论述竹材在其整个生命周期内对环境的意义及农村经济管理局规范权力运行制度建设资料汇编

PAGEPAGE2论述竹材在其整个生命周期内对环境的意义(TheDiscussionoftheBamboo’sEffectontheEnvironmentthroughitsWholeLife)摘要：本文通过对竹子在其生命各个阶段对环境的作用的分析，总结其在整个生命周期里对环境的意义，显示出竹子在保护自然，改善人居环境等各方面的作用。关键字：竹子；整个生命周期；环境保护；新型环保产品Abstract:Byanalyzingtheinfectionstotheenvironmentofbambooinvariousstagesofitslife,thisarticlesummarizeditscontributionstotheenvironmentinitswholelife.Itshowsthebamboo’seffectsonprotectingthenature,improvingthelivingconditionsandotheraspects.Keywords:bamboo;thewholelife;theprotectionoftheenvironment;newpatternenvironmentally-friendlyproductions

引言竹子作为一种亚洲独有的植物，带有明显的东方民族特征。而在我国南方地区分布又最为密集。从古至今，多少文人墨客或歌颂或批判或泼墨描绘它，可以说，在精神上，柱子是文化的载体。而我们发现，竹材在环境上，也一直做着不小的贡献。了解竹材对环境的作用，对创造出环境友好型的现代竹材产品，具有积极的意义。同时，也能够帮助我们探索出一条中国民族文化特色的绿色设计和传统材料产业振兴的道路。生长期竹子生长快，产量高，循环时间短，生长占地面积小，是一种可再生植物。种种特点表明，它是一种很有利用价值的植物。这里我们主要讨论一下两个典型的竹子种类。笋用竹：作为生长速度快，经营周期短并能带来可观的收益的一个速效树种，是长江中上游地区退耕还林的主要树种之一。在三峡库区地带，笋用竹护岸林带已经成为三峡库区重要的生态屏障。【1】早园竹：早园竹林林下种子库是城市次生湿地中各种土地利用类型种子库的重要组成部分，在不受人为干扰的情况下，具有庞大的种子库。对城市次生湿地植被的自然恢复或者近自然恢复具有重大意义。而在干扰和干旱生境下萌发的草木和灌木种子库，亦有永久种子库的贡献。【2】并且能成复层混交林，林冠和根系层次结构复杂，相互影响，相互促进，形成水分和养分的生物小循环，对保持水土、涵养水源，调节小区气候、维持生态平衡、净化空气具明显的作用，其生态防护功能远强于其它树（林）种。/tech/2006-1/14d42i1038.html/tech/2006-1/14d42i1038.html另外，竹子的四季常青特点，使其成为将太阳能转变为生物能量的潜在能源。因而竹子具有很强的光合作用。【3】我们可以看到幼竹成长过程中，在涵养水土，防风固土方面对环境有着不容小觑的作用。成熟期竹子对土地要求不高，具有优美的外形和较强的对环境的调节功能。在城市和周边工业发展，整个世界的环境越来越恶劣的今天，成熟的竹子在环境保护方面具有很高的潜质。竹林在当今城市环境中的作用：环保性竹是禾本科竹亚科常绿植物，生态效益非常显著。竹子枝叶密集，叶面积指数高，作为绿色植物，在光合作用下吸收的二氧化碳，释放出氧气的功能是同面积落叶乔木的1.5倍，减弱噪音的能力也比落叶乔木强，再有，竹子释放的氧气量比其他植物多出百分之三十五，有利于保护生态环境和人体的健康。【4】竹子是增大绿化面积的优良的景观植物。和木材相比，竹子的生长周期要短得多——树苗长成大树，一般需要20年甚至50年，而竹子破土而出长到十米多高只要60天，这种生物特性决定绿化面积提高十倍以上。【5】在重视环境的今天，竹子在景观实践应用中将会占到越来越大的比例。观赏性竹林在市内室外的设计中作为形式语言的个体节点，为人增加了共享空间，居住区的竹子景观能使每一位住户都获得良好的庭院环境效果。【6】在规划时通过利用现有的自然环境，强化空间结合功能，做到品种多样性，形态各异，创造出富有特色的竹林景观，达到完美配置的最佳境界，从而创造出高品位的居住环境。3.文化性通过借鉴中国传统建筑，园林构筑布局中强调空间序列和偕景的设计方法，设计师引进体现中国传统文化胸怀宽广，节节向上精神内涵的竹子，作为绿化的主要植物品种，将现代居住环境中的竹林景观与本土文化有机地融合在一起。另一方面，在遵循生态的基础上，根据美学要求，进行融合创造，讲究竹林设计的现实景观同时更要重视竹子季相变化及生长的景观效果，从而达到步移景异，时移景异的效果。【7】进而营造出一种更贴近大自然的生存环境，美化了我们的生活。由此我们可以发现，竹子在当今的城市绿化中，能够达到环境效益的两重性。这与当今的设计主题是不谋而合的：不仅保护了环境，也使我们的生活更贴近大自然。竹材家居制品竹材制品种类繁多，我国竹材传统上用来制作各种农具、家具、日用品、工艺品、工棚、脚手架等。这里我们重点介绍一下竹炭。竹炭是竹材这种天然高分子化合物在高温、缺氧(或限制性地通入氧气)的条件下，受热分解而得到的固体产物。