公路工程施工智慧管理指南

1公路工程智慧施工应用指南本文件规定了山西省公路工程施工智慧管理的基本要求、架构体系、智慧化前期准备、智慧管理和智慧化交付等内容。本文件适用于新建、改扩建公路工程的施工管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T22240信息安全技术网络安全等级保护定级指南GB/T25070信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求GB/T37378交通运输信息安全规范GB/T51212建筑信息模型应用统一标准GB/T51269建筑信息模型分类和编码标准JTG/T2420公路工程信息模型应用统一标准JTG/T2421公路工程设计信息模型应用标准JTG/T2422公路工程施工信息模型应用标准JTGF80/1公路工程质量检验评定标准第一册土建工程JTG2182公路工程质量检验评定标准第二册机电工程JTG/T3812公路工程建设项目造价数据标准JT/T132公路数据库编目编码规则JT/T697.1交通信息基础数据元第1部分：总则JT/T697.2交通信息基础数据元第2部分：公路信息基础数据元JT/T697.9交通信息基础数据元第9部分：建设项目信息基础数据元T/CECSG：K80-01公路工程智慧工地建设技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1智慧管理IntelligentManagement此处同数字化管理，是指利用计算机、通信、网此处同数字化管理，是指利用计算机、通信、网络等技术，通过数据处理，实现公路工程施工管理平台统一化，数据可视化，业务场景化，管控精细化。平台统一化，数据可视化，业务场景化，管控精细化。23.2信息模型InformationModeling信息模型是指工程项目全生命期内，对其物理和功能特性信息模型是指工程项目全生命期内，对其物理和功能特性进行数字化表达，并依此设计、施工、运营的过程和结果的总称。营的过程和结果的总称。信息模型包含工程全生命期或某阶段公路工程项目设施、信息模型包含工程全生命期或某阶段公路工程项目设施、子设施、构件有关位置、几何、分类、材料、结构、工程量、造价、质量、安全等信息及各信息之间的关系。料、结构、工程量、造价、质量、安全等信息及各信息之间的关系。3.3工程实体分解结构（EBS）EntityBreakdownStructure是指采用系统分析方法将工程对象系统按照专业系统分解成相互独立、相互联系的工程项目单元，作为工程项目管理的对象，满足管理的需求。工程实体结构分解编码的核心功能在于实现工程实体的分类、检索、信息传递，应用于工程建设管理信息化。3.4工作分解结构（WBS）WorkBreakdownStructure是指在建设项目中将项目系统划分成可管理的活动；按施工技术规范标准工序划分原则，将工程建设项目分解成任务，编制工作任务清单。3.5工作任务清单TaskList为满足工序交验、合同履约等要求而列出的必须开展的工作事项清单。3.60号台帐OriginalManagementAccount0号台账是是带单价的批复工程量清单，与计量规则相匹配。这个批复工程量通常指对图纸工程量审核的结果。一条台账应包含子目号、子目名称、单位、单价一条台账应包含子目号、子目名称、单位、单价、清单数量、合同金额、图纸设计工程量、复核工程量、工程位置、工程桩号、图纸编号、图纸页码、备注等。程量、工程位置、工程桩号、图纸编号、图纸页码、备注等。0号台账满足最小计量单元。最小计量单元是指符合计量规则，可以独立计量，可以独立进行质检验收的单一工程结构。3.7工程变更台帐EngineerManagementChangeAccount反映工程变更信息的数据记录。包括标段、变更令号、变更工程名称、变更原因及主要内容、变更发生时间、变更费用、变更依据、变更等级、变更类型等数据。3.8工序交验WorkingProcedureInspect当某道工序完成后，要经过质检员的检查合格后才能进入下道工序，这就叫工序交验，是保证产品当某道工序完成后，要经过质检员的检查合格后才能进入下道工序，这就叫工序交验，是保证产品质量的最基本方法。质量的最基本方法。