国家十三五规划纲要解读及预测试题

国家"十三五"规划纲要解读及预测试题五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划(2016-2020年)，规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。1、2020年居民人均收入比2010年翻一番《建议》提出：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。2、培养职业农民坚守耕地红线《建议》提出：培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。3、深化农村土地改革，推进农业现代化《建议》提出：大力推进农业现代化。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。4、简政放权防止国有资产流失《建议》提出：加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。5、扩大民间资本进入银行业《建议》指出：构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业。6、深入实施创新驱动发展战略《建议》指出：深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。7、加快建设制造强国《建议》指出：要构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。8、放开“油电气”等垄断行业竞争性业务《建议》指出：减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。9、深化户籍制度改革《建议》指出：坚持协调发展，着力形成平衡发展结构，增强发展协调性。推动城乡协调发展。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。10、实行最严格的环境保护制度《建议》指出：坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生。设立统一规范的国家生态文明试验区。整合设立一批国家公园。推动低碳循环发展。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。全面节约和高效利用资源。加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度。11、推动人民币成为可兑换、可自由使用货币《建议》指出：形成对外开放新体制。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。

推进“一带一路”建设，增加公共服务供给。12、创新公共服务提供方式，实施脱贫攻坚工程《建议》指出：创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。实施脱贫攻坚工程。13、普及高中教育，免除贫困学生学杂费《建议》指出：提高教育质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。14、缩小收入差距，建立综合和分类相结合的个人所得税制《建议》指出：促进就业创业。缩小收入差距。明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。建立更加公平更可持续的社会保障制度。15、全民参保，部分国有资本充实社保基金【答案】C【解析】“十三五”时期我国发展的指导思想，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。答案选C。

（6）（多选题）下列关于“十三五”期间我国国内环境的表述正确的有（

）。A.经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫B.经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显C.消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著D.新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成

【答案】ABCD【解析】时事政治题。“十三五”规划纲要第一篇“指导思想、主要目标和发展理念”第一章“发展环境”中提到：“从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。”故本题选择ABCD。

（7）（多选题）“十三五”规划纲要指出，拓展蓝色经济空间要（

）。A.壮大海洋经济B.加强海洋资源环境保护C.维护海洋权益D.建设主体功能区

【答案】ABC【解析】“十三五”规划纲要第四十一章“拓展蓝色经济空间”中指出：“坚持陆海统筹，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，建设海洋强国。”故本题答案为ABC。

（8）（单选题）“十三五”规划中指出，（）是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。A.统筹兼顾B.党的领导C.依法治国D.深化改革

【答案】B【解析】实现“十三五”规划，夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：“党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”故本题选B。

（9）（单选题）“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，引领经济发展新常态、推动我国经济社会持续健康发展，对夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。我国实现全面小康的关键点是（

）。A.文化繁荣B.政治清明C.生产发展D.环境美好

【答案】C【解析】“十三五”期间要牢牢把握经济新常态的变化趋势，因势利导，驾驭、引领经济新常态，促进经济新常态健康发展，关键是转变发展方式，调整经济结构，着力创新驱动。即把握生产发展是实现全面小康的关键点。故本题选C。

（10）（多选题）“十三五”时期我国发展环境的基本特征是（

）。A.和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展B.发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡C.国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在D.全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头

【答案】ABCD【解析】根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我国发展环境的基本特征有：和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。故本题选择ABCD。

（11）（单选题）党的十八届五中全会提出“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，加快形成引领经济发展最新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进、统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。“十三五”时期我国发展的指导思想的第一要务是（

）。A.坚持发展B.提高发展质量和效益C.推动“四个全面”建设D.推进“五位一体”建设

【答案】A【解析】党的十八届五中全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。故本题选A。

（12）（单选题）党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻的发展理念是（

）。A.创新、协调、绿色、开放、共赢B.创新、改革、绿色、协调、共赢C.创新、协调、绿色、开放、共享D.创新、协调、绿色、民主、共享

【答案】C【解析】十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。故本题选C。

（13）（单选题）“十三五”时期我国发展取得重大成就。下列对此表述正确的是（

）。A.我国经济总量稳居世界第二位B.第三产业增加值占国内生产总值比重超过第一产业C.常住人口城镇化率达到百分之三十五D.对外开放不断深入，我国成为全球第二货物贸易大国和主要对外投资大国