竹炭一般采用传统的砖砌窑、隧道窑和不锈钢机械制炭装置生产。包括干馏热解法，直接烧制法和水蒸气法。其中又数水蒸气法对环境危害最小。【8】生产其生产流程大体如下：取至高山上的4年以上的新鲜毛竹,先进行锯断,进窑烧制。先进行熏烟式，将毛竹中水份慢慢的熏干,此过程保证毛竹不开裂。然后进入炭化过程,此过程为无明火的炭化过程。等炭化完毕后，再进入精练过程，将温度提练到800度以上。/竹材热解时可得到固体、液体和气体3大类初产物:/(1)固体产物:残留在干馏釜内的固体产物为竹炭。(2)液体产物:从干馏设备中导出的蒸汽气体混合物经冷凝分离后，可以得到液体产物(粗竹醋液)和气体产物(不凝性气体或木煤气)。(3)气体产物:主要成分是二氧化碳、一氧化碳、甲烷、乙烷、氢气等，也叫做木煤气。然后便是根据要求的不同，分级为:竹片炭、竹筒炭、碎炭、炭粉，制成成品。2.成品竹炭作为一种新型环保产品，在人们生活的各方面都发挥了积极的作用。（1）：环境保护方面竹炭的分子结构成六角形，质量坚硬，细密多孔，组织结构中存在着大量的微细孔隙，干重“比表面积”达到800m2/g左右，是木炭的3倍。竹炭的吸附能力是木炭10倍以上。因此，竹炭的吸附能力很强，能将有害杂质吸附在孔隙中。【9】比如竹炭床垫，竹炭席，可以吸附汗水，吸潮防潮，调节环境湿度。还有竹炭工艺花盆，竹炭风铃，竹炭燃料，均有净化空气，屏蔽辐射，除湿防臭的作用。另一方面，竹炭有优良的导电性，如竹炭复合板材，可以吸收室内灰尘，防止静电沉积。【10】（2）：农业方面竹炭的吸附能力强、空隙率高，适合作为土壤微生物和有机营养成分的载体，可以增强土壤的活力，是一种良好的土壤改良剂。而且竹炭自身还富含植物生长所需的矿物元素，可为植物的生长提供肥力。【11】（3）：其他方面在材料工业中，用竹炭可以制成各种复合材料，如竹炭陶瓷多孔体、粉末成型复合材料及碳复合材料中的特殊功能材料、特种载体材料等。竹炭具有屏蔽电磁波和产生负离子的功用，具有保温、调湿、吸附异味、释放红外线等保健功能。由上可见，竹炭在环境保护方面，有着很大的作用。另外，作为热解产生的一大副产物，竹酸液也有着不容小觑的能力。在农业方面，竹醋液能有效抑制病菌和害虫对农作物的侵袭，可用作抗作物病虫害的农药使用。实验验证效果十分显著。另外，它也可以用于土壤改良，做新型有机肥料，介于它有抑制腐败的作用，在家畜粪尿消臭、有机农业的害虫驱除方面，又得到广泛的关注。【12】3.废物的回收与副产物的利用竹炭是一种天然高分子物质，因而在自然界可以被微生物分解而不会对环境造成污染。另一方面，可以用竹材炭化过程中以鼓风炉吸引生成的甲烷气体，先除去气体中的焦油及粉尘，再送至气轮发电机发电。另外，在竹材炭化及发电过程中，除了竹炭、竹醋液外，还可由热交换器将炭化装置出口的废热转换成温热水予以回收，使竹材炭化过程中的材料、水蒸汽、热等都不浪费，并使对环境的负面影响降至最低。【13】当然整个过程也有对环境的伤害。使用干馏热解法，直接烧制法时，缺点是产率不高，所得竹炭质量差，同时产生的有害气体较多。但这些必定会随着技术的发展而改进。竹炭对环境的贡献是不容置疑的。还有其他竹材制品。如竹包装材料：包括一些竹篮，竹筐等等。这些制品在自然环境中极易分解；不污染尘态环境，而且资源可再生，成本低。竹包装材料可实现减量化(Reduce)，如编成空洞形的竹筐箱等。能重复利用(Reuse)和循环再生(Recycle)，竹包装制品能二次利用，废物可焚烧利用热量；堆肥腐化，可以用作肥料。废物能自然降解(Degradable)。从伐竹、竹材加工，竹包装材料制造和使用，废弃物的回收利用或降解的全过程不会对人体和环境造成危害，符合绿色包装3RID。4.总结与展望综上所述，我们可以发现，竹子在其整个生命周期中，不管是幼竹，成竹，还是竹材制品，在改善空气质量，产生负离子，除臭防尘等等方面，都对环境有着积极的意义。同时，也让我们的生活变得更加健康，更加美丽。由于对竹子机能性机理的研究目前才刚刚开始，现今开发的竹材制品许多特点没有充分的科学依据作支撑，加之对其的宣传力度不够，竹炭、竹醋液及其制品在我国目前还没有市场。因此，开展竹材的理论和应用研究不仅可以使人们从科学的角度来认识和了解竹材制品，还必将促进市场的广泛开发。参考文献：【1】:游秋华，何丙辉，张文革，姚荣江，刘立志.立地条件对笋用竹护岸林生长影响研究.西南大学学报（自然科学版），2007，29(3):94~99【2】:潘雁红，李伟成，丁炳扬.杭州次生湿地中早园竹林的种子库特征.竹子研究汇刊，2007，26(2):25~29【3】:高健，刘颖丽，李岚，蔡春菊，李雪平，彭镇华.竹子光合作用研究进展.世界竹藤通讯，2006，4(3):13~16【4】:刘静怡，王云.竹在现代园林中的应用与发展.上海交通大学学报（农业科学版），2006,Z4(1):94~98吴再兴，李欣.竹类盆景技术研究进展.竹子研究会刊，2007，26（3）:59~62【5】【6】【7】:赵英杰.竹林景观在居住环境中的应用.齐齐哈尔大学学报(自然科学版),(6):25~25【8】【9】【13】:李霞镇，徐明，任海青.中国竹炭产业研究新进展及发展建议.木材加工机械，2007，(6):45~49【10】:文博，健康生活好帮手——竹炭.