3.9XML：可扩展置标语言（ExtensibleMarkupLanguage）是一种用于标记电子文件使其具有结构性的标记是一种用于标记电子文件使其具有结构性的标记语言，是计算机所能理解的信息符号。在描述数据内容的同时能突出对结构的描述，从而体现数据之间的关系。内容的同时能突出对结构的描述，从而体现数据之间的关系。3.10GBK：汉字内码扩展规范（GuoBiaoKuozhan）是对是对GB2312-80的扩展，GB2312码是中华人民共和国国家汉字信息交换用编码，1980年由国家标准总局发布。标准总局发布。GBK编码标准兼容GB2312，共收录汉字21003个、符号883个，并提供1894个造字码位，简、繁体字融于一库。码位，简、繁体字融于一库。2DB14/TXXXX—20234DB14/TXXXX—20234基本要求4.1公路工程施工智慧管理应覆盖公路工程项目建设施工全过程，含准备阶段、施工阶段、交付阶段4.2公路工程施工智慧管理系统可由多个子系统组成，各子系统之间应边界清晰，并基于共同的信息模型开发，采用统一的编码标准和通用的数据接口。4.3公路工程施工智慧管理系统除应符合本文件外，应符合国家、山西省等现行有关标准的规定。4.4应保障信息安全、数据安全、网络安全、密码安全等，符合GB/T22239、GB/T22240、GB/T25070、GB/T37378要求。4.5应建立基础数据库，数据库编目编码应符合JT/T132要求。4.6交通信息基础数据元应符合JT/T697.1、JT/T697.2、JT/T697.9要求。4.7建筑信息模型应用应符合GB/T51212要求。4.8建筑信息模型分类和编码应符合GB/T51269要求。4.9公路工程信息模型应用应符合JTG/T2420要求。4.10公路工程设计信息模型应用应符合JTG/T2421要求。4.11公路工程施工信息模型应用应符合JTG/T2422要求。4.12公路工程建设项目造价数据标准应符合JTG/T3812要求。4.13公路工程施工智慧工地可参照T/CECSG：K80-01要求。4.14本文件未作规定的分类编码，各建设项目应根据项目施工管理特点统一制订。5架构体系5.1系统架构公路工程施工智慧管理系统由系统支撑层、数据采集层、数据资源层、业务处理层、数据分析与决5DB14/TXXXX—20235.1.1系统支持层包括操作系统、网络、存储、计算及其他设施及软件。5.1.2数据采集层应支持多种数据采集方式，包括移动APP、物联网检测、无人机数据录入，二维图纸翻模和人工录入等，其他系统提供的数据接口及传感器等，实现试验设备、生产设备、安全设备、施工现场数据的填报、采集、监控，为各个业务系统提供数据源。5.1.3数据资源层包括法规标准库、项目数据库、工程管理台账、信息模型等。5.1.4业务处理层为项目参与方提供应用服务，包括信息管理、劳务管理、合同管理、质量管理、安全管理、进度管理、物料管理、环境管理、征地拆迁管理等5.1.5数据分析与决策层实现数字化的质量评定、实时进度预警与调整、成本分析、劳务人员培训、风险源辨识预警、履约违约索赔等5.1.6用户层包括建设、设计、施工、监理、咨询、检测单位等项目各参与方，系统设计时应预留用户扩展的接口。5.2业务架构5.2.1公路工程施工智慧管理应以信息模型为载体，集成法规标准库、项目数据库、施工深化模型，基于数据采集、分析和业务协同处理，实现智慧管理、智慧化交付。5.2.2公路工程施工智慧管理由智慧化前期准备、智慧化施工过程、智慧化交付组成，其业务架构见5.2.3智慧化前期准备包括建立项目数据库、法规标准库和施工深化模型并部署物联网设备。5.2.4智慧化施工过程基于施工深化模型和数据采集开展。5.2.5智慧化交付基于工程管理业务协同生成的数据交互实现。5.2.6公路工程施工智慧管理基于施工数据的实时、智能采集，集成到管理系统，实现大数据分析、智能预警与智慧管控等应用。66图2公路工程施工智慧管理系统业务架构DB14/TXXXX—20235.3业务协同5.3.1公路工程施工智慧管理的各业务工作任务清单应基于法规标准库、项目数据库交互生成。5.3.2公路工程施工智慧管理系统的工程管理业务协同开展机制如图3所示。图3公路工程施工智慧管理系统业务协同开展机制6智慧化前期准备6.1基本要求6.1.16.1.1建设单位依据工程实际需求确定智慧施工应用的内容以及对项目参与方的要求。