现代化财务管理制度体系，在财务会计理论基础上融入管理会计思想，将管理意识植入新制度体系中，为高校经济决策和战略发展服务。具体框架内容可以从互联网时代高校管理会计的基本工作职能开始梳理，比如：高校发展决策、资金管控、风险评估与内部控制、成本精准核算、绩效考核与评价等；根据罗列的管理会计工作职能，在管理会计基本指引和具体应用指引中找到对应的理论内容支持；结合高校自身的经济业务活动，有借鉴地研究一套本单位的管理会计应用指引，用于开展日常管理工作。制度的建立和完善，对高校管理者认识到管理会计的重要性有着积极的影响，为高校在财务会计的基础上向管理会计过渡提供良好的制度环境。从高校管理者的角度出发，管理者是高校战略发展的决策者，其必须认识到智能时代背景下管理会计对于高校健康发展的重要性，积极学习管理会计相关知识，重视高校财务会计向管理会计的转型问题，设置管理会计专门岗位，让管理会计工作深度参与高校的经济管理和战略决策活动，协调好可控的人、财、物等资源。在管理会计理论框架体系在高校的落实问题上，管理者可以充分发挥高校的科研能力，鼓励高校的会计人才积极参与管理会计相关课题研究，通过举办学术论坛活动，邀请高层次人才做学术报告等形式组织交流，结合各个高校实际情况进行案例分析，立足为高校建立科学又具创新的一套现代化管理理论体系。（二）管理信息系统平台建设身处大数据时代，高校的战略发展规划、预算管理、绩效评价管理、成本管理、风险管理等多项工作都需要通过健全的管理信息系统平台提供高效的信息数据来完成。与传统会计职能相比，管理会计的优势是可以深入业务前端进行事前管理，以梳理经济业务活动流程为切入点，建立各部门之间的联系，嵌入相关内部控制制度，实现各部门的相互制约和监督。以提高高校现代化治理能力为目的的管理会计理论引入，只有将各归口部门的系统相连，管理会计才有用武之地。高校要利用好人工智能、大数据和云计算等为日常工作提供服务，全面推进管理信息系统的构建，通过整合归口部门的信息系统，将不同部门的业务信息统一收集到管理信息系统平台中来，从而可以实时共享来自教育，科研，财务和其他部门的数据信息，使信息需求者可以通过管理信息系统平台迅速收集到想要的信息。同时要加强信息系统的风险防控，融合高校现代化治理理念，结合高校目前的信息化水平，制定出本校的管理信息体统平台建设方案，将管理会计数据信息嵌入学校总体管理信息系统平台中，使高校内的人、财、物等资源在同一信息平台上实现共享互联，进一步促进实现会计业务与经济业务的有效融合。既可以全面有效的管理，又可以减轻由于系统不兼容等问题导致的无效重复工作。（三）细化高校管理会计人员能力框架根据王爱国教授的观点，现行财务人才培养的目标应该是培养满足智能时代经济社会对会计数据分析和会计管理决策需求，掌握财务会计数理统计经济管理法律制度和现代信息技术知识，具有大数据分析能力和会计管理实践能力的智慧型复合型创新型的专门人才。按照王教授的阐述，会计人员应首先具备大数据思维，在大数据中运用管理会计的理念，利用互联网技术实现对高校内部信息的提取、分析处理，获得有价值的财务和非财务信息为管理者正确决策提供依据。为提升高校会计人员的管理会计意识，高校管理者需要设立管理会计专门岗位，并对管理会计岗位进行分类，并列出每个岗位需要掌握的管理会计理论知识以及具备的能力素质，督促管理会计人员按照理论体系和能力框架要求与时俱进，学习提高，在掌握理论知识的基础上，将管理工具切实应用到高校经济业务活动中去，推进管理会计转型，实现业财融合。此外需设置岗位轮换制度，使会计工作人员详细了解不同岗位的工作内容及业务流程，提升会计人员的综合业务水平，满足高校对管理会计人员全面素质的需求，建立一支高水平的管理会计团队。在高校现有管理会计人才不足的情况下，各级政府财政部门和高校应加大对管理会计人才的培养力度，选拔出一批有一定工作经验且年龄适中的财务工作者，邀请高层次财经院校的专家，通过培训交流的形式，对管理会计在高校的应用推广提供指导，选取管理会计工具在高校成功运用的代表性案例进行研讨，找出自身单位存在的不足，理论结合实际，切实解决问题。让这些中坚力量可以深入了解国家政策方向，心中竖起“用管理思想开展会计工作”的信念，共同推动智能财务时代高校管理会计的转型。另外，高校作为人才的主要输出地，对于管理会计人才的培养也要有翔实的培养方案，要着力培养精通财务会计和管理会计理论知识，具备大数据思维，同时掌握经济