绿色中国.2007，(6):38~41【11】:贺水清.竹炭与竹醋的应用现状及其产业发展趋势[J].湖南林业科技，2007,34(1):47-48.【12】:方楷，杨光耀，杨清培.竹醋液应用研究进展.林业科技开发.2007,21(6)，1~4农村经济管理局规范权力运行制度建设资料汇编目录第一部分行政职能一、汝城县农村经济管理局职责二、内设机构及职责第二部分行政职权项目一、行政权力运行一览表二、行政职权目录统计表三、行政职权目录四、行政职权分解五、行政职权风险登记划分及说明表第三部分行政自由裁量权执行标准第四部分行政权力运行流程图第五部分规范权力运行有关制度第一部分行政职能一、主要工作职责1．贯彻执行党和国家关于农村经济工作的方针、政策和法律法规，检查监督农村政策和法律法规的贯彻执行情况。2．推进和研究农村经济体制改革（包括农村的生产、流通、分配体制、农业投入与劳动力管理和小城镇体制），为制定农村经济发展战略提供依据。3．落实和完善以家庭承包经营为主的责任制和统分结合的双层经营体制；负责全县农村土地的承包、使用权流转和承包合同管理工作。指导、监督农村土地承包纠纷调解仲裁。4．负责和指导农村集体经济组织、农村社会化服务体系和农民专业合作经济组织建设。5．负责和指导农村集体资产的管理和审计工作。6．负责农村经济和社会发展指标体系的统计工作，组织对农村经济发展、农民收入情况的监测。7．负责农民负担的监督管理工作。8．负责对“一事一议”财政奖补项目的指导监督。9．承办县委、县政府交办的其他事项。二、内设机构及其职责（一）办公室负责上传下达、文件资料管理、信息传递、工作协调和机关事务管理等工作。1、负责机关文秘、政务信息、保安、档案、信访、接待、财务管理和行政事务等方面的工作；2、拟订和监督执行机关的各项工作规划和制度；3、负责本局重大事项和决定的督办落实；4、组织开展县内、外农经（减负）方面的交流与合作；5、承办农经（减负）方面的行政复议工作；6、负责人大代表建议、政协委员提案的办理工作。承担农经局办公室的日常工作；7、组织起草农经（减负）方面的规范性文件，组织、指导农经（减负）新闻和宣传教育工作，承担全县农经（减负）信息发布、信息化建设工作；8、联系指导县政府有关部门和各乡镇的农经（减负）工作，及时掌握重要情况和重大事项；9、组织、协调全县性的农经（减负）管理大检查、专项督查和专项整治工作。（二）农民负担监管股负责减轻农民负担工作，具体承担“四项制度”建设，政务公开管理、涉农收费监管、“一事一议”审批、乱收费专项治理等职能。1、准确及时地掌握我县减负的各项基本情况，并为领导提供各项有关数据，为领导决策提供参考意见；2、正确贯彻执行国家颁发的各项相关法律法规；3、协助领导制定我县减负工作发展的各项计划并督促领导实施有关计划；4、积极参加减负工作的各项活动；5、协助有关部门处理减负方面的各种突发事件，爱理有关减负方面事务的申诉；6、指导各乡镇减负工作。（三）农村经济管理股负责农村集体经济组织资产管理、农村财务审计、土地承包、土地流转管理、农民专业经济组织建设。1、准确及时地掌握我县农经工作的基本情况，制定各项对应措施，并为领导决策提供参与意见；2、协助各宗教场所制定各项规章制度；3、协助领导制定我县的农经管理方案，加强对各农经方面的服务力度；4、协助配合有关部门处理农经突发事件，受理有关农经方面事务的申诉；5、指导各乡镇的农经工作。第二部分行政职权项目监督电话：8268390监督电话：8268390局长：权限：负责全局工作，行使本局6项行政职权农村经济管理股负责人：人员：农村经济管理股负责人：人员：主要行使行政职权第2、3、6项职权办公室负责人人员：主要行使行政职权：内部管理权第1-6项职权农民负担监管股负责人：人员：主要行使行政职权第1、4、5项职权PAGEPAGE5二、农经局行政职权目录统计表序号行政职权数量（单位：项）其中有自由裁量权的项目无自由裁量权的项目1行政许可权6／62行政处罚权223行政征收权1／／4行政确认权1／15行政给付权／／／6行政裁决权／／／7行政强制权／／／8行政监督检查权2／29行政事业性收费权／／／10重大事项决策权／／／11内部管理权5／512其他行政权3／／合计20325三、行政职权PAGEPAGE2农经局行政许可职权目录序号项目名称类别行使依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办部门或人员备注农村集体资产管理行政检查《湖南省农村集体资产管理办法》（湘政发[1997]1号）文件社会公开长期公开农经股村集体经济组织财务管理《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）文件社会公开长期公开农经股农村集体土地承包管理《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国主席令第七十三号）文件社会公开长期公开农经股农民负担监督管理《农民承担费用和劳务管理条例》（国务院令92号）文件社会公开长期公开监管股专业合作组织建设行政确认《中华人民共和国农村专业合作社法》第57号令文件社会公开长期公开农经股