6.1.2建设单位应在建设项目前期，就智慧施工应用的内容向档案管理部门备案。6.1.3项目参与方应在开工前按要求完成各自承担的智慧化前期准备工作。6.1.4应用GIS等技术实现公路工程项目建设过程三维实景模拟。6.2工作内容和方法6.2.1根据前期批复文件、合同文件、设计文件等建立项目数据库。项目数据库包含0号台账、合同条款等内容，详见附录A、B。6.2.2建立并完善法规标准库。法规标准库包含国家法律法规、行业规范标准、操作规程等，详见附录A。6.2.3根据施工现场实际需要，部署物联网设备。物联网设备包含监控设备、监测设备、传感器等。详见附录E。6.2.4根据设计文件及计量要求，编制0号台账，详见附录B。6.2.5根据施工组织设计和0号台账及合同文件，建立施工深化模型。施工深化模型包含各业务工作任务清单，详见附录D。施工深化模型精细度应满足JTG/T2422的要求。6.2.6基于0#台帐建立工程变更台帐应。详见附录C。DB14/TXXXX—20237智慧管理7.1一般规定7.1.1公路工程施工智慧管理基于施工深化模型，通过工作任务清单驱动和数据采集实现。7.1.2公路工程施工智慧管理业务数据通过工序交验、合同履约与信息模型交互生成。7.1.3智慧管理各业务数据互联互通，自动进行绩效考核、信用评价。7.2质量控制7.2.1对试验检测、质量巡查、工序交验、质量评定、质量文件编制等进行智慧化管理。7.2.2实现工程项目建设过程中的质量数据历史溯源。7.2.3实现工程质量自动评定，对评定结果自动预警。7.2.4支持CA及电子签章等技术，并在确保完整性与准确性的前提下，实现最终质检报表的自动生7.3进度控制7.3.1对进度计划编审、进度数据采集、进度分析和进度控制等进行智慧化管理。7.3.2实现总体计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划的在线编审，自动生成计划报表。7.3.3进度数据采集应以采集、填报、监测的交付单元工序交验的数据为依据。7.3.4进度分析应实现目标进度计划与实际进度的年、季、月的动态对比、偏差分析以及分级预警，各类进度报告宜按标准模板自动生成。7.3.5进度控制应实现进度控制措施流程在线审批，支持与合同管理智慧化条款的联动，实现对工程进度履约的实时监管、实时纠偏与控制。9DB14/TXXXX—20237.4造价控制7.4.1应对计量支付、设计变更、材料价差调整、概预算执行情况、竣工决算等进行智慧化管理。7.4.2计量支付管理应关联质量管理，将质量数据作为计量支付的前置条件；应将计量支付与进度信息、合同单价关联，实现数字化交互计量、支付报表按期自动生成。7.4.3设计变更管理应实现变更方案在线审批，将变更管理与计量支付关联；应将变更审批流程的分级审批与概、预算关联。7.4.4材料价差调整应基于材料价格数据智慧管理化基础上进行，实现调差数据预测、汇总及调差报表生成。7.4.5概预算执行情况应能实现超概及时预警。7.4.6竣工决算管理应能根据概算、合同工程量清单、合同台帐、工程变更、计量支付等数据自动生成竣工决算报表。7.5合同管理7.5.1根据公路工程投融资特点，建立不同的合同智慧管理模式。7.5.2对合同起草、合同签订、合同条款调整、合同变更、合同履约、合同支付等进行智慧管理，实现合同全过程智慧管理。7.5.3应将合同条款智慧化，并与计量、安全、质量、进度等业务关联，实现管理过程中执行情况与合同条款的相互响应，触发有关条款履约（支付、赔偿、延期、终止）。7.5.4合同履约管理应能对未形成支付条件、达到扣款项的、需要及时补充、变更、索赔的合同条款进行及时预警，实现对合同约定的权利义务完成情况的考核。7.67.6安全管理7.6.1基于《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年）、《交通运输部关于印发平安交通三年攻坚行动方案（2018-2020年）》、《全国安全生产专项整治三年行动计划》（国务院安全生产委员会〔2020〕3号文件）三个文件，构建“平安交通”整体布局。7.6.2“平安交通”整体布局：1）统筹推进五方协同管控平台:即“施工班组基础安全建设，标段主体安全管理，监理安全监管，项目、分子公司全面负责，集团公司全面监管”的安全生产大数据信息化平台。