【答案】A【解析】2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。BCD表述错误，A项正确，故选A。

（14）（单选题）2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，实现全面建成小康社会奋斗目标，要坚持人民主体地位，保障人民（

）权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。A.全面参与、全面管理B.民主管理、民主监督C.平等参与、平等发展D.广泛参与、共同进步

【答案】C【解析】2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持人民主体地位。发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。C项正确，故选C。

（15）（单选题）2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现（

）的发展。A.又好又快B.既全面又可持续C.更高速度、更好质量、更有效益、更加持久D.更高质量、更有效率、更加公平、更可持续

【答案】D【解析】《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，坚持科学发展，必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。D项正确，故选D。

（16）（单选题）（

）是引领发展的第一动力。A.改革B.创新C.开放D.制度

【答案】B【解析】B。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。协调是持续健康发展的内在要求。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是中国特色社会主义的本质要求。

（17）（单选题）坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、（

），是关系我国发展全局的一场深刻变革。A.科学发展B.共享发展C.融合发展D.可持续发展

【答案】B【解析】B。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。协调是持续健康发展的内在要求。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是中国特色社会主义的本质要求。

（18）（单选题）十三五规划建议指出，要发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着（

）方向转变。A.智能、绿色、健康、安全B.理性、健康、安全、便捷C.绿色、环保、健康、安全D.健康、安全、高端、便捷

【答案】A【解析】A《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，培育发展新动力。要发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。故选A。

（19）（单选题）十三五规划建议提出，要实施网络强国战略，加快构建（

）的新一代信息基础设施。A.高速、智能、安全B.融合、安全、可靠C.高效、快速、全覆盖D.高速、移动、安全、泛在

【答案】D【解析】D《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要拓展基础设施建设空间。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。故选D。

（20）（单选题）十三五规划建议提出，要坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施（

）战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。A.全球农业B.农业走出去C.农业品牌发展D.藏粮于地、藏粮于技

【答案】D【解析】D本题考查十三五规划建议。藏粮于地，就是要坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定，确保耕地数量不减少。藏粮于技，就是走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。“藏粮于地、藏粮于技”实际上就是通过提高土地的生产效能以及农业技术来提高产量。十三五规划建议提出，要坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。故选D。

（21）（单选题）十八届五中全会提出，创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预，全面放开（

）价格。A.所有领域商品和服务B.重点领域商品和服务C.竞争性领域商品和服务D.非竞争性领域商品和服务

【答案】C【解析】C本题考查十八届五中全会精神。党的十八届五中全会指出，要创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。故选C。

（22）（单选题）十三五规划建议提出，要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施（

）战略。A.网络强国B.国家安全C.国家大数据D.军民融合发展

【答案】D【解析】D本题考查十三五规划建议。十三五规划建议提出，要推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。故选D。

（23）（单选题）十三五规划建议提出，要坚持绿色发展。发展（

），设立绿色发展基金。A.碳金融B.绿色金融C.绿色保险D.互联网金融

【答案】B【解析】B本题考查十三五规划建议。绿色金融，是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。十三五规划建议提出，要坚持绿色发展，着力改善生态环境。其中要发展绿色金融，设立绿色发展基金。故选B。

（24）（单选题）十三五规划建议提出，要探索实行耕地轮作休耕制度试点。下列对此表述错误的是（

）。A.实行耕地轮作休耕，有利于耕地休养生息和农业可持续发展B.实行耕地轮作休耕，有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力C.开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提D.休耕将减少耕地，削弱农业综合生产能力，要先探索进行试点

【答案】D【解析】D本题考查十八届五中全会精神。习近平同志在对十三五规划建议的说明中指出，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。ABC表述正确，D项错误，故选D。

（25）（单选题）十三五规划建议提出，要坚持（

），着力增进人民福祉。A.协调发展B.绿色发展C.共享发展D.开放发展

【答案】C【解析】C略。

（26）（单选题）十三五规划建议提出，实施脱贫攻坚工程，探索对贫困人口实行（

）制度。A.资产收益扶持B.医疗救助保障C.就业援助和帮扶D.最低生活保障制度

【答案】A【解析】A本题考查十三五规划建议。十三五规划建议提出，对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。“资产收益扶持制度”属于中央层面首次提出的政策表述，主要针对的是自主创收能力受限制的贫困人口，可以用个人资产入股，再按一定比例分配收益，以增加贫困人口的财产性收入。故选A。