职权目录序号项目名称类别行使依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办部门或人员备注贯彻落实上级重要指示、决定的实施意见和措施，组织开展的重大活动重大事项决策权《市农经局办公会议制度》网站社会公开长期公开办公室制订本单位中长期发展规划、年度工作计划《市农经局办公会议制度》网站社会公开长期公开办公室年度经费收支预算每年度市政府《关于经费收支预算》文件会议内部公开长期公开办公室干部人事管理权限范围内有关人员的推荐、任免、调整、奖惩《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》文件社会公开长期公开办公室内部人员录用、调动、任免、奖惩组织人事权《党政领导干部选拔任用工作条例》文件内部公开长期公开办公室本单位党员的发展《中国共产党章程》会议内部公开长期公开办公室财务支配方案财物处置权《会计法规》会议内部公开随时公开办公室

职权目录序号项目名称类别行使依据公开形式公开范围公开时间收费依据和标准承办部门或人员备注固定资产、办公用品的采购分配财物处置权《政府采购法》、市财政局每年度《关于机关招标定点采购》的文件、财政局《关于固定资产减少的规定》文件社会公开长期公开秘书科公文处理其它权力——内部管理《中国共产党机关公文处理条例》网站社会公开长期公开秘书科对外接待《市委农工办关于规范招待工作的暂行规定》台帐资料内部公开长期公开秘书科公车管理《市委农工办关于车辆使用管理暂行规定》台帐资料内部公开长期公开秘书科PAGEPAGE28农经局行政处罚职权目录序号违法行为实施依据处罚内容有无自由裁量权实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1加重农民负担的行为、未经批准擅自向农民收取行政事业性费用中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发

