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专注广西公考辅导志公教育官网：2010年国考申论（副省级）真题解析一、认真阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分）1．“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分）要求：准确、简明。不超过100字。【参考答案】“死海”是指由于污染加剧和其他人为破坏，渤海海域物种锐减、赤潮频发，海洋生态系统遭到严重破坏，海洋生命力无法恢复，渔民失去以此谋生的机会，渤海丧失北部经济社会发展生命线的重要地位。2．请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句话的理解。（10分）要求：准确、简明。不超过150字。【参考答案】海洋及其资源的破坏，不单是污染，还包括过度捕捞、填海造地等行为，它不仅影响鱼类的生存和渔民收入，还破坏海洋生态环境。如果我们坐视不管，不注意保护好海洋环境，那将严重影响人类的生存与发展。所以我们要全面推进节水、节能、节地和综合利用，引进低消耗、低排放、低污染和高效益的项目，促进海洋环境的可持续利用。二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。【参考答案】“围海造田”与“围湖造田”都是人类向海洋、湖泊索取的过程，都是为了更多的耕地让人民生活。这种做法违背的自然规律，付出了沉重的代价。从而出现了“退耕还海”与“退耕还湖”的过程，这给我们深刻的启示。尊重自然规律，减少经济损失。退耕还海，不仅为鸟类提供栖息的场所，还赢得了环保组织对水道疏浚工程的支持，退耕还湖，增大了湖泊的面积，大大提高了蓄水抗洪能力。海洋湖泊是人类乃以生存的水源，我们必须保护好人类乃以生存的自然资源。破坏海洋湖泊资源，就会受到自然的惩罚，就会出现洪水肆虐、海潮来袭的情况。三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。（20分）要求：（1）内容全面，有针对性；（2）条理清楚，表达简明，不超过400字。【参考答案】关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告半岛蓝色经济区的重大意义。21世纪是海洋的世纪，谁抓住了海洋，谁就在国际竞争中取得有利位置。可以打造成为黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯穿东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。可以带动沿海经济的快速发展。半岛蓝色经济区的科学规划。以科学开发海洋资源、保护生态环境为导向，以优势区域产业为特色，以经济社会生态协调发展为前提，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业。可以避免重复建设及海岸线资源浪费的现象。半岛蓝色经济区具有独特的优势。依托唐山雄厚的产业基础和京津等大城市的区位、人才优势，发展潜力巨大。我省环渤海地区产业集聚能力相当高，可以成为经济发展定位的一个高起点。四、参考给定资料，围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）思想深刻，观点明确；（2）内容充实，结构完整，语言畅达；（3）总字数900～1100字。【参考范文】维护海洋的健康“海上涛头一线来，楼前指顾雪成堆”,“春江潮水连海平，海上明月共潮生”、“东临碣石，以观沧海”……自古以来，无数的诗句为我们描绘了大海的美丽。然而随着人类的发展，大海却渐渐地失去了她往日的容光。君不见，浮油片片惊碧潮，百万生灵如炭焦；君不见，巨网收起千吨鱼，龙宫上下共一哭。对海洋健康的维护，已经迫在眉睫、刻不容缓。目前，我国的海洋健康问题主要源于对海洋的过度开发、过度污染；以牺牲海洋健康为代价盲目追求经济增长；对生态保护重要性认识不足，“先开发再治理”甚至“只开发不治理”的环保错位和环保缺位现象频现。总的来说是对海洋健康问题的重要程度认识不足，是对可持续发展的长期目标规划不足，是对生态环境保护与经济建设开发孰轻孰重的权衡不足。解决我国的海洋健康问题，必须祭出“科学发展观”这一可持续之剑，做好统筹兼顾，为实现我国社会经济全面、协调、可持续发展保驾护航。首先，要统筹人与自然的关系，加强对被污染海域的治理力度。对污染严重、治理困难较大的特殊海域，因地制宜的规划治理方案；对于处于“三不管”状态下的“公地”海域，秉承“谁开发谁治理，都开发同治理”的原则合理划分权责，落实治污任务；减少海洋排污口数量，对小排污口进行合流并流，对合并后的较大排污口，安装过滤洁净装置，降低污水的污染程度。其次，要统筹近期效益和长远效益，建立健全长效监管机制。对沿海企业加大监管力度，减少甚至杜绝资源浪费现象；对近期效益较大但缺乏长远规划，污染严重的企业要有坚决叫停的决心；对于积极参与环境保护事业，主动寻求可持续发展道路的企业，给予一定的政策优惠，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定的“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等鼓励政策就收到了很好的效果，激发了企业积极参与环保事业，寻求可持续发展的积极性。最后，要统筹经济发展和生态保护的关系，将生态保护状况列为考核相关官员政绩的重要指标。以“先保护再开发”的科学发展之路取代“先开发再治理”的环保错位之路，日本兵库县作为“环保错位”的典型，各地政府要以之为戒；以生态保护为契机，以发展海洋“蓝