2）构建五大体系大数据信息化系统:集安全生产责任、安全风险管控、安全生产保障、隐患排查治理、应急救援处置为一体的大数据平台。3）建立安全标准化数据库:详见附录A。4）打造“1+N”智能监管新模式:“1”即“平安交通”安全管理平台，“N”即多个智能终端产品应用。7.6.3建立安全生产责任体系：落实全员安全生产责任制，进场实名登记、建立一人一档，全过程安全活动痕迹管理（安全会议、培训教育、技术交底、班组活动），实现人员全过程安全管理。7.6.4建立安全风险管控体系：全面开展风险辨识与评估，落实风险防控措施，加强动态分级管理，实施重点工程视频报告制度，及危险源巡查机制；落实机械设备进场检验、过程检查、日常维修保养，实现可防可控。7.6.5建立安全生产保障体系：落实安全生产条件、安全设施验收制，安全费用精细化、可视化管理，实现安全生产现场管理、设备设施和作业环境的规范化。DB14/TXXXX—20237.6.6建立隐患排查治理体系：依据DB14《安全检查评价规程》，规范分级分类排查治理标准，做到自查自改自报，隐患闭环管理，实现动态统计分析、全过程记录和检查评价，防止漏管失控。7.6.7应急救援处治体系：规范应急预案编制、备案工作，开展实战化应急演练，资源储备可视化管理、领导带班和24小时值班在线实时查看。7.6.8智能终端产品的接入与感知：1）人员、机械识别、定位终端，通过平台交互管理2）对接教育培训系统及设备，相关人员数据与平台交互3）对接智能视频监控系统，视频、报警信息与平台交互4）对接重大风险源监测设备、风险智能推送等终端与平台交互5）对接环保监测站、智能监控系统等终端与平台交互7.7劳务管理7.7.1包括劳务人员的培训、考勤、工资、信用等信息管理内容。7.7.2具有向行业监管部门的信息系统报送农民工工资发放信息的功能。7.7.3智慧化应用详见附录E.1人员监测。7.8环境管理7.8.1对环境敏感区和脆弱区的扬尘、噪声、排污等进行自动化监测。7.8.2以动态图表方式展示环境实时监测信息，当监测值接近阈值时，应能自动预警并推送责任人。7.8.3反映环境管理流程和现场环境巡查问题处理详细信息，并可进行责任追溯。7.8.4可生成环境专项验收报告。7.8.5智慧化应用详见附录E环境监测。7.9征地拆迁管理7.9.1对征地拆迁进度、变更、费用等进行智慧管理。7.9.2征拆进度与合同台帐、支付台帐等关联，自动生成征拆经费管理台帐和征地拆迁报表。7.9.3征拆变更智慧管理包含设计变更和征地拆迁包干协议以外增加的征拆业务和流程。7.9.4征拆费用管理根据征拆台帐、征拆变更等信息，统计分析项目征拆经费使用情况，并能与征地拆迁概算作对比分析。7.9.5基于三维实景GIS开展征地拆迁管理。8智慧化交付要求8.1一般规定8.1.1建立数据中心，接收行业主管部门和项目参建单位推送的各类电子文件。8.1.2数据中心应满足电子文件与电子档案收集、整理、组卷、归档等管理需求。8.1.3电子文件归档宜集成CA认证和电子签名功能。8.1.4交付成果应满足JTG/T2420、JTG/T2422的规定。8.2交付要求8.2.1满足项目施工“业务—文件—档案”一体化管理需求。DB14/TXXXX—20238.2.2满足行业监管、过程审计的要求；a)满足竣工决算、交（竣）工验收质量评定、竣工文件编制等的要求；b)满足档案验收、电子档案管理的要求；c)满足环境保护、水土保持、消防、绿化等专项验收的要求；d)满足企业成本定额对工料机消耗等基础数据的要求；e)满足对企业的信用评价和绩效考核的要求；f)满足与OA、财务、ERP等其他业务管理系统的数据互联互通。DB14/TXXXX—2023附录A（规范性）数据库基本内容A.1基本组成A.1.1公路工程施工管理数字化应用的数据库包括法规标准库和项目数据库。A.2法规标准库A.2.1内容宜包括国家法律法规政策、行业规范标准、业务资源库、操作规程以及标准合同等。A.2.2行业规范标准库宜包括公路工程质量检验评定标准、施工技术规范、工程量清单计价规则等。A.2.3业务资源库宜包括安全风险源识别库、质量标准用表、隐患排查库、质量通病库等。A.2.4操作规程库宜包括操作流程、试验规程、安全注意事项、规范要求等。