《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则》的通知

（湘办发[2003]20号）责令对涉及农民负担案（事）件的其他直接责任人员，按照干部管理权限和有关规定给予党纪、政纪处分。责令对发生涉及农民负担案（事）件的责任单位和责任人员落实“一票否决”制。有农民负担监督管理领导小组高2（一）拒绝提供帐簿、凭证、会计报表、资料和证明材料的；

（二）阻挠审计工作人员依法行使审计职权，抗拒、破坏监督检查的；

（三）弄虚作假，隐瞒事实真相的；

（四）拒不执行审计结论和决定的；

（五）打击报复审计工作人员和检举人的。农业部《农村合作经济内部审计暂行规定》第二十四条

农经局行政征收职权目录名称实施依据征收标准时限减、免、缓条件有无自由裁量权实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级土地承包经营权证工本费《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第二款“颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。”5元无局务会低或中高农经局其他行政权目录序号名称实施依据法定时限承诺时限收费标准有无自由裁量权实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1农业承包合同纠纷调处《湖南省农业承包合同管理试行办法》第二十四条第一款“因履行农业承包合同发生纠纷，当事人应本着互谅互让，有利生产、有利团结的精神及时协商解决；协商不成时，任何一方均可向当地农业承包合同管理机构申请调处；涉及跨县、乡的纠纷，由其共同上级农业承包合同管理机构调处。”无无局务会低2农村土地承包经营权证的审核《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：3农村土地承包经营权流转服务的中介组织备案《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十条“