（27）（单选题）党的十八届五中全会提出，要全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。对此，下列理解中错误的观点是（

）。A.标志着我国计划生育的基本国策已经终结B.有利于促进我国人口均衡发展C.有利于减缓人口老龄化压力D.有利于增加劳动力供给

【答案】A【解析】A本题考查十八届五中全会精神。习近平同志在对十三五规划建议的说明中指出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。BCD表述正确。全面实施二孩政策并不违背计划生育政策，也不表示该项国策已经终结，A项表述错误。故选A。

（28）（多选题）2015年10月29日十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，“十三五”时期，我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在（

）上取得突破性进展。A.转变经济发展方式B.优化经济结构C.改善生态环境D.提高发展质量和效益

【答案】ABCD【解析】ABCD。解析：“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。四个着力点常考

（29）（多选题）实现“十三五”时期发展目标，必须坚持（

），发展更高层次的开放型经济。A.内外需协调B.进出口平衡C.引进来和走出去并重D.引资和引技引智并举

【答案】ABCD【解析】ABCD《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。故选ABCD。

（30）（多选题）十三五规划建议提出，推广新型孵化模式，鼓励发展（

）空间。A.众创B.众包C.众扶D.众筹

【答案】ABCD

（31）（多选题）十三五规划建议提出，要加快建设制造强国，推动生产方式向（

）转变。A.柔性B.智能C.精细D.规模化

【答案】ABC【解析】ABC本题考查十三五规划建议。制造业是国民经济的支柱和基础。十三五规划建议明确提出，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。故选ABC。

（32）（多选题）党的十八届五中全会指出，构建发展新体制，要加快形成有利于创新发展的（

）。A.政治经济制度B.市场环境、产权制度C.投融资体制、分配制度D.人才培养引进使用机制

【答案】BCD

（33）（多选题）十三五规划建议提出，要深化财税体制改革，建立健全有利于（

）的现代财政制度。A.促进社会管理创新B.转变经济发展方式C.形成全国统一市场D.促进社会公平正义

【答案】BCD【解析】BCD本题考查十三五规划建议。十三五规划建议提出，要构建发展新体制。深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度。BCD表述正确，故选BCD。

（34）（多选题）十三五规划建议提出，要创新和完善宏观调控方式，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重（

）。A.扩大就业、稳定物价B.调整结构、提高效益C.防控风险D.保护环境

【答案】ABCD【解析】ABCD略。

（35）（多选题）十三五规划建议提出，要推进以人为核心的新型城镇化。维护进城落户农民（

），支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。A.土地承包权B.土地所有权C.宅基地使用权D.集体收益分配权

【答案】ACD【解析】ACD本题考查十三五规划建议。土地承包经营权和宅基地使用权是法律赋予农户的用益物权，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。十三五规划建议提出，要维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。ACD正确，农村土地所有权为集体所有，B项不当选。故选ACD。

（36）（多选题）党的十八届五中全会提出，推动物质文明和精神文明协调发展，增强（

）意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。A.国家B.法治C.民主D.社会责任

【答案】ABD

（37）（多选题）十三五规划建议提出，全面节约和高效利用资源。建立健全（

）初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。A.用能权B.用水权C.排污权D.碳排放权

【答案】ABCD

（38）（多选题）十八届五中全会提出，坚持共享发展，要按照（

）的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。A.人人关心B.人人参与C.人人尽力D.人人享有

【答案】BCD【解析】BCD本题考查十八届五中全会精神。党的十八届五中全会指出，坚持共享发展，必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。故选BCD。

（39）（多选题）十三五规划建议提出，优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔（

）的领导干部，提高专业化水平。A.政治强B.懂专业C.善治理D.敢担当、作风正

【答案】ABCD【解析】ABCD略。

（40）（多选题）谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。下列对“十三五”规划提出的发展理念，表述正确的是（

）。A.建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念B.新的发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现C.新的发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现D.新的发展理念反映出我们党对我国发展规律的新认识

【答案】ABCD

（41）（多选题）“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现（

）的增长。A.有质量B.有效益C.没水分D.可持续

【答案】ABCD【解析】ABCD本题考查十八届五中全会精神。党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展