A.3项目数据库A.3.1内容宜包括合同文件、设计资料、管理业务过程等数据。A.3.2管理业务过程数据库宜包括：履约管理数据库、进度控制数据库、造价控制数据库、质量控制数据库、安全管理数据库、环境管理数据库、劳务管理数据库、竣工资料管理数据库、征地拆迁管理数据库、试验与监测（人、机、料、法、环）数据库、信息模型数据库、系统管理数据库等。A.3.3履约管理数据库宜包括合同基本信息、履约人员、合同条款、履约奖惩、合同变更、合同争议、合同索赔、合同终止等数据。A.3.4进度控制数据库宜包括项目工程划分信息、标准工序、工程台帐、任务清单、开工报告、施工方案、技术交底、总体计划、季度/月计划、人员/设备进场报备、施工月报等数据。A.3.5造价控制数据库宜包括合同工程量清单、标准工程量清单、0#台帐、变更台帐（变更方案、变更申请）、计量报表、支付报表、概算执行情况、预付款、扫尾/报废工程、工程索赔、材料调差等数据。A.3.6质量控制数据库宜包括施工工序清单、质量控制任务清单（试验、测量、质检）、首件工程、材料管理、样品、原材料试验、试验配合比、外委试验、设计交桩、施工放样、交工测量、工序自检/抽检、质量评定、质量月报等数据。A.3.7A.3.7安全标准化数据库包括责任清单模板库（企业、项目、监理、施工）、安全承诺、工种技术交底、岗位危险告知模板库、风险辨识、评估模板库、隐患清单模板等。A.3.8安全环境管理数据库宜包括风险源辨识库、技术交底库、操作培训库、应急预案、人员信息、设备设施、安全环境、危险作业、风险源管控、重大风险源、安全环境月报等数据。设备设施、安全环境、危险作业、风险源管控、重大风险源、安全环境月报等数据。A.3.9劳务管理数据库宜包括劳务队伍名称、资质业绩、劳务班组、劳务人员基本信息、教育培训、考勤、工资等数据。A.3.10竣工资料管理数据库宜包括档案目录、文件归档、档案组卷、档案元数据等数据。A.3.11征地拆迁管理数据库宜包括征地拆迁标准、征拆设计台帐、征拆实物台帐、征拆合同、征拆费DB14/TXXXX—2023用等数据。A.3.12试验与监测（工、机、料、环、法）数据库宜包括试验检测数据、拌合站生产数据、张拉/压浆数据、路基施工监测数据、路面施工监测数据、特种设备监测、AI视频、桥梁施工监测、隧道施工监测、高边坡施工监测、深水作业监测、环境监测、设备监测、人员监测等数据。DB14/TXXXX—2023（资料性）0#台帐编制方法B.10#台账编制应严格按照公路项目WBS结构进行计量单元划分，不得随意调整。B.2按照工程WBS结构所对应规定的名称、级数，共预留12级，其中计量单元名称1对应WBS第三级名称，名称级数依次对应。B.3建设项目管理系统为计量单元节点设置的编码，规则为：首数字为计量单元节点层级数，后面用1补位，位数为层级数减1。B.4项目编码具有唯一性，应符合JT/T132的规定。B.5单位、分部、分项工程划分参见表B.3。表B.1WBS计量0#台帐表B.2工程量清单0#台帐表B.3单位、分部、分项工程划分【山西路桥集团公路工程建设项目资料管理标准化指南附件6】（资料性）工程变更台帐C.1工程变更台帐可按表C.1执行。表C.1工程变更台帐DB14/TXXXX—2023（资料性）工作任务清单D.1工作任务清单D.1.1测量、质检等以分项工程为工作对象的工作任务清单格式见表D.1。表D.1工作任务清单项目编码：注：任务表号有：SJ01施工放样报验单、CS115施工放样测量记录表、CS116水D.2材料试验任务清单D.2.1材料试验任务清单格式见表D.2。D.2.2材料试验任务清单完成后附加其他信息（如试验时间、试验人、试验记录等）形成试验台帐。表D.2材料试验任务清单项目编码：码码码码号目量数数数数数数注：本表所列“标识编码”为拟用分项工程的DB14/TXXXX—2023D.3安全任务清单D.3.1安全任务清单主要体现风险源、风险等级、可能导致的伤害、风险控制措施等内容，格式见表D.3。D.3.2安全风险源根据第三方机构安全评估结果，亦可根据自身企业的风险源辨识库自行建立，经监理和业主审核后形成。表D.3安全任务清单项目编码：DB14/TXXXX—2023D.4环境任务清单D.4.1环境任务清单主要体现产生扬尘、噪声、废水废气等的位置、类型、类别、控制措施及销号等