从事农村土地承包经营权流转服务的中介组织应当向县级以上地方人民政府农业行政（或农村经营管理）主管部门备案并接受其指导，依照法律和有关规定提供流转中介服务。”农经局行政事业性收费职权目录序号名称收费依据收费标准实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级农村财务代理及委托审计无局务会低村级财务常年辅导、咨询80元 代理建帐、记帐、清帐400元村/年农民负担委托审计400元村/年农经局重大事项决策职权目录序号名称实施依据法定时限承诺时限有无自由裁量权实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1贯彻落实上级重要指示、决定的实施意见和措施，组织开展的重大活动《农经局局务会制度》不定时随时无欧炜低2制订本单位年度工作计划《农经局局长办公会议制度》一年一次定时无办公室欧炜低3年度经费收支预算每年度县政府《关于经费收支预算》文件一年一次定时无欧炜低县农经局行政监督检查职权目录序号名称实施依据有无自由裁量权实施机构监督机构及监督人风级等级1农民负担监督.《农民承担费用和劳务管理条例》第三十二条“任何单位和个人都有权举报违反本条例的行为。农民负担监督管理部门和有关主管部门接到举报，必须及时查处或者提请同级人民政府依法处理。”无实施机构：监管股受理岗位：审查岗位：决定岗位：局务会低2土地承包监督管理《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条3农村集体经济审计监督.《农村合作经济内部审计暂行规定》第十一条无实施机构：农经股受理岗位：陈萍审查岗位：何赋才决定岗位：欧炜局务会低县农经局内部管理权目录序号名称实施依据有无自由裁量权实施机构及经办人员监督机构及监督人风险等级1物资采购《政府采购法》无实施机构：办公室受理岗位：审查岗位：决定岗位局务会低2财务支配《内部财务管理制度》3人员奖惩《国家公务员法》《内部人员奖惩制度》4年度考核《国家公务员法》《内部年度考核制度》5车辆管理《内部车辆管理制度》县农经局行政权力风险登记划分及说明表序号权力名称责任人风险等级划分理由一行政许可权1监督、检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况低作出许可的条件、程序等较明确2农村集体经济审计3《湖南省农村集体经济审计规定》4村级“一事一议”筹资筹劳方案建设项目审批5农业承包合同效力确认6集体资产的统计和产权登记7监督、检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况8农村集体经济审计二行政处罚权1加重农民负担的行为、未经批准擅自向农民收取行政事业性费用中裁量的幅度、数额不大2拒绝提供帐簿、凭证、会计报表、资料和证明材料的；低裁量的幅度、数额较小3阻挠审计工作人员依法行使审计职权，抗拒、破坏监督检查的；4弄虚作假，隐瞒事实真相的5拒不执行审计结论和决定的6打击报复审计工作人员和检举人的。农经局行政许可自由裁量权执行标准（第号）项目名称：农民专业合作社登记审批设定依据《中华人民共和国农民专业合作社法》第四条、第十三条；《农民专业合作社登记管理条例》第二条、第四条、

第十一条、第十六条、第二十条、第二十五条、第三十条审批条件1）成员以农民为主体；（2）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；（3）入社自愿、退社自由；（4）成员地位平等，实行民主管理；（5）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。申请人应提交的材料（一）设立登记申请书；（二）全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；（三）全体设立人签名、盖章的章程；（四）法定代表人、理事的任职文件和身份证明；（五）载明成员的姓名或者名称、出资方式、出资额以及成员出资总额，并经全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单；（六）载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明；（七）能够证明农民专业合作社对其住所享有使用权的住所使用证明；（八）全体设立人指定代表或者委托代理人的证明。办事流程1.申请人持相关材料向市政务服务中心工商局窗口提出申请，经受理审查员初审通过，开具《受理通知书》或者《申请材料接收单》；不符合受理条件的，在当场或者5个工作日内一次性告知申请人应当补正的全部材料（出具告知单）；2.对申请人申请材料齐全、符合法定形式的，当场作出是否准予登记的决定并出具《登记决定通知书》；需要对申请材料的实质内容进行核实的，出具《登记材料需要核实事项告知书》，在10个工作日内作出核准或者驳回申请的决定；审批时限及承诺时限5个工作日（资料齐全、符合法定形式的可当场决定）有无审检无收费标准不收费实施机构及经办人员监督机构及监督人局务会第四部分行政权力运行流程图一、农村土地承包经营权证登记、发放流程图（家庭承包）农村种植业土地依法承包后，发包方与承包方签定承包合同，合同签订生效后，发包方在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡镇农经站乡镇农经站对发包方报送的材料予以初审，材料符合规定的，及时登记造册，由乡镇人民政府向县农经局提出颁发农村土地承包经营权证书申请，材料不符合规定的，要在15个工作日内补正县农经局对乡镇人民政府报送的申请材料予以审核，申请材料符合规定的，编制农村耕地承包经营权证登记簿，报县政府颁发农村土地承包经营权证，申请材料不符合规定的，书面通知乡镇人民政府补正二、流程图实施审计过程中发现被审计单位违反《湖南省农村集体经济审计规定》行为审计组提出审计报告，征求被审计单位意见，被审计单位应自收到审计报告之日起10日内提出书面意见审计报告经审计科复核，由审计科代拟审计机关审计报告、审计决定书等审计科将代拟的审计报告、审计决定书及复核意见报送主管主任对发现的应当由其他部门纠正、处理、处罚或追究有关责任人员行政责任、刑事责任问题的，移送有关部门处理农经局主持召开审计业务会议，审定审计报告并形成审计业务会议决定制发审计决定书被审计单位对决定不服的，可以自收到审计决定之日起60日内，向上级农村审计机构申请复议监督检查审计决定的执行情况被审计单位对决定不服的，可以自收到审计决定之日起60日内，向上级农村审计机构申请复议监督检查审计决定的执行情况审计决定送达60日内，被审计单位不申请复议且不执行审计决定，农经局可以自复议期满申请法院强制执行。三、三、农村经济审计工作流程图单位立项领导交办接受委托上级指示编制审计计划对审计意见书有异议，在15日内向上一级农村经济审计机构申请复审组成审计组（2人以上）送达审计通知书（实施审计三日前）责成审计组进行审计审计组提出审计报告审计机构出具审计意见书（提交审计报告30日内）送达被审计单位三、农村集体资产产权登记流转图申请填表被登记单位填写《登记表》并报集体经济组织签署意见审核被登记单位将《登记表》及有关文件、材料先报乡镇农经站审核签署意见，再报送县农经局审定县农经局工作人员依据国家法律法规和有关规定，对被登记单位的《登记表》及有关文件、材料进行审定审定发证县农经局对审定合格的单位，予以核发《产权证》，并依据审定的变动情况办理产权变动手续，依据审定的注销情况办理注销产权登记手续四、农村土地承包合同效力确认流转图申请人提出仲裁申请，提供证据工作人员对仲裁申请进行审查，制作立案审批表，提出受理意见，报分管主任审批，于7日内书面通知申请人是否受理，说明理由受理后，于5日内将申请书副本送达被诉人，被诉人于7日内提出签辩书及有关证据仲裁委员会指派一名或三名仲裁员组成仲裁会议，庭上对案件事实进行调查，在开庭3日前书面通知双方当事人开庭时间、地点在查清事实的基础上，制作农村土地承包合同效力确认书，送达双方当事人五、村级一事一议项目建设审批工作流程图村民委员会提出拟建申请，填报《村级一事一议项目拟建申请表》，并提交以下材料：1、筹资筹劳项目预算方案2、村民会议或村民代表会议记录3、村民或村民代表表决的签字记录没通过审核，返回申报主体没通过审核，返回申报主体提交申请提交申请乡镇政府对村委会上报的项目建设申请和有关材料进行审核：1、拟建项目的可行性；2、项目是是否符合村民意愿，是否为公益事业；3、村民会议或村民代表会议记录的真实性；4、村民或村民代表表决的签字记录的真实性；5、议事范围、标准、程序、原则是否《湖南省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定和要求。审核通过，批准项目建设没通过审核，返回申报主体提交申请审核通过，批准项目建设没通过审核，返回申报主体提交申请六、根据领导交办或工作安排组建检